任雁飛

摘要：2016年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，作出一系列重要決策部署，提出完善安全責(zé)任體系、建立安全預(yù)防控制體系和加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等工作。集團(tuán)也相繼下發(fā)了安全管理制度和通知文件，提出建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)和人員、安全管理體系等一系列舉措，將安全生產(chǎn)管理工作擺在了重要位置。但是，集團(tuán)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作仍存在建設(shè)滯后、落實(shí)不到位的情況，造成生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，給集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作帶來巨大壓力，提高集團(tuán)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作已迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)企業(yè);安全管理;問題;對(duì)策

現(xiàn)階段社會(huì)中盡管大部分集團(tuán)企業(yè)都對(duì)安全管理給予高度重視，并在生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入諸多先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)、加強(qiáng)安全管理力度、規(guī)范員工行為等多方面進(jìn)行改進(jìn)，但因在實(shí)際的落實(shí)過程中常會(huì)有各種不確定因素出現(xiàn)進(jìn)而導(dǎo)致安全管理效果有所降低，所以集團(tuán)企業(yè)應(yīng)對(duì)常見性安全管理問題進(jìn)行綜合，并對(duì)其展開強(qiáng)勢(shì)優(yōu)化。

1新形勢(shì)下集團(tuán)企業(yè)安全管理存在問題

1.1安全管理機(jī)制不夠健全

部分集團(tuán)企業(yè)對(duì)于安全管理機(jī)制的建立不夠重視，相關(guān)機(jī)制設(shè)立不夠完善，基礎(chǔ)制度根本無法為安全管理工作落實(shí)提供高效指導(dǎo)，由此也導(dǎo)致集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部安全管理工作開展效果有所降低。除此之外，因相關(guān)安全管理機(jī)制的缺乏致使該項(xiàng)工作實(shí)施環(huán)節(jié)各階段與各層面的管理力度得不到基本保障，管理權(quán)責(zé)與關(guān)系無法精準(zhǔn)確定。若完善的安全管理機(jī)制在短時(shí)間內(nèi)無法形成和建立，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部也難以形成良好的管理氛圍，如此則極易使集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部引發(fā)安全管理問題，并降低企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量。

1.2安全監(jiān)管部門能力較弱

當(dāng)前部分監(jiān)督管理部門人員配備不夠合理，僅有的工作人員自身工作能力有限，對(duì)于不常見的安全隱患無法及時(shí)排查，如此不僅對(duì)政府公信力有所影響，也會(huì)使集團(tuán)企業(yè)對(duì)安全管理有所忽視，進(jìn)而導(dǎo)致在缺乏安全監(jiān)管情況下集團(tuán)企業(yè)自由生產(chǎn)，這一情況十分危險(xiǎn)。安全監(jiān)管部門應(yīng)明確若自身執(zhí)法工作無法順利開展，長(zhǎng)久以往執(zhí)法部門也將會(huì)喪失執(zhí)法權(quán)威性，對(duì)原本應(yīng)進(jìn)行整改的安全影響因素加以忽略，則會(huì)積少成多最終發(fā)展成難以控制的安全事故。

2新形勢(shì)下集團(tuán)企業(yè)安全管理優(yōu)化的具體途徑

2.1推進(jìn)企業(yè)安全教育

首先，加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)人與中級(jí)干部群體的安全管理法律法規(guī)掌握能力，可采取知識(shí)培訓(xùn)的方式推動(dòng)企業(yè)各級(jí)人員安全意識(shí)有所加強(qiáng)，并促使其能夠樹立安全操作、合法經(jīng)營(yíng)的主觀思想。其次，強(qiáng)化企業(yè)兼職與專職安全管理人員的相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，目的是為保證從事該崗位的工作人員皆具備極強(qiáng)的安全管理和專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要具有責(zé)任心和實(shí)踐生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，真正在集團(tuán)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)“敢管、能管和善管”。第三，加強(qiáng)一線工人的安全操作技能指導(dǎo)與培訓(xùn)，將班組級(jí)安全教育作為重要環(huán)節(jié)緊抓、嚴(yán)抓，必須杜絕敷衍了事的情況出現(xiàn)。最后，對(duì)新入職員工來講應(yīng)做好崗前培訓(xùn)工作，幫助其盡快了解企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，且要求其能夠?qū)Ρ緧徫晃ｋU(xiǎn)源及緊急救援方法充分了解。此外安全教育也應(yīng)不斷創(chuàng)新教育形式，以確保該項(xiàng)教育作用能夠充分發(fā)揮，除傳統(tǒng)教育方式外，集團(tuán)企業(yè)也可采取非常規(guī)式的安全內(nèi)容考試，在面對(duì)違章事故人員時(shí)除基本的安全指導(dǎo)和教育外，管理人員也需進(jìn)一步探索教育手段，創(chuàng)新教育形式、拓展教育范圍。與此同時(shí)為促使企業(yè)職工安全意識(shí)能夠進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)可邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老職員為基層人員講解各項(xiàng)安全知識(shí)與案例分析;也可將各種安全警示格言與操作要求編制成冊(cè)在企業(yè)內(nèi)發(fā)布，并明確要求工作人員將其作為工作指南。

2.2加強(qiáng)部門安全監(jiān)管

為做好企業(yè)安全生產(chǎn)，各地方政府部門需明確做到按規(guī)章制度做事，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的集團(tuán)企業(yè)管理，面對(duì)違規(guī)操作企業(yè)要堅(jiān)決零容忍，勢(shì)必要違法必查、嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，各政府可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施企業(yè)安全積分制，每一季度對(duì)集團(tuán)企業(yè)安全生產(chǎn)情況展開綜合性評(píng)價(jià)，一旦在日常檢查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)有安全違規(guī)現(xiàn)象則立即對(duì)其進(jìn)行扣分，每月五分為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)月扣分超過五分和一個(gè)季度扣滿十五分的企業(yè)強(qiáng)制性要求其停業(yè)停產(chǎn)進(jìn)行安全整改，面對(duì)安全管理不合格的企業(yè)單位必須要采用極為嚴(yán)厲的處罰手段，以強(qiáng)迫其能夠正確認(rèn)識(shí)安全管理重要性，該管理方式的應(yīng)用在提高集團(tuán)企業(yè)安全防護(hù)意識(shí)和管理水平的同時(shí)也開辟了全新的安全監(jiān)管方案。

2.3建立安全管控系統(tǒng)

安全管控系統(tǒng)創(chuàng)建首先應(yīng)從危險(xiǎn)分辨能力入手，分辨危險(xiǎn)源判斷其危險(xiǎn)程度的同時(shí)，除能夠?yàn)楣芸叵到y(tǒng)提供信息，也可將其視為危險(xiǎn)評(píng)判的重要依據(jù)，從而幫助管理人員發(fā)現(xiàn)安全管理過程中較為薄弱的環(huán)節(jié)，并以此為基礎(chǔ)綜合性的對(duì)集團(tuán)企業(yè)安全管控情況加以評(píng)判，創(chuàng)新極具動(dòng)態(tài)化的安全管控制度;第二，目標(biāo)化管控，主要是根據(jù)集團(tuán)企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)對(duì)安全管理的重難點(diǎn)問題進(jìn)行分辨，例如天然氣生產(chǎn)管理、電力增強(qiáng)管理，尤其是對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的滲漏問題管理等;第三，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)實(shí)施，在對(duì)每項(xiàng)管控系統(tǒng)進(jìn)行檢查與分析后對(duì)當(dāng)前的安全管理及生產(chǎn)流程展開深入研究與評(píng)斷，總結(jié)教訓(xùn)與成功經(jīng)驗(yàn)，以確保每項(xiàng)管控系統(tǒng)皆能夠做到與集團(tuán)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求相符;第四，對(duì)事故源頭加強(qiáng)開發(fā)，一旦有安全事故發(fā)生必然會(huì)對(duì)企業(yè)造成極大損失，但同時(shí)在事故發(fā)生后企業(yè)所要做的是調(diào)整心態(tài)面對(duì)，通過科學(xué)的安全管控手段，提高事故分析準(zhǔn)確性，對(duì)事故發(fā)生源頭進(jìn)行全面研究，并在此基礎(chǔ)上探索全新的生產(chǎn)方案，將安全事故轉(zhuǎn)化為針對(duì)性的安全指導(dǎo)，促使集團(tuán)企業(yè)安全管控質(zhì)量能夠大幅提升;對(duì)影響集團(tuán)企業(yè)安全的因素積極調(diào)整，集團(tuán)企業(yè)的安全檢查內(nèi)容通常包含例行檢查、抽樣檢查與專業(yè)檢查等方面，通過該方式全面掌握企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患、并快速提供安全整改方案，為安全管理工作實(shí)施提供根本依據(jù)。

3結(jié)語

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，集團(tuán)公司要從基層單位源頭抓起，從點(diǎn)滴做好，堅(jiān)持不懈，持續(xù)改進(jìn)，才能使安全生產(chǎn)管理工作向制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化方向邁進(jìn)，才能進(jìn)一步夯實(shí)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

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