林 偉

(集美大學(xué)體育學(xué)院，福建 廈門 361021)

從1983年原國家體委第一次明確提出建設(shè)“體育強(qiáng)國”的目標(biāo)，到當(dāng)前作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程上我國體育工作改革和發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，“體育強(qiáng)國”一直是學(xué)術(shù)界和政府層面關(guān)注的熱點(diǎn)問題。近年來，黨中央、國務(wù)院多次發(fā)文從國家戰(zhàn)略高度再次強(qiáng)調(diào)了“體育強(qiáng)國”的戰(zhàn)略意義，從理論高度解讀了“體育強(qiáng)國”及其在實(shí)際操作層面出現(xiàn)的問題。“體育強(qiáng)國”理論的充實(shí)與完善的必然結(jié)果之一是體育發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建與實(shí)施。本課題在對“十三五”廈門市體育發(fā)展戰(zhàn)略總體落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了先進(jìn)的經(jīng)驗，分析存在的問題與不足之處，并對未來廈門市體育發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行構(gòu)思與展望。

1 “體育強(qiáng)國”的邏輯生成與內(nèi)涵界定

自從實(shí)行改革開放以來，建設(shè)體育強(qiáng)國一直是我國各項體育事業(yè)的重要目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。在改革開放初期，國家體委第一次提出建設(shè)“體育強(qiáng)國”，當(dāng)時的目標(biāo)主要是建設(shè)一個具有中國特色的競技體育強(qiáng)國，表明了一個崛起的東方大國奮力追趕世界的必勝信心和頑強(qiáng)意志。1984年，以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在《中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動的通知》中提出：“在體育戰(zhàn)線全體同志和全黨、全國各族人民共同努力下，中華民族一定能躋身世界體育強(qiáng)國之林。”[1]

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著世界各國綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，“體育強(qiáng)國”不僅豐富了其內(nèi)涵，拓展了其外延，同時也成為一種不斷發(fā)展與完善的理論。2008年9月29日，胡錦濤總書記在北京奧運(yùn)會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話中指出：“隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，我國大踏步邁入世界體育大國行列”“我們要堅持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展群眾性體育事業(yè)，繼續(xù)提高體育運(yùn)動技術(shù)水平，繼續(xù)推進(jìn)體育改革創(chuàng)新，進(jìn)一步推動我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)”。[2]這為進(jìn)入新階段的中國體育標(biāo)定了歷史方位，明確了發(fā)展方向。2019年9月2日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》，精準(zhǔn)部署和有力推動了體育強(qiáng)國建設(shè)。2020年，在黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略高度再次強(qiáng)調(diào)了“體育強(qiáng)國”建設(shè)，提出到2035年建成“體育強(qiáng)國”的目標(biāo)。至此，在我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)既有了清晰的“路線圖”，又有了明確的“時間表”。[3]

建設(shè)體育強(qiáng)國不僅要摘金奪銀、振奮精神，而且要強(qiáng)身健體、愉悅身心。建設(shè)體育強(qiáng)國，不能只關(guān)注金牌數(shù)量之多、競技比賽之強(qiáng)，更要關(guān)注群眾基礎(chǔ)之牢、體育產(chǎn)業(yè)之興、體育文化之盛。[4]對“體育強(qiáng)國”的審視和判斷，應(yīng)從兩個特定的維度入手：第一，是從體育自身維度看，“體育強(qiáng)國”的體育基礎(chǔ)實(shí)力與體育核心表現(xiàn)在世界上應(yīng)名列前茅，且有目共睹。其中，體育基礎(chǔ)實(shí)力包括體育基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)、體育人才的數(shù)量和質(zhì)量、體育教育科技和文化的發(fā)展水平、體育市場和體育消費(fèi)的規(guī)模和水平等；體育核心表現(xiàn)則體現(xiàn)在國際重大綜合性和單項比賽中的競賽成績、具有國際聲譽(yù)的體育明星數(shù)量、品牌賽事和品牌俱樂部的數(shù)量、在國際體育組織中的影響力、具有話語權(quán)的體育媒體等。第二，是從體育發(fā)展的外部度看，“體育強(qiáng)國”的體育發(fā)展應(yīng)能融入并全面促進(jìn)本國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和人的發(fā)展，是一個能參與經(jīng)濟(jì)生活并創(chuàng)造財富的體育，一個能溝通人際、親和社會、培育積極健康的生活方式的體育，也是一個能塑造民族精神并給后人留下寶貴文化遺產(chǎn)的體育。[5]

根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)和維度進(jìn)行審視和評判，當(dāng)前中國確實(shí)算不上“體育強(qiáng)國”，至于對“中國是體育大國”的理解中也更多地隱含著“中國是競技體育大國”的成分。因為大國更多指的是規(guī)模與數(shù)量，而強(qiáng)國則更多指的是層次與質(zhì)量。

無論是“體育大國”還是“體育強(qiáng)國”，都是相對的、動態(tài)的、綜合的概念，其意義不僅是對一個國家體育自身發(fā)展的歷史縱向比較，更重要的是國際間體育發(fā)展的橫向比較。就我國而言，“體育大國”和“體育強(qiáng)國”是對我國體育國家形象的階段性指稱，都是基于對我國體育事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，對當(dāng)前我國體育發(fā)展模式和進(jìn)程的宏觀描述。[6]

2 體育與城市發(fā)展的關(guān)系

體育與城市發(fā)展的相互促進(jìn)關(guān)系，在以往中國學(xué)術(shù)界和體育界并未引起廣泛的關(guān)注和深入的探討，因為無論是學(xué)術(shù)界還是體育界，主流趨勢都傾向于將體育理解為教育的一個組成部分。然而，隨著全球化進(jìn)程的加快和市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，體育的發(fā)展軌跡和規(guī)模在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了不可替代的作用，世界各國都逐漸將體育視為城市發(fā)展的催化劑，這就是所謂的城市體育戰(zhàn)略。[7]具體而言，城市體育發(fā)展戰(zhàn)略是指以加強(qiáng)城市濃厚的體育氛圍為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃城市體育經(jīng)營的長期發(fā)展方向，即城市在規(guī)劃建設(shè)時，將體育場地設(shè)施建設(shè)、全民健身活動普及、青少年體育發(fā)展促進(jìn)、國家體育訓(xùn)練體系構(gòu)建、體育產(chǎn)業(yè)升級、體育文化建設(shè)、體育志愿服務(wù)與體育社會組織建設(shè)等列為城市經(jīng)營的重要課題。

當(dāng)前，體育在國家和社會發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用。城市的多元化發(fā)展需要包括體育在內(nèi)的多重因素的推動。一方面，與體育有關(guān)的城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略，可以推動城市體育的進(jìn)一步發(fā)展，同時也可以提升城市競爭力與知名度；另一方面，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著體育的發(fā)展水平與定位，為體育的發(fā)展提供雄厚的經(jīng)濟(jì)支持。一個城市可以通過發(fā)展體育事業(yè)促進(jìn)市民就業(yè)，增強(qiáng)城市勞動力等生產(chǎn)要素，也為體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了生存與發(fā)展的土壤?？梢哉f，體育已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的有機(jī)組成部分，是一個城市綜合競爭力的標(biāo)志和特定的窗口領(lǐng)域。[8]體育自身具有推動城市發(fā)展的戰(zhàn)略價值，因此深受城市執(zhí)政者的關(guān)注。

3 “十三五”廈門體育發(fā)展實(shí)踐

當(dāng)前，隨著“全民健身”“健康中國”和“體育強(qiáng)國”等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，廈門市民的體育意識大大增強(qiáng),主動參與體育健身活動的熱情日趨高漲，群眾體育活動網(wǎng)點(diǎn)已遍布廈門市各行政區(qū)域和村鎮(zhèn)，并以其開放便利、形式多樣、健康科學(xué)的特點(diǎn),成為全民健康活動的理想場所并發(fā)揮著重要的作用。尤其是隨著2020年8月廈門市被列入首批國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，廈門市各項體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了全新的契機(jī)，這意味著未來市民將擁有更多的體育場地、更豐富的賽事活動、更多元的體育消費(fèi)模式、更多的體育行業(yè)就業(yè)機(jī)會。

3.1 高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求舉辦品牌賽事

作為我國東南沿海重要的中心城市和海峽西岸的核心城市之一，廈門每年舉辦全國級以上賽事超過30項，廈門馬拉松賽、廈金海峽橫渡活動、海峽杯帆船賽等自主賽事高度品牌化；F1摩托艇世錦賽、攀巖世界杯、世界鐵人三項賽、世界沙灘排球巡回賽、國際女子高爾夫球公開賽等越來越多的高端品牌體育大賽也日益走向成熟；此外，廈門市還積極申辦國際高水平單項賽事，目前已成功獲得2023年亞洲杯足球賽承辦權(quán)等。高度市場化的體育賽事成為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，特別是廈門馬拉松賽自2003年創(chuàng)辦以來，至今已連續(xù)成功舉辦了19屆。2021年廈門馬拉松賽獲得了“國際田聯(lián)精英白金標(biāo)賽事”認(rèn)證，成為全國第2個、全球第13個獲此殊榮的賽事。由馬拉松帶動的包括“衣、食、住、行、游、購、娛”在內(nèi)的衍生產(chǎn)品所形成的馬拉松產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)運(yùn)而生，對廈門整座城市和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展帶來了明顯效益。

第一，以“三高”安全履責(zé)。首先，是高位推動。市政當(dāng)局高度重視，全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督賽事的籌備和舉辦過程，為賽事的安全舉辦提供了強(qiáng)有力支撐。其次，是高標(biāo)要求。廈門馬拉松賽引入ISO9001質(zhì)量體系，建立培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和驗收機(jī)制，賽事始終堅持標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、流程化管理。再次，是高效響應(yīng)。廈門馬拉松賽構(gòu)建了一套指揮統(tǒng)一、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保選手安全參賽、文明參賽、愉快參賽。

第二，以“三全”妥善管理。首先，是調(diào)動全市力量保障賽事安全。以2020年為例，全市54個相關(guān)職能部門齊心協(xié)力，共投入數(shù)以千計的公安人員、保安、醫(yī)療專業(yè)人員、醫(yī)療志愿者共同構(gòu)建廈馬安全防護(hù)網(wǎng)。其次，是安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋。賽事的安全管理統(tǒng)籌考慮全市的社會安全穩(wěn)定，做到每個環(huán)節(jié)都有責(zé)任單位、有安全預(yù)案、有操作流程、有執(zhí)行團(tuán)隊、有檢查監(jiān)督、有實(shí)施驗收、有總結(jié)提升，形成全方位立體防控體系。再次，是安全管控貫穿全過程。從選手摁下“報名”鍵那一刻，到踏上回家旅程，全過程每個環(huán)節(jié)都納入安全管控范圍，確保賽事全過程安全。

第三，以“三新”力求突破。首先，是安全措施開拓創(chuàng)新。將安防技術(shù)、人臉識別、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用于馬拉松賽事安全管理領(lǐng)域。其次，是安全服務(wù)推陳出新。在國內(nèi)率先投放賽道騎行AED醫(yī)療組；設(shè)置雙側(cè)創(chuàng)新補(bǔ)給服務(wù)；設(shè)置行人過街安全島等，讓跑者賓至如歸。再次，是安全理念及時更新。從關(guān)注跑者成績和完賽率轉(zhuǎn)變?yōu)槌珜?dǎo)科學(xué)運(yùn)動、安全參賽，并采取賽前健康評估、跑馬知識普及推廣、賽程關(guān)鍵點(diǎn)溫馨提醒等措施，有效降低發(fā)生安全事故的風(fēng)險。

3.2 精心策劃與構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系

全民健身，是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，也是“健康中國”和“體育強(qiáng)國”建設(shè)不可缺少的重要組成部分?！笆濉逼陂g，廈門市城鄉(xiāng)體育活動蓬勃開展，全民健身理念深入人心，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。

第一，社會體育場地設(shè)施不斷完善，市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居等四級公共體育設(shè)施體系基本建成。市、區(qū)兩級分別建有大、中型規(guī)模的全民健身中心和15分鐘體育健身圈，80%街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有小型全民健身中心或廣場；公園、廣場、綠地等均按照標(biāo)準(zhǔn)配置公共體育設(shè)施。所有對外開放的校園體育場地設(shè)施，全部支持臺灣居民憑臺胞證注冊后，人臉識別入校健身，大大提高現(xiàn)有校園體育設(shè)施利用率，形成了系統(tǒng)性開放的“廈門經(jīng)驗”。

第二，科學(xué)健身水平不斷提高。一是定期組織開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，廈門每年培訓(xùn)各級社會體育指導(dǎo)員近千人，大大緩解了廈門市社會體育指導(dǎo)員緊缺的問題。二是利用全媒體進(jìn)行科學(xué)健身的指導(dǎo)和宣傳，通過市體育局官方網(wǎng)站及“廈門體育”“廈門i健康”等微信公眾號，定期向社會發(fā)布健身活動賽事信息、科學(xué)健身知識，發(fā)揮主流媒體在科學(xué)健身普及和推廣中的積極作用。三是積極開展“體醫(yī)融合”試點(diǎn)和科學(xué)健身大講堂進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動，建立全省首個“體醫(yī)融合示范社區(qū)”，探索慢性病干預(yù)治療新模式，從慢性病防治向亞健康管理、運(yùn)動咨詢指導(dǎo)等領(lǐng)域拓展，形成了更加科學(xué)的體醫(yī)融合新模式。

第三，群眾性體育活動持續(xù)開展。幾年來，廈門市政府、市體育局從多方位、多角度、多元素出發(fā)，為市民提供了豐富多彩的賽事活動。一是堅持賽事活動多元發(fā)展，傳統(tǒng)賽事活動不斷鞏固增強(qiáng)；二是堅持賽事活動形成品牌，各區(qū)形成了全民健身“一區(qū)一品牌、一街一特色”的格局，品牌賽事活動精彩紛呈；三是注重創(chuàng)新發(fā)展賽事活動，將賽事主體從政府部門拓展到社會體育組織、企事業(yè)單位，形成了“政府搭臺、部門協(xié)同、社會辦賽”的新格局。

3.3 大力發(fā)展競技體育

第一，不斷夯實(shí)競技體育基礎(chǔ)。一是不斷擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模，市、區(qū)兩級加大對體育運(yùn)動學(xué)校業(yè)余訓(xùn)練的投入力度，在全市創(chuàng)建40所競技體育后備人才培養(yǎng)基地校，擴(kuò)大基層業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模。二是不斷加大后備人才培養(yǎng)和輸送力度，市體育局出臺了多個政策文件，進(jìn)一步調(diào)動基層培養(yǎng)和輸送運(yùn)動員的積極性，鼓勵社會力量與政府共辦競技體育，培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀后備苗子，推進(jìn)競技體育后備人才可持續(xù)發(fā)展。三是不斷完善競賽體系，近年來，廈門市體育局、教育局聯(lián)合舉辦包括15個競技體育項目在內(nèi)的廈門市中小學(xué)生錦標(biāo)賽，參加人數(shù)逐年上升，規(guī)模、競技水平不斷提升。

第二，屢創(chuàng)優(yōu)異競賽成績?！笆濉逼陂g，廈門市運(yùn)動員在奧運(yùn)會、全運(yùn)會、省運(yùn)會等綜合性運(yùn)動會上均取得了優(yōu)異成績。2016年里約奧運(yùn)會，廈門市共有5個項目7名運(yùn)動員進(jìn)入中國代表團(tuán)名單，共取得了2枚金牌、1枚銀牌、1枚銅牌和1個第四名，并打破2項世界紀(jì)錄，創(chuàng)造了廈門運(yùn)動員參加奧運(yùn)會的歷史最好成績。2017年第十三屆全運(yùn)會，廈門市共獲得6.5枚金牌、5.5枚銀牌、4枚銅牌共16枚獎牌，金牌數(shù)在全省各地市中位居第一，獎牌數(shù)位列第二。2018年第十六屆省運(yùn)會，廈門市共獲得123枚金牌、108枚銀牌、99枚銅牌，獎牌總數(shù)330枚，總分3 476分，金牌數(shù)、獎牌數(shù)和團(tuán)體總分均穩(wěn)居全省第二。2019年廈門市運(yùn)動員代表福建省參加第二屆全國青年運(yùn)動會，取得12金、20銀、21銅的優(yōu)異成績，被福建省體育局授予“參加第二屆全國青年運(yùn)動會貢獻(xiàn)獎”的榮譽(yù)稱號。

第三，多元發(fā)展青少年體育?！笆濉逼陂g，廈門市建立57所市級體育傳統(tǒng)學(xué)校，青少年體育活動供給的多元主體得到了培育，社會力量在青少年體育培訓(xùn)、體育賽事活動等方面的作用也得到了加強(qiáng)。體育單項協(xié)會等社會組織、體育運(yùn)營機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和項目資源優(yōu)勢，舉辦或參與舉辦了廈門青少年冰球聯(lián)賽、海峽杯青少年棒球邀請賽、全國青少年帆船聯(lián)賽等多項青少年體育賽事活動。同時，還以政府引導(dǎo)、社會舉辦、多元投入為原則，積極開展全國青少年體育冬、夏令營活動，有力推動了青少年體育運(yùn)動的發(fā)展。

3.4 不斷提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力

第一，體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力不斷提升。大力引進(jìn)“高技術(shù)、高成長、高附加值”的體育企業(yè)。廈門是目前中國最大的運(yùn)動健身器材和按摩器具生產(chǎn)和出口基地，同時也是中國運(yùn)動鞋服裝、運(yùn)動眼鏡、戶外用品的主要出口基地。全球10臺家用跑步機(jī)中就有6臺是廈門制造。康樂佳、蒙發(fā)利、群鑫等企業(yè)均擁有超百項專利,并參與國標(biāo)、行標(biāo)的起草制定,研發(fā)核心技術(shù)達(dá)國際先進(jìn)水平。

第二，體育休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。廈門充分利用得天獨(dú)厚的環(huán)島道路、沙灘、海域等天然場地資源，合理布局山地和水上運(yùn)動區(qū)域，在環(huán)島路、環(huán)東海域浪漫線形成了以馬拉松、自行車、鐵人三項、輪滑等綜合健身休閑運(yùn)動項目為主的體育運(yùn)動休閑帶，形成了以帆船、賽艇、游泳等水上健身休閑運(yùn)動為主的運(yùn)動休閑區(qū)，推動了廈門體育休閑服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

第三，體育消費(fèi)市場快速復(fù)蘇。其一，打造廈門智慧體育服務(wù)平臺Ai運(yùn)動，進(jìn)一步盤活公共體育資源，提升體育服務(wù)的智能化、信息化和便利化水平。其二，精心策劃并組織了“線上體育”系列活動，有效釋放體育消費(fèi)需求。2020年8月，廈門市成功入選國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，這意味著未來廈門將有更多的體育場地、更豐富的賽事活動、更多元的體育消費(fèi)模式、更多的體育行業(yè)就業(yè)機(jī)會。

第四，招商引資項目穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，市政府及體育主管部門多措并舉：大力推動市區(qū)聯(lián)動、政企互動招商機(jī)制的建立和項目落地；積極促使世界休閑體育協(xié)會中國福建代表處落戶廈門；積極策劃海峽兩岸(廈門)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園項目，并促成中國鐵人三項運(yùn)動協(xié)會辦公室和國家隊訓(xùn)練基地落戶環(huán)東海域；積極拓展“賽事+度假”的體旅融合新模式，推出一系列具有海島風(fēng)情的體旅融合產(chǎn)品，帶動景區(qū)、旅游、餐飲、休閑、住宿等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體旅大融合、共發(fā)展。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

廈門市體育發(fā)展戰(zhàn)略作為國家體育發(fā)展戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略，是以“體育強(qiáng)國” 理論為指導(dǎo)，以建設(shè)“體育強(qiáng)市”為目標(biāo)，與國家體育發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的廈門特色體育發(fā)展戰(zhàn)略。五年來，廈門市體育系統(tǒng)取得了重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施“齊發(fā)展”，體育品牌和體育形象 “雙提升”，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)“共繁榮”的可喜成績。但在某些方面還有提升與改進(jìn)的空間：體育場館設(shè)施供給與均衡分布以及學(xué)校體育設(shè)施對社會開放等全民健身公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善；體育社會組織發(fā)展與“造血”功能需進(jìn)一步加強(qiáng)；競技體育優(yōu)勢項目和后備人才需大力培育；體育產(chǎn)業(yè)政策體系還需不斷完善，體育市場監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.2 建議

作為“體育強(qiáng)國”發(fā)展戰(zhàn)略的具體化和主要實(shí)現(xiàn)形式，“市域體育發(fā)展戰(zhàn)略”的構(gòu)建有利于合理配置體育資源，促進(jìn)市域各項體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，廈門體育發(fā)展應(yīng)突出地域特色，圍繞并服務(wù)于廈門市城市發(fā)展戰(zhàn)略，把全民健身、健康廈門、體育強(qiáng)市、體育消費(fèi)城市的決策思想融入體育事業(yè)的各個環(huán)節(jié)。

第一，建議根據(jù)廈門市城市發(fā)展特點(diǎn)與戰(zhàn)略，科學(xué)制定城市體育管理體制，確保體育與城市融合后的制度體系和運(yùn)作體系協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育與城市發(fā)展的高度契合。

第二，廈門市競技體育應(yīng)根據(jù)自身的市域傳統(tǒng)特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展小球隔網(wǎng)對抗和水上運(yùn)動項目，并以奪取奧運(yùn)會金牌為最高奮斗目標(biāo)。同時，要面向全國大力度、高層次地引進(jìn)高水平的教練人才、運(yùn)動員、科研人員，擴(kuò)大優(yōu)秀人才的選擇范圍，構(gòu)筑人才高地。

第三，建議改變以往偏倚于“頂層設(shè)計”的目標(biāo)定位而忽視政策實(shí)施的“底層回應(yīng)”的做法，從生命、生存和生活“三個”層面對全民健身的內(nèi)涵、業(yè)態(tài)發(fā)展進(jìn)行定位認(rèn)知，在健身管理方式、服務(wù)模式、健身空間結(jié)構(gòu)、資源供給兩端、社會力量等方面著力解決廈門市各社區(qū)體育資源配置問題。

第四，建議加大體育旅游業(yè)的發(fā)展力度，尤其要重視由廈門國際馬拉松賽、海峽杯帆船賽和廈金海峽橫渡等較成熟的體育品牌賽事所帶動的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將體育賽事打造成廈門文化特色名片。

第五，加大國內(nèi)外有實(shí)力的體育推廣公司來廈門開展業(yè)務(wù)的吸引力度，形成政府支持、市場主導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作、企業(yè)和社會各界廣泛參與的辦賽機(jī)制。同時，也可委托國內(nèi)、省內(nèi)有資質(zhì)、有條件的高校、科研院所培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才，保障新鮮血液被源源不斷地輸送到“精尖產(chǎn)業(yè)”中去。