蒙桂艷

【摘? 要】近年來，國家設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金重大項目，經(jīng)費(fèi)支持范圍覆蓋研發(fā)領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈。隨著創(chuàng)新驅(qū)動項目布局的縱深發(fā)展，項目參與單位數(shù)量不斷增多，在一定程度上分散了科研經(jīng)費(fèi)的使用，加大了財務(wù)管理的難度。論文依據(jù)科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合工作實踐經(jīng)驗，分析中小企業(yè)在科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理方面存在的常見問題及產(chǎn)生原因，從建立健全內(nèi)部控制制度、完善經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)、規(guī)范項目預(yù)算管理等方面，就如何加強(qiáng)中小企業(yè)科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理進(jìn)行思考，并提出改進(jìn)對策。

【Abstract】In recent years， the state has set up major projects with special funds for innovation driven development， and the support scope of funds covers the whole industrial chain in the field of research and development. With the in-depth development of the layout of innovation driven projects， the number of participating units in projects continues to increase， which to a certain extent disperses the use of scientific research funds and increases the difficulty of financial management. Based on the relevant policies and regulations on the management of scientific research funds， combined with practical work experience， this paper analyzes the common problems existing in the financial management of scientific research collaboration funds in small and medium-sized enterprises and their causes， considers how to strengthen the financial management of scientific research collaboration funds in small and medium-sized enterprises from the aspects of establishing and perfecting the internal control system， perfecting the fund payment procedures and standardizing the project budget management， and puts forward the improvement countermeasures.

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);科研經(jīng)費(fèi);財務(wù)管理;現(xiàn)狀;對策

【Keywords】small and medium-sized enterprises; scientific research funds; financial management; current situation; countermeasures

【中圖分類號】F275;F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）01-0081-03

1 引言

由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善，國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策取向不斷明確、力度不斷加大，我國中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和投資信心不斷提高，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)上升，保持著穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展勢頭，成為國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分。同時，中小企業(yè)成為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活動的重要參與者。但是，大多數(shù)中小企業(yè)由于沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研人才，不能獨(dú)立自主申報科研項目，通常以協(xié)作單位的角色參與科研院所、高校等單位的科研項目。因此，中小企業(yè)科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)通常指科研項目主持單位為保障科研活動的順利開展，按合同規(guī)定從項目科研經(jīng)費(fèi)中下?lián)芙o協(xié)作、參與研發(fā)的中小企業(yè)的專項經(jīng)費(fèi)，專項經(jīng)費(fèi)納入項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，具有明確的專屬性。由于部分中小企業(yè)管理者對科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理、財經(jīng)紀(jì)律等要求不清楚，在管理、使用科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)時出現(xiàn)了與國家政策、科研項目管理規(guī)定不適應(yīng)的情況。因此，研究中小企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理方面存在的問題，對中小企業(yè)今后更廣泛、更深入、更安全地參與科學(xué)技術(shù)研究活動有著重要的現(xiàn)實意義。提高中小企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理水平，有助于降低科研經(jīng)費(fèi)被套取、挪用的風(fēng)險和科技人員的廉潔風(fēng)險，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)、學(xué)、研方面全面健康發(fā)展。

2 中小企業(yè)概述

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，人員規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模相對較小的企業(yè)，劃型標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行劃定。中小企業(yè)是與本行業(yè)大型企業(yè)相比較的相對概念，生產(chǎn)規(guī)模和市場份額較小，其主要特點(diǎn)是：企業(yè)規(guī)模較小，部門較簡單，市場反應(yīng)靈敏，生產(chǎn)經(jīng)營決策快;企業(yè)投資規(guī)模小，市場競爭能力較弱，自有資金和融資能力有限，產(chǎn)品較低端，科技含量小，企業(yè)受外界的影響較大時不易存活;企業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，廣泛參與科研試制、實驗等，是推動科技創(chuàng)新的重要力量，遭受科研失敗時損失小;各行各業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多、分布面廣。

3 中小企業(yè)科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

據(jù)統(tǒng)計，省級林業(yè)科研院承擔(dān)的科研項目中，協(xié)作、參與的企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，而林業(yè)科研經(jīng)費(fèi)使用跟蹤審計結(jié)果顯示，在中小企業(yè)協(xié)作單位當(dāng)中，相當(dāng)一部分忽略科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理，認(rèn)為非體制內(nèi)單位，專項資金撥到企業(yè)后不再受國家職能管理部門的監(jiān)管，使用經(jīng)費(fèi)時按自有資金使用，不按合同規(guī)范使用和管理，審計時審減金額較大，經(jīng)費(fèi)實際預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度無法達(dá)到計劃進(jìn)度，一定程度上影響了項目預(yù)算進(jìn)度。因此，對中小企業(yè)的管理者來說，只有轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理意識，落實好專項資金的財務(wù)管理工作，企業(yè)才能以更好、更安全的狀態(tài)參與到科學(xué)技術(shù)革新的隊伍當(dāng)中。目前，部分中小企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理存在兩個誤區(qū)：一是把科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理簡單化，忽略了課題組、技術(shù)負(fù)責(zé)人與財務(wù)部門之間的協(xié)同管理;二是經(jīng)費(fèi)的使用忽略專項資金管理相關(guān)政策法規(guī)的剛性要求。從當(dāng)前的情況來看，中小企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理方面普遍存在以下問題。

3.1 專項資金未進(jìn)行專賬核算

部分中小企業(yè)未對專項資金進(jìn)行專賬核算，經(jīng)費(fèi)支出與企業(yè)自身運(yùn)營的成本、費(fèi)用無法區(qū)分，在項目審計檢查時，未能提供經(jīng)費(fèi)支出財務(wù)資料，而且依據(jù)原始資料無法核實經(jīng)費(fèi)的實際支出。部分中小企業(yè)未對省級、市縣級、企業(yè)自有資金等不同來源的專項資金分別進(jìn)行專賬核算，無法區(qū)分不同來源資金的實際支出情況。

3.2 會計憑證附件缺失

中小企業(yè)財務(wù)人員由于長期從事企業(yè)會計核算工作，對科研工作的日常業(yè)務(wù)情況不熟悉，對不同用途的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)取得的附件證明資料不了解，又沒有及時與技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目牽頭單位財務(wù)助理溝通，導(dǎo)致會計憑證缺失的情況比較普遍，具體表現(xiàn)為：設(shè)備、專用材料采購缺少入庫驗收手續(xù)，沒有附實物驗收入庫證明資料;測試化驗、檢測咨詢等缺少合同和測試檢測結(jié)果文件資料等;專利、著作、軟件等無形資產(chǎn)申請、購買缺少確認(rèn)單據(jù);科技人員績效工資發(fā)放缺少績效考核資料，勞務(wù)費(fèi)支付缺少考勤記錄等。

3.3 大額現(xiàn)金支出

在電子支付相當(dāng)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會，少量中小企業(yè)忽視大額現(xiàn)金支出問題的現(xiàn)象仍然存在，對應(yīng)當(dāng)采用轉(zhuǎn)賬支付方式結(jié)算的設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等仍然以現(xiàn)金支付，違背了科技項目財政資金原則上采用銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的規(guī)定。中小企業(yè)使用現(xiàn)金支付勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)的理由是過分強(qiáng)調(diào)科研的特殊性和支付環(huán)境的限制，特別是一些野外作業(yè)，如承包營造科研示范林、森林物種普查、采種等作業(yè)發(fā)生的大額勞務(wù)費(fèi)。以現(xiàn)金支付為例，雖有領(lǐng)款人的簽字憑證和身份證復(fù)印件作為附件，但業(yè)務(wù)真實性方面的證明還不夠充分、嚴(yán)謹(jǐn)，同時，不符合《現(xiàn)金管理暫行條例》中現(xiàn)金結(jié)算限額為1 000元的管理規(guī)定。

3.4 超預(yù)算范圍列支費(fèi)用

一方面，中小企業(yè)超預(yù)算開支科研經(jīng)費(fèi)是沒有正確把握時間節(jié)點(diǎn)?？蒲许椖客ǔＪ巧暾埩㈨棾晒蟛砰_展研究活動，項目的目標(biāo)任務(wù)有具體的量化考核指標(biāo)，而這些量化考核指標(biāo)是立項后研究開發(fā)取得的成果，與項目立項前開展的基礎(chǔ)性研究是有明確界線的。因此，中小企業(yè)研發(fā)支出財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)為簽訂合作協(xié)議后的支出，而簽訂合作協(xié)議前支出的成本、費(fèi)用不在課題預(yù)算范圍內(nèi)。另一方面，中小企業(yè)超預(yù)算開支科研經(jīng)費(fèi)是未根據(jù)項目進(jìn)度從日常支出中合理分?jǐn)傃邪l(fā)費(fèi)用，而是一筆或幾筆集中開支用完經(jīng)費(fèi)。如上文所述，中小企業(yè)的研發(fā)活動多數(shù)與日常生產(chǎn)結(jié)合在一起，服務(wù)于研發(fā)活動的支出只是日常生產(chǎn)中的一部分，因此，中小企業(yè)不能簡單地將某一期間發(fā)生的成本費(fèi)用直接全部列入專項經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)將本期服務(wù)于研發(fā)的成本費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)?，編制分?jǐn)偯骷?xì)表后將費(fèi)用計入專項經(jīng)費(fèi)支出。而中小企業(yè)沒有根據(jù)實際情況進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偅瑹o法提供分?jǐn)偯骷?xì)的會計資料，審計則視為超預(yù)算范圍支出科研經(jīng)費(fèi)。

3.5 財務(wù)核算使用的會計科目不恰當(dāng)

部分中小企業(yè)在收到項目專項資金時，有的使用“營業(yè)外收入”科目核算，有的使用“其他應(yīng)付款”科目核算，發(fā)生的經(jīng)費(fèi)支出使用“營業(yè)外支出”核算，或列入“其他應(yīng)付款”科目借方核算，沒有按企業(yè)會計制度規(guī)定使用“專項應(yīng)付款”“研發(fā)支出”等會計科目進(jìn)行核算。中小企業(yè)對各種專項經(jīng)費(fèi)來源的資金，無論是省級財政經(jīng)費(fèi)、地市縣級財政經(jīng)費(fèi)、企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)以及其他渠道獲得的科研經(jīng)費(fèi)，都應(yīng)當(dāng)按照“?？顚Ｓ谩为?dú)核算、注重績效”的原則使用和管理，部分中小企業(yè)將科研經(jīng)費(fèi)作為企業(yè)獲得的政府補(bǔ)助收入核算或記入往來賬核算，都不符合專項經(jīng)費(fèi)專屬性的要求。部分中小企業(yè)未按經(jīng)費(fèi)預(yù)算設(shè)置末級科目，直接在企業(yè)成本明細(xì)科目下歸集科研項目發(fā)生的費(fèi)用，這樣既不利于隨時掌握專項資金各項費(fèi)用的執(zhí)行情況，又難以確保各項費(fèi)用的實際支出控制在合同規(guī)定的預(yù)算范圍內(nèi)。

3.6 自籌資金未提供出資證明

在簽訂項目協(xié)作合同時對協(xié)作單位有配套資金要求的項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按項目進(jìn)度合理安排自有資金足額配套，但部分中小企業(yè)對配套資金賬務(wù)處理沒有體現(xiàn)專項配套，配套資金證明材料只有股東會議決議證明、會議紀(jì)要或企業(yè)正常運(yùn)營成本開支憑證等，資金沒有轉(zhuǎn)入項目課題專戶核算，無法提供資金到位的證明材料。

3.7 經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率偏低

中小企業(yè)得到的財政資金有限，多數(shù)財務(wù)人員在分年度預(yù)算和執(zhí)行進(jìn)度方面的意識不夠強(qiáng)，課題組、技術(shù)負(fù)責(zé)人在開展項目前期工作時未能與財務(wù)人員充分溝通，財務(wù)人員未能按照年度實施的實際需要合理安排支出，少數(shù)企業(yè)甚至不知道專項經(jīng)費(fèi)該如何支出，索性留在賬上不支出，造成年度資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大，嚴(yán)重影響項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，造成項目年度預(yù)算執(zhí)行率偏低。

4 中小企業(yè)科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理問題的成因

第一，項目牽頭單位管理經(jīng)驗不足，項目財務(wù)助理的工作指導(dǎo)不到位。國家第一批創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金重大項目于2017年設(shè)立，項目獲得的財政專項經(jīng)費(fèi)撥款有的可達(dá)到4 000萬元～5 000萬元，加上各方面的配套資金，部分項目的總經(jīng)費(fèi)可高達(dá)上億元。項目內(nèi)設(shè)立的課題數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，課題主持單位、協(xié)作單位眾多，項目牽頭單位統(tǒng)籌管理難度大，加之項目牽頭單位在項目管理、財務(wù)管理方面還處在不斷探索積累的階段，沒有形成有序、規(guī)范、閉環(huán)、穩(wěn)定的管理模式，在一定程度上對協(xié)作單位實施項目造成影響，如協(xié)作合同簽訂慢、協(xié)作經(jīng)費(fèi)下?lián)懿患皶r等。項目牽頭單位設(shè)置的項目財務(wù)助理通常由項目牽頭單位財務(wù)部門的專職財會人員擔(dān)任，財務(wù)助理既要完成崗位日常業(yè)務(wù)，又要兼顧項目財務(wù)管理工作，時間和精力有限，不能前往中小企業(yè)進(jìn)行充分調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不能及時將有關(guān)政策文件學(xué)習(xí)宣傳到位。第二，企業(yè)經(jīng)營投資者不重視科研經(jīng)費(fèi)管理工作，沒有建立健全的科研管理內(nèi)部控制制度。中小企業(yè)因為生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全，人員崗位設(shè)置不到位。同時，企業(yè)的投資者通常也是經(jīng)營者，企業(yè)管理者對財務(wù)管理沒有給予應(yīng)當(dāng)擁有的地位和作用，特別是民營小企業(yè)，通常只配備一名財務(wù)人員，或者直接由企業(yè)投資者家屬、親戚兼任會計，會計核算的目的多是完成稅務(wù)方面的申報要求。對于實施核定稅額管理的企業(yè)，會計核算的重要性被削弱。因此，中小企業(yè)針對項目資金制定相關(guān)實施細(xì)則及管理辦法的難度較大，無法明確資金支付財務(wù)審批程序和報銷手續(xù)，使專項經(jīng)費(fèi)支付程序不夠規(guī)范。第三，企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱，財務(wù)規(guī)范化管理水平較低。中小企業(yè)的財務(wù)管理水平較低，沒有專職負(fù)責(zé)財務(wù)管理的專業(yè)人才，不具備基礎(chǔ)財會知識，導(dǎo)致企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計人員技術(shù)操作水平低，會計信息嚴(yán)重失真。由于財務(wù)人員缺乏財會專業(yè)背景，對會計法律法規(guī)和財政資金使用政策制度缺乏充分的理解和認(rèn)識，直接影響財務(wù)規(guī)范化管理的質(zhì)量，造成財務(wù)審批隨意性大，財務(wù)管理比較混亂。第四，企業(yè)專項經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)則意識淡薄。專項經(jīng)費(fèi)的專屬性不因經(jīng)費(fèi)的層層下?lián)芏淖?，中小企業(yè)取得的科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)全部納入科研項目預(yù)算管理，科學(xué)研究工作應(yīng)按項目任務(wù)和技術(shù)路線開展，發(fā)生的費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)符合項目預(yù)算的支出范圍，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用與企業(yè)自有資金有本質(zhì)上的區(qū)別，尤其體現(xiàn)在其專屬性方面。部分企業(yè)管理者在執(zhí)行科技經(jīng)費(fèi)管理政策方面規(guī)則意識淡薄，企業(yè)出現(xiàn)管理不規(guī)范的情況，審計檢查提出諸多問題，不利于企業(yè)樹立良好的科研誠信形象。

5 加強(qiáng)中小企業(yè)科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理的對策和建議

5.1 建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度

中小企業(yè)作為項目參與單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目牽頭單位和國家的相關(guān)制度規(guī)定，對專項資金制定適合本企業(yè)的經(jīng)費(fèi)管理辦法，梳理各類支出業(yè)務(wù)流程，明確支付審批程序，規(guī)范報銷憑證，完善會計核算原始票據(jù)和證明文件等附件手續(xù)。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)對專項資金進(jìn)行專賬核算、?？顚Ｓ?，在成本核算中設(shè)置科研項目輔助核算以及進(jìn)行相應(yīng)的明細(xì)科目核算，財會部門要嚴(yán)格按預(yù)算內(nèi)容審核支出，按預(yù)算金額控制費(fèi)用，確保資金用途合規(guī)與支出金額在預(yù)算范圍內(nèi)。

5.2 完善業(yè)務(wù)驗收支付手續(xù)

中小企業(yè)財會部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)合同條款辦理審核結(jié)算業(yè)務(wù)，把與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同等材料作為賬務(wù)處理的依據(jù)，對支付依據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)要求課題組人員及時補(bǔ)充。首先，要完善規(guī)范科研物資采購和驗收入庫，對使用專項經(jīng)費(fèi)采購的儀器設(shè)備、耗材物資，要對照采購合同約定的品牌、規(guī)格、型號等逐一進(jìn)行實物驗收，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)納入企業(yè)固定資產(chǎn)管理;其次，對科技人員績效支出和勞務(wù)支出，應(yīng)當(dāng)建立健全考核程序、考勤制度，完善考評、驗收、記錄等證明資料;再次，對測試化驗檢測等支出，要加強(qiáng)成果性文件資料的收集和補(bǔ)充，必要時請求項目牽頭單位進(jìn)行技術(shù)方面的審核把關(guān);最后，對專利權(quán)等無形資產(chǎn)的取得，要取得合同和相關(guān)管理部門的確認(rèn)文件。同時，針對以上業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)賬支付的剛性管理，避免支付大額現(xiàn)金。

5.3 嚴(yán)格執(zhí)行項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

在項目實施過程中，發(fā)現(xiàn)實際支出與預(yù)算確實相差較大，認(rèn)為有必要調(diào)整的，依據(jù)項目合同和相關(guān)管理規(guī)定，及時向項目牽頭單位申請調(diào)整，履行必要的報批手續(xù)后實施，避免超預(yù)算支出。財會人員和科技人員要隨時就經(jīng)費(fèi)問題進(jìn)行無障礙溝通，協(xié)同管理項目進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，使之相互匹配，符合科學(xué)研究的邏輯和常理，避免出現(xiàn)項目即將到期突擊使用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

5.4 謹(jǐn)慎處理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)

中小企業(yè)對年度結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不能按企業(yè)利潤處理，應(yīng)當(dāng)按照項目管理制度要求，在企業(yè)賬目上體現(xiàn)專項結(jié)余并有相應(yīng)的現(xiàn)金流，在項目結(jié)束時按合同規(guī)定的留用方式進(jìn)行妥善處理。對于實際控制人為課題負(fù)責(zé)人的中小企業(yè)，建議項目牽頭單位做好盡職調(diào)查，非必要不選擇此類企業(yè)作為協(xié)作單位，發(fā)現(xiàn)存在問題的應(yīng)及時向項目牽頭單位申請更換協(xié)作企業(yè)。

5.5 準(zhǔn)確把握配套經(jīng)費(fèi)來源渠道

科研人員在開展項目研究的同時，應(yīng)當(dāng)主動與企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門溝通項目配套資金的要求，對于自籌經(jīng)費(fèi)要根據(jù)不同資金渠道的情況，獲得經(jīng)費(fèi)提供方的證明資料，不能使用企業(yè)固定資產(chǎn)等貨幣資金以外的資產(chǎn)或其他財政資金項目經(jīng)費(fèi)作為配套資金。在賬務(wù)處理時，配套經(jīng)費(fèi)用途應(yīng)當(dāng)與協(xié)作研究任務(wù)內(nèi)容相匹配，并在會計核算上設(shè)置相應(yīng)的項目輔助核算。

5.6 轉(zhuǎn)變企業(yè)財務(wù)人員培訓(xùn)方式

中小企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全方位轉(zhuǎn)變財務(wù)人員的管理定位，以順利完成項目結(jié)題驗收為目標(biāo)，在會計理論、政策水平、核算能力、軟件操作等方面給予財務(wù)人員更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。要主動與項目牽頭單位聯(lián)系，積極參加牽頭單位舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，甚至可以派出財會人員到項目牽頭單位進(jìn)行短期跟班學(xué)習(xí)，全面了解科研經(jīng)費(fèi)閉環(huán)管理的實際操作，拓寬財會人員的視野。

【參考文獻(xiàn)】

【1】工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號.關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知[Z].

【2】桂財教〔2017〕80號.廣西科技重大專項經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）[Z].

【3】桂科計字〔2017〕113號.廣西科技重大專項管理辦法（試行）[Z].

【4】桂科計字〔2016〕462號.廣西科技計劃項目結(jié)題管理法（試行）[Z].