王佳偉 李剛 程鵬
摘要:隨著油田企業(yè)的發(fā)展,采油、采氣、儲(chǔ)運(yùn)等多方面油氣生產(chǎn)、施工作業(yè)、裝置配置規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,氣液泄露、爆炸等?;肥鹿曙L(fēng)險(xiǎn)陡增,對(duì)油田消防應(yīng)急救援人員的職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障提出了更高要求。文章通過結(jié)合油田消防隊(duì)伍在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中的實(shí)際需求,綜述了油田消防應(yīng)急救援人員在救援處置中面臨的多種危害及職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障存在的不足,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:消防;油田消防;應(yīng)急救援;危化品;職業(yè)健康
消防應(yīng)急救援是危險(xiǎn)的工作。僅在2014年,全國(guó)消防隊(duì)伍在滅火救援中就有16名消防員受傷,13名消防員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)犧牲[1]。而2015年8·12天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故更是直接造成99名消防人員犧牲[2]。消防員在工作過程中面臨多重危險(xiǎn),他們會(huì)遇到?;贰⒂卸緹熿F、燃燒的危險(xiǎn)產(chǎn)物、高輻射熱負(fù)荷以及混亂的工作環(huán)境。而油田消防的應(yīng)急救援通常需要在高風(fēng)險(xiǎn)、不穩(wěn)定、未知因素多而復(fù)雜的環(huán)境下展開,使消防員受傷或者死亡的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成倍增加。而在當(dāng)前油田消防隊(duì)伍人員保障建設(shè)成果已逐漸無法適應(yīng)快速發(fā)展的油田生產(chǎn)建設(shè)需要的大背景下,響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,推進(jìn)?;窇?yīng)急救援隊(duì)伍能力現(xiàn)代化,推動(dòng)完善職業(yè)安全、健康與衛(wèi)生保障現(xiàn)代化具有重要意義。
一、油田消防應(yīng)急救援人員面臨多種危害
相較于一般的救援活動(dòng),油田區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援處置工作對(duì)消防人員的危害更大。
(一)化學(xué)損害
消防員的化學(xué)損害主要是火災(zāi)撲救過程中產(chǎn)生的煙氣、粉塵、燃燒后的有毒產(chǎn)物,以及?;沸孤?、腐蝕等因素影響。油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送的原液、成品油等材料成分復(fù)雜,燃燒過程中往往會(huì)產(chǎn)生大量的有毒化學(xué)物,帶來常規(guī)搶險(xiǎn)救援以外的新的、復(fù)雜的和意想不到的職業(yè)危害,如火災(zāi)中產(chǎn)生的大量一氧化碳,PVC塑料燃燒產(chǎn)生的氯化氫,聚苯乙烯燃燒時(shí)產(chǎn)生的甲苯,救火過程中產(chǎn)生的氯氣等。此外,消防員在參與油田火災(zāi)、井噴、爆炸、交通事故等搶險(xiǎn)救援過程中,經(jīng)常還會(huì)伴隨著大量有毒化學(xué)物泄漏所帶來的職業(yè)危害。如井噴事故釋放出的硫化氫、氮氧化物,交通事故中側(cè)翻車輛泄漏的硫酸腐蝕液等。這些數(shù)量巨大、紛繁復(fù)雜的化學(xué)有害因素往往是導(dǎo)致消防應(yīng)急救援人員急性中毒、窒息、化學(xué)灼傷甚至致殘、致死的最重要因素。
消防應(yīng)急救援人員易接觸的部分?;啡绫?所示。
(二)物理損害
油田生產(chǎn)裝備規(guī)模逐步擴(kuò)大所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)增高顯而易見。這些大型設(shè)備所導(dǎo)致的重大事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,常常需要消防員直面各種包含物理爆炸氣體的非化學(xué)過程的過壓爆炸,液相的氣化爆炸,液化氣體和過熱液體的爆炸,溶解熱、稀釋熱、吸附熱、外來熱引起的爆炸,流體運(yùn)動(dòng)引起的爆炸,過流爆炸以及放電區(qū)引起的空氣爆炸[3]。此外,在油田重點(diǎn)生產(chǎn)單位場(chǎng)地展開應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,消防員還可能遭受建筑物坍塌、高處墜落、物體打擊、車輛碰撞、觸電、熱應(yīng)激、淹溺等多類物理損害。
(三)心理損害
由于直接暴露于有害物質(zhì)、強(qiáng)壓以及具有高度健康風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中,消防員工作壓力導(dǎo)致的心理損害明顯高于其他職業(yè)。如警報(bào)應(yīng)激反應(yīng),焦慮,沮喪,神經(jīng)疲憊,煩躁,突然的情緒減退,暴飲暴食,無法做出決定,注意力不集中,分心和對(duì)批評(píng)的敏感性增強(qiáng)等。
(四)執(zhí)勤損害
長(zhǎng)期的消防動(dòng)火執(zhí)勤監(jiān)護(hù)、聯(lián)合演練等派外工作帶來的不規(guī)律飲食易增高消防員的膽囊炎、慢性胃病等疾病患病風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)營(yíng)區(qū)駐守面對(duì)的夜間響應(yīng)緊急警報(bào)、電話班接警室24小時(shí)接警臺(tái)與UPS備用供電等設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)噪音、電離輻射都會(huì)直接影響睡眠,打斷睡眠慣性,并對(duì)消防員的心血管健康、身心壓力和疲勞緩解造成重大威脅。
(五)訓(xùn)練損害
為了能夠在高度危險(xiǎn)的處置環(huán)境中順利施展應(yīng)急救援,消防員每日的堅(jiān)持訓(xùn)練不可缺少,但這也使消防員的身體承受了不同程度的壓力與損傷,例如:皮外擦傷挫傷、突發(fā)肌肉拉傷、關(guān)節(jié)扭傷、韌帶撕裂。部分消防員則在日積月累下的高強(qiáng)度訓(xùn)練中患上腰肌勞損、脊柱損傷、關(guān)節(jié)炎等勞損疾病。
二、當(dāng)前油田消防應(yīng)急救援人員職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障方面的不足之處
安全、健康、衛(wèi)生保障的損害發(fā)生不是由一個(gè)因素導(dǎo)致的,而是由多個(gè)因素共同產(chǎn)生影響的。近年來,得力于國(guó)家和企業(yè)對(duì)油田消防隊(duì)伍投入的增加,油田消防隊(duì)伍中的各類新式車輛裝備涌現(xiàn),隊(duì)伍的綜合建設(shè)水平得到了跨步式發(fā)展,這些都為油田消防應(yīng)急救援人員的職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障提供了有力支撐。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來,油田消防員的職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障在規(guī)范制定、責(zé)任落實(shí)、教育培訓(xùn)等方面依舊不夠完善,比較突出的不足之處主要有四個(gè)“不到位”。
(一)知識(shí)儲(chǔ)備不到位
目前油田消防應(yīng)急救援人員在專項(xiàng)教育上僅限于簡(jiǎn)單的安全提示、條例背誦、器材參數(shù)記憶等內(nèi)容,對(duì)于應(yīng)對(duì)多類型危害尤其是?;肥鹿侍幹脤W(xué)習(xí)不足。鑒于油區(qū)生產(chǎn)生活特殊性,重點(diǎn)范圍內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援都具有極強(qiáng)的專業(yè)性。在實(shí)戰(zhàn)與執(zhí)勤訓(xùn)練中,各崗位消防員都必須具備一定量的專業(yè)理論知識(shí),熟練掌握重點(diǎn)單位各類突發(fā)事故的詳細(xì)處置流程、事故現(xiàn)場(chǎng)與執(zhí)勤訓(xùn)練接觸物所具有的危害特點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)救援方式、事故處置與執(zhí)勤訓(xùn)練的安全防護(hù)要求,才能避免因誤操作、指揮冒進(jìn)、防護(hù)不到位等原因使消防員處于危險(xiǎn)境地。而目前相關(guān)救援人員在實(shí)際工作學(xué)習(xí)中還存在著較大差距,具體有:
(1)指揮員知識(shí)缺乏?;鶎又嘘?duì)指揮員作為中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者,承擔(dān)著下達(dá)作戰(zhàn)命令、指導(dǎo)訓(xùn)練方式、管理隊(duì)伍運(yùn)行的重要任務(wù),必須能夠熟知、快速地進(jìn)行決策判斷和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。而目前基層隊(duì)伍指揮員更多的是憑著部分經(jīng)驗(yàn)指引、通用指揮延續(xù)、上級(jí)命令傳達(dá)來進(jìn)行隊(duì)伍綜合管理,易導(dǎo)致各類安全事故的發(fā)生,破壞消防員的職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障。
(2)消防員知識(shí)匱乏。日常工作中廣泛性的油田應(yīng)急救援理論知識(shí)學(xué)習(xí)不足,應(yīng)急救援處置理論學(xué)習(xí)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)尤其是?;分R(shí)學(xué)習(xí)教育不夠,已無法跟上油田企業(yè)快速發(fā)展所帶來的高危險(xiǎn)性、專業(yè)性應(yīng)急搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)情況的復(fù)雜變化,致使相關(guān)意識(shí)認(rèn)知缺乏,為一些影響消防員職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障的事故事件埋下隱患。
(二)綜合管理不到位
當(dāng)前油田消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍在安全隱患辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題整改等多方面要素上作為不足,手段方法滯后,造成職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障的綜合管理不到位。
(1)安全隱患辨識(shí)不足。對(duì)于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援處置及日常消防工作中的隱患點(diǎn)沒有及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)辨識(shí),不能融入消防實(shí)際工作看問題,解問題。
(2)風(fēng)險(xiǎn)分析不足,預(yù)案針對(duì)性差。?;诽幹妙A(yù)案、人員受傷急救預(yù)案、化學(xué)防護(hù)預(yù)案等與油田消防應(yīng)急救援人員職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障密切相關(guān)的預(yù)案編制內(nèi)的處置措施不具體、部分內(nèi)容缺乏驗(yàn)證。
(3)手段方法單一,依賴人力分析統(tǒng)計(jì)。
(三)保障建設(shè)不到位
油田應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障建設(shè)投入在近些年雖有所增長(zhǎng),但對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),甚至相比國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)域的消防隊(duì)伍而言仍有較大差距。后勤保障、創(chuàng)傷急救、心理疏導(dǎo)、疫病防控、安全防護(hù)等方面仍然薄弱。
(四)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不到位
目前油田消防應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍消防員的保障標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)消防隊(duì)伍的精準(zhǔn)性、科學(xué)性,無法精準(zhǔn)施策,提升消防員的職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障水平。
三、提高油田消防應(yīng)急救援人員職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障水平的對(duì)策
油田消防應(yīng)急救援人員的職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障關(guān)系著油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全,影響著突發(fā)事故災(zāi)害時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍能否第一時(shí)間拉得出、戰(zhàn)得勝。因此,提高整體保障水平還需從以下幾點(diǎn)做出改進(jìn)。
(一)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)
按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”“一專多能、專常兼?zhèn)洹钡年?duì)伍建設(shè)、人員培養(yǎng)要求,油田消防應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)通過一般事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、?;窊渚取⑿率杰囕v器材操作、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、個(gè)人體能鍛煉、防疫衛(wèi)生知識(shí)等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),結(jié)合線下教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)直播、手機(jī)App遠(yuǎn)程教育、新媒體傳播、微信小程序每日答題等途徑加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。如通過定期聘請(qǐng)安全管理講師,利用釘釘App為全體消防救援人員進(jìn)行遠(yuǎn)程線上視頻授課。或可以通過制定消防救援人員綜合能力提升方案,歸納總結(jié)執(zhí)勤訓(xùn)練、防火監(jiān)督、安全辨識(shí)、車輛裝備等幾大消防工作要點(diǎn)中必須掌握與重點(diǎn)針對(duì)的業(yè)務(wù)知識(shí),包括?;贩诸愖R(shí)別、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)安全、緊急避險(xiǎn)、防化服穿戴要求、洗消要點(diǎn)、訓(xùn)練安全防護(hù)、各類健身方法、安全防疫措施等內(nèi)容。建立消防救援人員學(xué)習(xí)測(cè)試題庫,以消防救援人員每日答題測(cè)試成績(jī)?yōu)榭己酥笜?biāo),主動(dòng)提升全員消防知識(shí)儲(chǔ)備量,降低因知識(shí)欠缺導(dǎo)致的人員損害影響。并且油田消防應(yīng)急救援隊(duì)伍還須在消防員實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練上下功夫,必須“學(xué)以致用”,將所學(xué)相關(guān)理論深度融入滅火戰(zhàn)斗、?;肪仍葘?shí)際工作中,在提升隊(duì)伍應(yīng)急救援成功率的同時(shí),提高人員處置現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)變能力,降低傷亡率。
(二)加強(qiáng)安全綜合管理
安全事故的發(fā)生往往與忽視的細(xì)微隱患、工作中的盲點(diǎn)有著不可分割的關(guān)系。油田消防應(yīng)急救援人員所面臨的多種危害風(fēng)險(xiǎn)必須依靠加強(qiáng)安全綜合管理來化解。例如,通過強(qiáng)化HSE班組自主化安全管理,將安全事故模擬演練、安全講話、隱患治理臺(tái)賬、易制毒爆?;放_(tái)賬、安全事件分享進(jìn)行一體化管理,力圖涵括消防執(zhí)勤工作與日常生活中的所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí),油田消防應(yīng)急救援人員職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障還必須做到“防”為先,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案編制工作,可利用3D桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、安全隱患動(dòng)態(tài)追蹤等方法來優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案體系,并劃定直屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū),定期開展人員的安全、健康、衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急資源調(diào)查,確保隱患風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻處于可控狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)科技運(yùn)用
油田消防應(yīng)急救援隊(duì)伍必須依托油田企業(yè)信息化、科技化發(fā)展快車,以科技護(hù)航油田消防應(yīng)急救援人員職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障水平。例如,建立?;凡樵兿到y(tǒng)(如圖1所示)、數(shù)字預(yù)案系統(tǒng)、應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)等。通過數(shù)據(jù)集約化,形成危化品、油田火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等事故處置信息庫,其即時(shí)查詢、即時(shí)輔助決策、即時(shí)調(diào)用等機(jī)制可以為人員專業(yè)培訓(xùn)、安全健康管理、事故應(yīng)急處置、模擬演練提供技術(shù)支撐,有效提升油田消防應(yīng)急救援人員的職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障水平。進(jìn)入“十四五”時(shí)期,科技與消防的融合將更加緊密,油田消防隊(duì)伍應(yīng)在已有各類系統(tǒng)的基礎(chǔ)上盡快著力打造針對(duì)應(yīng)急救援人員個(gè)體健康的監(jiān)控平臺(tái),與整體信息庫形成聯(lián)動(dòng),建成油田消防體系獨(dú)有的健康監(jiān)控、安全監(jiān)督、信息查詢、應(yīng)急處置、預(yù)案模擬綜合平臺(tái)。例如,可利用帶有5G實(shí)時(shí)傳輸功能的運(yùn)動(dòng)手環(huán)對(duì)正在參訓(xùn)人員的血壓、心率進(jìn)行監(jiān)測(cè)并上傳數(shù)據(jù)庫,結(jié)合日常訓(xùn)練成績(jī)、體脂率、個(gè)體患病檔案,將每名消防員在應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練中的能力數(shù)據(jù)化、直觀化,以便更好地進(jìn)行崗位分配,規(guī)劃訓(xùn)練內(nèi)容,避免因超負(fù)荷、不適應(yīng)造成受傷事件發(fā)生。
(四)加強(qiáng)硬件建設(shè)
自國(guó)家消防改革以來,油田消防應(yīng)急救援隊(duì)伍的硬件配套、裝備配置、后勤保障均有了較大提升。但是以目前的綜合能力水平來看,應(yīng)急救援裝備、后勤基礎(chǔ)保障不全不足仍然是一個(gè)突出問題。因此,要提高油田消防應(yīng)急救援人員職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障水平就必須繼續(xù)加大資金與配套配置。例如,向國(guó)家及地方政府申請(qǐng),盡快規(guī)劃建設(shè)主體為廣大油田消防應(yīng)急救援人員服務(wù)的職業(yè)健康中心,設(shè)立常規(guī)檢查化驗(yàn)、體檢、心理咨詢、手術(shù)、燒傷整形、康復(fù)復(fù)健等診療部門,并開辟與區(qū)域范圍內(nèi)各大城市重點(diǎn)醫(yī)院的綠色就醫(yī)通道,通過醫(yī)療、心理、衛(wèi)生的強(qiáng)大保障,及時(shí)有效地預(yù)防或醫(yī)治各類消防職業(yè)病、突發(fā)疾病及其他損傷。
(五)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定
建立健全油田消防應(yīng)急救援人員職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障體系是適應(yīng)國(guó)家規(guī)劃、社會(huì)進(jìn)步、油田企業(yè)高速發(fā)展的重要需要,應(yīng)當(dāng)結(jié)合油田消防和油田企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,以《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)消防法》為基礎(chǔ),吸收油田企業(yè)員工安全健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)GBZ 221-2009》及發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),如美國(guó)NFPA規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)清單中的NFPA 1500?[4]、NFPA 1550、NFPA704等規(guī)范精華,來制定針對(duì)油田消防應(yīng)急救援人員的職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障標(biāo)準(zhǔn),最大限度地減少油田消防應(yīng)急救援人員受到?;?、火災(zāi)和其他風(fēng)險(xiǎn)傷害的可能性和影響。
四、結(jié)語
油田消防應(yīng)急救援人員的職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障是一項(xiàng)久久為功、與時(shí)俱進(jìn)的工作,其綜合水平的提升是習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援重要論述精神、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。
當(dāng)前,全國(guó)各地的油田消防應(yīng)急隊(duì)伍正處在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,隨著國(guó)家消防改革“后時(shí)代”的到來,油田消防應(yīng)急隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備器材、信息系統(tǒng)和人員配備正在逐步走上發(fā)展快車道,而應(yīng)急救援人員職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障作為油田消防發(fā)展以人為本、打贏打勝的基礎(chǔ),必須作為重中之重來對(duì)待。在加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、安全綜合管理、科技運(yùn)用、硬件建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等一系列措施落地見效的基礎(chǔ)上,還需地方政府、油田企業(yè)、消防隊(duì)伍協(xié)同合作,將政策、管理、醫(yī)療、技術(shù)、人才等各方面要素形成“一體化”“一盤棋”,徹底打通“主動(dòng)脈”,健全油田消防應(yīng)急救援人員職業(yè)安全、健康、衛(wèi)生保障機(jī)制框架,構(gòu)建良性發(fā)展秩序。
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