袁媛

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展離不開資金支持，而財(cái)務(wù)決策質(zhì)量的高低將直接影響“中國夢”實(shí)現(xiàn)的速度。這要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員具有較高的素質(zhì)能力，從而從財(cái)務(wù)工作層面推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照人才培養(yǎng)的規(guī)律，從外在上提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，從內(nèi)在上樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，并真正投入到學(xué)習(xí)中去，學(xué)以致用。

提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的必要性

第一，有助于提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)事項(xiàng)，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，可以有效提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，推動(dòng)整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。例如，通過提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)可以豐富財(cái)務(wù)管理方法，明確財(cái)務(wù)目標(biāo)，以此不斷提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

第二，有助于維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。近些年來，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理一直處于改革之中，對各級財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)政策制度及紀(jì)律教育，規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序，指導(dǎo)開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，可有效杜絕貪污、挪用經(jīng)費(fèi)等各類違法犯罪行為的發(fā)生。

第三，有助于更好地服務(wù)廣大人民群眾。事業(yè)單位是以服務(wù)人民群眾作為自身的目標(biāo)，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)可以使財(cái)務(wù)人員更好地從財(cái)務(wù)角度為民眾提供服務(wù)，提升服務(wù)的水平和質(zhì)量。

第四，有助于提升事業(yè)單位的管理水平。在事業(yè)單位內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)所作的各項(xiàng)決定都需要以單位的財(cái)務(wù)狀況作為基礎(chǔ)，以此提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)可以使領(lǐng)導(dǎo)清晰地了解目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)部門可以為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供一些財(cái)務(wù)意見，幫助領(lǐng)導(dǎo)更好地作出決定。

現(xiàn)階段存在的問題

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員缺乏繼續(xù)教育的主動(dòng)性

當(dāng)前，有一部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員認(rèn)為，財(cái)務(wù)工作大部分依靠專業(yè)會(huì)計(jì)軟件的運(yùn)行，只需要掌握軟件操作技巧就能輕松勝任，即使軟件升級也是部分的升級改造，短時(shí)間內(nèi)就可掌握，大部分理論知識(shí)對實(shí)際工作指導(dǎo)意義不大，更不需要后期再進(jìn)行各種專題培訓(xùn)。即使參加了專題培訓(xùn)，部分人員思想上依然是得過且過，認(rèn)為只需要學(xué)會(huì)基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、工作軟件能應(yīng)付工作就可以。其實(shí)，財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育不僅是一種職業(yè)技能教育、實(shí)物教育，更是一種整體的素質(zhì)教育、全面的財(cái)務(wù)思維教育和綜合管理創(chuàng)新教育，通過繼續(xù)教育，可以全面提高個(gè)人綜合素質(zhì)，大幅度地提高其創(chuàng)新能力。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育缺乏制度支撐

每年，全國財(cái)務(wù)領(lǐng)域或某個(gè)行業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門都會(huì)組織數(shù)次繼續(xù)教育。尤其是財(cái)務(wù)培訓(xùn)，主要采取借助財(cái)經(jīng)院校與自行專題組織相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與會(huì)議培訓(xùn)相結(jié)合及年度計(jì)劃培訓(xùn)與臨時(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合等方式，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)繼續(xù)教育走上了經(jīng)?；穆纷?，初步實(shí)現(xiàn)了正規(guī)化、持續(xù)化。部分單位在培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、時(shí)間、組織實(shí)施等方面有了較詳細(xì)的規(guī)則，但沒有法規(guī)制度加以規(guī)范，繼續(xù)教育工作完全憑借經(jīng)驗(yàn)來組織，缺乏制度支撐。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育組織形式固化

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育形式有接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種。其中接受培訓(xùn)主要包括借助財(cái)經(jīng)院校師資組織的培訓(xùn)及各級事業(yè)單位自行組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);自學(xué)的形式包括各事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門自行組織的財(cái)經(jīng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員自行參加的會(huì)計(jì)專業(yè)等級考試等。然而，就當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育而言，自學(xué)的內(nèi)容少，基本以上級的政策及財(cái)經(jīng)制度為主，自學(xué)的形式固化，主要以請不同專家專題授課為主，不系統(tǒng)不規(guī)范，雖然培訓(xùn)較多，但大多局限于“教室+幻燈+書本”的集中面授的單一方式，沒有形成體系化的培訓(xùn)成果，無法調(diào)動(dòng)大家對業(yè)務(wù)培訓(xùn)的積極性。

四、事業(yè)單位不重視財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育工作

目前，事業(yè)單位的重心在于為民眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)，為此事業(yè)單位內(nèi)部并不十分重視財(cái)務(wù)對應(yīng)的教育工作，認(rèn)為財(cái)務(wù)人員的教育工作更多的是以自學(xué)為主，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)時(shí)間自學(xué)以提高專業(yè)素養(yǎng)，并不需要事業(yè)單位給予大力的支持。與此同時(shí)，事業(yè)單位內(nèi)部也因日常工作繁忙，缺乏良好的學(xué)習(xí)氛圍，因此財(cái)務(wù)人員也不注重自身綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力的提高，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)人員并沒有積極參與到教育培訓(xùn)之中。由此可見，事業(yè)單位并不重視對財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作，這會(huì)影響到事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的教育實(shí)效，影響其工作質(zhì)量。

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育的措施

財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育是事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員及時(shí)提高專業(yè)理論素養(yǎng)及職業(yè)技能，及時(shí)跟上“中國夢”建設(shè)步伐的重要措施，這就要求在外力上，事業(yè)單位必須重視財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育工作。

一、加大宣傳力度，提高財(cái)務(wù)人員對繼續(xù)教育的認(rèn)知

財(cái)務(wù)人員對提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的重視，是順利開展事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的基礎(chǔ)。應(yīng)加大對財(cái)務(wù)人員宣傳的力度，使其充分理解繼續(xù)教育的意義;激發(fā)他們參加繼續(xù)教育的欲望，樹立持續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念，將事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，將“工學(xué)矛盾”變?yōu)椤肮W(xué)相長”。開展財(cái)務(wù)繼續(xù)教育需要取得事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可重視和人力部門的支持配合，因此，要加強(qiáng)對單位領(lǐng)導(dǎo)的政策宣講和請示匯報(bào)，加強(qiáng)與人力部門協(xié)調(diào)。提高單位各層級對財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育的重視及支持。要通過營造積極的氛圍，形成事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員正規(guī)化、持續(xù)化開展繼續(xù)教育的良性循環(huán)。

二、明確教育目標(biāo)，提高繼續(xù)教育的層次性和針對性

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育目標(biāo)是提高其財(cái)務(wù)人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德操守，使財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)理論知識(shí)、政策法規(guī)制度和職業(yè)道德等得到更新、迭代和深入，使財(cái)務(wù)管理由報(bào)賬層面向管理、決策層面延伸，使其管理能力能夠適應(yīng)國家建設(shè)形勢的發(fā)展需要。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育必須分類別、分對象進(jìn)行。具體來講：財(cái)務(wù)主管為第一類別，財(cái)務(wù)繼續(xù)教育以提高他們政策把握力、綜合分析力、決策判斷力、財(cái)務(wù)管理力為目的;財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)的會(huì)計(jì)、出納等人員為第二類別，財(cái)務(wù)繼續(xù)教育要提高他們對新政策制度的理解和執(zhí)行、專業(yè)財(cái)務(wù)軟件的操作運(yùn)用，從而促進(jìn)工作效率和財(cái)務(wù)管理水平;非財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)的財(cái)務(wù)人員為第三類別，這類人員培訓(xùn)難度較大，要不斷提升他們的財(cái)經(jīng)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。

三、不斷改革創(chuàng)新，完善財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育的形式

目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育主要以培訓(xùn)的形式組織實(shí)施，培訓(xùn)班的教授質(zhì)量就顯得尤為重要。一方面是授課形式的多樣化，如課程專題、案例專題、實(shí)操演示、分組討論及多媒體教學(xué)等;另一方面是培訓(xùn)方式的多樣化，如運(yùn)用面對面授課、線上授課、研討交流會(huì)、專題講座及影像制品的遠(yuǎn)程教學(xué)。從而不斷完善和發(fā)展財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育的方式方法，拓展教育的趣味性、適應(yīng)性和靈活性，為財(cái)務(wù)人員提供快捷、便利和高效的學(xué)習(xí)條件。

四、加大考核力度，督促財(cái)務(wù)人員參與繼續(xù)教育

為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的教育水平，事業(yè)單位需要不斷加大對財(cái)務(wù)人員參與繼續(xù)教育的考核力度，督導(dǎo)財(cái)務(wù)人員可以參與到繼續(xù)教育過程之中。為此，事業(yè)單位可以出臺(tái)財(cái)務(wù)人員參與繼續(xù)教育的考核方案，從參與態(tài)度、考試成績、日常表現(xiàn)等多個(gè)角度對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核，以此督促財(cái)務(wù)人員積極參與到繼續(xù)教育過程中，不斷提高繼續(xù)教育的實(shí)效。事業(yè)單位可以將考核結(jié)果與財(cái)務(wù)人員的升遷和工資待遇掛鉤，對于考核優(yōu)異者可以給予優(yōu)先提拔，同時(shí)還可以給予相應(yīng)的工資獎(jiǎng)勵(lì)，以此督促財(cái)務(wù)人員積極參與到繼續(xù)教育之中。

提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員自學(xué)的積極性

一、堅(jiān)持準(zhǔn)確定位，不斷提升學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)是各種能力生成的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)人員要定準(zhǔn)位，擺上位，做到位。一是要把握“取與舍”，堅(jiān)定學(xué)習(xí)方向。提高政治素養(yǎng)，既是學(xué)習(xí)的方向，也是學(xué)習(xí)的核心。面對信息時(shí)代紛繁的知識(shí)環(huán)境，要堅(jiān)持有所學(xué)有所不學(xué)的原則，擇優(yōu)而學(xué)，不斷打牢思想根基，堅(jiān)定理想信念，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終堅(jiān)定正確的政治方向。二是要注重“有與無”，注重拓展學(xué)習(xí)維度。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作政治性、政策性、綜合性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要全面夯實(shí)基礎(chǔ)，必須多維拓展學(xué)習(xí)渠道：廣泛涉獵相關(guān)知識(shí)，系統(tǒng)吸收消化;要善讀無字之書，把任務(wù)當(dāng)作是學(xué)習(xí)提高的機(jī)遇，把工作當(dāng)作是鍛煉提高的平臺(tái)，用心向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，潛心在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。三是要統(tǒng)一“內(nèi)與外”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化。要突出真學(xué)、真懂、真用，做到知行合一，言行一致，這既是工作崗位之所需，也是工作情感之所系。堅(jiān)決杜絕認(rèn)識(shí)在嘴上，行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上，切實(shí)在具體工作中動(dòng)真格、下真勁、出真招。

二、堅(jiān)持問題思維，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力

創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)單位不斷解決問題的關(guān)鍵要素。一是要善于識(shí)題。善于區(qū)別類型看問題。有些問題看著是“小”，實(shí)際是“大”。比如干工作的態(tài)度，能力可以有大小，態(tài)度不能不端正，工作態(tài)度就是大問題，善于順著趨勢看問題;有些問題現(xiàn)在是“小”，將來是“大”。要能敏銳捕捉形勢任務(wù)的發(fā)展變化，洞察發(fā)現(xiàn)影響履行職能使命的關(guān)鍵性問題。二是要勇于扣題。問題的確有難有易，但難題之難也是相對的，也有相對容易解決的時(shí)候。用創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的問題，確保各項(xiàng)工作健康有序地向前推進(jìn)。三是要長于解題。我們要善于從多種角度去想解決問題的最佳辦法。不僅要正向思維，而且要逆向思維;不僅要立足自身思考，而且要堅(jiān)持換位思考。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)保障實(shí)踐活動(dòng)中，履行好服務(wù)單位、服務(wù)基層的使命任務(wù)，需要財(cái)務(wù)人員學(xué)會(huì)從事業(yè)發(fā)展趨勢和單位全面建設(shè)出發(fā)去思考問題和處理問題。當(dāng)前，我國各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)加速推進(jìn)，歷史賦予財(cái)務(wù)人員光榮而繁重的任務(wù)，要求更加主動(dòng)地從全局高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，堅(jiān)持多方位研究思考，主動(dòng)謀劃，不斷破解深層次的矛盾與問題，用更加扎實(shí)、更加到位的工作，更好地促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

三、堅(jiān)持實(shí)干精神，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力

執(zhí)行力是推動(dòng)發(fā)展的重要因素，實(shí)干既是財(cái)務(wù)戰(zhàn)線的政治，更是需要矢志不渝的行動(dòng)準(zhǔn)則。一是要處理好“快與慢”的關(guān)系。對于單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的急難問題，要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)，一抓到底，不見效果不罷休，在具體問題上，要注重快慢結(jié)合，吃透上情，弄清下情，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保問題不反復(fù)發(fā)生、矛盾不重復(fù)出現(xiàn)。二是要處理好“點(diǎn)與面”的關(guān)系。實(shí)干需要苦干、巧干，資源有限，時(shí)間有限，力量有限，只有集中于有意義的點(diǎn)，才能以點(diǎn)帶面，事半功倍。對于單位建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題，財(cái)務(wù)部門應(yīng)立足職責(zé)，找準(zhǔn)服務(wù)保障的切入點(diǎn)，把握監(jiān)督管理的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造值得稱謂的閃光點(diǎn)。三是要處理好“錯(cuò)與對”的關(guān)系。糾錯(cuò)才能進(jìn)步，人非圣賢，干工作難免會(huì)出錯(cuò)。對的經(jīng)驗(yàn)，固然難得;錯(cuò)的教訓(xùn)，更為珍貴，中國有句古話“閉門常思己過，閑談莫論人非”，自己錯(cuò)了不灰心，認(rèn)真反思，反求諸己;人家錯(cuò)了不得意，借以鏡鑒，警醒自己把反思作為一種學(xué)習(xí)方法和生活習(xí)慣，做到“吾日三省吾身”，經(jīng)常反思，及時(shí)糾錯(cuò)，不斷進(jìn)步。

綜上所述，為了不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，事業(yè)單位可以從外在和內(nèi)在兩個(gè)方面加大對財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育的實(shí)施力度，從外在方面需要加大宣傳力度、明確教育目標(biāo)、不斷改革創(chuàng)新、加大考核力度，從內(nèi)在方面需要堅(jiān)持定位準(zhǔn)確、堅(jiān)持問題思維、堅(jiān)持實(shí)干精神，以此不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)可以上一個(gè)新臺(tái)階。（作者單位：資金集中收付管理中心第五分中心）