摘要：民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，民辦高?；鶎狱h組織是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。加強民辦高?；鶎狱h組織的建設(shè)是高校黨建工作的重中之重?，F(xiàn)階段，民辦高校存在著對基層黨建工作認知不足、保障力度小、工作形式單一等問題。注重民辦高?；鶎狱h組織在教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織師生、宣傳師生、凝聚師生和服務(wù)師生七個方面的構(gòu)建，才能培養(yǎng)出政治素質(zhì)好、思想品德好、模范作用好、業(yè)務(wù)技能好、完成任務(wù)好和群眾評價好的“六好”優(yōu)秀青年黨員，才能把黨的方針政策落到實處，提升高?；鶎狱h組織的主導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，突顯黨員的先鋒模范性，從而探索出民辦高校基層黨建工作的特色和經(jīng)驗，培養(yǎng)出優(yōu)秀的社會主義建設(shè)者和合格的共產(chǎn)主義接班人。

關(guān)鍵詞：民辦高校；基層黨組織；建設(shè)

作者簡介：李曉飛，重慶城市科技學(xué)院電氣工程與智能制造學(xué)院黨總支副書記（重慶402167）。

中圖分類號：D267.6文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2022）03-0097-03

黨的十九大報告提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘[1]。民辦高校是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，也是復(fù)雜領(lǐng)域。而越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應(yīng)”[2]。較公辦高校而言，民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)力量較為薄弱，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不夠突顯。然而民辦高校同樣肩負著培養(yǎng)政治立場堅定、綜合素質(zhì)過硬的學(xué)生黨員干部和合格的社會主義建設(shè)者和接班人的重任。因此，加強民辦高?；鶎狱h組織的建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時期高校黨建工作的重中之重。

一、民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）體制差異造成對基層黨建工作的認知差距

就管理體制而言，公辦高校執(zhí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，而目前民辦高校管理體制多為董（理）事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制?？傮w來看，民辦高校理事會自身黨建意識的高低會直接影響該校對基層黨建的重視程度。若理事會本身黨建意識強，對該?；鶎狱h建工作的重視程度自然就高。若理事會自身非黨員或黨建意識不強，對黨建工作不熟悉，則可能造成該校的黨建工作流于形式，不能做到走深、走實，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、向心力不能突顯，對黨建工作重要性和核心地位的認知相對不足。相比之下，公辦高校主要領(lǐng)導(dǎo)者都是黨員，他們接受過系統(tǒng)的黨的理論學(xué)習(xí)，具備全面的知識體系，熟悉黨建工作，對基層黨建工作的工作方向和思路明確，其給予基層黨建工作的支持就大很多。

（二）民辦高校的基層黨建工作保障力度小

民辦高校在黨建經(jīng)費、人力、物力的配套投入上同公辦高校相比差距較大。首先，民辦高校的基層黨建工作者大都為兼職，擔(dān)任黨支部書記的人員均為教師和思政輔導(dǎo)員。高校的基層黨建工作任務(wù)本來就非常繁重，同時他們還承擔(dān)著同樣重要的教學(xué)任務(wù)和學(xué)生管理工作。人的精力和時間是有限的，這就容易造成黨建工作成效不高、工作流于形式的現(xiàn)象。其次民辦高校的師資隊伍穩(wěn)定性不高，流動性大，直接導(dǎo)致了基層黨建工作人員不夠穩(wěn)定、黨員數(shù)量少且流動性大，基層黨建工作容易出現(xiàn)斷層、脫節(jié)現(xiàn)象，為民辦高校的基層黨建工作增加了困難，同時也造成了黨建工作的成效出現(xiàn)較大差距。

（三）民辦高校的基層黨建工作形式單一，缺乏特色和亮點

民辦高?；鶎狱h建工作形式單一，主要表現(xiàn)在以完成上級下達的任務(wù)為目標(biāo)，忽視工作質(zhì)量和過程的考察。尤其在黨員發(fā)展這一重點工作方面，只注重順利完成發(fā)展任務(wù)，忽視對黨員發(fā)展全過程的嚴格考察和培養(yǎng)，忽略了其政治素養(yǎng)、理想信念教育以及基層黨建工作能力的培養(yǎng)。這種單一的工作形式直接導(dǎo)致培養(yǎng)出來的黨員理論知識體系薄弱、黨性修養(yǎng)不高、工作能力低下等問題，同時也弱化了支部的主導(dǎo)作用和黨建帶團建的效果，導(dǎo)致黨員參與支部各類黨建活動的積極性不高、責(zé)任意識不強，黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用無法突顯，黨建工作成效和特色黨建成績無從體現(xiàn)。

二、加強民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)的路徑

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨的良好環(huán)境下，黨中央對民辦高校黨建工作越來越重視，要求也越來越高。這為民辦高校基層黨建工作開辟了良好的工作環(huán)境，同時也需要民辦高校黨組織積極轉(zhuǎn)變思路、自我革新，緊跟黨中央的步伐，構(gòu)建務(wù)實、高效的基層黨組織，全面落實立德樹人、為黨育人、為國育才的中心任務(wù)。民辦高校建立求真、務(wù)實、服務(wù)于民的基層黨組織，可從教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織師生、宣傳師生、凝聚師生和服務(wù)師生這七個方面著手。其目標(biāo)是為了培養(yǎng)出政治素質(zhì)好、思想品德好、模范作用好、業(yè)務(wù)技能好、完成任務(wù)好和群眾評價好的“六好”優(yōu)秀青年黨員。

（一）教育黨員有度

教育黨員有度可以通過強化黨員培訓(xùn)機制、激勵機制、建立黨內(nèi)談心制度、建立走訪慰問制度、實施生活關(guān)懷機制等方面來建立。一是通過加強思想政治教育、穩(wěn)抓黨員思想教育、加強黨員引導(dǎo)激勵及建立考核評價體系，構(gòu)建系統(tǒng)的黨員培訓(xùn)機制。二是豐富教育載體，通過黨建微信公眾號、學(xué)習(xí)強國等網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺對支部黨員進行長期教育，培養(yǎng)黨員的終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。強化激勵機制可以通過給支部黨員過政治生日，以支部的名義給黨員做政治生日卡片，營造良好的組織氛圍。對優(yōu)秀的黨員、基層組織進行表彰，樹榜樣、學(xué)先進，增強優(yōu)秀黨員的示范帶頭作用和先進支部的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，以點帶面、典型引領(lǐng)，不斷提高整個黨組織的風(fēng)氣。通過建立黨內(nèi)談心制度，開展支部委員與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的談心交流活動。使黨員干部及時受到組織上的教育、關(guān)懷和幫助，不斷增強工作的進取心和責(zé)任感。

（二）管理黨員有序

支部應(yīng)積極開展黨員的“六查六看”，具體而言，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時在支部實行黨員評價積分制度，以黨員權(quán)利義務(wù)為依據(jù)，采取加分與扣分相結(jié)合的評價機制進行。內(nèi)容包括參加組織生活、按時繳納黨費、服從組織安排等必須落實的“硬指標(biāo)”，也包括參加志愿服務(wù)、維護學(xué)院正常教育工作等“加分項”，對不履行黨員義務(wù)等行為設(shè)置“紅色底線”，實行“一票否決”。通過規(guī)范具體積分事項，進一步明確黨員的權(quán)利和義務(wù)。通過黨員量化積分管理，對表現(xiàn)好的黨員推典型、樹榜樣，對表現(xiàn)差的黨員及時進行批評教育，為評議黨員提供了一本明白賬，避免了在黨員評議時打人情分、印象分的現(xiàn)象，進一步落實和健全黨員管理機制。

（三）監(jiān)督黨員有規(guī)

強化基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督機制，定期查看黨員“三會一課”學(xué)習(xí)記錄，切實開展批評與自我批評，增強支部黨員履行黨員義務(wù)和行使黨員權(quán)利的自覺性和主動性。拓展監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，強化廉潔自律，要求黨員自重、自省、自警、自勵，定期進行自我剖析，查找問題和不足并認真對標(biāo)整改。建立監(jiān)督測評、考核評價約束機制，按照年初各基層黨組織制定的工作計劃，年終進行總結(jié)、交流和考核工作。每年定期開展“群眾評議黨員，黨員測評支部，支部測評上級黨組織”活動，通過這種自下而上的動力機制，提高黨員黨性意識，增強組織的主導(dǎo)、監(jiān)督作用。

（四）組織黨員有力

教工支部應(yīng)加強教師黨員的引導(dǎo)示范作用，積極組織教師與學(xué)生進行面對面談心活動，讓學(xué)生近距離感受到教師優(yōu)良的思想政治素養(yǎng)，充分發(fā)揮先進思想的示范作用。教師可以用鮮活的事例教育學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。還可以通過組織校外實踐活動，加強學(xué)生與教師之間的聯(lián)系，營造良好的環(huán)境氛圍，以學(xué)習(xí)成效引領(lǐng)和推動基層黨建工作，以實際行動贏得學(xué)生信任，做學(xué)生嚴以律己的示范者。通過組織開展的各項活動，充分發(fā)揮社會實踐的“第二堂課”作用，拓展黨員教師與學(xué)生黨員的交流平臺，加強學(xué)生黨員的思想政治教育和文化素質(zhì)教育。學(xué)生支部通過組織黨員實踐活動，例如學(xué)校迎新工作、安全維穩(wěn)工作、學(xué)院黨建活動、群團活動等組織支部黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子積極參加，并實施相應(yīng)的評價機制，從而樹立黨員的先鋒模范作用，強化高校基層黨組織的主導(dǎo)作用。

（五）宣傳師生有方

基層黨組織除了常規(guī)的線下宣傳，還應(yīng)與時俱進，借助新媒體工具積極打造線上黨建宣傳平臺，助推黨宣工作。以重慶城市科技學(xué)院電氣工程與智能制造學(xué)院為例，學(xué)院黨總支打造了三大線上新媒體平臺，為宣傳黨建服務(wù)。這三個平臺分別是：“育紅苗”微信公眾號黨宣平臺、學(xué)院公眾號“智匯電氣”設(shè)立黨團板塊以及學(xué)院官網(wǎng)設(shè)立黨建板塊，通過三個新媒體平臺宣傳黨的路線、方針、政策以及學(xué)校黨委重大決策部署和學(xué)院基層黨建工作。同時還設(shè)立互動專欄，將黨的政治思想、方針政策以更加大眾的方式展現(xiàn)，拉近了黨群之間的關(guān)系。一方面，通過新媒體宣傳平臺的搭建，將黨建知識、黨建活動等新聞內(nèi)容及時擴散，同時也將黨的理論知識深入人心，為組織開展黨的活動提供了新的工作載體、為廣大師生學(xué)習(xí)黨建知識提供了新的學(xué)習(xí)方式、為黨組織聯(lián)系廣大師生提供了溝通交流的平臺，使得黨的工作更貼近群眾，也促使黨建工作的智能化。另一方面，鼓勵各支部結(jié)合自身專業(yè)特點，將行政工作、學(xué)生管理工作、教學(xué)工作相結(jié)合，積極組織支部黨員和入黨積極分子參加志愿者服務(wù)活動，著力打造“一支部、一品牌”的特色黨建活動。例如，重慶城市科技學(xué)院電氣工程與智能制造學(xué)院的教工支部于2019年獲批全國高校黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位，該支部了解到永川區(qū)壽永小學(xué)學(xué)生的第二課堂缺乏師資的困難后，同該小學(xué)簽訂了支部共建協(xié)議，每月定期到該校開展愛心支教的黨員志愿者公益服務(wù)活動。支部教師結(jié)合專業(yè)特長，在壽永小學(xué)開展的機器人科普教育活動被《永川日報》《渝西都市報》等多家媒體報道，從而擴大了支部的影響力，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

（六）凝聚師生有法

支部應(yīng)樹立以學(xué)生為中心的意識，積極探索創(chuàng)新教育方法，全面育人促成才，把社會主義核心價值觀貫穿專業(yè)課實踐教學(xué)活動。同時創(chuàng)新活動形式，可開展支部共建活動、教工支部與學(xué)生支部的聯(lián)誼活動等加強師生黨員的凝聚力。例如重慶城市科技學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院借助學(xué)院的實驗實訓(xùn)基地，實施師生共同實訓(xùn)，黨員教師與學(xué)生黨員共同經(jīng)營一家公司，共同面對問題，一起解決難題。這不僅能讓教師在實踐中看到學(xué)生的優(yōu)點和不足，還為以后教師轉(zhuǎn)變教學(xué)理念和方式打下了基礎(chǔ)，讓每個學(xué)生都能學(xué)得更多、更精。此外，學(xué)院舉行的輔導(dǎo)員技能大賽，讓學(xué)生黨員和教師黨員一同配合，共同參賽，拉近了師生之間的距離。通過思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、實踐引領(lǐng)，可以真正發(fā)揮出師生最強的凝聚力，用凝聚的力量來助推黨的建設(shè)，真正筑牢建筑基石[3]。

（七）服務(wù)師生有心

優(yōu)化支部服務(wù)水平，開設(shè)互聯(lián)互信通道，重視涉及師生切身利益的大事。高校基層黨組織的黨員干部要深入基層，及時了解師生工作、學(xué)習(xí)和生活方面存在的問題，盡力幫助他們解決實際問題。重視師生的意見和建議，做好來信來訪的接待和處理工作，及時化解矛盾，融洽干群關(guān)系。同時應(yīng)完善服務(wù)流程，在服務(wù)宗旨上進一步強化立德樹人，在服務(wù)流程上進一步體現(xiàn)師生滿意，在服務(wù)環(huán)境上進一步彰顯人性關(guān)懷，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織，既要對外主動參與服務(wù)，也要對內(nèi)營造服務(wù)型發(fā)展環(huán)境，營造風(fēng)正勁足、務(wù)實求真的良好環(huán)境。

黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨開展全部工作的基礎(chǔ)。要保持和發(fā)展黨的先進性，不斷推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)，就必須切實加強黨的基層組織建設(shè)。而民辦高?；鶎狱h組織的建設(shè)應(yīng)從上述七個方面入手，努力構(gòu)建支部班長好、黨員管理好、組織生活好、制度落實好、作用發(fā)揮好的“五好支部”。民辦高校只有不斷加強和改進基層組織建設(shè)，不斷提升民辦高校基層黨組織的活力和主導(dǎo)作用，才能突顯組織的戰(zhàn)斗力，展現(xiàn)黨員的先鋒模范作用，從而推進民辦高校的黨建工作，探索出民辦高?；鶎狱h建工作的特色和經(jīng)驗，落實為黨選好苗、為黨育好苗，培養(yǎng)社會主義合格的建設(shè)者和接班人的核心任務(wù)。

參考文獻：

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[2]陳夢婷，高靜.新時代非公企業(yè)黨建質(zhì)量提升的路徑探索——基于蘇南地區(qū)D工業(yè)園的調(diào)查[J].學(xué)理論，2020（2）.

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責(zé)任編輯：陳若水