張爽

摘要：在財(cái)政部推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)的背景下，衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作遇到了新的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型迫在眉睫，本文針對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行研究并提出對(duì)應(yīng)策略。財(cái)務(wù)部門(mén)作為事業(yè)管理中的重要組成部分，其管理水平直接影響著衛(wèi)生單位的可持續(xù)性發(fā)展，財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，不僅是推動(dòng)預(yù)算管理一體化的重要抓手，更是提高財(cái)政資金效益的重要手段。在預(yù)算管理一體化進(jìn)程中，凸顯出衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的諸多問(wèn)題急需解決：財(cái)務(wù)人員整體技能待提升、財(cái)務(wù)組織架構(gòu)欠優(yōu)化、全面預(yù)算管理實(shí)施效果差、信息化保障水平低、業(yè)財(cái)融合度不夠等。對(duì)于現(xiàn)存問(wèn)題，主要解決對(duì)策有：全面提升財(cái)務(wù)人員技能水平、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程、完善全面預(yù)算管理體系、保障信息化條件支撐、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)集成系統(tǒng)搭建等，全方位推進(jìn)衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理模式走向規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，以預(yù)算管理一體化建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)多元化、一體化的管控，將財(cái)務(wù)工作與事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)開(kāi)展規(guī)劃整合在一起，提升衛(wèi)生事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)效率。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生單位;財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型;問(wèn)題;對(duì)策

隨著新時(shí)代深化預(yù)算制度改革的要求，以提升預(yù)算管理整體效能為目標(biāo)，采用系統(tǒng)化思維進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新制度執(zhí)行機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算制度的規(guī)范性、協(xié)調(diào)性和約束力為目的，財(cái)政部推行了預(yù)算管理一體化建設(shè)工作。預(yù)算管理一體化在預(yù)算管理理念和方式上有很多深刻的變化，對(duì)事業(yè)單位所采用的財(cái)務(wù)管理模式提出了更高的要求?，F(xiàn)有管理模式在主觀性上存在著一定的缺陷，因而并不能夠完全的適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際需要。如何更新管理方式，運(yùn)用更為科學(xué)的管理會(huì)計(jì)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，成為衛(wèi)生單位需要不斷思考與探索的關(guān)鍵性課題。

一、衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的必要性

（一）財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型有助于推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)

財(cái)政部印發(fā)了全國(guó)統(tǒng)一的《預(yù)算管理一體化規(guī)范》和《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各地按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展預(yù)算管理一體化建設(shè)。這項(xiàng)工作對(duì)于建立完善現(xiàn)代預(yù)算制度、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。實(shí)施預(yù)算管理一體化，其工作內(nèi)容就是要以系統(tǒng)化的思維整合預(yù)算管理的全過(guò)程，設(shè)立各級(jí)財(cái)政統(tǒng)一的預(yù)算管理一體化規(guī)范，將管理規(guī)則嵌入到信息系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)條件下“制度+技術(shù)”的管理機(jī)制，全面提高各級(jí)預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平。這對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求，需要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制、財(cái)務(wù)流程、精細(xì)化管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能確保財(cái)務(wù)管理水平能夠適應(yīng)預(yù)算管理一體化建設(shè)的要求。

（二）財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型有助于提升財(cái)政資金使用效益

隨著疫情防控任務(wù)的常態(tài)化，財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位的投入不斷加大，衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理水平直接制約著財(cái)政資金使用效能的體現(xiàn)，所面臨的管理任務(wù)已經(jīng)發(fā)生了變化。通常衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理僅僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反映和事后監(jiān)督，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃能力;財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)部門(mén)的項(xiàng)目活動(dòng)缺乏關(guān)聯(lián)，存在數(shù)據(jù)信息失真的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高;財(cái)務(wù)管理模式落后，流程設(shè)計(jì)繁雜，運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下。現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理水平無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期衛(wèi)生單位事業(yè)發(fā)展對(duì)資金管理的要求，財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。

（三）財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享需求

在信息化飛速發(fā)展的時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能被廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)當(dāng)中，公眾對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)單位提供的服務(wù)便利性需求也在不斷提升。然而目前衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化水平還處于比較低的水平，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理模式也很難滿(mǎn)足衛(wèi)生單位事業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)和決策需求。因此財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型是每個(gè)衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)面臨的重要課題，應(yīng)用先進(jìn)的流程管理模式，利用信息化技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)于業(yè)務(wù)活動(dòng)，以保障單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

二、衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)人員綜合能力不高

衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：第一，由于受機(jī)構(gòu)編制所限，財(cái)務(wù)部門(mén)崗位數(shù)量少，且多是出納、記賬、報(bào)表等基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)核算崗位，從事管理會(huì)計(jì)崗位的人員非常少，并缺乏專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，管理會(huì)計(jì)人員儲(chǔ)備出現(xiàn)嚴(yán)重不足，無(wú)法滿(mǎn)足衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理以及事業(yè)發(fā)展的需求。第二，財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理新知識(shí)的接受程度較低，思維較為保守，做事循規(guī)蹈矩，已經(jīng)養(yǎng)成了墨守成規(guī)的工作習(xí)慣，先進(jìn)的工作理念和方法難以推進(jìn)。第三，衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度并不高，導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低，缺少技能培訓(xùn)和再教育的機(jī)會(huì)。第四，財(cái)務(wù)人員的管理眼光不開(kāi)闊，其管理對(duì)象僅僅集中在財(cái)務(wù)本身，并未參與單位業(yè)務(wù)流程管理，從而無(wú)法對(duì)于業(yè)務(wù)部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況給予合理化建議，同時(shí)也根本無(wú)法將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)人員能夠理解的信息。第五，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃參與度低，缺少整體籌劃意識(shí)，資源統(tǒng)籌能力低，制約著衛(wèi)生事業(yè)單位的高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）財(cái)務(wù)組織流程不科學(xué)

衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)很多還是沿襲著傳統(tǒng)的組織流程，大致可分為審核-出納-制單-報(bào)表-稽核等工作，雖然在歷史時(shí)期上看，這種組織流程形式上環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，但在財(cái)務(wù)水平高速發(fā)展的時(shí)期，這種重核算、輕管理的運(yùn)轉(zhuǎn)模式已經(jīng)顯現(xiàn)出財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)、工作效率低下、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)滯后、人員成本過(guò)大等缺點(diǎn)。并且，財(cái)務(wù)部門(mén)鑒于安全性考慮，堅(jiān)持將會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與其他部門(mén)的業(yè)務(wù)流程相互分割、彼此獨(dú)立，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息無(wú)法做到有效公開(kāi)和反饋，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束和風(fēng)險(xiǎn)防范，欠缺有效的績(jī)效管理手段。

（三）全面預(yù)算管理未得到有效落實(shí)

現(xiàn)階段事業(yè)單位普遍存在預(yù)算編制參與度不夠，預(yù)算管理細(xì)化程度不高，預(yù)算編制與執(zhí)行環(huán)節(jié)缺乏有效銜接，缺少動(dòng)態(tài)管理，預(yù)算績(jī)效管理關(guān)注度不高等問(wèn)題;全面預(yù)算管理更是缺少頂層設(shè)計(jì)，多數(shù)衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員并不參與單位整體發(fā)展規(guī)劃，因此缺少長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略建議，影響單位的可持續(xù)發(fā)展;預(yù)算管理與業(yè)務(wù)脫鉤，編制預(yù)算沒(méi)有考慮與業(yè)務(wù)發(fā)展的相關(guān)性，而是根據(jù)上年預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合當(dāng)年財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)的有關(guān)要求進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算，因此根據(jù)下達(dá)控制數(shù)編制的預(yù)算內(nèi)容多是缺乏事實(shí)科學(xué)依據(jù)的，從而會(huì)影響業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，或是出現(xiàn)浪費(fèi)預(yù)算資金的情況。

（四）財(cái)務(wù)管理信息化技術(shù)保障系統(tǒng)不完善

信息化管理是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的科學(xué)方法和有效途徑。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息管理從整體上取得了長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)，但仍需逐步完善和發(fā)展。現(xiàn)階段，很多衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理信息化還停留在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化階段，僅僅是通過(guò)會(huì)計(jì)記賬軟件來(lái)完成會(huì)計(jì)處理，具有核算、查看、財(cái)務(wù)報(bào)表等基本功能，還不能滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)或其他數(shù)據(jù)信息使用者的財(cái)務(wù)分析需求。一些財(cái)務(wù)管理的切實(shí)需求都亟待解決：如何按照衛(wèi)生單位管理要求，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理報(bào)告的基礎(chǔ)上，設(shè)置網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)管理系統(tǒng)和人性化財(cái)務(wù)報(bào)表的功能;如何按照標(biāo)準(zhǔn)工作流程改進(jìn)表單設(shè)計(jì)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建比較智能的財(cái)務(wù)管理綜合服務(wù)平臺(tái)，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控與資源共享的功能;如何保證系統(tǒng)軟件在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)連接的同時(shí)，與外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通，完成與業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件的數(shù)據(jù)信息對(duì)接，完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控與績(jī)效管理。

（五）業(yè)財(cái)融合不到位

隨著預(yù)算績(jī)效管理工作的逐漸規(guī)范，很多衛(wèi)生單位有了初步的業(yè)財(cái)融合的理念，但是實(shí)際效果并不明顯。在衛(wèi)生事業(yè)單位中，業(yè)財(cái)融合的定義是財(cái)務(wù)管理工作與專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效融合，讓財(cái)務(wù)人員參與業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，充分溝通高效協(xié)作。為使業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)管理充分融合，會(huì)計(jì)人員必須主動(dòng)加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通，了解各部門(mén)工作的實(shí)際需求，總結(jié)梳理業(yè)務(wù)流程信息內(nèi)容和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，合理監(jiān)督和有效控制業(yè)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，為各部門(mén)提供必要的財(cái)務(wù)支撐服務(wù)。但是，由于會(huì)計(jì)人員不精通業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性?xún)?nèi)容，每個(gè)部門(mén)都要給財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)提供大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，不斷增加各部門(mén)工作人員的工作量，并在一定程度上得不到業(yè)務(wù)人員的理解，導(dǎo)致兩者間配合度低，根本無(wú)法真正做到業(yè)財(cái)融合。

三、衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

（一）培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員能力，提升整體會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)職責(zé)定位應(yīng)逐漸從傳統(tǒng)記賬轉(zhuǎn)向管理會(huì)計(jì)職能，具體包括提升財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)分析能力、資金風(fēng)險(xiǎn)控制能力、財(cái)務(wù)政策支持能力、參與戰(zhàn)略分析能力、績(jī)效分析評(píng)價(jià)能力等?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著手：第一，主管單位定期組織對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理前沿知識(shí)，增加行業(yè)間的學(xué)習(xí)溝通，互通有無(wú)，從而從管理層面上提升財(cái)務(wù)人員整體質(zhì)量。第二，隨著財(cái)務(wù)一體化共享、人工智能的發(fā)展，財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)技能、財(cái)務(wù)軟件操作、統(tǒng)計(jì)信息等都是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該熟練掌握的知識(shí)，并且適當(dāng)拓展業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)展知識(shí)面，適應(yīng)時(shí)代的變化需求。第三，重組財(cái)務(wù)部門(mén)崗位流程設(shè)置，通過(guò)信息化技術(shù)將會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用控制、報(bào)銷(xiāo)結(jié)算等財(cái)務(wù)工作流程升級(jí)為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、自動(dòng)化的系統(tǒng)程序，將會(huì)計(jì)報(bào)銷(xiāo)類(lèi)、記賬核算類(lèi)的崗位逐漸剝離。第四，注重會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員考取技術(shù)職稱(chēng)，讓更多的財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)向管理會(huì)計(jì)研究方向，參與衛(wèi)生單位的運(yùn)行分析、運(yùn)營(yíng)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、內(nèi)部控制等工作。第五，應(yīng)增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員參與業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為業(yè)務(wù)部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)服務(wù)支持。

（二）重組財(cái)務(wù)內(nèi)部各崗位，改善財(cái)務(wù)組織流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)

重新構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)設(shè)組織結(jié)構(gòu)，可以分設(shè)會(huì)計(jì)核算組、專(zhuān)項(xiàng)（科研）核算組、稅務(wù)工資核算組、管理會(huì)計(jì)組、財(cái)務(wù)政策研究組等，以實(shí)現(xiàn)重建內(nèi)部流程維度的目的，推行扁平化管理，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，對(duì)應(yīng)可設(shè)置出納結(jié)算、業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、支付審核、收入核算、業(yè)務(wù)稽核、薪酬、稅務(wù)、報(bào)表與預(yù)算決算、管理會(huì)計(jì)、綜合政策等崗位，根據(jù)崗位的業(yè)務(wù)量分別設(shè)置不同人數(shù)，也可在符合內(nèi)控的情況下設(shè)置一人多崗。其中，政策研究、管理會(huì)計(jì)等崗位的設(shè)置就要求與業(yè)務(wù)部門(mén)深入溝通鏈接，達(dá)到業(yè)財(cái)融合的目的，從而為衛(wèi)生事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)提供有力的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。在重建崗位設(shè)置的同時(shí)還應(yīng)該逐步構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，針對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)展開(kāi)全方位的控制與管理。第一，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制體系。衛(wèi)生單位可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)情況和財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)，設(shè)計(jì)多級(jí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以對(duì)單位存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并做好預(yù)警預(yù)案。第二，做好財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作。單位應(yīng)組建財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，引入內(nèi)審或者外審機(jī)構(gòu)，充分保證財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍的獨(dú)立性，針對(duì)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)展開(kāi)全面監(jiān)督，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)、數(shù)據(jù)信息失真等問(wèn)題。

（三）建立財(cái)務(wù)管理信息化模型，構(gòu)建全面預(yù)算管理體系

在預(yù)算管理一體化建設(shè)背景下，搭建或升級(jí)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是首要任務(wù)。單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)可參照財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為模型設(shè)計(jì)，以預(yù)算為主線，業(yè)務(wù)支付信息為線索，結(jié)合業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，將預(yù)算績(jī)效嵌入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控管理的目標(biāo)。在預(yù)算管理信息化模塊設(shè)計(jì)中，可以設(shè)定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、收支標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算控制、執(zhí)行限制、調(diào)整預(yù)算、預(yù)算報(bào)表、績(jī)效評(píng)價(jià)等模塊，將預(yù)算管理環(huán)節(jié)通過(guò)系統(tǒng)整合，將標(biāo)準(zhǔn)嵌入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，排除人為干擾因素。在實(shí)際工作中，通過(guò)信息化手段不僅可以提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率，規(guī)范財(cái)務(wù)管理規(guī)則，更有利于通過(guò)預(yù)算管理一體化理念實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。通過(guò)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，可以從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)前端實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算資金的管理控制，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的事前、事中、事后進(jìn)行全方位管控。

（四）加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，助力財(cái)務(wù)信息共享

衛(wèi)生單位應(yīng)重點(diǎn)把信息化管理和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)作為重點(diǎn)建設(shè)方向，加大信息化管理軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高財(cái)務(wù)信息化管理水平。一是提高硬件設(shè)施資金投入，完善和升級(jí)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部信息管理硬件設(shè)施。硬件設(shè)施是數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，良好的硬件設(shè)施保障可以事半功倍地進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。二是打造專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)。解除部門(mén)間數(shù)據(jù)信息無(wú)法共享的弊端，統(tǒng)一收集各部門(mén)的數(shù)據(jù)信息，使各部門(mén)的數(shù)據(jù)信息能夠一目了然。以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享為核心進(jìn)行分析和解決，不僅可以合理防范金融風(fēng)險(xiǎn)，還可以提升經(jīng)濟(jì)效益。三是重視網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)建設(shè)。數(shù)據(jù)信息共享雖然提升了工作效率，但也更容易造成網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，要以數(shù)據(jù)安全性為前提，確保數(shù)據(jù)泄露及丟失等風(fēng)險(xiǎn)。

（五）深化業(yè)財(cái)融合，協(xié)同預(yù)算管理一體化設(shè)計(jì)

實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)深度融合是財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，深入研究業(yè)務(wù)執(zhí)行層面和財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)聯(lián)，打造業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)協(xié)同模式，解除信息阻隔，實(shí)施多維度控制。在衛(wèi)生單位中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息系統(tǒng)不應(yīng)該是獨(dú)立存在的，應(yīng)該努力做到與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)打通連接，進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接與協(xié)同設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)作用;通過(guò)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，建立業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)，提升預(yù)算管理的及時(shí)性、科學(xué)性和有效性。首先，財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備搭載和對(duì)接業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的功能，增強(qiáng)內(nèi)部系統(tǒng)的研發(fā)能力。財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備會(huì)計(jì)核算模塊、收入管理模塊、合同管理模塊、報(bào)表分析模塊等，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)到各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中并加以監(jiān)控和預(yù)警，為數(shù)據(jù)使用者提供有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息支持。其次，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)接完成與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)連接與交互，從信息系統(tǒng)上達(dá)成業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合，并且對(duì)財(cái)務(wù)流程進(jìn)行梳理，從協(xié)助業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)突破與創(chuàng)新。

四、結(jié)束語(yǔ)

為了適應(yīng)財(cái)政預(yù)算一體化建設(shè)的步伐，衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。首先，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理轉(zhuǎn)型意識(shí)，完善單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制;第二，加大財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)投入，搭建財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的信息共享平臺(tái);第三，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，做好業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全流程風(fēng)險(xiǎn)控制;最后，培養(yǎng)衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理復(fù)合型人才隊(duì)伍，做好衛(wèi)生單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策研究，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理效能，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)單位更好發(fā)揮公益職能，促進(jìn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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