楊志宇 等

（北京首鋼股份有限公司，河北 遷安 064400）

北京首鋼股份有限公司（以下簡稱“首鋼股份公司”），位于河北省遷安市，1999年10月由首鋼總公司獨家發(fā)起募集設(shè)立，1999年12月在深圳證券交易所上市，公司全資擁有首鋼遷鋼公司、北京首鋼冷軋薄板有限公司、首鋼智新遷安電磁材料有限公司，控股首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司等，具有焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、熱處理等典型長流程鋼鐵生產(chǎn)工藝流程。首鋼股份公司擁有國際一流的生產(chǎn)工藝裝備，堅持創(chuàng)新驅(qū)動和精品服務(wù)戰(zhàn)略，建立健全產(chǎn)供銷研用一體化運行協(xié)同體系，具有品種齊全、規(guī)格配套的冷熱系板材產(chǎn)品序列，電工鋼、汽車板、鍍錫板、管線鋼、家電板等高端板材產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。形成綠色制造引領(lǐng)、智能制造主導(dǎo)、精品制造跑贏的發(fā)展戰(zhàn)略，致力打造具有世界競爭力的優(yōu)秀上市公司。

一、鋼鐵企業(yè)基于超低排放的精細(xì)化環(huán)保管理體系構(gòu)建背景

（一）鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

鋼鐵企業(yè)產(chǎn)污節(jié)點多、工藝流程長、污染物排放量大，屬于高污染、高能耗的重點行業(yè)；目前，我國粗鋼年產(chǎn)量已經(jīng)超過10億噸，火電行業(yè)實現(xiàn)污染物超低排放以后，鋼鐵企業(yè)成為環(huán)境污染治理的焦點。2018和2019年兩屆政府工作報告提到要全面推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，進(jìn)一步加快企業(yè)提高治理水平，降低污染物排放。2019年4月份，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》?！八{(lán)天”“碧水”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)役持續(xù)開展，人民對美好生態(tài)環(huán)境的向往，美麗中國目標(biāo)的實現(xiàn)，對企業(yè)環(huán)保管理提出了更高的要求，原有的環(huán)保管理存在人員少、缺少專職機(jī)構(gòu)、體系建設(shè)不完善、智能化手段少等問題，管理模式已經(jīng)不能滿足環(huán)境保護(hù)工作對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的新要求，通過構(gòu)建精細(xì)化環(huán)保管理體系，是實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

（二）精細(xì)化環(huán)保管理保證污染物達(dá)標(biāo)排放是企業(yè)生存的前提條件

生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合下發(fā)《推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》以后，對鋼鐵企業(yè)有組織排放、無組織排放、清潔運輸、監(jiān)測監(jiān)控提出了史上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。無論從經(jīng)營現(xiàn)狀，還是污染治理技術(shù)，企業(yè)都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；實現(xiàn)全工序污染物超低排放，國內(nèi)外幾乎沒有可以借鑒的經(jīng)驗。首鋼遷鋼公司作為首鋼股份公司的實體公司，通過領(lǐng)導(dǎo)決策、組織調(diào)研、專業(yè)研討等，摸索出超低排放改造路線，作為生態(tài)環(huán)境部的試點單位堅定不移的開展超低排放改造工作。2020年1月7日，成為全國首家完成全流程超低排放改造并通過中鋼協(xié)公示的鋼鐵企業(yè)。完成改造以后，無論是在設(shè)備裝備、治理技術(shù)，還是在管理操作方面，都面臨新的挑戰(zhàn)，通過管理實現(xiàn)技術(shù)、裝備和操作的有效協(xié)同，實現(xiàn)污染物長期、穩(wěn)定達(dá)到超低排放水平，是企業(yè)生存發(fā)展的前提條件。

（三）適應(yīng)當(dāng)下和未來環(huán)保管理要求的大勢所趨

按照《推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》的要求，鋼鐵企業(yè)在2025年底全部完成超低排放改造，企業(yè)完成超低排放改造以后，如何實現(xiàn)環(huán)保管理水平再提升，持續(xù)推動科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污和依法治污，進(jìn)一步通過精細(xì)化管理降低污染物排放水平，降低環(huán)保成本，打造清潔型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型現(xiàn)代化工廠，始終保持行業(yè)引領(lǐng)，繼續(xù)獲得差異化管控優(yōu)勢，是當(dāng)下和未來的研究方向，創(chuàng)建精細(xì)化環(huán)保管理體系，也是獲得良好生產(chǎn)經(jīng)營空間的必由之路和大勢所趨。

二、鋼鐵企業(yè)基于超低排放的精細(xì)化環(huán)保管理體系構(gòu)建的內(nèi)涵和主要做法

按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點企業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》等文件，企業(yè)績效水平還未能達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)，本著將政府管理措施向內(nèi)部管理體系構(gòu)建完善并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砉ぞ叩乃悸?，充分利用現(xiàn)有資源，遵循環(huán)保生產(chǎn)整體統(tǒng)一、環(huán)境管理開放包容、環(huán)境績效卓越領(lǐng)跑、環(huán)境效益和社會效益、經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展的理念，突出技術(shù)裝備+管理模式的有效結(jié)合，將先進(jìn)污染治理技術(shù)應(yīng)用和環(huán)保管理高效運行作為辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，雙管齊下，共同推動企業(yè)環(huán)境綜合績效水平持續(xù)改進(jìn)提升。

（一）以生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，建立綠色發(fā)展思想引領(lǐng)體系

堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為總基調(diào)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護(hù)工作中，在思想上和實際工作中，始終與黨中央保持步調(diào)一致，以清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，堅持綠色制造、智能制造、精品制造、精益制造和精品服務(wù)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從控制入廠原燃料污染物含量，優(yōu)化生產(chǎn)工藝過程，到高效產(chǎn)品協(xié)同節(jié)能降碳，實施全生命周期綠色管理，將綠色發(fā)展根植于全公司的生產(chǎn)經(jīng)營中；從“十三五”到“十四五”，綠色創(chuàng)新發(fā)展思想已經(jīng)成為引領(lǐng)公司發(fā)展規(guī)劃的主導(dǎo)思想，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，組建專業(yè)化人員架構(gòu)體系

成立專職環(huán)保部門。圍繞當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，為塑造一支高效、專業(yè)的環(huán)保管理隊伍，在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上，成立環(huán)境保護(hù)部，挑選環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)大學(xué)學(xué)歷且具有基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀管理人員，組建專業(yè)化的環(huán)境管理團(tuán)隊，專門負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)工作，組織落實環(huán)保各項要求，協(xié)調(diào)環(huán)保與生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系等。

成立以公司總經(jīng)理為主任，各單位主管部長為成員的環(huán)境保護(hù)管理委員會，定期召開工作例會，研究、分析當(dāng)前的環(huán)保形勢，制定中長期環(huán)保規(guī)劃，解決環(huán)保難題等，環(huán)境保護(hù)委員會辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)委員會的日常管理工作。

建立生產(chǎn)環(huán)保調(diào)度指揮系統(tǒng)，以公司總調(diào)、各生產(chǎn)部門調(diào)度構(gòu)成生產(chǎn)環(huán)保調(diào)度指揮管理系統(tǒng)，發(fā)布落實環(huán)保管控要求，24小時不間斷指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)和環(huán)保相關(guān)工作，當(dāng)環(huán)境保護(hù)要求與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生沖突時，下發(fā)生產(chǎn)服從環(huán)保的指令，是公司的指揮中樞。

建立環(huán)保六級網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。建立公司主管環(huán)保副總經(jīng)理、各單位主管環(huán)保部長、環(huán)保專業(yè)、生產(chǎn)車間主管環(huán)保的首席作業(yè)長、作業(yè)區(qū)專兼職環(huán)保員、班組長六級環(huán)保管理梯隊，搭建網(wǎng)格化、區(qū)域化的金字塔環(huán)保管理模式，實現(xiàn)自上而下的傳達(dá)落實和自下而上的匯報反饋雙控機(jī)制，保證環(huán)保管理不斷層，工作落實不打折扣，問題反饋渠道通暢，形成人人抓環(huán)保的良好氛圍。

（三）科學(xué)打造全國鋼鐵企業(yè)超低排放樣板，形成高效協(xié)同創(chuàng)新體系

1.超前謀劃，對照標(biāo)準(zhǔn)，組織進(jìn)行改造要點和難點分析

鋼鐵大氣污染物超低排放是全球鋼鐵史上最嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)，治理設(shè)施的工藝技術(shù)路線、重要設(shè)計參數(shù)、控制要求等綜合達(dá)標(biāo)難度極大，在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造的意見（征求意見稿）》時，首鋼股份公司就確定開展超低排放改造工作，并著手對標(biāo)研究，綜合分析，改造面臨的難點主要有：

有組織排放方面：針對超低排放實施過程中燒結(jié)機(jī)頭煙氣氮氧化物治理、球團(tuán)焙燒煙氣協(xié)同一體化治理、高爐煤氣精脫硫及轉(zhuǎn)爐一次除塵深度治理等國內(nèi)大部分企業(yè)現(xiàn)行工藝無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的排放節(jié)點。燒結(jié)、煉鐵、煉鋼環(huán)境除塵原設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)值為30mg/Nm3，經(jīng)過幾次標(biāo)準(zhǔn)升級，除塵器本身不進(jìn)行大改造的情況下，幾乎沒有提標(biāo)空間等。

無組織排放方面：鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)流程復(fù)雜，物料貯存儲備量大，物料運輸距離長，生產(chǎn)工藝過程污染物排放點位多、污染物排放量大，各個無組織排污節(jié)點都需要人為跟蹤、操作，導(dǎo)致許多物料儲運、輸送節(jié)點在發(fā)生無組織逸散污染時不能及時有效的通過現(xiàn)有管控設(shè)施予以處理，暴露整個管控過程的滯后性與碎片化管理現(xiàn)狀，缺少持續(xù)的、有效的數(shù)據(jù)采集分析和智能化的管理手段。且對整個廠區(qū)環(huán)境無法做到科學(xué)有效的空氣質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)格化覆蓋要求。

清潔運輸方面：火運和皮帶運輸具備80%以上的能力，但從物流組織和平衡方面，還不能完全實現(xiàn)滿足要求的調(diào)配能力，需要進(jìn)一步挖掘清潔運輸?shù)臐摿?；重型運輸車輛還不能完全滿足國五以上階段的排放標(biāo)準(zhǔn)，大部分非道路移動機(jī)械還處在國一和國二排放階段等。

監(jiān)測監(jiān)控方面：視頻監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、空氣質(zhì)量監(jiān)控、DCS建設(shè)較文件要求還存在不同程度的差距。

2.多措并舉，高效協(xié)同，率先完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造

結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（征求意見稿），經(jīng)過對標(biāo)難點分析，確定超低排放升級改造70個項目，在原有環(huán)保投資70多億元的基礎(chǔ)上，再新增投資計劃16.5億元實施超低排放升級改造，將改造內(nèi)容列入《綠色行動計劃》；由環(huán)境保護(hù)委員會和經(jīng)理辦公會統(tǒng)籌部署協(xié)調(diào)，形成了以股份公司總經(jīng)理為核心的項目推進(jìn)工作組，公司總經(jīng)理親自掛帥，建立改造項目審批綠色通道，項目立項審批程序最快用一天即可完成；公司職能部門全面為項目實施提供服務(wù)，確?，F(xiàn)場安全施工，設(shè)備、物流、資金等按計劃到位，形成日例會制度，24小時不間斷施工；公司紀(jì)委對項目進(jìn)展進(jìn)行督辦和檢查，對于過程中組織不力，對項目進(jìn)度造成的單位和個人進(jìn)行問責(zé)處理；黨群工作部加強(qiáng)對現(xiàn)場的宣傳報道，進(jìn)一步激發(fā)員工大局意識，增加干勁。通過全體干部職工齊心協(xié)力，攻堅克難，保證所有改造項目如期完成。

有組織改造方面：率先提出源頭治理的理念，即通過控制原燃料和煤氣中硫等污染物的含量，增加低氮燃燒技術(shù)等，實現(xiàn)加熱爐、熱風(fēng)爐、發(fā)電機(jī)組等終端用戶不用增加治理設(shè)施就能實現(xiàn)超低排放。燒結(jié)、球團(tuán)煙氣采用“奧地利英特加逆流式活性炭”和“密相干塔+SCR”工藝，在低濕度顆粒物治理方面，首次提出采用進(jìn)口材質(zhì)的高效濾筒、高效雙覆膜濾料、高頻電源等，實現(xiàn)顆粒物有效去除，保證球團(tuán)、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等工序布袋除塵器顆粒物排放濃度＜10mg/m3；全國首家采用OG+濕電工藝治理轉(zhuǎn)爐一次煙氣，顆粒物去除率大幅提升，排放濃度低于10mg/m3。完成113個排口的規(guī)范化改造工作。

無組織改造方面：嚴(yán)格落實散裝物料倉化和棚化的要求，全面實施料場封閉，投資3.4億元，建成配有洗車裝置、噴霧裝置的原料棚17個，總封閉面積18.06萬平方米。建成總貯存量14萬噸的燒結(jié)礦筒倉，杜絕結(jié)礦落地倒運。實現(xiàn)燒結(jié)、球團(tuán)、高爐重力除塵、旋風(fēng)除塵、出鐵場、礦槽、轉(zhuǎn)運站等除塵灰全部氣力輸送至燒結(jié)配料室直接回用。建立包括2551個點位的無組織排放源清單，對皮帶機(jī)頭落料點和機(jī)尾受料點實施進(jìn)一步的封閉和收塵治理，確保無可見煙塵外逸。

清潔運輸方面：建成全長208.87公里的鐵路專用運輸線，發(fā)揮沙河驛、木廠口等編組站的擴(kuò)容能力，實現(xiàn)日裝卸車能力800車以上，年運量可達(dá)3000余萬噸。建成連接廠區(qū)內(nèi)外的物料輸送皮帶554條，總長度達(dá)55.28km，減少車輛倒運帶來的車輛運輸揚塵隱患。

廠內(nèi)運輸車全部升級替換為“國五”以上排放標(biāo)準(zhǔn)或純電動汽車，非道路移動機(jī)械升級替換為國三排放階段或者電車，完成非道路移動機(jī)械備案編碼、尾氣凈化裝置安裝，實現(xiàn)與政府部門管理平臺聯(lián)網(wǎng)。

監(jiān)測監(jiān)控方面：完成皮帶通廊轉(zhuǎn)運站安裝TSP監(jiān)測儀286個，主要生產(chǎn)車間、主干道路等安裝空氣質(zhì)量微站129個；建立并完善廠區(qū)門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)、主要生產(chǎn)裝備視頻監(jiān)控系統(tǒng)、料棚出入口視頻監(jiān)控系統(tǒng)；主要生產(chǎn)設(shè)施、治理設(shè)施和污染源在線數(shù)據(jù)安裝分布式控制系統(tǒng)。

評估和監(jiān)測：2019年7月開始，生態(tài)環(huán)境部工程評估中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院三個部門對首鋼股份公司開展超低排放評估監(jiān)測，評估監(jiān)測過程歷時5個月，2020年1月7通過鋼協(xié)公示，成為全國第一家實現(xiàn)全流程超低排放的鋼鐵企業(yè)。

3.管理創(chuàng)新，超低排放改造經(jīng)驗推廣和復(fù)制，加速推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造進(jìn)程

在實施全工序超低排放改造過程中，首鋼股份公司開發(fā)了包括煉鐵高爐爐頂均壓放散全回收技術(shù)，高爐煤氣零放散技術(shù)等多項污染物治理技術(shù)，作為試點在超低排放評估監(jiān)測過程中積累了豐富的經(jīng)驗，與生態(tài)環(huán)境部評估中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院等單位共同參與編制了《鋼鐵行業(yè)超低排放監(jiān)測與評估技術(shù)指南》，掌握了超低排放評估監(jiān)測的技術(shù)要領(lǐng)和現(xiàn)場評估細(xì)則。結(jié)合當(dāng)前鋼鐵行業(yè)對超低排放評估和監(jiān)測工作的需求，為了助推鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施進(jìn)度，首鋼股份公司成立遷安首鋼冶金科技公司，打造專業(yè)化評估團(tuán)隊，對鋼鐵企業(yè)開展超低排放評估咨詢、超低排放項目改造和重污染天氣績效分級服務(wù)，將首鋼技術(shù)、首鋼管理推廣至鋼鐵行業(yè)。先后幫助敬業(yè)鋼鐵、河鋼邯鋼、新天鐵、山西建邦鑄造、山西通才鋼鐵、唐山德龍等30余家鋼鐵企業(yè)開展超低排放改造評估和績效評級工作，切實提升企業(yè)環(huán)保管理水平，加速行業(yè)綠色低碳發(fā)展進(jìn)程。

先后接待寶武、太鋼、沙鋼、日鋼、南鋼、包鋼、本鋼等國內(nèi)鋼鐵企業(yè)交流學(xué)習(xí)200余次近2000人；建成并由河北省生態(tài)環(huán)境廳授牌的首鋼股份公司環(huán)保實訓(xùn)教育基地，為日后的企業(yè)交流學(xué)習(xí)及政企培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供了良好的平臺。

（四）堅持依法治污，構(gòu)建環(huán)保制度監(jiān)察體系

以明確各級各崗位職責(zé)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制為主體，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)自身實際，先后建立“環(huán)保獎懲管理制度”“危險廢物管理辦法”“排污許可證管理辦法”等17個環(huán)境保護(hù)專項制度，為公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)保管理提供依據(jù)和保障，對生產(chǎn)操作、檢修維護(hù)和工程施工等起到指導(dǎo)作用。通過持續(xù)性開展清潔生產(chǎn)審核、體系認(rèn)證和信用評價，不斷對標(biāo)找差，全方位保證公司環(huán)保管理體系健康穩(wěn)定運行。

為進(jìn)一步保證各項規(guī)章制度落到實處，實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)保秩序井然，生產(chǎn)操作滿足工藝和環(huán)保管理的雙重要求，充分發(fā)揮六級環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)體系的作用，建立環(huán)保監(jiān)察體系，針對日常管理、專項活動，以及特殊時期的不同要求，分級開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正隱患，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。針對日常監(jiān)察及問題整改，實施問題限時整改問責(zé)制度，環(huán)保問題整改通知書直達(dá)所在單位和責(zé)任人，推動管理效能的綜合提升。

（五）堅持精準(zhǔn)治污，構(gòu)建污染防治責(zé)任體系

首鋼股份公司環(huán)境保護(hù)堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作要求，從機(jī)關(guān)辦公室到作業(yè)區(qū)班組，從公司黨委書記到基層員工，根據(jù)部門和崗位的不同，有針對性地制定了相關(guān)的環(huán)保職責(zé)，確保在生產(chǎn)經(jīng)營、檢修維護(hù)、工程施工等過程中，嚴(yán)格落實相應(yīng)的環(huán)保措施，從根本上實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工落實環(huán)保責(zé)任，形成全鏈條、無斷層、一級一級抓一級、一層保一層的責(zé)任體系。

通過落實污染防治責(zé)任，完成超低排放改造以后，持續(xù)挖潛減排空間，目前燒結(jié)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒等重點環(huán)節(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放水平分別穩(wěn)定在5mg/m3、20mg/m3、30mg/m3以下，污染物總排放量進(jìn)一步降低。

（六）堅持科學(xué)治污，構(gòu)建智慧環(huán)保監(jiān)管體系

隨著環(huán)境保護(hù)工作的不斷深入，環(huán)保管理從單純的現(xiàn)場管理向縱深方向發(fā)展，依托超低排放對監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)改造，為了進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代化鋼鐵業(yè)對智慧環(huán)保監(jiān)管的要求，首鋼股份公司通過搭建智能化環(huán)保管控平臺與環(huán)保管理有效結(jié)合，構(gòu)建了智慧環(huán)保監(jiān)管體系，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)保調(diào)度大廳一站式環(huán)保監(jiān)管。

空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)：對廠區(qū)主干道路、主要生產(chǎn)設(shè)施等易產(chǎn)生污染物的點位安裝PM10、PM2.5、CO、SO2、NOX、O3等六因子空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備31套；PM10和PM2.5兩因子監(jiān)測設(shè)備98套；在皮帶通廊、車間及物料轉(zhuǎn)運站安裝TSP監(jiān)測設(shè)備286套；建成網(wǎng)格化污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對廠區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)測。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)：在全廠范圍建設(shè)環(huán)境保護(hù)智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對物流運輸通道、料棚出入口、主要生產(chǎn)設(shè)施及廠房等區(qū)域24小時不間斷視頻監(jiān)控；物流通道和料棚出入口還具備車輛排放標(biāo)準(zhǔn)識別、車牌抓拍和存儲等功能。

分表記電系統(tǒng)：各工序主要生產(chǎn)設(shè)施及配套環(huán)保設(shè)施安裝分表計電設(shè)備148套，增加異常報警功能，實時監(jiān)控運行狀況，避免因環(huán)保設(shè)備故障造成污染事故發(fā)生，實現(xiàn)實時監(jiān)控生產(chǎn)設(shè)施及配套環(huán)保設(shè)施同步運行情況，大大降低污染事故發(fā)生率。

污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)：包括燒結(jié)機(jī)頭、機(jī)尾，高爐出鐵場、礦槽、煉鋼二次及發(fā)電機(jī)組在內(nèi)的八大類重點治理設(shè)施排口安裝43套CEMS，實時監(jiān)測污染物排放數(shù)據(jù)，從原有的以生產(chǎn)工藝為中心，轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴疚锱欧艛?shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)操作和生產(chǎn)平衡的大跨度轉(zhuǎn)變。

分布式控制系統(tǒng)：首鋼股份公司DCS系統(tǒng)建設(shè)主要依托公司建廠之初信息化基礎(chǔ)架構(gòu)和各個站所完備的自動化控制系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)一步開發(fā)將生產(chǎn)與環(huán)保數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，利用ActiveFactory趨勢軟件將主要生產(chǎn)裝備和治理設(shè)施重要參數(shù)和數(shù)據(jù)以曲線和報表形式直觀展示，同時具備歷史數(shù)據(jù)查詢和追溯能力。

無組織管控系統(tǒng)：通過大數(shù)據(jù)、機(jī)器視覺、源解析、擴(kuò)散模擬、污染源清單等技術(shù)，實現(xiàn)無組織粉塵治理系統(tǒng)的內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)控，建立全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)源頭綜合治理系統(tǒng)，達(dá)到無組織排放精準(zhǔn)管控的目的。

（七）夯實基礎(chǔ)管理，構(gòu)建環(huán)保檔案管理體系

為進(jìn)一步做好企業(yè)環(huán)保工作，健全和規(guī)范環(huán)保可視化管理，提高環(huán)保工作效率，確保環(huán)保管理資料齊全，建立首鋼股份公司環(huán)保檔案管理體系，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人機(jī)構(gòu)代碼證、環(huán)境影響評價及批復(fù)、環(huán)保驗收報告及監(jiān)測報告、排污許可證、在線監(jiān)測設(shè)備驗收備案材料、危險廢物管理計劃、清潔生產(chǎn)審核、體系認(rèn)證等方面的靜態(tài)檔案。還包括排污許可證后管理臺賬、自行監(jiān)測報告、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、日常檢查記錄、在線監(jiān)測系統(tǒng)運維臺賬、應(yīng)急預(yù)案演練、環(huán)保培訓(xùn)學(xué)習(xí)、特殊時期環(huán)保措施等動態(tài)檔案。以及政府文件歸檔的專項檔案。檔案體系的建立，可以保證管理人員變動過程資料銜接順利；并且為日后材料抽調(diào)、歸檔，以及接待生態(tài)環(huán)境部門環(huán)保檢查奠定了基礎(chǔ)。

（八）實施環(huán)保規(guī)劃，構(gòu)建環(huán)?？冃гu價體系

環(huán)保工作目標(biāo)是企業(yè)開展工作的指南，建立環(huán)保績效評價體系，是判斷評價企業(yè)環(huán)保工作業(yè)績的衡量準(zhǔn)則，首鋼股份公司環(huán)?？冃гu價體系包括污染物總量指標(biāo)、污染物達(dá)標(biāo)排放率指標(biāo)、環(huán)保設(shè)施同步運行率指標(biāo)、環(huán)境稅指標(biāo)、環(huán)保成本指標(biāo)等，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定年度指標(biāo)預(yù)算，實施中長期環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，通過月度、季度和年度績效評估來衡量指標(biāo)完成情況，對于未能完成指標(biāo)的單元進(jìn)行原因分析，找出矛盾點，制定應(yīng)對措施，逐步改善直至指標(biāo)運行穩(wěn)定；對于完成指標(biāo)任務(wù)單元好的做法進(jìn)行分析總結(jié)和推廣借鑒，促進(jìn)績效評價體系健康運行。

（九）挖潛降本空間，構(gòu)建環(huán)保降本增效體系

首鋼股份公司從建廠投產(chǎn)至今，累計環(huán)保投入已經(jīng)達(dá)到100億元，高額的環(huán)保資金投入實現(xiàn)了超低排放，乃至超凈排放，實現(xiàn)了污染物減排的根本目的，為全面打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)役做出了貢獻(xiàn)，伴隨著高額環(huán)保資金投入，環(huán)保成本增加，實現(xiàn)超低排放以后，噸鋼再增加環(huán)保成本約50元，企業(yè)運行環(huán)保成本可達(dá)220元-260元/鋼，甚至更高，一個具有千萬噸產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)年環(huán)保成本可達(dá)20多億元。

自2020年開始，首鋼股份公司每年制定《首鋼股份公司環(huán)保成本管控方案》，明確全年環(huán)保成本管控計劃及目標(biāo)，成立由副總經(jīng)理為組長、各單位主管領(lǐng)導(dǎo)為組員的環(huán)保成本管控領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，安排、部署環(huán)保成本管控工作，監(jiān)督降本措施落實情況，確保完成股份公司噸鋼環(huán)保成本計劃及目標(biāo)。

環(huán)保成本統(tǒng)計口徑：包括廢水、廢氣、噪聲、危固廢等環(huán)保設(shè)施的運行費用，包括環(huán)保設(shè)施原輔材料費（藥劑、布袋等）；動力能源費用（水、電、風(fēng)、煤氣、蒸汽等）、環(huán)保設(shè)施檢修維護(hù)費；環(huán)保設(shè)備設(shè)施折舊費；固體廢物、危險廢物處置費、人工費（環(huán)保設(shè)施操作人員）以及企業(yè)用于環(huán)保管理方面發(fā)生的評價費、監(jiān)測費、環(huán)境保護(hù)稅和各級環(huán)保專職管理人員的人工費等。

2021年，股份公司全年環(huán)保費用計劃15.5億元，折算噸鋼環(huán)保成本計劃182.5元，目標(biāo)180元；組織制定環(huán)保成本降本措施20項，年降本任務(wù)2090萬元。

三、鋼鐵企業(yè)基于超低排放的精細(xì)化環(huán)保管理體系構(gòu)建實踐效果

（一）經(jīng)濟(jì)效益可觀

首鋼股份公司通過超低排放改造和實施精細(xì)化環(huán)保管理，高爐爐頂均壓煤氣回收年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1460萬元；率先完成超低排放，享受到重污染天氣自主減排政策的鼓勵性政策，生產(chǎn)保全年可創(chuàng)造效益64000萬元；減免環(huán)境稅6353萬元；合計71813萬元。

表1 經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計表

（二）社會、環(huán)境效益顯著

1.污染物排放濃度大幅領(lǐng)先國際國內(nèi)水平

球團(tuán)燒結(jié)主要排放口氮氧化物濃度從原來的150mg/m3下降到30mg/m3以下、二氧化硫從80mg/m3下降到20mg/m3以下、顆粒物從20mg/m3下降到5mg/m3以下，排放指標(biāo)優(yōu)于全球最嚴(yán)的中國超低排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境除塵顆粒物穩(wěn)定在10mg/m3以下；煉鋼一次除塵外排顆粒物穩(wěn)定在20mg/m3以下。

圖1 超低排放改造后污染物排放水平對比圖

2.三項污染物總量削減效果明顯

在實施精細(xì)化環(huán)保管理前，首鋼股份公司有組織排放顆粒物、二氧化硫和氮氧化物年排放量分別是2817噸、2520噸、5930噸。精細(xì)化環(huán)保管理完成超低排放改造后，顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放量分別降至2162噸、905噸、2515噸。減排比例分別達(dá)到23%、64%、57%。

3.提升企業(yè)形象，為行業(yè)貢獻(xiàn)首鋼智慧

首鋼股份公司全國首家通過鋼鐵行業(yè)全工序超低排放，并連續(xù)三年被評為鋼鐵環(huán)境績效A級企業(yè)，享受自主減排優(yōu)惠政策，社會效益顯著。

行業(yè)層面：具有很強(qiáng)的示范作用，為全行業(yè)探索出一條全面超低排放的路徑，隨著“2+26”城市、汾渭平原和長三角等重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放工作的全面推進(jìn)，目前國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)都正參考首鋼股份公司的案例開展超低排放改造。全面推廣實施后可減少鋼鐵行業(yè)大氣污染物50%以上，助推鋼鐵行業(yè)擺脫“高污染”的帽子，提升行業(yè)形象。

圖2 超低排放改造前后三項污染物排放量對比圖

企業(yè)和地方層面：保障首鋼股份公司全流程長期穩(wěn)定超低排放，為企業(yè)生存和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善，對京津冀地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，對區(qū)域環(huán)境負(fù)荷的減少，起到了積極的示范作用。

2020年7月16日，中央廣播電視總臺《東方時空》欄目以“打造‘綠色鋼企’樣板 實現(xiàn)全工序超低排放”為題，詳細(xì)報道了國內(nèi)首家鋼鐵行業(yè)唯一一家實現(xiàn)全工序超低排放的鋼鐵企業(yè)—首鋼股份公司遷安鋼鐵公司。2020年7月28日，國家生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會上，科技與財務(wù)司司長鄒首民指出：在鋼鐵行業(yè)大氣污染治理方面，中國現(xiàn)在是唯一一個擁有世界上最先進(jìn)的鋼鐵全流程超低排放技術(shù)體系的國家，首鋼股份遷安鋼鐵公司是世界上首家實現(xiàn)全流程超低排放的企業(yè)，使鋼鐵行業(yè)超低排放成為可能。

圖3 《東方時空》報道

圖4 國家生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會