潘偉

摘? 要：高校思想政治工作的效能直接體現(xiàn)了思想政治工作的質(zhì)量與水準，深刻影響著辦學質(zhì)量與人才培育，提升效能是新時代高校思想政治工作發(fā)展的必然要求和應(yīng)然之舉。高校要樹立整體觀，圍繞師生實際需求，從工作理念、工作體系、工作方法上探尋優(yōu)化空間，以學生獲得感、教職工幸福感與教育質(zhì)量的提升為工作進路，做到“因事而化、因時而進、因勢而新”，把廣大師生團結(jié)、凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，切實促進高校思想政治工作的效能優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：思想政治工作;效能;立德樹人;時代新人

高校思想政治工作是確保高等教育沿著正確的方向和軌道前進、培育好社會主義建設(shè)者和可靠接班人的系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程。時代的推進致使高校思想政治工作的外部環(huán)境變遷，對思想政治工作效能提升產(chǎn)生影響，高校要提升工作效能就要找準發(fā)力點，打破思維局限，創(chuàng)新工作思路。近期，中共中央和國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》），從思想政治工作是治黨治國的重要方式、深入開展思想政治工作、提升基層思想政治工作質(zhì)量和水平、推動新時代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展和構(gòu)建共同推進思想政治工作的大格局的具體層面為新時代思想政治工作的開展指明了進路，是高校思想政治工作效能提升的基本遵循。

一、深入理解高校思想政治工作效能提升的重要意義

高校思想政治工作的中心任務(wù)就是圍繞立德樹人的根本目標，堅持社會主義辦學方向，嚴格遵循思想政治工作規(guī)律，有計劃、有組織地運用思想政治工作方法，在教育過程中，引導師生堅定理想信念，增進師生對馬克思主義最新理論成果的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，進而匯聚合力，共同完成好教育這一“國之大計、黨之大計”的光榮事業(yè)。本世紀初，學術(shù)界開始對思想政治工作效能這一問題進行探索，思想政治工作效能的概念以及如何提升思想政治工作質(zhì)量、效率、成效、效益等相關(guān)問題域的研究得以深化。在思想政治工作的語境中，效能通常指正向效能，指思想政治工作者針對工作對象的特點，在教育活動的各環(huán)節(jié)綜合運用教育資源以提高教育效率，達成教育效果，實現(xiàn)教育活動的結(jié)果在價值上趨向預(yù)設(shè)目標。

進入新時代以來，高校思想政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，鞏固了馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。但在實際中，高校更多關(guān)注于學生群體的工作，對教職工群體的思想政治工作關(guān)注度不足，沒有形成育人合力，使得高校思想政治工作的成效不佳，“一些地方和單位不同程度存在著不愿做不會做、忽視甚至削弱思想政治工作的現(xiàn)象”“‘一手硬、一手軟’的問題沒有根本解決”“體制機制不順、方式方法簡單、基層基礎(chǔ)薄弱、力量保障不足”等問題依然存在。[1]《意見》指出：“把思想政治工作作為治黨治國的重要方式，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，提高科學化規(guī)范化制度化水平，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。”[2]因此，高校思想政治工作應(yīng)充分結(jié)合新時代的特點，順應(yīng)馬克思主義中國化的理論發(fā)展方向，不斷創(chuàng)新方法，提升工作質(zhì)量，實現(xiàn)教職工的思想政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力同步發(fā)展，深化“三全育人”改革，為培育好社會主義建設(shè)者和可靠接班人持續(xù)努力。

二、當前高校思想政治工作效能有待優(yōu)化的空間

（一）高校思想政治工作的實際體驗感亟待提升

“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在?！盵3]高校思想政治工作的對象是人，是做青年學生和高校教職工的思想政治工作，因此高校思想政治工作應(yīng)當以學生和教職工為本，聚焦于他們的實際發(fā)展需求。當前，高校思想政治工作主要還是以學生工作為主，以思想政治理論課為主導，對學生進行理論灌輸、教化來達成教育目標。現(xiàn)在的在校學生大多是互聯(lián)網(wǎng)原住民，是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成長起來的一代人，他們生活在一個多元化的環(huán)境中，思考方式與語言習慣深深打下了互聯(lián)網(wǎng)的烙印。網(wǎng)絡(luò)的一個重要特征就是高度重視用戶體驗，通過追求一種專注與極致的狀態(tài)來充分滿足用戶需求，在某種程度上，這也可以視為一種以人為本的表現(xiàn)。不能把握住學生的需求，就無法增進工作的時代感，就會使學生對思想政治工作產(chǎn)生倦怠感、疏離感，導致工作效能降低。要提高思想政治工作的效能就不能停留在只關(guān)注成績和就業(yè)率的老路上，而是要把學生的個人成長與思想政治水準提高相結(jié)合，以終身發(fā)展為向路，改進工作思路，實現(xiàn)工作從“接地氣”到“聚人氣”向“立志氣”的正向發(fā)展。

習近平總書記強調(diào)：“教師思想政治狀況具有很強的示范性。要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任?！盵4]因此，做好教職工的思想政治工作是高校全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的工作關(guān)鍵之所在，是有效保障德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和可靠接班人培育的穩(wěn)定器。高校作為人才培養(yǎng)的重要平臺，需要大批優(yōu)秀人才充實隊伍，很多高校千方百計引進人才到校工作，但人才到校后，在資金、團隊、住房、儀器設(shè)備、子女就學等方面問題沒能夠及時解決好，特別是一些非優(yōu)勢學科的教師在職稱評聘、個人發(fā)展上遭遇瓶頸，教輔人員和工勤人員的待遇不高，造成了部分教職工思想上的波動，甚至導致相關(guān)人才流失，“物質(zhì)力量的作用和精神力量的作用很多時候都是融合一起的，不可能像化學方法分析合金那樣把它們區(qū)分”。[5]近些年來，教職工的思想政治工作逐步得到重視，部分院校由原先的宣傳、人事、工會、教務(wù)和二級學院等相關(guān)部門多頭管理，逐步過渡到黨委教師工作部和二級學院齊抓共管，但尚處于探索階段，在教師思想政治工作中的具體作用還有待提升，在工作理念、工作方式、工作機制上還相對簡單、機械、生硬，造成實際工作的滿意度不高。

（二）高校思想政治工作的隱性教育能力亟待加強

新時代高校思想政治工作聚焦于“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人、誰來培養(yǎng)人”的關(guān)鍵問題，將思想政治工作貫穿師生發(fā)展全過程，深化“三全育人”改革，通過豐富多彩的教研與實踐活動，將思想政治工作融進日常生活，在潛移默化中引導師生打通理論與實踐的屏障，形塑扎實的學術(shù)底蘊、寬廣的國際視野與符合中國式現(xiàn)代化道路發(fā)展的思想政治素養(yǎng)。從具體工作來看，作為主渠道的思想政治理論課教學有了快速發(fā)展，但在授課內(nèi)容編排、教學情景的設(shè)置上還存在灌輸為主的取向，在教材體系向教學體系轉(zhuǎn)化、課堂設(shè)計、話語體系的升級與改進上緩慢，未形成全時空教學育人的新格局，沒有充分調(diào)動起學生學習的自主性和激發(fā)起學生的自覺認同機制。由于就業(yè)和升學的壓力疊加，學校和學生對實踐教學的重視程度不足，導致部分學生產(chǎn)生功利性思想，以追求更好的成績?yōu)槟繕?，使得本具有豐富隱性教育作用的實踐教學流于形式。作為主陣地的日常思想政治工作是深入師生群體日常生活實際，進行思想疏導和日常行為規(guī)范的有效途徑，應(yīng)抓住一些重大活動節(jié)點，將其與現(xiàn)實結(jié)合起來，用好社會生活的動態(tài)課堂，如“百萬師生重走復(fù)興之路”“百萬師生‘一帶一路’社會實踐專項行動”等活動，思考如何在“大思政課”的動態(tài)課堂中激活師生紅色記憶、建構(gòu)情感認同、堅定理想信念，找準工作抓手，把工作做進師生心坎間，實現(xiàn)以“知”促“行”，從“行”增“知”。

（三）高校思想政治工作的工作體系亟待完善

伴隨大數(shù)據(jù)和云計算的廣泛運用，人與人、人與物、物與物之間已可以互聯(lián)互通，全球的數(shù)據(jù)總量每兩年翻一番，與人類生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)的要素高度數(shù)字化。在數(shù)字時代，場景的虛擬化、信息的碎片化、價值的多元化大大增加了工作的復(fù)雜性，思想政治工作如果不能及時跟進，就會被時代發(fā)展遠遠甩在身后，脫離工作對象。習近平總書記強調(diào)：“大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動?！盵6]這對新時代思想政治工作提出了更高的要求，要不斷完善工作機制，增進管理水平，重視好大數(shù)據(jù)，善用小數(shù)據(jù)，形成可靠的信息數(shù)據(jù)保障。要切實強化“大思政”工作理念，旗幟鮮明講政治，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為高校思想政治工作的指引，緊扣學校特色，精準選取素材，確保工作接地氣、引領(lǐng)力強、說服力足。針對網(wǎng)絡(luò)這一變量，將思想政治工作的“軟指標”與意識形態(tài)工作的“硬約束”結(jié)合起來，打造校園網(wǎng)絡(luò)文化名片，用高校師生喜聞樂見的形式講好中國故事，傳播好中國聲音。高校思想政治工作體系借鑒了多個學科的管理經(jīng)驗，在實際運行中又融入了許多自身特色，但一直缺乏一個統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)、易操作的衡量指標，沒有一個系統(tǒng)完備的科學評價體系，就無法及時有效評估工作實效，反饋工作中出現(xiàn)的問題，導致工作僅停留在宏觀感知層面，缺乏微觀的量化分析與改進，進而導致工作的創(chuàng)新度不足。因此，要加快高校思想政治工作的體系完善，細化工作臺賬，確立嚴格按照關(guān)鍵指標執(zhí)行、評估、反饋、改進的工作制度，實施好時代新人培育工程。

三、高校思想政治工作效能提升的進路

（一）學生的獲得感是高校思想政治工作的著力點

習近平總書記在“七一”講話中強調(diào)：“新時代的中國青年要以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望”。[7]黨的十九屆四中全會強調(diào)：“要完善立德樹人體制機制，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。[8]這為新時代人才培養(yǎng)指明了方向，以增強學生獲得感為思想政治工作的著力點，通過思想政治工作的多維延伸，幫助學生更好地融入校園生活與適應(yīng)社會發(fā)展，引領(lǐng)其把自身發(fā)展目標和第二個百年奮斗目標結(jié)合起來，在學習、生活和實踐中獲得能力提升。充分尊重學生在學校教育活動中的主體地位，運用有效載體，借助技術(shù)手段，把積極有益的校園文化活動開展起來，激發(fā)學生的自主性、積極性與創(chuàng)造性。要關(guān)注學生心理層面的建設(shè)，思想政治工作者要多一些傾聽、多一點疏導，“思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓”，[9]讓學生把想說的話說出來、把想表達的情緒表達出來，在與學生的雙向互動中充分了解他們的思想狀況，引領(lǐng)其高尚人生價值取向的確立。運用好教育方法，用同理心和賞識教育的視角去理解和看待學生的行為，以學生為本，著眼于學生綜合素養(yǎng)的全面提升。抓住教育時機，將重要事件與日常教育有機融合，如黨和國家重要會議的召開、重要紀念活動等。利用其蘊含的重大意義、豐富的教育元素與莊嚴的儀式感來開展富有感染力的思想政治工作，實現(xiàn)內(nèi)容、形式與目標的有機統(tǒng)一。高校思想政治工作是由多個因素與環(huán)節(jié)相連的有機整體，需要多部門、多學科、多形式的有序銜接，要樹立整體觀，科學謀劃，因勢利導。充分發(fā)掘和調(diào)動有利于工作開展的正向因素，并通過觀察及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)避影響工作開展的不利因素;整合校內(nèi)外的有益資源，加強與周邊社區(qū)、文化紀念場館、德育實踐基地的教育銜接;兼顧思想政治工作過程中參與者的差異、兼顧各年級學生的切實需要、兼顧教育活動預(yù)期目標與執(zhí)行程度之間的平衡，把學生獲得感的提升貫穿于思想政治工作的始終。

（二）教職工的幸福感是高校思想政治工作的破局點

高等教育的健康發(fā)展是一個國家經(jīng)濟社會有序運轉(zhuǎn)和綜合國力的重要體現(xiàn)。要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就要發(fā)揮高等教育的作用，教育是國之大計、黨之大計，教師是立教之本、興教之源。根據(jù)教育部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國教師總數(shù)已經(jīng)達到1792.97萬人，比上年增加60.94萬人，增長3.52%，其中，高校教師增加5.34%，有力支撐了新時代教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。習近平總書記在中央人才工作會議上指出：“要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才”。[10]教師作為學校教育的主導者，教輔人員和工勤人員作為學校教育的保障者，對學生的健康成長起著直接、深遠、持續(xù)的影響，他們的思想政治素質(zhì)關(guān)系學生的成長和成才，對主流意識形態(tài)和校園文化陣地的建設(shè)都具有重大影響。切實提升教職工的幸福感對于堅持正確政治方向、價值取向、文化路向有著重大而深遠的意義。隨著人們對高等教育的期望值越來越高，教師所承受的職業(yè)壓力越來越大，工作量顯著增加，收入、醫(yī)療、子女教育等方面壓力深刻影響著教職工的身心健康和工作效率。高校思想政治工作要結(jié)合物質(zhì)利益，遵循物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系原理，在提升教職工精神境界的同時，要實實在在解決好關(guān)乎教職工發(fā)展的切身利益問題，營造濃厚的尊師重教氛圍，提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位和工作幸福指數(shù)。從細微處著眼，從校園環(huán)境、飲食衛(wèi)生等方面的滿意度著眼，滿足教職工日益增長的服務(wù)需求，提供貼心優(yōu)質(zhì)的后勤保障，增強思想政治工作中的服務(wù)意識，服務(wù)出滿意度、服務(wù)出幸福感、服務(wù)出高績效。把解決教職工難題作為重點，突出問題導向，解教職工之所難，使他們的建議有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管，把他們的想法作為制定政策、作出決策、開展工作的重要考量，對涉及教職工權(quán)益的各項工作都要公開化、透明化。教職工幸福感的提升為高校思想政治工作效能提升夯實了人才基礎(chǔ)，習近平總書記強調(diào)：“傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任?！盵11]高校應(yīng)以師德師風建設(shè)為抓手，完善師德師風的考評機制，發(fā)揮好教工黨支部和教工黨員示范引領(lǐng)作用，增強教職工的組織歸屬感，重視人文關(guān)懷和心理疏導，提升工作的親和力與感染力，構(gòu)建與時代發(fā)展相契合的教職工政治素質(zhì)、學術(shù)品格、精神風貌與行為規(guī)范。

（三）教育質(zhì)量的提升是高校思想政治工作的落腳點

黨的十九大以來，《普通高校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》《普通高等學校馬克思主義學院建設(shè)標準》《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》《中共教育部黨組關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》與《關(guān)于加強新時代馬克思主義學院建設(shè)的意見》等文件相繼出臺，為新時代高校思想政治工作指明了前進方向，拓新了工作視角。在中國式現(xiàn)代化的建設(shè)進程中，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，辦人民滿意的教育，為中華民族偉大復(fù)興培育優(yōu)質(zhì)人才，要把教育質(zhì)量的提升作為高校思想政治工作的落腳點。高校要圍繞立德樹人的根本任務(wù)，自覺肩負起為黨育人，為國育才的使命擔當，促進德育和智育相融合，將思想政治工作融于校園文化建設(shè)、專業(yè)知識教育、時代主題教育、學科群建設(shè)中，要重視工作機制的系統(tǒng)效應(yīng)，在耦合性、承繼性、持續(xù)性上下功夫，進而實現(xiàn)內(nèi)在邏輯的相統(tǒng)一，實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣，層層遞進。把經(jīng)驗上升為方法，以制度的形式固化下來，把制度內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自發(fā)自覺的常態(tài)行為。在工作中要綜合運用大數(shù)據(jù)和小數(shù)據(jù)思維，“所謂大數(shù)據(jù)思維，是指一種意識，認為公開的數(shù)據(jù)一旦處理得當就能為千百萬人急需解決的問題提供答案”，[12]大數(shù)據(jù)能夠幫助思想政治工作者對教育動態(tài)進行實時監(jiān)測，厘清頭緒，進行研判，使決策更加具有宏觀性、科學性和宜操作性;“小數(shù)據(jù)類型明晰、來源準確、形態(tài)多樣的數(shù)據(jù)特性，準確刻畫了用戶的實際與潛在偏好、顯性與隱性需求、主觀與客觀意愿”，[13]從而為工作方法創(chuàng)新、教育環(huán)境優(yōu)化、個體精準輔導提供有效數(shù)據(jù)支撐。新時代要做好高校思想政治工作就要以教育質(zhì)量的全面提升為落腳點，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，抓實師德師風建設(shè)，引導教師做黨和人民滿意的“四有”好老師，成為學生為學、為事、為人示范的“大先生”，培根鑄魂、啟智潤心，全方位落實立德樹人的根本任務(wù)，站穩(wěn)講臺主陣地，用好社會大課堂，把握歷史大趨勢，培養(yǎng)出一批批具有創(chuàng)新思維、深厚家國情懷、以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任的社會主義建設(shè)者和可靠接班人。

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