古惠冬，楊維光，陳文捷

(1.廣西大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院；2.廣西大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院；3.廣西大學(xué) 工商管理學(xué)院，廣西 南寧 530004)

改革開放40多年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長并已躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了“世界第一增長大國”的奇跡。然而，經(jīng)濟(jì)高速增長伴隨著能源消費(fèi)量和碳排放量的快速上升，中國自2009年開始已經(jīng)超過美國成為世界第一大能源消費(fèi)國。[1]“高增長、高能耗、高碳排”的發(fā)展引致的氣候變化成為當(dāng)今人類面臨的重大全球性挑戰(zhàn)。[2]在“實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo)的時代背景下，全球氣候治理和碳排放問題也引起國際社會的空前重視，各國政府正在積極推進(jìn)節(jié)能減排政策來應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，繼2015年氣候變化巴黎大會之后，2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上進(jìn)一步提出“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。[3]這一系列里程碑意義的新目標(biāo)，彰顯了中國作為第一大碳排放國的負(fù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和在全球氣候治理中的關(guān)鍵角色，也是實(shí)現(xiàn)中國高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。為支撐國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略實(shí)施，圍繞碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)，中國應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)齊應(yīng)對氣候變化的政策工具、基礎(chǔ)能力等方面的短板。[4]中國生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效，但基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展之間不平衡問題依然突出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。黨的十九大報(bào)告提出要“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”，并明確要求“構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”。[5]科技部《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》指出，伴隨中國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的建立健全，綠色技術(shù)創(chuàng)新日益成為綠色發(fā)展的重要動力。綠色技術(shù)創(chuàng)新被視為是實(shí)現(xiàn)碳減排的重要手段，為建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳的能源體系提供了技術(shù)保障，成為環(huán)境政策的一個重要部分。城市作為經(jīng)濟(jì)活動的中心，是最主要的能源資源消耗者和主要的碳排放者，也在不斷踐行綠色發(fā)展的理念和實(shí)踐。顯然，在中國加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)下，研究并發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳減排的效應(yīng)，有助于正確把握未來技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向，有利于構(gòu)建科學(xué)完善的城市碳減排政策體系，推動中國城市經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”和高質(zhì)量發(fā)展。

一、文獻(xiàn)基礎(chǔ)與理論假說

影響碳排放的因素眾多且復(fù)雜，技術(shù)創(chuàng)新便是應(yīng)對氣候變化和影響碳排放的關(guān)鍵因素之一，[6]因此，國內(nèi)外眾多學(xué)者聚焦于技術(shù)創(chuàng)新對碳排放的影響并且進(jìn)行了深入研究，從現(xiàn)有文獻(xiàn)的結(jié)論來看，一般認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域碳排放的影響通常具有雙重效應(yīng)。一方面，技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域碳排放具有積極的減排作用，這種正向減排效應(yīng)來源于技術(shù)創(chuàng)新的能源要素利用效率提升效應(yīng)、成本節(jié)約及各類溢出效應(yīng)。李國志等[7]基于動態(tài)面板模型進(jìn)行人口、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)對二氧化碳排放的影響進(jìn)行分析，XU等[8]采用分位數(shù)回歸模型考察了中國碳排放的影響因素，WANG等[9]利用嶺回歸來擬合擴(kuò)展的STIRPAT模型考察了廣東省碳排放的影響因素，WANG等[10]利用中國北京、天津、上海和廣州四大特大城市的遙感土地利用數(shù)據(jù)、交通地圖數(shù)字化和系列社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)建立了擴(kuò)展的STRIPAT模型，以上諸多學(xué)者最終都得出技術(shù)創(chuàng)新水平提升有助于碳減排的結(jié)論。楊莉莎等[11]進(jìn)一步在數(shù)量上明確了技術(shù)創(chuàng)新在碳減排過程中的關(guān)鍵性作用。另一方面，技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域碳排放也可能具有促增效應(yīng)，即伴隨著經(jīng)濟(jì)活動的集中，技術(shù)創(chuàng)新水平的提升會引起碳排放的增加而加劇環(huán)境污染，這類研究強(qiáng)調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)外部性，Berhout等[12]分析認(rèn)為這是能源“回彈效應(yīng)”的存在所導(dǎo)致的，即盡管技術(shù)創(chuàng)新水平的提升能夠提高能源效率從而節(jié)約資源，但是在能源效率提高的同時將有可能降低產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本與價格，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品需求和消費(fèi)增長，最終使得因技術(shù)創(chuàng)新水平的提升所節(jié)約的能源被額外的消費(fèi)所耗費(fèi)的能源所抵消。[13]周勇等[14]對能源的“回彈效應(yīng)”這一命題進(jìn)行了中國的計(jì)量實(shí)證檢驗(yàn)，研究表明技術(shù)創(chuàng)新水平的提升不一定能減少能源消耗，中國的能源回彈效應(yīng)程度要比國外高一些。張兵兵等[13]也認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新水平的提升對碳排放的影響有著明顯的區(qū)域差異，并在實(shí)證中驗(yàn)證了中國中部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平與碳排放呈顯著正相關(guān)，區(qū)域差異來源于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及技術(shù)發(fā)展水平的差異。[15]技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域碳排放影響的最終效果取決于雙重效應(yīng)的角力，[16]若技術(shù)創(chuàng)新抑制碳排放的減排效應(yīng)要大于促進(jìn)碳排放的能源回彈效應(yīng)，則凈效應(yīng)表現(xiàn)為碳減排效應(yīng)，反之則凈效應(yīng)表現(xiàn)為促增效應(yīng)，單純的技術(shù)創(chuàng)新提升并非能夠絕對推進(jìn)碳減排的實(shí)現(xiàn)。

中國過去粗放型發(fā)展模式的空間正不斷被壓縮，由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)前和未來的迫切選擇，同時創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力和新發(fā)展理念的核心引領(lǐng)力，面臨著科技創(chuàng)新和環(huán)境污染之間矛盾日趨尖銳的難題，尤其在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的緊迫要求下，加快實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新發(fā)展刻不容緩。[17]余淑均[18]認(rèn)為綠色技術(shù)創(chuàng)新是有利于環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保持的技術(shù)。聶名華等[19]基于新時代背景認(rèn)為綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵是以綠色發(fā)展理念為導(dǎo)向，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相統(tǒng)一，引領(lǐng)或代表相關(guān)領(lǐng)域綠色發(fā)展趨勢、應(yīng)用潛力較大的技術(shù)集合。2010年世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)基于UNFCCC準(zhǔn)則制定了國際專利分類綠色清單(IPC Green Inventory)，該清單與現(xiàn)行IPC分類體系掛鉤，將綠色技術(shù)具體細(xì)分為七大領(lǐng)域。李風(fēng)琦等[20]從實(shí)證角度考察了綠色技術(shù)進(jìn)步對生態(tài)環(huán)境的影響，研究表明中國城市綠色技術(shù)進(jìn)步有助于環(huán)境改善。徐建中等[21]通過從行業(yè)環(huán)境規(guī)制視角構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新對能源強(qiáng)度的非線性門檻模型驗(yàn)證了綠色技術(shù)創(chuàng)新的節(jié)能效應(yīng)。徐佳等[22]采用雙重差分模型進(jìn)行了多維度實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)主要體現(xiàn)在能源節(jié)約和替代能源生產(chǎn)上，綠色技術(shù)創(chuàng)新是能源效率提升、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高碳行業(yè)向低碳行業(yè)的轉(zhuǎn)型以及更加環(huán)境友好型的資源分配等低碳發(fā)展的關(guān)鍵力量。而綠色創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的重要方式則是將技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的“綠色偏向”轉(zhuǎn)變，有助于突破制度和效率困境以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。[23]因此，提高中國綠色技術(shù)創(chuàng)新水平，構(gòu)建高效的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉的可持續(xù)發(fā)展道路，是中國經(jīng)濟(jì)邁出改革“深水區(qū)”的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)通常將能源消費(fèi)視為環(huán)境污染的直接根源，生產(chǎn)過程中以煤炭為代表的化石燃料燃燒是碳排放的主要來源之一，[24]Akhmat等[25]和Mehrara等[26]均證實(shí)了能源消費(fèi)是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要原因，并且中國以往的高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式最終造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化的局面。[27]同時，ZHANG等[28]認(rèn)為能源效率的提高對減少環(huán)境污染具有重要作用，原因在于技術(shù)創(chuàng)新可以有效提高能源效率，與此同時也有效降低碳排放。李國璋等[29]通過協(xié)整和ECM模型研究了能源效率與環(huán)境污染之間的關(guān)系后發(fā)現(xiàn)，能源效率提高對降低環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失具有明顯的作用，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排必須提高能源效率。邵帥等[24]也從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個層面考察并驗(yàn)證了能源消費(fèi)對碳排放的促增作用，節(jié)能效應(yīng)是碳減排效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)，因此，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)對推進(jìn)碳減排具有深遠(yuǎn)影響。Mudakkar等[30]和馬麗梅等[31]研究發(fā)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)，并且煤炭等化石能源消費(fèi)占比較高會會進(jìn)一步加重碳排放，蔡昉等[32]認(rèn)為能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與節(jié)能減排具有重要作用。對于產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重以及生產(chǎn)效率較低的產(chǎn)業(yè)，綠色技術(shù)創(chuàng)新可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)從產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重以及生產(chǎn)效率較低的低附加值和高污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到高附加值環(huán)保型行業(yè)，以減少非綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出在整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的份額進(jìn)而實(shí)現(xiàn)碳減排。

通過以上綜述不難看出，既有文獻(xiàn)對綠色技術(shù)創(chuàng)新和碳排放之間關(guān)系開展了較為豐富的探討。從邏輯上看，綠色技術(shù)創(chuàng)新具有貫穿城市經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)綜合全領(lǐng)域全過程整體性的突出特征，綠色技術(shù)創(chuàng)新是以企業(yè)為核心，官產(chǎn)學(xué)研、中介組織、社會公眾相結(jié)合的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，[33]存在明顯的正外部性和溢出效應(yīng)有助于社會生產(chǎn)和生活中的能源節(jié)約和碳排放減少，而且能源既是生產(chǎn)過程中的必要投入品或中間產(chǎn)品，又是造成碳排放的直接原因，綠色技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)和碳排放之間存在著密切的關(guān)聯(lián)，因此將其納入同一分析框架顯然有利于更加全面地理解綠色技術(shù)創(chuàng)新的城市碳減排效應(yīng)的內(nèi)在機(jī)制。進(jìn)一步而言，綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳排放的影響可以概括為直接和間接兩種機(jī)制：其一，綠色技術(shù)創(chuàng)新可以通過提高綠色生產(chǎn)率、各類溢出效應(yīng)、成本節(jié)約、專業(yè)化分工等途徑對城市碳排放產(chǎn)生直接影響；其二，碳排放主要來源于高碳排產(chǎn)業(yè)化石能源燃燒，因而綠色技術(shù)創(chuàng)新若能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰污染產(chǎn)業(yè)，提高能源消費(fèi)效率及實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，就勢必會間接影響城市碳排放。顯然，這兩種影響路徑存在著明顯的“分工”，因而，綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠直接對城市能源消費(fèi)和碳排放產(chǎn)生直接影響的雙重效應(yīng)，也可能會通過影響能源消費(fèi)進(jìn)而對碳排放存在間接影響。據(jù)此本文提出以下理論假說：

假說1：在其他條件不變的情況下，綠色技術(shù)創(chuàng)新具有城市碳減排效應(yīng)。

假說2：在其他條件不變的情況下，綠色技術(shù)創(chuàng)新可能通過發(fā)揮結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和節(jié)能效應(yīng)促進(jìn)城市碳減排實(shí)現(xiàn)。

二、研究設(shè)計(jì)

本部分將采用2003—2018年中國278個城市的面板數(shù)據(jù)樣本對綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城市節(jié)能減排的2個前述理論假說進(jìn)行驗(yàn)證。具體而言，實(shí)證檢驗(yàn)分以下兩個階段進(jìn)行：首先對假說1進(jìn)行檢驗(yàn)，即驗(yàn)證綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳排放的影響及空間溢出效應(yīng)；然后對綠色技術(shù)創(chuàng)新是否通過作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗強(qiáng)度產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和節(jié)能效應(yīng)并以此對城市碳排放產(chǎn)生間接影響的假說2進(jìn)行檢驗(yàn)。

(一)變量選擇與數(shù)據(jù)來源

本文的被解釋變量為城市碳排放(Pc)。鑒于人均碳排放量體現(xiàn)了人類生存和利用大氣資源的平等權(quán)利，更具備發(fā)展中國家學(xué)界所倡導(dǎo)的碳排放人際公平性和橫向可比性，因此，借鑒邵帥等[24]選取萬人均二氧化碳排放量(噸/萬人)作為本文城市碳排放的代理變量進(jìn)行實(shí)證研究。由于我國并未有官方碳排放檢測數(shù)據(jù)，且部分全球碳排放數(shù)據(jù)庫如全球大氣研究排放數(shù)據(jù)庫(EDGAR)、二氧化碳信息分析中心(CDIAC)、英國石油公司(BP)、美國能源情報(bào)署(EIA)等也無法提供足夠準(zhǔn)確地中國碳排放詳細(xì)數(shù)據(jù)，其次這些全球碳排放數(shù)據(jù)庫只提供了中國總體排放的估計(jì)值并未提供各地方按行業(yè)和燃料分列的詳細(xì)排放清單和透明的原始數(shù)據(jù)，針對存在的上述問題，借鑒Shan等[34]從17種化石燃料和47個經(jīng)濟(jì)部門官方數(shù)據(jù)角度并利用聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(International Panel on Climate Change，IPCC)在“2006 IPCC Guidelines for National,Greenhouse Gas Inventories”中提供的二氧化碳排放量估算的參考方法采用統(tǒng)一核算框架構(gòu)建了中國市級碳排放清單和能源清單。

核心解釋變量為綠色技術(shù)創(chuàng)新(Gp)。現(xiàn)階段對綠色技術(shù)創(chuàng)新的研究仍處于初級層面，對于綠色技術(shù)創(chuàng)新的衡量方法種類較少，且不具有確定性。[35]部分學(xué)者以生產(chǎn)率中分解出的技術(shù)進(jìn)步或索洛余值的回歸殘差表征技術(shù)績效，[36]也有些文獻(xiàn)以R&D數(shù)據(jù)來表示技術(shù)投入，[37-38]但這些指標(biāo)無法細(xì)分至綠色技術(shù)領(lǐng)域故而難以將綠色技術(shù)創(chuàng)新與一般的技術(shù)創(chuàng)新區(qū)分開來，[20]盡管綠色生產(chǎn)率(GTFP)可以將排放或污染視為“非期望產(chǎn)出”以此判斷技術(shù)創(chuàng)新是否趨向綠色發(fā)展，但其依然不能深入到切實(shí)具體的技術(shù)領(lǐng)域，因此用以上指標(biāo)來表征綠色技術(shù)進(jìn)步可能會造成測量偏誤。故本文參照董直慶等[36]和李風(fēng)琦等[20]的方法，采用綠色發(fā)明專利授權(quán)數(shù)表征綠色技術(shù)創(chuàng)新，地區(qū)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)最能直觀地反映技術(shù)創(chuàng)新活動的實(shí)際產(chǎn)出，具有顯著的可量化性和行業(yè)內(nèi)外的溢出性特征，同時相較于技術(shù)投入或技術(shù)績效而言，專利產(chǎn)出可根據(jù)IPC信息準(zhǔn)確地進(jìn)行技術(shù)性質(zhì)分類，以深入了解創(chuàng)新活動的具體技術(shù)領(lǐng)域以及技術(shù)價值內(nèi)涵和貢獻(xiàn)，依據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)所發(fā)布的“IPC Green Inventory”來確定綠色專利IPC劃分標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)分綠色技術(shù)創(chuàng)新活動和非綠色技術(shù)創(chuàng)新活動。同時考慮到專利申請到授權(quán)公開(公告)具有時滯性，因此采用滯后三期的城市綠色發(fā)明專利授權(quán)數(shù)(件)作為綠色技術(shù)創(chuàng)新的代理變量。

考慮到影響城市碳排放的因素眾多，為了控制非研究變量對被解釋變量的影響，本文在綜合已有研究的基礎(chǔ)上對多個與城市碳排放密切相關(guān)的系列變量予以控制。[39-43]經(jīng)濟(jì)增長水平(Pgdp)，采用平減后的城市實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值與年底總?cè)丝跀?shù)的比值來表示；對外開放程度(Fdi)，采用城市外商直接投資占年末地區(qū)實(shí)際生產(chǎn)總值的比值來表征；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況(Ind)，以第二產(chǎn)業(yè)增加值占年末地區(qū)實(shí)際生產(chǎn)總值的比重表征；信息技術(shù)水平(It)，采用城市信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人員數(shù)表征；科技政策支持(Gov)，以城市財(cái)政支出中科技支出占比表示；金融發(fā)展水平(Fin)，用年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存貸款余額與地區(qū)實(shí)際生產(chǎn)總值的比值來表征；交通行業(yè)發(fā)展(Tran)，采用城市年末公路貨運(yùn)量衡量；能源消耗強(qiáng)度(Elec)，以地區(qū)單位實(shí)際生產(chǎn)總值的全市工業(yè)用電量予以表征。同前文理論分析，本文選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況和能源消耗強(qiáng)度分別作為結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和節(jié)能效應(yīng)的考察指標(biāo)，綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提升將有可能通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和節(jié)能效應(yīng)進(jìn)而影響城市碳排放，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況和能源消耗強(qiáng)度將同時作為檢驗(yàn)假說2即綠色技術(shù)創(chuàng)新的城市碳減排效應(yīng)傳導(dǎo)機(jī)制檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷闹薪樽兞俊?/p>

基于數(shù)據(jù)的可得性和口徑一致性，本文選取2003—2018年中國278個城市的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本。其中綠色專利授權(quán)數(shù)據(jù)來源于中國知識產(chǎn)權(quán)局公布公告的全部有效專利信息并結(jié)合CNRDS平臺，根據(jù)WIPO發(fā)布的“IPC Green Inventory”對應(yīng)專利IPC分類代碼識別出綠色發(fā)明專利數(shù)據(jù)并將其滯后三期進(jìn)行城市匹配，城市碳排放數(shù)據(jù)根據(jù)中國碳排放數(shù)據(jù)庫(China Emission Accounts and Datasets)整理而得，此外數(shù)據(jù)主要來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)年鑒和公報(bào)以及Wind數(shù)據(jù)庫等，部分少量缺失數(shù)據(jù)以線性擬合等適當(dāng)插值法予以補(bǔ)齊。同時，為消除異方差和量綱影響，對部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)化處理，GDP等貨幣計(jì)量指標(biāo)涉及價格指數(shù)的問題以2003年不變價格進(jìn)行了平減調(diào)整。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)情況報(bào)告于表1。

表1 相關(guān)變量描述性統(tǒng)計(jì)表

(二)計(jì)量模型設(shè)定

1.綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳排放影響的檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

現(xiàn)有研究表明，區(qū)域碳排放等具有較強(qiáng)的空間相關(guān)性，如果忽略空間效應(yīng)將不可避免地導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果的偏差，因此在進(jìn)行城市碳排放影響模型設(shè)定前要對其進(jìn)行空間相關(guān)性檢驗(yàn)以確定實(shí)證分析是否適用空間計(jì)量模型。[44]空間相關(guān)性一般分為全域空間相關(guān)性以及局域空間相關(guān)性，全域空間相關(guān)性可以通過城市碳排放的Moran’s I指數(shù)和Geary’C指數(shù)來測度，局域空間相關(guān)性可以通過Moran’s I散點(diǎn)圖來反映每個城市個體的局域特征，進(jìn)而觀察城市碳排放高觀測值與低觀測值的空間集聚特征。碳排放的發(fā)生和結(jié)果都并非單一城市行為，考慮到碳排放的空間溢出效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)，單純以地理距離或經(jīng)濟(jì)距離構(gòu)造權(quán)重矩陣均會存在一定的局限性，因此本文構(gòu)建經(jīng)濟(jì)地理嵌套權(quán)重矩陣來對城市碳排放的空間關(guān)聯(lián)特征予以系統(tǒng)考察。首先利用地理距離衰減法構(gòu)建空間權(quán)重矩陣W1，其元素wij為i城市與j城市地理距離平方的倒數(shù)，然后構(gòu)建經(jīng)濟(jì)距離空間權(quán)重矩陣W2，其元素wij用i城市與j城市人均GDP在研究期內(nèi)年均值絕對差值的倒數(shù)表示，最后借鑒邵帥等[37]的權(quán)重構(gòu)建方法，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)地理嵌套權(quán)重矩陣W3=φW1+ (1-φ)W2，φ介于0到1之間，表示地理距離權(quán)重矩陣所占比重，為簡化分析，本文φ取值為0.5表示經(jīng)濟(jì)權(quán)重矩陣和地理權(quán)重矩陣比重各占50%。

表2為經(jīng)濟(jì)地理嵌套權(quán)重矩陣下2003—2018年期間中國城市人均碳排放的全域空間Moran’s I指數(shù)和Geary’s C指數(shù)測算結(jié)果。Moran’s I指數(shù)取值在-1～1之間，Moran’s I指數(shù)值>0表示城市人均碳排放存在空間正相關(guān)，即高碳排與高碳排城市或低碳排與低碳排城市集聚；Moran’s I指數(shù)值<0表示城市人均碳排放存在空間負(fù)相關(guān)，表示高(低)碳排與低(高)碳排城市相鄰；Moran’s I指數(shù)值=0表示城市人均碳排放隨機(jī)分布，不存在空間相關(guān)性。Geary’C指數(shù)是檢驗(yàn)全域空間相關(guān)性的另一個常用指標(biāo)，但Geary’C指數(shù)的取值在0～2之間，Geary’C指數(shù)值>1表示城市人均碳排放存在空間負(fù)相關(guān)，Geary’C指數(shù)值<1表示城市人均碳排放存在空間正相關(guān)，Geary’C指數(shù)值=1表示不存在空間相關(guān)性。從表2可以看出，Moran’s I指數(shù)和Geary’C指數(shù)均通過顯著性檢驗(yàn)，城市人均碳排放的Moran’s I指數(shù)介于0.083～0.099之間，Geary’C指數(shù)介于0.773～0.826之間，均顯示城市人均碳排放具有正向空間相關(guān)性以及明顯的空間依賴特征，證實(shí)了城市人均碳排放的空間溢出效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)的存在。

表2 中國城市人均碳排放的全域空間Moran’s I和 Geary’s C統(tǒng)計(jì)指數(shù)

為了進(jìn)一步解釋各城市人均碳排放空間相關(guān)性，可通過局域Moran’s I空間相關(guān)性檢驗(yàn)來分析局域地區(qū)的非典型特征。一般將樣本劃分為四種局域空間相關(guān)性類型：H-H(高-高)型相關(guān)，即高碳排與高碳排城市臨接聚集；L-L(低-低)型相關(guān)，即低碳排與低碳排城市臨接聚集；H-L(高-低)型相關(guān)，即高碳排與低碳排城市臨接聚集；L-H(低-高)型相關(guān)，即低碳排與高碳排城市臨接聚集。圖1給出2003年、2010年、2018年中國城市人均碳排放的Moran’s I散點(diǎn)圖，橫軸表示標(biāo)準(zhǔn)化的城市人均碳排放，縱軸表示城市人均碳排放的空間滯后值，每個象限對應(yīng)不同的空間自相關(guān)類型：一、三象限分別表示存在H-H型正相關(guān)和L-L型正相關(guān)，二、四象限則表示H-L型負(fù)相關(guān)和L-H型負(fù)相關(guān)的非典型觀測城市。從圖1可以看出，研究期內(nèi)大部分城市位于空間正相關(guān)區(qū)域，且隨時間演變位于第三象限L-L型正相關(guān)的城市愈發(fā)居多數(shù)，進(jìn)一步直觀表明了我國城市間碳排放存在不可忽略的非隨機(jī)分布空間正相關(guān)性，具有內(nèi)部重組性趨勢的低值集聚區(qū)呈現(xiàn)典型的空間俱樂部收斂趨勢，表明碳減排政策的實(shí)施將有利于促使城市碳排放正向空間溢出的良好示范效應(yīng)和看齊意識，進(jìn)而展現(xiàn)出城市間交互向好發(fā)展的形勢。

IPAT模型是Enrlich和Holdren最早提出用來分析人口規(guī)模(Population)、人均財(cái)富(Affluence)和技術(shù)水平(Technology)對環(huán)境影響(Impact)的模型。IPAT模型作為一個簡潔有用的分析框架卻存在難以直接檢驗(yàn)多因素對環(huán)境影響的假說和多因素對環(huán)境的統(tǒng)一彈性兩個局限，因此Dietz和Rosa[45]在IPAT模型和EKC假說基礎(chǔ)上作出改進(jìn)繼而提出STIRPAT模型，該模型允許考慮多種不同的影響因素并且對于數(shù)據(jù)的限制較少從而被作為環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究基準(zhǔn)模型，得到廣泛應(yīng)用。因此，本文以擴(kuò)展的STRIPAT模型框架為基礎(chǔ)，考慮到相關(guān)變量的空間相關(guān)性，同時將綠色技術(shù)創(chuàng)新引入其中，構(gòu)建能夠刻畫綠色技術(shù)創(chuàng)新和城市碳排放之間關(guān)系的空間計(jì)量模型，以明晰綠色技術(shù)創(chuàng)新的城市碳減排效應(yīng)機(jī)理。相較于空間滯后模型(SLM)和空間誤差模型(SEM)，Le Sage&Pace提出的空間杜賓模型(SDM)具有較高的綜合性，作為空間計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)和一般性表達(dá)可視為空間效應(yīng)研究的標(biāo)準(zhǔn)框架，空間杜賓模型能夠同時探測因變量和自變量的空間關(guān)聯(lián)性和隨機(jī)沖擊的空間影響。因此本文將因變量和自變量的空間滯后均納入基準(zhǔn)模型構(gòu)建空間杜賓模型分析框架，基于環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)假說認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量會伴隨最初的經(jīng)濟(jì)增長而惡化，但到達(dá)某個臨界值時環(huán)境污染的程度將有所緩解，即呈現(xiàn)出倒“U”形曲線軌跡，故本文加入經(jīng)濟(jì)增長水平的二次項(xiàng)以進(jìn)一步探討經(jīng)濟(jì)增長對城市碳排放的環(huán)境污染影響是否具有完全性(非線性影響)，構(gòu)建如下的面板空間杜賓模型：

(1)

2.中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

根據(jù)前文的理論假說2，綠色技術(shù)創(chuàng)新可能通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗強(qiáng)度的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和節(jié)能效應(yīng)作用于城市碳排放實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。鑒于此，需要構(gòu)建更具規(guī)范性的中介效應(yīng)模型作進(jìn)一步實(shí)證檢驗(yàn)。借鑒Baron和Kenny提出的逐步中介效應(yīng)檢驗(yàn)法，若檢驗(yàn)過程中滿足兩個條件，則可認(rèn)為中介效應(yīng)存在：一是中介效應(yīng)檢驗(yàn)的基本模型中解釋變量(X)顯著影響被解釋變量(Y)；二是因果鏈中的任一變量，當(dāng)控制了其前面變量后，會顯著影響其后繼變量。具體而言，研究解釋變量(X)通過中間變量(M)對被解釋變量(Y)的間接影響，可根據(jù)中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷南禂?shù)顯著情況判斷中介效應(yīng)存在與否及其存在形式，中介效應(yīng)檢驗(yàn)的基本模型描述如下：

Y=cX+e1

(2)

M=aX+e2

(3)

Y=c’X+bM+e3

(4)

基于已設(shè)定的空間杜賓模型，本文將城市人均碳排放作為被解釋變量Y，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況和能源消耗強(qiáng)度分別依次視為待檢驗(yàn)中介變量M，將綠色技術(shù)創(chuàng)新視為解釋變量X，相關(guān)控制變量與原模型保持一致，進(jìn)而設(shè)定具體的中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ腿缦拢?/p>

(5)

(6)

顯然，空間基準(zhǔn)模型式(1)可對應(yīng)于中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭械氖?4)，式(5)不含相應(yīng)待檢驗(yàn)中介變量，被解釋變量替換為相應(yīng)待檢驗(yàn)中介變量即為式(6)，因此，式(5)和式(6)則分別對應(yīng)于中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭械氖?2)和式(3)，至此，式(5)、式(6)和式(1)就構(gòu)成了本文的完整中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?。另外?6)還可以作為綠色技術(shù)創(chuàng)新是否存在結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和節(jié)能效應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?。進(jìn)行的中介效應(yīng)具體檢驗(yàn)步驟如下：若式(1)、式(5)和式(6)模型中系數(shù)χ、α1和η1均顯著，則綠色技術(shù)創(chuàng)新通過相應(yīng)中介變量對城市碳排放作用的中介效應(yīng)顯著，在此基礎(chǔ)上，需要考察檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?1)的系數(shù)β1是否顯著，如果其不顯著，則綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳排放的直接效應(yīng)不顯著，表明只存在中介效應(yīng)，此時稱為完全中介效應(yīng)；如果其顯著，則表明綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳排放的直接效應(yīng)也顯著，此時稱為部分中介效應(yīng)。實(shí)證過程借助Stata16.0完成，由此構(gòu)成了本文中介效應(yīng)檢驗(yàn)的完整過程。

三、實(shí)證結(jié)果分析

(一)綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳排放的影響考察

表3報(bào)告了綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市人均碳排放的影響的空間杜賓模型分別在隨機(jī)效應(yīng)和固定效應(yīng)下的估計(jì)結(jié)果如列(3)和(5)，同時匯報(bào)了未控制其他相關(guān)變量的空間杜賓模型見列(2)和(4)及未考慮空間相關(guān)性的回歸結(jié)果見列(1)。結(jié)果顯示隨著控制變量的加入核心解釋變量的系數(shù)與顯著性并未發(fā)生顯著變化，且模型擬合優(yōu)度不斷提高，同時與非空間面板模型結(jié)果相比考慮空間相關(guān)性的核心解釋變量系數(shù)方向和顯著性未有明顯差別，表明空間模型的選取與估計(jì)結(jié)果具有一定的穩(wěn)健性和可靠性。

表3 綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳排放的影響

城市碳排放的空間滯后系數(shù)ρ均為正值且通過1%顯著性水平檢驗(yàn)拒絕為零的原假設(shè)，表明我國城市間碳排放確實(shí)存在顯著的空間溢出效應(yīng)，即本城市的碳排放受到鄰近城市碳排放的影響，由于地理鄰近城市間的相互模仿和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益密切，易于形成關(guān)聯(lián)度較高產(chǎn)業(yè)前后向、上下游關(guān)聯(lián)的有利局面，有利于技術(shù)的外溢和知識的傳播，鄰近城市與本城市的碳排放形成較高相關(guān)性，進(jìn)而鄰近城市的碳減排發(fā)展對本城市也存在向好的示范效應(yīng)。因此，各城市在制定碳減排戰(zhàn)略規(guī)劃時不僅需要考慮自身實(shí)際情況和發(fā)展部署，還需要考慮鄰近城市以及全國的宏觀碳排放形勢。[24]

(二)綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳排放的影響機(jī)制檢驗(yàn)

通過前文的分析可以發(fā)現(xiàn)，綠色技術(shù)創(chuàng)新存在顯著的城市碳減排效應(yīng)，但是仍需深入分析綠色技術(shù)創(chuàng)新的碳減排作用機(jī)制是什么？正如前文的理論分析中提到的，綠色技術(shù)創(chuàng)新一方面通過作用于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)，另一方面通過降低能源消耗強(qiáng)度發(fā)揮節(jié)能效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)城市碳排放量的降低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展水平的提升。因此，遵循前文所述的中介效應(yīng)具體檢驗(yàn)步驟綜合式(1)、式(5)和式(6)可進(jìn)一步驗(yàn)證綠色技術(shù)創(chuàng)新的城市碳減排影響機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗強(qiáng)度是否充當(dāng)了綠色技術(shù)創(chuàng)新影響城市碳排放的中介變量進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。同時，借助式(6)還可以對綠色技術(shù)創(chuàng)新是否存在結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)或節(jié)能效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，即通過考察綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況或能源消耗強(qiáng)度影響的估計(jì)系數(shù)符號方向，若其為負(fù)數(shù)且通過顯著性檢驗(yàn)，則表明綠色技術(shù)創(chuàng)新存在結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)或節(jié)能效應(yīng)，否則不能表明其存在相關(guān)效應(yīng)。

基于固定效應(yīng)下空間杜賓模型的中介效應(yīng)估計(jì)結(jié)果見表5所示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中介效應(yīng)估計(jì)結(jié)果如列(1)顯示，當(dāng)剔除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量后，綠色技術(shù)創(chuàng)新依然對城市碳排放具有顯著的抑制作用，與前文基準(zhǔn)模型得出綠色技術(shù)創(chuàng)新存在顯著的減排效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)論保持一致，印證了二者關(guān)系的穩(wěn)健性。列(2)顯示綠色技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響估計(jì)系數(shù)為負(fù)數(shù)且通過顯著性檢驗(yàn)，表明綠色技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。結(jié)合表3的列(5)綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳排放的估計(jì)系數(shù)同樣通過顯著性檢驗(yàn)，對應(yīng)中介效應(yīng)檢驗(yàn)三步法嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仳?yàn)證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城市碳減排過程中起到中介效應(yīng)的理論假設(shè)。同時列(3)顯示，當(dāng)剔除能源消耗強(qiáng)度變量后，綠色技術(shù)創(chuàng)新依然對城市碳排放具有顯著的抑制作用。列(4)顯示綠色技術(shù)創(chuàng)新對能源消耗強(qiáng)度影響估計(jì)系數(shù)為負(fù)數(shù)且通過顯著性檢驗(yàn)，表明綠色技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的節(jié)能效應(yīng)，因此也驗(yàn)證了能源消耗強(qiáng)度在綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城市碳減排過程中起到中介效應(yīng)的理論假設(shè)。同時，綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間滯后結(jié)果顯示，綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅在城市碳減排過程中存在顯著的空間溢出效應(yīng)，而且在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和節(jié)能效應(yīng)過程中存在顯著的空間溢出效應(yīng)，鄰近城市綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提升有利于城市間上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和知識溢出，產(chǎn)生正向技術(shù)示范效應(yīng)，進(jìn)而有利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更有助于提高資源利用效率，優(yōu)化城市間資源配置降低地區(qū)環(huán)境污染，從而提升綠色發(fā)展水平。綜合上文所述，綠色技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)階段我國實(shí)現(xiàn)城市碳減排的關(guān)鍵渠道，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能目標(biāo)可以作為綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的重要路徑，要確保碳減排目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)一步構(gòu)建城市協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。

表4 綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳排放的機(jī)制檢驗(yàn)

表4(續(xù))

表5 綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市人均碳排放影響的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

(三)進(jìn)一步的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

在穩(wěn)健性檢驗(yàn)方面，本文進(jìn)一步更換了空間權(quán)重矩陣并更改了城市范圍以檢驗(yàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的城市碳減排效應(yīng)穩(wěn)健性，如表所示，無論是采用地理距離矩陣(W1)或經(jīng)濟(jì)距離矩陣(W2)還是采用去除部分直轄市的普通地級城市樣本數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示核心解釋變量綠色技術(shù)創(chuàng)新和其他控制變量以及空間滯后項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)方向和顯著性與前文基準(zhǔn)回歸結(jié)果基本保持一致，估計(jì)結(jié)果依然能夠支持前文綠色技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的城市碳減排等主要結(jié)論。同時本文已盡可能地控制影響城市碳排放的因素，以減少因遺漏變量而引起的內(nèi)生性問題，因此，本文的實(shí)證結(jié)果是相對穩(wěn)健的。

表5(續(xù))

四、結(jié)論與啟示

在碳中和碳達(dá)峰目標(biāo)以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進(jìn)的背景下，基于空間視角考察綠色技術(shù)創(chuàng)新的城市碳減排效應(yīng)對實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)節(jié)能減排兩大戰(zhàn)略“雙贏”至關(guān)重要?；诖耍疚牟捎?003—2018年中國278個城市的數(shù)據(jù)樣本，基于空間杜賓模型和中介效應(yīng)模型對綠色技術(shù)創(chuàng)新與城市碳排放間關(guān)系的理論假說進(jìn)行了系統(tǒng)的實(shí)證檢驗(yàn)，得到以下主要結(jié)論。

(1)中國城市碳排放在地理空間上呈現(xiàn)出非隨機(jī)分布的顯著空間相關(guān)性。城市人均碳排放格局分化為不同的“空間俱樂部”區(qū)域，空間分異現(xiàn)象表明城市碳排放在空間演化上并非統(tǒng)一過程，且隨時間演變鄰近城市碳排放主要呈現(xiàn)“L-L”型低值集聚的內(nèi)部正相關(guān)重組性趨勢，城市碳排放空間溢出的交互作用具有良好的示范效應(yīng)和看齊意識，因而節(jié)能減排政策的制定和實(shí)施必須形成有效的城市協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。

(2)綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳排放存在直接影響和間接影響兩種途徑。一方面，綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提升促使生產(chǎn)和市場轉(zhuǎn)向符合環(huán)境要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，淘汰落后與污染產(chǎn)能，有利于促進(jìn)城市碳減排的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的跨越式發(fā)展；另一方面，根據(jù)中介效應(yīng)檢驗(yàn)三步法嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仳?yàn)證了綠色技術(shù)創(chuàng)新會通過作用于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗強(qiáng)度產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和節(jié)能效應(yīng)對城市碳排放產(chǎn)生抑制效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗強(qiáng)度充當(dāng)了綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城市碳減排的中介變量。

(3)綠色技術(shù)創(chuàng)新的城市碳減排作用過程具有顯著的空間溢出效應(yīng)。鄰近城市綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提升有利于城市間產(chǎn)業(yè)前后向、上下游關(guān)聯(lián)和發(fā)揮技術(shù)示范模仿效應(yīng)進(jìn)而產(chǎn)生正向空間溢出，有利于技術(shù)的外溢和知識的傳播，促進(jìn)城市生產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善和資源優(yōu)化配置，進(jìn)而有助于推進(jìn)整體區(qū)域的節(jié)能減排。

以上研究結(jié)論對中國綠色發(fā)展過程中的城市協(xié)同和節(jié)能減排的政策制定具有重要的啟示意義。

首先，中國正處于由經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，而綠色技術(shù)創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的核心政策工具，具有顯著的差異化空間減排效應(yīng)，基于此，把握綠色技術(shù)創(chuàng)新與城市碳減排的關(guān)系必須結(jié)合綠色技術(shù)創(chuàng)新水平和城市碳排放規(guī)模實(shí)際基礎(chǔ)，實(shí)施差異化的區(qū)域政策引領(lǐng)和空間戰(zhàn)略布局，從而最大限度發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新在城市碳減排中的作用。其次，綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅存在直接的城市碳減排效應(yīng)，而且可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗強(qiáng)度等中介變量對城市碳排放產(chǎn)生間接作用，因此，可以通過拓展綠色技術(shù)創(chuàng)新影響能源消費(fèi)的渠道和能力，包括推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型以及推廣新能源生產(chǎn)生活工具等，強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新的碳減排效應(yīng)。然后，基于綠色技術(shù)創(chuàng)新對城市碳減排存在較為顯著的空間溢出效應(yīng)，碳中和和碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需將空間溢出效應(yīng)納入節(jié)能減排戰(zhàn)略部署的考量，開展環(huán)境污染的城市聯(lián)合治理，構(gòu)建統(tǒng)籌全域并包容個體的城市間的節(jié)能減排政策協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，在綠色技術(shù)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃、新能源綠色產(chǎn)業(yè)扶持以及綠色技術(shù)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移落地應(yīng)用激勵等相關(guān)政策上形成城市間對接方案，通過生態(tài)補(bǔ)償、碳市場配額交易以及稅收調(diào)節(jié)等城市間協(xié)同途徑，為中國雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供長效機(jī)制保障。最后，中國綠色技術(shù)原始創(chuàng)新積累尚較為薄弱，且綠色技術(shù)創(chuàng)新活動涉及多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)、多部門之間的復(fù)雜協(xié)調(diào)，因此，要強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，建立面向市場需求的綠色技術(shù)供給體系市場機(jī)制，各區(qū)域因地制宜形成產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合、上中下游有效銜接、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場導(dǎo)向以及兩者協(xié)同的綠色技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展綠色金融加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新投入補(bǔ)齊節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金鏈短板，最終不斷提升綠色技術(shù)創(chuàng)新水平，并形成綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈深度融合高效協(xié)同的綠色技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。