周慧慧

隨著我國現(xiàn)有的財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r來說，新財稅體制的出現(xiàn)以及對新財稅體制改革的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位也應(yīng)該思考，如何針對現(xiàn)有的新財稅體制，來對自身的財務(wù)管理進(jìn)行加強(qiáng)和有效改進(jìn)，使自身相關(guān)的財務(wù)管理工作更為完善。并且也能夠讓我國整體的財稅體制更加健全和完備。對我國的稅收工作進(jìn)行支持，同時讓事業(yè)單位也能夠得到管理工作上的改進(jìn)和提升。

有關(guān)財稅體制改革的計劃和方案，我國早在2014年就已經(jīng)開始進(jìn)行籌備和實踐。當(dāng)前隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，以及我國綜合實力的增強(qiáng)、市場經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢，使得我國的財稅體制進(jìn)入了一個新的階段。由此新財稅體制漸漸成型，并產(chǎn)生結(jié)合當(dāng)前新財稅體制的推行，以及時代背景下相關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理工作和我國整體的財稅體制，所要面臨的挑戰(zhàn)都已經(jīng)到來。怎樣充分利用當(dāng)前社會帶給我們的優(yōu)勢、福利以及資源，來對事業(yè)單位自身的財務(wù)管理進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，并且使其符合當(dāng)下的新財稅體制，成為當(dāng)前眾多事業(yè)單位財務(wù)管理工作方面需要考慮的重點工作，和解決的重點問題，需要被提上日程并且及時進(jìn)行實踐。因此在與事業(yè)單位相關(guān)的在新財稅體制下，進(jìn)行財務(wù)管理的探究和分析顯得尤為重要。

一、新財稅體制下事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理的主要特征

對于我國眾多的事業(yè)單位來說，其內(nèi)部的財務(wù)管理工作是整個事業(yè)單位工作的一個重要組成方面。事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)政策條例、制度能夠得到科學(xué)完備的構(gòu)建，可以對事業(yè)單位內(nèi)部的財政經(jīng)濟(jì)問題、相關(guān)工作人員的行為，進(jìn)行約束和管理。可以幫助事業(yè)單位內(nèi)部減少貪污腐敗問題的發(fā)生，也可以減少有關(guān)財務(wù)方面的舞弊行為的產(chǎn)生，讓事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)氣保持良好。從廣義上來說，事業(yè)單位的財務(wù)工作和現(xiàn)狀，保持良好積極的狀態(tài)。也可以促進(jìn)我國整體的廉政建設(shè)工作的良好推進(jìn)。

尤其是當(dāng)前的新財稅體制下，相關(guān)的事業(yè)單位財務(wù)管理工作也擁有了新的建議、參照、借鑒的方針和方向。例如，事業(yè)單位需要根據(jù)財務(wù)管理的需求和現(xiàn)狀，對會計信息化的建設(shè)和工作部署進(jìn)行強(qiáng)化與監(jiān)督。同時，新財稅體制也幫助事業(yè)單位中相關(guān)的政府采購下國庫集中支付等制度的完善性不斷提高，進(jìn)行了更豐富的內(nèi)容擴(kuò)充和領(lǐng)域涉及。幫助事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作變得更加有條理，同時需要劃分的管理工作內(nèi)容也更加豐富和細(xì)致。

在此情況下，會計信息化的建設(shè)也顯得越來越重要。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步使得很多工作內(nèi)容都可以實現(xiàn)無紙化、電子化的辦公，這對數(shù)據(jù)和資料眾多的財務(wù)工作來說，是非常有利的，不僅可以提升實際的工作效率，也可以減輕工作人員的工作壓力。新財稅體制下，事業(yè)單位對財務(wù)管理方面的工作所涉及的信息化建設(shè)，比如對預(yù)算軟件的使用和學(xué)習(xí)，是較為重要的一個方向。也是當(dāng)前時代財務(wù)管理工作的特征所在。事業(yè)單位對財務(wù)管理方面的重點，也要落實到能夠?qū)ω攧?wù)工作中的具體內(nèi)容進(jìn)行高效良好的處理，保證事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作和部門的工作運行的科學(xué)性。

事業(yè)單位在財務(wù)管理方面對資金的管理，也是較為重要的一項特征。當(dāng)前時代的發(fā)展，很多企業(yè)和相關(guān)部門在具體的工作中都開始進(jìn)行了傳統(tǒng)化到信息化的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位內(nèi)部的資金管理需要結(jié)合工作實際，使其具有一定的時效性和共享性。這也說明其自身所具有的數(shù)字化和信息化的工作管理特征，會幫助事業(yè)單位的財務(wù)管理工作保持企業(yè)效率和準(zhǔn)確，以及為今后財務(wù)管理工作的良好展開打下基礎(chǔ)提供保證。

二、新財稅體制下事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)管理調(diào)整的目的

（一）幫助我國財稅制度特色化構(gòu)建更加順利

當(dāng)前，很多事業(yè)單位和企業(yè)機(jī)構(gòu)等都在享受著社會的資源共享和福利政策，這對于事業(yè)單位和企業(yè)來說，是獲得新的機(jī)遇和注入新的生命力的良好機(jī)會。也正是當(dāng)下的市場狀況和其蘊(yùn)含的優(yōu)勢，使得事業(yè)單位對自身的財務(wù)管理進(jìn)行了審視和思考。當(dāng)前我國所擁有的各種類型的企業(yè)數(shù)量在隨著時間的推移而不斷增多，事業(yè)單位自身所要面臨的壓力和競爭也逐漸增大，同時社會在進(jìn)步，在發(fā)展，那么原有的財稅體制必然會顯露出更多的弊端和不足。因此新財稅體制的出現(xiàn)也是一種良好的態(tài)勢，事業(yè)單位應(yīng)該對此進(jìn)行高度的重視，從而對財務(wù)管理的改革和優(yōu)化更加注重，同時與新財稅體制的結(jié)合也要更加深入和完善，為我國提供一份自己的力量，幫助新財稅體制的完善和特色化建設(shè)更加進(jìn)程順利，基礎(chǔ)更加雄厚。

（二）讓制度的完善方式更加清晰

從當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及我國社會的運轉(zhuǎn)模式來看，新財稅體制上所相較于以往產(chǎn)生的差異和新的趨勢，是較為明顯的。通過相關(guān)了解和分析可以知道，我國在對于財稅體制建設(shè)和改革的推進(jìn)道路上，一直在進(jìn)行著努力和不斷地創(chuàng)新。同時借鑒了西方國家金融危機(jī)遭受的創(chuàng)傷，所展露出的財稅體制缺陷的情況，我國在針對財稅體制的制定和思考上，有了更加成熟的想法和意見。為我國的稅收方面的問題進(jìn)行更加科學(xué)權(quán)威正確的指導(dǎo)和清晰的調(diào)控以及方向的指引，幫助我國的事業(yè)單位提供了良好并且可靠的支持力量。同時也讓事業(yè)單位在新財稅體制下的財務(wù)管理工作擁有了更多的寶貴意見和經(jīng)驗進(jìn)行參照指導(dǎo)。

三、新財稅體制下事業(yè)單位財務(wù)管理的工作方向

事業(yè)單位需要對財務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新和改革。新財稅體制的出現(xiàn)也不僅僅是代表著財政在稅收制度方面問題的改善和創(chuàng)新，通過對我國近幾年發(fā)展?fàn)顩r的觀察來看，我國的財稅體制存在較多的不足和缺漏，因此導(dǎo)致過多的精力被分配在了制定制度的工作層面上，對經(jīng)濟(jì)市場出現(xiàn)的波動和運轉(zhuǎn)有些許忽略。因此相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該借鑒以往的經(jīng)驗來制定相關(guān)的財務(wù)管理對策，以自身強(qiáng)化財稅體制管理創(chuàng)新為主要方向，以事業(yè)單位內(nèi)部的實際經(jīng)營情況為主要依據(jù)，將財務(wù)管理工作現(xiàn)有的格局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行思考和重新規(guī)劃。

將自身財務(wù)管理工作的方向向著改革和創(chuàng)新的方向努力，而不是停留在表面，繼續(xù)延續(xù)以往的管理方式，將具體的財務(wù)管理工作內(nèi)容與新財稅體制的結(jié)合進(jìn)行實際的落實和有效地推進(jìn)。

四、新財稅體制下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的不足

（一）相關(guān)財務(wù)管理體制完善度不夠

根據(jù)事業(yè)單位現(xiàn)有的財務(wù)管理狀況來看，其具體的財務(wù)管理制度與條例是不夠完善的，同時對新財稅體制涉及的相關(guān)要求也不能夠良好的適應(yīng)，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理工作得不到一定的積極改善和新的發(fā)展。這會在一定程度上使事業(yè)單位財務(wù)管理工作產(chǎn)生一定的束縛和阻礙，長此以往下去，會對事業(yè)單位財務(wù)管理工作產(chǎn)生不利的影響，導(dǎo)致自身財務(wù)管理水平越來越差，影響事業(yè)單位的發(fā)展和提升。同時新財稅體制下的事業(yè)單位財務(wù)管理工作，也要面臨一些新的要求和需求。部分事業(yè)單位現(xiàn)有的體制完備性較差，不足和缺漏較多，不能夠良好適應(yīng)所要面臨的新的要求和需求。比如一些事業(yè)單位相關(guān)的財務(wù)管理中對財務(wù)人員的考核考評制度不科學(xué)，財務(wù)信息獲取較為滯后等，導(dǎo)致整體的財務(wù)管理工作效率不佳。

（二）財務(wù)管理制度可行性差

很多事業(yè)單位現(xiàn)有的財務(wù)管理制度多為表面功夫，如果想要具體實施起來，可操作性是很低的。并且很多相關(guān)的管理條例與制度闡述得較為模糊、籠統(tǒng)，相關(guān)的約束性也不強(qiáng)，對財務(wù)管理工作的職責(zé)和內(nèi)容的劃分很差。導(dǎo)致整個財務(wù)管理方面的責(zé)任機(jī)制漏洞也較多。新財稅體制下對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的改革和創(chuàng)新，帶去了一定的推動作用，因此使得事業(yè)單位在財務(wù)管理制度方面的不足和劣勢都漸漸顯露出來。操作性低的財務(wù)管理制度，相當(dāng)于一個擺設(shè)，使事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作推進(jìn)緩慢，相關(guān)工作中涉及的具體環(huán)節(jié)也都較為混亂，整體管理起來的工作難度較大。并且，也沒有通過相關(guān)制度的制定和約束，對自身的財務(wù)管理部門進(jìn)行具體化的細(xì)致管理，部分部門和員工之間的工作職能重合，導(dǎo)致財務(wù)管理工作進(jìn)行過程中產(chǎn)生的沖突和矛盾，較多企事業(yè)單位在財務(wù)管理方面的阻礙也較大。

（三）相關(guān)的財政預(yù)算能力薄弱

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作進(jìn)行得不夠順利和有力的情況下，會導(dǎo)致相關(guān)的資金管理和監(jiān)督工作缺失，容易造成財務(wù)違規(guī)行為和舞弊行為等出現(xiàn)。同時有關(guān)的財政預(yù)算、計算，也都不夠準(zhǔn)確。相關(guān)人員沒有對提升自身的工作能力進(jìn)行重點關(guān)注，導(dǎo)致相關(guān)人員的會計核算能力較差，導(dǎo)致事業(yè)單位具體的資金財政支出計算漏洞較多。

在對財務(wù)報表的應(yīng)用上，也沒有良好地進(jìn)行推動和發(fā)揮。財務(wù)報表是事業(yè)單位根據(jù)財務(wù)的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的一種方法，是較為良好且常用的一種財務(wù)管理手段，但是事業(yè)單位由于種種原因，對財務(wù)報表的利用也不夠良好，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部存在的風(fēng)險各項資金支出收入的管理和記錄不夠詳細(xì)、權(quán)威，也不夠?qū)I(yè)。新財稅體制下事業(yè)單位在進(jìn)行相關(guān)交易的時候，大多以采取直接收付的模式進(jìn)行，這樣可能會導(dǎo)致很多財務(wù)數(shù)據(jù)支出項目和資金數(shù)額并不會被記錄到財務(wù)報表里。因此，如果財務(wù)報表的指標(biāo)確實存在的不足和疏漏較多，對事業(yè)單位內(nèi)部的財政管理工作極為不利。

五、事業(yè)單位提高和優(yōu)化自身財務(wù)管理的措施與方法

（一）從基礎(chǔ)出發(fā)，提高財務(wù)人員的職業(yè)綜合能力與素質(zhì)

新財稅體制下，對相關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理人員的能力與素質(zhì)，都有了一定的嚴(yán)格要求。那么，最基礎(chǔ)和最重要的措施就是對財務(wù)管理人員的工作要求和工作職能進(jìn)行提升，定期對財務(wù)人員的專業(yè)基礎(chǔ)工作知識進(jìn)行考核和培訓(xùn)，工作事業(yè)單位應(yīng)該對提高員工職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力進(jìn)行支持與幫助。

一方面是對現(xiàn)有的工作人員實行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)能力考核制度，同時在對新人的聘用上，應(yīng)該加大對企業(yè)財務(wù)方面的基本能力和素質(zhì)的要求，讓更多優(yōu)秀的人才進(jìn)駐到事業(yè)單位內(nèi)部。當(dāng)前時代的進(jìn)步和科技水平的發(fā)展已經(jīng)對事業(yè)單位所要聘用和接納的員工要求有了一定的提升。

新財稅體制下，事業(yè)單位財務(wù)管理方面工作落實效果，在很大程度上由財務(wù)部門的工作人員決定著。因此對財務(wù)人員綜合能力素質(zhì)的提高是非常核心且必要的，領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)該多與基層的工作人員進(jìn)行交流溝通和了解，對財務(wù)工作人員的基本特性進(jìn)行把握，進(jìn)行差異化的培訓(xùn)方案定制。讓不同水平的員工都能獲得適合自身的、有關(guān)職業(yè)技能知識的充實和提高。

（二）對財政報告進(jìn)行統(tǒng)一制度，固定資產(chǎn)管理一體化

新財稅體制下的事業(yè)單位財務(wù)管理的核心工作，與傳統(tǒng)的財稅體制下的工作重點不盡相同，就是對自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一化的管理和科學(xué)分配，很大程度上可以對事業(yè)單位內(nèi)部可能出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)舞弊行為等進(jìn)行控制和抑制，不讓相關(guān)的違法行為對事業(yè)單位的財政資金等產(chǎn)生創(chuàng)傷和影響。為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理提供新的指導(dǎo)方向和有力的保障。在相關(guān)的財政報告制度方面，事業(yè)單位也應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的管控，對財務(wù)報表使用不良好的情況進(jìn)行改善和指正，向財務(wù)工作人員深刻強(qiáng)調(diào)有關(guān)財務(wù)核算財務(wù)報告制度的重要性，力爭其規(guī)范、細(xì)致、準(zhǔn)確，為事業(yè)單位財務(wù)管理中涉及的財務(wù)報告、報表提出規(guī)范化、可靠化、專業(yè)化的推動與要求。讓工作人員意識到相關(guān)的財務(wù)報告和數(shù)據(jù)的核算、計算，對于事業(yè)單位本身進(jìn)行財務(wù)管理的重要性。讓事業(yè)單位的財務(wù)管理工作在新財稅的體制下，獲得新的生機(jī)與有力的改善，同時幫助事業(yè)單位獲得良好的發(fā)展。

（三）對相關(guān)的經(jīng)費使用進(jìn)行規(guī)范和嚴(yán)格要求

對于事業(yè)單位來說，其資金等財政方面的支出是需要重點關(guān)注的方面。新財稅體制下的財務(wù)管理工作想要得到準(zhǔn)確良好的落實，也要對經(jīng)費的利用和分配進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的規(guī)范和要求，提出事業(yè)單位財務(wù)管理方面的資金流動的正確走向和嚴(yán)格要求。有關(guān)事業(yè)單位的部門預(yù)算，通常是通過國家做出的相關(guān)的資金預(yù)算，在后期的使用和執(zhí)行過程中，不可隨意變動，以免出現(xiàn)財務(wù)經(jīng)濟(jì)上的差錯。沒有良好的監(jiān)管會不利于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的進(jìn)行和發(fā)展。

對于事業(yè)單位內(nèi)部有關(guān)經(jīng)費的制度規(guī)范化的探討和制定，可以借鑒相關(guān)經(jīng)驗，對整個經(jīng)費的預(yù)算提前進(jìn)行深入思考，對其進(jìn)行審查、核算、監(jiān)督管理。

同時，事業(yè)單位財政方面的經(jīng)費使用和流向情況，應(yīng)進(jìn)行公開透明的管理與對外公示，讓整個事業(yè)單位的工作人員對此進(jìn)行了解和監(jiān)督，保證事業(yè)單位對經(jīng)費和資金方面的規(guī)劃更加科學(xué)合理，也更加嚴(yán)格地遵循相關(guān)經(jīng)費的使用要求和財務(wù)管理方面的工作步驟。使事業(yè)單位的財務(wù)管理工作能夠得到有效改善和長久的良好發(fā)展。

結(jié) 語

總體來說，在新財稅體制之下，我國事業(yè)單位對于自身財務(wù)管理的改革工作，已經(jīng)需要引起廣大事業(yè)單位管理者的重視與思考，需要結(jié)合自身單位的實際財務(wù)狀況和現(xiàn)有工作模式，以及體系架構(gòu)，展開相關(guān)措施和方案的制定來對單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新。同時也應(yīng)該關(guān)注相關(guān)財務(wù)工作人員的職業(yè)素質(zhì)、經(jīng)費使用是否規(guī)范、相關(guān)財務(wù)核算以及所獲數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是否足夠等。財務(wù)管理工作需要秉持著嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確、合理、合法的原則進(jìn)行，不做相關(guān)貪污、違規(guī)的事。讓事業(yè)單位在新財稅體制下，對財務(wù)管理工作取得良好的效果，讓事業(yè)單位的整體發(fā)展能夠穩(wěn)定長久。