◎金俊銘

（廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541004）

制度，是人類社會(huì)的特有現(xiàn)象，這是人類社會(huì)區(qū)別于其他生命體種群的本質(zhì)現(xiàn)象之一。同時(shí)，它也關(guān)乎著國(guó)家進(jìn)步的命運(yùn)、民族發(fā)展的存亡和政黨執(zhí)政的延續(xù)。因而可以說(shuō)制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。[1]新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著全國(guó)人民通過(guò)努力和奮斗建立了社會(huì)主義基本制度，并在此基礎(chǔ)上不斷通過(guò)體制機(jī)制的建設(shè)與創(chuàng)新，成功地開(kāi)創(chuàng)并發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。但這一符合中國(guó)實(shí)際的制度形成、完善與發(fā)展并不是一蹴而就的，而是有著一個(gè)長(zhǎng)期建構(gòu)的過(guò)程。它發(fā)揮了中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)人民的主體能動(dòng)性，符合社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程的大趨勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，黨不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國(guó)家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。[2]2021年11 月，黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的歷史決議總結(jié)了百年成就和經(jīng)驗(yàn)，其中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的構(gòu)筑過(guò)程正是“理論創(chuàng)新”的重要表現(xiàn)，同時(shí)四梁八柱的制度匯聚成四通八達(dá)的“中國(guó)道路”。因此，回顧新中國(guó)成立以來(lái)制度的整體建設(shè)與架構(gòu)的歷史過(guò)程有著十分重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，特別是從歷史、理論與實(shí)踐這三個(gè)層面的邏輯來(lái)完整地認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建構(gòu)過(guò)程尤顯重要。面對(duì)中國(guó)自身探索的制度，中國(guó)共產(chǎn)黨與廣大的人民群眾要堅(jiān)持高度的制度自信，這有助于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代的制度建構(gòu)，開(kāi)啟這一制度建設(shè)的新征程。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義制度建構(gòu)的歷史邏輯

事物的發(fā)展應(yīng)從歷史進(jìn)程中去追尋痕跡，其必然與相應(yīng)的歷史邏輯相對(duì)應(yīng)。國(guó)家制度的建構(gòu)也有其歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯規(guī)律，一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步發(fā)展需要構(gòu)建并不斷完善科學(xué)合理的制度。[3]首先要明確的是中國(guó)特色社會(huì)主義制度是社會(huì)主義性質(zhì)的制度，而不是其他主義的制度，它具有鮮明的人民民主專政屬性。

隨著1949 年偉大新中國(guó)的成立，標(biāo)志著革命根據(jù)地和解放區(qū)的人民民主專政不再是局部實(shí)踐，而變成了全國(guó)范圍的人民民主專政。[4]但新民主主義制度并不是一個(gè)完整的、穩(wěn)定的制度，它本身是帶有過(guò)渡性質(zhì)的社會(huì)形態(tài)，正如毛澤東同志所指出的那樣，新民主主義革命的任務(wù)“一方面是替資本主義掃清道路，但在另一方面又是替社會(huì)主義創(chuàng)造前提”[5]，因而，在革命取得徹底的勝利后在制度的建構(gòu)中也必然存在著資本主義與社會(huì)主義兩個(gè)方面的重要因素，而且后者是主要方面。當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的制度任務(wù)是在新中國(guó)建設(shè)的過(guò)程中順勢(shì)推進(jìn)社會(huì)主義基本制度的建構(gòu)，也就是在已經(jīng)建立的制度內(nèi)在框架中不斷加大社會(huì)主義的相關(guān)因素，使其能夠積極地、順利地朝著社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡，而斷絕其走向資本主義社會(huì)的可能性。因而可以說(shuō)“新民主主義制度在全國(guó)范圍內(nèi)的建立奠定了向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的政治基礎(chǔ)和社會(huì)條件”[6]。緊接著，20 世紀(jì)50年代在新民主主義制度的基礎(chǔ)之上，隨著1954年憲法的頒布和“一化三改”的勝利完成，中國(guó)成功地于1956 年底建立了社會(huì)主義基本制度，但是制度的確立并不意味著制度將會(huì)永續(xù)不變。制度建構(gòu)的起點(diǎn)是制度的建立，重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)制度的建設(shè)與鞏固。一開(kāi)始毛澤東同志對(duì)此也有清醒的認(rèn)識(shí)，“我國(guó)的社會(huì)主義制度還剛剛建立，還沒(méi)有完全建成”[7]，社會(huì)主義基本制度成功建立后我們黨需要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)對(duì)制度加以鞏固。但非常可惜的是黨的八大所形成的正確路線并未完全堅(jiān)持下去，混淆了社會(huì)主義基本制度同社會(huì)主義已然建成的區(qū)別，加之人民公社等運(yùn)動(dòng)影響了制度建構(gòu)探索的持續(xù)性。再到后來(lái)的十年“文革”，關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)的理論和實(shí)踐上的錯(cuò)誤，使得我們黨在制度探索上遭受了挫折。但總體上來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在制度建設(shè)上所取得的成就是要遠(yuǎn)大于失誤與挫折的。從新中國(guó)的成立到改革開(kāi)放前，中國(guó)共產(chǎn)黨在制度建構(gòu)上邁出了最為重要的一步，即建立社會(huì)主義基本制度，這就為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的開(kāi)創(chuàng)提供了必要的基本制度框架，同時(shí)也確定了社會(huì)主義方向的制度改革。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期開(kāi)創(chuàng)的，但也是在新中國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度、并進(jìn)行了20 多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)的。[8]關(guān)于改革開(kāi)放前三十年制度建設(shè)的歷史功績(jī)需要得到正確而科學(xué)地看待。

1978 年12 月中共十一屆三中全會(huì)后，面對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)制度上的停滯和破損，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本制度的修復(fù)與繼承成為當(dāng)時(shí)制度建構(gòu)的重中之重，因而也稱之為撥亂反正的歷史過(guò)程。隨著1978 年憲法的制定、替民主黨派人士“摘帽”、取消革命委員會(huì)制度等一系列措施的實(shí)施，使得社會(huì)主義基本制度的制度性復(fù)歸任務(wù)得以完成。鄧小平同志對(duì)于社會(huì)主義基本制度有著極為深刻的認(rèn)知：“社會(huì)主義制度是個(gè)好制度，我們必須堅(jiān)持?！盵9]與之相對(duì)應(yīng)的是我們黨對(duì)在之前的歷史時(shí)期遭受的挫折與所犯的錯(cuò)誤進(jìn)行了深刻的思考和反省。鄧小平同志作為那個(gè)制度被踐踏的親身經(jīng)歷者，有著清晰的認(rèn)識(shí)：制度問(wèn)題是一個(gè)最重要的問(wèn)題，“制度是決定因素”[9]。中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義建設(shè)和“文革”時(shí)期犯的各種錯(cuò)誤，與當(dāng)時(shí)制度的不完善有著極大的根本性質(zhì)的聯(lián)系。于是，鄧小平同志在1982 年中共十二大上提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這一科學(xué)的新命題。自此中國(guó)在改革開(kāi)放新時(shí)期的制度建構(gòu)圍繞著中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題而展開(kāi)，逐步形成了適合中國(guó)具體實(shí)際的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。此后這一制度的建構(gòu)在整體推進(jìn)中不斷走向新的完善與發(fā)展，直至2011 年，胡錦濤同志才在新時(shí)期的深度發(fā)展中對(duì)中國(guó)自身的制度認(rèn)識(shí)有了總結(jié)性提升，他指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?！盵10]首次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”這一政治命題并完整地闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基本內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合談到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)制度的定型化，通過(guò)“五位一體”的制度改革，設(shè)定全面深化改革的總目標(biāo)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人推進(jìn)新時(shí)代制度建設(shè)的高度自信與自覺(jué)。正如2016 年7 月2 日，習(xí)近平總書(shū)記所談的那樣：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度代表的是一種先進(jìn)制度，具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的特點(diǎn)?！盵11]黨的十九屆四中全會(huì)，更是總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系存在著十三個(gè)方面的制度優(yōu)勢(shì)?？偠灾偨Y(jié)這一偉大制度建構(gòu)的歷史進(jìn)程，可以明顯地看到：中國(guó)特色社會(huì)主義制度是對(duì)新民主主義制度基本框架的突破，完成了對(duì)其的歷史超越；同時(shí)它也是在繼承1956 年建立的社會(huì)主義基本制度的基本框架的基礎(chǔ)上，完成了對(duì)其弊端的革除和體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義基本制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展，它更是在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期符合中國(guó)國(guó)情新實(shí)際的背景下不斷走向制度成熟。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度建構(gòu)的理論邏輯

一個(gè)國(guó)家的制度如果沒(méi)有強(qiáng)有力的理論作為支撐，它將是空泛而不實(shí)的，遲早會(huì)被“束之高閣”，因而沒(méi)有科學(xué)的理論指導(dǎo)將無(wú)法完成科學(xué)的社會(huì)制度建構(gòu)。中國(guó)自身富有特色的制度建構(gòu)必須從理論的高度來(lái)進(jìn)行總體把握，這種理論的掌握可以說(shuō)是中國(guó)共產(chǎn)黨人自覺(jué)地靈活運(yùn)用馬克思主義的生動(dòng)典范。

首先，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的直接理論來(lái)源是科學(xué)社會(huì)主義中關(guān)于制度方面的構(gòu)想。馬克思和恩格斯的學(xué)說(shuō)本身就內(nèi)含著社會(huì)制度的相關(guān)內(nèi)容，社會(huì)主義并不是單純的運(yùn)動(dòng)或理論，而是囊括社會(huì)制度作為社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)或理論的未來(lái)方向的綜合性表達(dá)。同時(shí)他們還認(rèn)為，相應(yīng)的社會(huì)制度是人類社會(huì)發(fā)展到相對(duì)應(yīng)階段的必然產(chǎn)物。馬克思和恩格斯關(guān)于未來(lái)社會(huì)主義的構(gòu)想是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的制度，在兩人合作撰寫(xiě)的《共產(chǎn)黨宣言》中就明確地指出：“隨著大工業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)賴以生產(chǎn)和占有產(chǎn)品的基礎(chǔ)本身也就從它的腳下被挖掉了。它首先生產(chǎn)的是它自身的掘墓人。”[12]這是馬克思和恩格斯從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上論證社會(huì)主義代替資本主義的必然性，他們準(zhǔn)確地把握住了人類社會(huì)形態(tài)發(fā)展規(guī)律的脈搏。在兩個(gè)對(duì)立階級(jí)中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)扮演的是掘墓人的角色，用暴力革命的方式來(lái)推翻現(xiàn)有的制度，進(jìn)而建立新的美好制度。當(dāng)然，其中也透露出新的社會(huì)制度的產(chǎn)生不是主觀臆造，更不會(huì)憑空產(chǎn)生，而是有其客觀的物質(zhì)條件，即生產(chǎn)力達(dá)到相應(yīng)的水平。正如恩格斯所說(shuō)的那樣：“社會(huì)制度中的任何變化，所有制關(guān)系中的每一次變革，都是產(chǎn)生了同舊的所有制關(guān)系不再相適應(yīng)的新的生產(chǎn)力的必然結(jié)果?！盵12]伴隨著新的生產(chǎn)力的不斷向前發(fā)展，人們便會(huì)通過(guò)改變舊有的生產(chǎn)關(guān)系，以圖更好地適應(yīng)新的生產(chǎn)力發(fā)展的需要，在這基礎(chǔ)上就會(huì)改變?cè)舅嬖诘囊磺猩鐣?huì)關(guān)系，從而完成一種新的社會(huì)制度的建立。與此同時(shí)，馬克思和恩格斯在創(chuàng)立的唯物史觀中堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本觀點(diǎn)。歷史是由人民群眾共同創(chuàng)造的，那么人民群眾自然也是進(jìn)行社會(huì)制度更迭和發(fā)展的主體。在此基本觀點(diǎn)中，人民群眾在物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中無(wú)疑是扮演了主要的角色，他們是物質(zhì)資料的主要承擔(dān)者，“但是不可忽視，這一歷史活動(dòng)確實(shí)在一定的社會(huì)制度中進(jìn)行的”[13]，當(dāng)現(xiàn)有的社會(huì)制度束縛人民群眾本身的發(fā)展時(shí)，唯一的辦法就是人民群眾自身團(tuán)結(jié)起來(lái)用強(qiáng)大的武器來(lái)打碎舊有的國(guó)家機(jī)器，從而建立新的符合人民群眾發(fā)展需要的社會(huì)制度。此外，科學(xué)社會(huì)主義所設(shè)定的社會(huì)制度的終極價(jià)值目標(biāo)是指明未來(lái)社會(huì)要走向沒(méi)有階級(jí)與剝削的人的自由聯(lián)合體。馬克思和恩格斯在對(duì)未來(lái)社會(huì)的描繪里憧憬：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵12]這一終極價(jià)值目標(biāo)需要用新的社會(huì)主義制度來(lái)加以保障，并不斷進(jìn)行良性鞏固，這是社會(huì)主義在制度建構(gòu)上應(yīng)當(dāng)具備的深刻內(nèi)涵。從上述內(nèi)容可以看出，雖然馬、恩并沒(méi)有對(duì)社會(huì)主義制度加以具體而詳實(shí)地規(guī)定，但他們的學(xué)說(shuō)對(duì)社會(huì)主義基本原則給出了本質(zhì)上的要求，這實(shí)際上就包含著對(duì)制度建設(shè)的訴求。因而任何把中國(guó)特色社會(huì)主義制度與科學(xué)社會(huì)主義基本原則相割裂的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的，同時(shí)不能說(shuō)這一制度與經(jīng)典馬克思主義作家所描繪的社會(huì)主義制度不完全一致就否定其所具備的社會(huì)主義屬性。

其次，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體現(xiàn)了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“和而不同”的理念?！昂投煌钡乃枷霕O具辯證的哲學(xué)意蘊(yùn)，要看到矛盾著的事物既對(duì)立又統(tǒng)一，“和”與“同”存在著本質(zhì)意義上的不同，“同”是與“異”相對(duì)立的存在，但“和”是容納著“異”的存在，而且只有多個(gè)“異”的組合，才能被稱作是真正的“和”。那么，在制度建構(gòu)中，“和”體現(xiàn)了制度是多樣因素的并存，而且它們存在著互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)性，是有差別的統(tǒng)一體；而“同”指的是制度的原則性，是單一的存在，是區(qū)別于其他制度的本質(zhì)性規(guī)定?！昂投煌碧N(yùn)涵著中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧與理念，這一極具平和性的理念在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建構(gòu)中起到了積極而有益的促進(jìn)作用。正如費(fèi)孝通先生晚年談及中國(guó)文化的內(nèi)在自覺(jué)性的特質(zhì)時(shí)所提出的那樣：“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?！盵14]因此，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在“和而不同”的理念貫穿過(guò)程中完成內(nèi)在性的原生動(dòng)力的創(chuàng)造，從而使制度走向新的成熟和發(fā)展?！昂投煌钡乃枷胫饕罨谝韵聝蓚€(gè)方面：一方面，從中國(guó)自身出發(fā)，在具體制度的架構(gòu)上帶有“中國(guó)特色”。毛澤東同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)制度的建構(gòu)上，“中國(guó)的特點(diǎn)要保存”[7]。中國(guó)共產(chǎn)黨在協(xié)商民主制度、民族區(qū)域自治制度和“一國(guó)兩制”等具體制度的設(shè)計(jì)上直接體現(xiàn)了“和而不同”的智慧。我們黨承認(rèn)存在著實(shí)質(zhì)的差異與類屬的多元，這是制度建構(gòu)得以采用“和而不同”理念的前提性條件。與此同時(shí)，黨派的相異、民族成分的差異、制度的不一致等多元的“不同”因素能夠納入“和”的統(tǒng)一體之下，避免走向競(jìng)爭(zhēng)、分裂、獨(dú)立等歧途，最終達(dá)到制度建構(gòu)之初所要達(dá)到的協(xié)商一致、國(guó)家統(tǒng)一等目標(biāo)，即復(fù)歸到“一”之中。另一方面，它充分借鑒其他社會(huì)制度的優(yōu)秀成果。建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)之上的中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)開(kāi)放、包容、發(fā)展的體系[15]，這使得它處于不是靜止的平衡狀態(tài)，并在時(shí)勢(shì)條件下動(dòng)態(tài)的運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨建立起來(lái)的制度作為起步較晚的后發(fā)性社會(huì)制度，更加需要對(duì)其他不同國(guó)家的不同制度的優(yōu)秀成果進(jìn)行借鑒與吸收，從而不斷充實(shí)并發(fā)展自身。鄧小平同志對(duì)于中國(guó)的制度曾經(jīng)滿懷自信：“它將……成為世界上最好的制度。”[9]我們黨在實(shí)踐中，始終懷著開(kāi)放、交流和包容的心態(tài)，有限度地借鑒、吸收其他國(guó)家不同制度的優(yōu)秀成分，秉持著自身制度的主體與外來(lái)優(yōu)秀成分是提升自身制度成熟度及科學(xué)性的介體，較好地完成了既堅(jiān)定地堅(jiān)持中國(guó)自身特色又客觀地借鑒他國(guó)制度經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)制度建構(gòu)這一基本制度任務(wù)。

通過(guò)以上所述，可以明顯地看到中國(guó)特色社會(huì)主義制度既不是“中國(guó)特色資本主義”，也不是“國(guó)家資本主義制度”，更不是所謂的“混合型制度”，它充分繼承了馬克思和恩格斯“兩個(gè)必然”“兩個(gè)決不會(huì)”等相關(guān)的制度思想，是科學(xué)社會(huì)主義基本原則同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的結(jié)晶，前者是后者在中國(guó)具體條件下運(yùn)用的產(chǎn)物，因而兩者是統(tǒng)一的。[16]同時(shí)，它也彰顯了包括“和而不同”理念在內(nèi)的中國(guó)豐厚的文化底蘊(yùn)。這就意味著中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的“不變”和革除制度體制弊端的“變”兩者的辯證統(tǒng)一中走向新的完善和發(fā)展，進(jìn)而保持社會(huì)主義制度的生機(jī)與活力。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義制度建構(gòu)的實(shí)踐邏輯

新的國(guó)家的誕生必然孕育新的制度，而新制度的建構(gòu)是新國(guó)家面對(duì)的最為現(xiàn)實(shí)的基本課題。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)始依托已經(jīng)較為成熟的蘇聯(lián)模式加以比較并應(yīng)用到自身的社會(huì)主義制度建設(shè)當(dāng)中。根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)具體國(guó)情的特點(diǎn)，在借鑒并學(xué)習(xí)蘇聯(lián)社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上，于1956 年底確立了我國(guó)的社會(huì)主義基本制度。此時(shí)的制度建構(gòu)是在對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義制度合理因素的良性吸收與不合理因素的適時(shí)拋棄中實(shí)現(xiàn)了重大的飛躍。同時(shí)，中國(guó)的制度建設(shè)當(dāng)然本著從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，這是制度建構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的首要原則。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就充分認(rèn)識(shí)到對(duì)中國(guó)國(guó)情清晰認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握的重要性，他曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問(wèn)題的基本的根據(jù)。”[5]因而，中國(guó)的制度建構(gòu)也是在認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情并且深入分析自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這是先決性的條件。但社會(huì)主義基本制度建立后也并不是一勞永逸的，而是應(yīng)當(dāng)用不斷地調(diào)整和改革來(lái)完成對(duì)社會(huì)制度的進(jìn)一步完善。對(duì)于社會(huì)制度的變動(dòng)，恩格斯也在致奧托·伯尼克的信中寫(xiě)道：“把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”[17]因而，制度建構(gòu)處于一個(gè)持續(xù)性的動(dòng)態(tài)變化之中，而不是中斷性的靜止?fàn)顟B(tài)，需要緊緊跟隨著社會(huì)主要矛盾的變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和改革。新中國(guó)成立初期的制度建設(shè)也是遵循動(dòng)態(tài)的發(fā)展，由廢除封建制度到構(gòu)建人民民主制度，并依據(jù)中國(guó)的實(shí)情在實(shí)踐探索之中搭好社會(huì)制度的底層框架。1956 年9 月，中國(guó)共產(chǎn)黨在中共八大上明確提出了當(dāng)時(shí)社會(huì)主要矛盾是：人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。[18]這是符合當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情的科學(xué)論斷，如果我們黨按照這一主要矛盾堅(jiān)定執(zhí)行相關(guān)制度，那么社會(huì)的基本制度將會(huì)在調(diào)整變化中走向完善。但隨著我國(guó)基本國(guó)情判斷的失誤，錯(cuò)誤地認(rèn)為社會(huì)主要矛盾是敵我的階級(jí)矛盾，制定的相關(guān)制度與政策偏離了當(dāng)時(shí)的實(shí)際，使得社會(huì)主義建設(shè)在實(shí)踐中遭受到了嚴(yán)重的挫折。這些沉重的錯(cuò)誤給我們黨帶來(lái)了深刻的教訓(xùn)：不認(rèn)清國(guó)情、不根據(jù)實(shí)際情況的實(shí)踐可能是無(wú)用的實(shí)踐甚至是起反作用的實(shí)踐。進(jìn)入改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期，基于以上種種教訓(xùn)，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始更加重視在實(shí)踐中遵循國(guó)情，我們黨必須要認(rèn)清楚中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一最為根本的國(guó)情。偉大的制度建構(gòu)需要以現(xiàn)實(shí)作為根本導(dǎo)向，從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，制定符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際的方針、政策與制度，這樣才能有效地避免陷入“左”或右的錯(cuò)誤道路。正如鄧小平同志所講的那樣：“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！盵19]中國(guó)特色社會(huì)主義制度遵從的是實(shí)事求是的思想路線，具有“中國(guó)特色”，而不是其他國(guó)家的特色，這是中國(guó)制度區(qū)別于其他社會(huì)主義國(guó)家以及資本主義國(guó)家制度的顯著標(biāo)志。在新的實(shí)踐過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終秉持著實(shí)事求是的態(tài)度，繼續(xù)在新的歷史時(shí)期不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善與發(fā)展。尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也面臨著新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn)，需要與時(shí)俱進(jìn)。這是人民之所需，時(shí)代之所求，國(guó)家之所愿。因此，習(xí)近平總書(shū)記坦率地指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的?！盵8]事業(yè)在不斷深化，制度也在不斷成熟。這一制度的合理性與科學(xué)性是毋庸置疑的，它在實(shí)踐中經(jīng)受住了考驗(yàn)，但它也有明顯地有待提升與完善的空間，我們黨要做的就是在遵循中國(guó)客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，不是對(duì)現(xiàn)有的制度故步自封，而是需要不斷地革除體制機(jī)制內(nèi)所存在的弊端，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義制度變得更加成熟且愈加持久。尤其在黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度做了十三個(gè)方面的總結(jié)，得出中國(guó)之治的神奇密碼，同時(shí)，重點(diǎn)部署堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。[1]

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放40 多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)漸趨顯現(xiàn)，并因此取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就。中國(guó)現(xiàn)代制度文明不是憑空而來(lái)的，是中國(guó)人經(jīng)歷了一次次試錯(cuò)性的探索和實(shí)踐慢慢摸索出來(lái)的。[20]中國(guó)共產(chǎn)黨在制度建構(gòu)上處于一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程，這是在社會(huì)主義建設(shè)和改革的實(shí)踐中不斷錘煉的歷程。我們黨在摸索過(guò)程中創(chuàng)造過(guò)輝煌，也犯過(guò)錯(cuò)誤，但歸根結(jié)底是在對(duì)中國(guó)實(shí)際國(guó)情的把握與分析中不斷實(shí)踐。這一制度涵蓋了20 世紀(jì)50 年代中期確立的社會(huì)主義基本制度，它的進(jìn)一步完善和發(fā)展則是在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期中進(jìn)行的，它在社會(huì)實(shí)踐中凸顯其所具有的獨(dú)特生命力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)作為后發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家蓬勃迸發(fā)的重要特征，是我們黨和人民在社會(huì)實(shí)踐中找到的關(guān)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的制度“良方”。事實(shí)已然雄辯地證明，歷經(jīng)70 多年的不斷斗爭(zhēng)與探索，使得中國(guó)找到了適合自身發(fā)展的社會(huì)制度，中國(guó)特色社會(huì)主義制度正日益彰顯其無(wú)與倫比的先進(jìn)性與優(yōu)越性。中國(guó)的制度建構(gòu)是對(duì)原有的體制機(jī)制合理的揚(yáng)棄過(guò)程，制度的建設(shè)與制度的創(chuàng)新相得益彰，共同唱響中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的美妙樂(lè)章。

四、結(jié)語(yǔ)

評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的制度是否具有旺盛的生命力在于它是否符合本國(guó)的具體國(guó)情和適用本國(guó)最廣大的人民?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)的制度建構(gòu)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是懷揣著初心與使命在艱難困苦中求索，在滿足人民的根本利益的前提下更好地設(shè)計(jì)并完善制度。步入新時(shí)代的中國(guó)，面對(duì)著百年未有之大變局，我們黨要完善并發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，從而為走向中華民族偉大復(fù)興的輝煌新征程提供穩(wěn)固的制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人歷經(jīng)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，在與人民一同創(chuàng)造歷史的實(shí)踐中才得出的關(guān)于歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。這是中國(guó)人民在實(shí)踐中做出的最響亮的回應(yīng)，這也是歷史與人民所選擇的答案。與此同時(shí)，回看1840 年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的近代中國(guó)，經(jīng)歷了一個(gè)“極度自信—很不自信—逐步自信”的演變歷程，與之伴隨的是國(guó)家實(shí)力呈現(xiàn)“強(qiáng)—弱—強(qiáng)”的曲折變化。[15]那個(gè)積貧積弱的舊中國(guó)走向歷史角落，現(xiàn)在的中國(guó)早已今非昔比，用強(qiáng)大的國(guó)家實(shí)力以前所未有的新姿態(tài)站立在世界舞臺(tái)之上。因此，作為今天的中國(guó)人，要對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度保持充分的自信，它走到新時(shí)代的今天是久經(jīng)考驗(yàn)的，中國(guó)的制度拿到世界上也是經(jīng)得住比較的。當(dāng)然，制度自信是建立在中國(guó)特色社會(huì)主義制度成熟的認(rèn)可之上的，既不妄自菲薄，對(duì)制度不自信；也不妄自尊大，對(duì)制度盲目自信。作為“四個(gè)自信”的重要組成部分，制度自信關(guān)乎著制度本身的良好運(yùn)行與廣大人民群眾對(duì)制度的自覺(jué)認(rèn)同，有利于鞏固我們黨的執(zhí)政地位和增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的影響力。要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是增強(qiáng)制度自信的動(dòng)力。[21]中國(guó)共產(chǎn)黨只有緊緊扭住完善和發(fā)展自身制度這個(gè)關(guān)鍵，在全面深化改革的歷史新征程中，才能以自信的傲然姿態(tài)更好地去完成制度建構(gòu)的時(shí)代重任。