侯文麗，董宇恒

(三亞學(xué)院，海南 三亞 572000)

“十二五”期間，國(guó)家針對(duì)海南省在綠色能源發(fā)展方面提出新的要求以及設(shè)立了優(yōu)化重點(diǎn)。在“十三五”開局的前四年，海南省全面落實(shí)“生態(tài)立省，綠色崛起”的基本理念。這一理念將海南省在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)及方向確立了以生態(tài)為主導(dǎo)基準(zhǔn)，將綠色生態(tài)發(fā)展融入至整體產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前海南在傳統(tǒng)能源方面已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)的發(fā)展腳步，但需在傳統(tǒng)能源的技術(shù)與運(yùn)用優(yōu)化方面提供發(fā)展概念，并與新型能源發(fā)展形成技術(shù)對(duì)接與互補(bǔ)式發(fā)展的新格局是當(dāng)前最為關(guān)鍵的改革之路。

當(dāng)前海南省在傳統(tǒng)能源的使用方面占總能源類型使用率的56%，其中主要以煤炭、油氣和天然氣為主，且主要運(yùn)用在電力供給以及一定領(lǐng)域的工業(yè)生產(chǎn)，其中消耗量與運(yùn)用量較大的仍屬煤炭；對(duì)于天然氣的利用及管道布置方面，在地理?xiàng)l件方面有一定的約束力，但因之前所需供給量不斷加大，對(duì)天然氣的凈化程度加強(qiáng)，當(dāng)前天然氣作為海南省大多數(shù)車輛的首選能源，較大程度地優(yōu)化了全省二次污染程度，目前天然氣的使用情況主要以工業(yè)為主，而城鎮(zhèn)居民使用情況較低，將天然氣引入城鎮(zhèn)是新能源使用的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前海南省處在能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)時(shí)期，對(duì)其傳統(tǒng)能源的利用程度與使用效率有較大控制，保護(hù)傳統(tǒng)能源的機(jī)制建立，對(duì)新能源的探索具有更高要求，這些內(nèi)容在該階段均展現(xiàn)出較強(qiáng)的優(yōu)化程度[1]。

1 海南省新型能源發(fā)展與優(yōu)勢(shì)

目前海南省在新型能源的探究方面處于較優(yōu)位置，尤其以多能源間的發(fā)展關(guān)系研究與前言新型能源研究為主體。海南省對(duì)新型能源的推廣不斷增強(qiáng)，對(duì)新型能源技術(shù)的年平均增長(zhǎng)率達(dá)11.3%，占全省綜合能源使用占比的44%左右。當(dāng)前所運(yùn)用廣泛的新型能源技術(shù)主要以太陽(yáng)能、風(fēng)能以及海洋能的運(yùn)用，此類能源形勢(shì)高度依賴地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，對(duì)其所在地理?xiàng)l件與能源疊加效應(yīng)的要求較高。其中太陽(yáng)能當(dāng)前使用占新型能源的6%，其對(duì)所布置頂部配套設(shè)施技術(shù)有一定經(jīng)驗(yàn)，但存在配套的問題；對(duì)于風(fēng)力發(fā)電占使用率的7%，其布置特點(diǎn)包括在陸上、沿海與海上進(jìn)行布置，“向海借地”成為當(dāng)前風(fēng)力發(fā)電在海南省發(fā)展的新風(fēng)標(biāo)。對(duì)各地勢(shì)與環(huán)境的勘測(cè)可以解決當(dāng)前風(fēng)力發(fā)電在使用面積上受限的問題，但當(dāng)前海上作業(yè)所積累的經(jīng)驗(yàn)仍處于前期論證階段。海洋能的運(yùn)用在全省現(xiàn)處于最有利的位置，對(duì)海洋能多重能源的探究成為新型能源的發(fā)展軌跡。海洋能當(dāng)前所占有使用效率為3%，處于發(fā)展的前沿階段，對(duì)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與能源的轉(zhuǎn)化設(shè)備已成立相關(guān)研究所，針對(duì)海洋能在不同地理?xiàng)l件下的能量收集具有較為深入研究，所試驗(yàn)設(shè)備也具有較大成效。

對(duì)于當(dāng)前新型能源展現(xiàn)綠色低碳的發(fā)展前景，海南省在地理?xiàng)l件與生態(tài)條件均處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。在地理?xiàng)l件方面，海南省處于四面環(huán)海地理特征，對(duì)所運(yùn)用的海洋與風(fēng)能形成閉合的收集效果，對(duì)能量效率運(yùn)用具有較大優(yōu)勢(shì)，對(duì)于島嶼的能量等級(jí)也可進(jìn)行分段為：陸上地帶、沿海地帶、沿礁石地帶及海上地帶進(jìn)行優(yōu)勢(shì)分類與互補(bǔ)，從而滿足新型能源不同程度的運(yùn)用；在生態(tài)條件方面，海南省處于赤道線周邊分布，對(duì)光照的吸收時(shí)長(zhǎng)與強(qiáng)度均有較大優(yōu)勢(shì)，所運(yùn)用角度均優(yōu)于其他地區(qū)。生態(tài)特征的多樣性造就了新型能源發(fā)展的多樣性，對(duì)一地多用的技術(shù)探究提供區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

相對(duì)海南省在新型能源發(fā)展的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，對(duì)互補(bǔ)傳統(tǒng)能源的技術(shù)革新奠定了腳步。通過一系列數(shù)理模型及應(yīng)用從而充分發(fā)揮兩種能源的互補(bǔ)式發(fā)展新格局，為后期的措施完善上升至新的維度。

2 能源互補(bǔ)發(fā)展政策

2.1 矯正稅與可交易的污染許可證

根據(jù)以上內(nèi)容的分析，所處理海南省當(dāng)前各類能源的控制中，對(duì)于新型能源與傳統(tǒng)能源間強(qiáng)化矯正稅與可交易的污染許可證，對(duì)于所產(chǎn)生的污染無法從根本上清零，但從這兩方面政策的介入可達(dá)成權(quán)衡成本與利益的作用。

針對(duì)矯正稅方面的加強(qiáng)有利于當(dāng)前海南省在相關(guān)傳統(tǒng)能源的技術(shù)革新方面，由以上數(shù)據(jù)的分析，自2016年起始的點(diǎn)技術(shù)水平上升，所產(chǎn)生控制效果增強(qiáng)。加強(qiáng)矯正稅的介入，與所進(jìn)行的部門管制有較大的優(yōu)勢(shì)，從根本方面限制所產(chǎn)生的污染負(fù)外部性影響進(jìn)行征收相應(yīng)的矯正稅。對(duì)于同傳統(tǒng)的稅收相比對(duì)量的要求，不如限制對(duì)量?jī)r(jià)的綜合限制，通過對(duì)負(fù)外部性研討，可以使相關(guān)企業(yè)對(duì)污染狀況的有效定位，從而建立最低值的污染趨勢(shì)并尋找所需的突破口。當(dāng)前海南省在各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，對(duì)數(shù)據(jù)中所產(chǎn)生的污染必須要經(jīng)過矯正稅的加強(qiáng)干預(yù)，從而具體的規(guī)定污染權(quán)的價(jià)格，推動(dòng)互補(bǔ)式發(fā)展中對(duì)社會(huì)最優(yōu)的要求，形成經(jīng)濟(jì)中的有效激勵(lì)作用。尤其當(dāng)技術(shù)革新的同時(shí)所產(chǎn)生的額外成本的消費(fèi)，便更應(yīng)該結(jié)合可交易的污染許可證從而解決兩種能源間的互補(bǔ)作用。

對(duì)于可交易污染許可證的加強(qiáng)運(yùn)用可入手到傳統(tǒng)能源與新型能源之間，當(dāng)兩種能源的互補(bǔ)式發(fā)展對(duì)于相關(guān)技術(shù)的融合是首要，而對(duì)于成本效益的轉(zhuǎn)化更為關(guān)鍵。對(duì)于新型能源屬于前期投入成本較高，而后期可以低成本的方式進(jìn)行污染的控制，從而形成賣方污染許可證的條件；與之相反的傳統(tǒng)能源的成本投入在前期與后期的投入均較高，從而形成買方污染許可證的條件。從這兩種能源的成本進(jìn)出差異中，對(duì)于傳統(tǒng)能源的技術(shù)革新所產(chǎn)生的成本同所污染的成本，可通過新型能源合作方進(jìn)行成本補(bǔ)救，所產(chǎn)生的新負(fù)外部性影響仍可處于總量幾乎不變中微量波動(dòng)。通過對(duì)污染權(quán)在兩企業(yè)間的自我交易，對(duì)支付意愿與成本的權(quán)衡條件下，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間的相互制約與協(xié)同融合式發(fā)展趨勢(shì)，從而轉(zhuǎn)化將負(fù)外部性進(jìn)行外部性內(nèi)消化的引導(dǎo)，優(yōu)化能源系統(tǒng)的綜合利用效率。

對(duì)于以上的兩類政策間是有相等性的特點(diǎn)，也奠定了未來在傳統(tǒng)能源技術(shù)改革與新型能源的穩(wěn)定介入的政策調(diào)控。既可以通過矯正稅的限定從而明確企業(yè)間的污染性，也可經(jīng)過污染許可證的供給從而確定矯正稅的實(shí)施規(guī)模(見圖1)。

圖1 矯正稅和污染許可證的相等性

對(duì)于所分析數(shù)據(jù)的顯示中煤炭所占有權(quán)重最大也是當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)期改造的重點(diǎn)，對(duì)所運(yùn)用在兩種能源間的成本協(xié)調(diào)形成較為新穎的發(fā)展路徑，對(duì)強(qiáng)化政策的著重點(diǎn)提出新的要求。

通過強(qiáng)化矯正稅與可交易的污染許可證的政策，可提高海南省在兩種能源發(fā)展間的取舍關(guān)系，有效優(yōu)化兩種能源的互補(bǔ)式發(fā)展方向，并提高社會(huì)清潔能源意識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新積極性，使得微觀經(jīng)濟(jì)政策干預(yù)得到有效的落實(shí)。

2.2 投入自然資源的價(jià)格管控

根據(jù)以上數(shù)據(jù)與政策的分析，現(xiàn)對(duì)海南省當(dāng)前在自然資源價(jià)格投入方面分析及提出對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行有效的管控方法。

當(dāng)前對(duì)自然資源的價(jià)格管控體系處于相關(guān)部門有計(jì)劃制定定價(jià)與指導(dǎo)價(jià)，對(duì)自然資源使用廣度有一定限制性。對(duì)于海南省以綠色能源發(fā)展作為依據(jù)的省份，應(yīng)實(shí)行以市場(chǎng)同相關(guān)部門的共同制定相關(guān)價(jià)格，從而滿足自然資源的合理運(yùn)用，尤其可提高新型能源在所屬區(qū)域內(nèi)使用自然資源的稀缺性與有效利用性，從而提升能源互補(bǔ)式運(yùn)用條件[2]。對(duì)于能源互補(bǔ)式發(fā)展前期勘察與對(duì)自然資源的要求，筆者在自然能力的概念界定有較為詳細(xì)的說明。由于對(duì)自然資源的多重性利用，形成了對(duì)兩種能源互補(bǔ)式的依賴作用，其中為實(shí)現(xiàn)兩種能源在運(yùn)行中使得成本協(xié)調(diào)，作為自然資源價(jià)格的管控具有較大作用。將市場(chǎng)于管控的協(xié)調(diào)，推動(dòng)平衡成本方面，而所促進(jìn)的技術(shù)革新成本可依靠矯正稅與可交易的污染許可證進(jìn)行平衡成本。新型能源所對(duì)地區(qū)承載力的要求與自然資源價(jià)格的管控聯(lián)系緊密，區(qū)域的承載力的有效分析對(duì)自然資源的價(jià)格制定有引導(dǎo)作用，并針對(duì)實(shí)際自然承載影響程度進(jìn)行分級(jí)價(jià)格，從而深化市場(chǎng)平衡成本的政策[3]。

對(duì)于以上在自然資源成分在市場(chǎng)效應(yīng)與部門管控共同調(diào)整下，對(duì)新型能源與傳統(tǒng)能源在成本的改善與加強(qiáng)技術(shù)拓展均有積極作用。建立自然資源承載力評(píng)級(jí)機(jī)制，從而針對(duì)自然資源分級(jí)承載能力狀況進(jìn)行調(diào)控價(jià)格，可有效增強(qiáng)稀缺性的運(yùn)用條件落實(shí)，更為關(guān)鍵的是確立兩種能源在互補(bǔ)式發(fā)展的新技術(shù)介入地位。所產(chǎn)生的新技術(shù)成本從以上數(shù)據(jù)分析中可得出須在較短年限內(nèi)進(jìn)行有效的干預(yù)，其自然資源的成本優(yōu)化建立在矯正稅與污染交易許可證供給方面，將這兩類所轉(zhuǎn)化的成本進(jìn)行平衡自然資源成本方面。兩種能源的互補(bǔ)式發(fā)展對(duì)自然資源的管控具有推動(dòng)作用，平衡各技術(shù)成本的來源路徑與各能源使用效力有效結(jié)合，為海南省新型能源與傳統(tǒng)能源互補(bǔ)式發(fā)展方面做出更為準(zhǔn)確的政策指導(dǎo)方法[4]。

3 結(jié)束語

通過以上對(duì)海南省傳統(tǒng)能源與新型能源互補(bǔ)式發(fā)展的理論研究，主要體現(xiàn)在兩方面：互補(bǔ)能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的解讀與互補(bǔ)能源相關(guān)政策的提出。在海南省新舊能源互補(bǔ)式發(fā)展過程中，首先要做的是，以從自然條件出發(fā)且受益于自然條件為中心思想，著手于自然能力與能源技術(shù)兩方面，對(duì)兩種能源的互補(bǔ)發(fā)展區(qū)域進(jìn)行多重能源存在性的勘察。在經(jīng)濟(jì)政策研究方面，根據(jù)能源互補(bǔ)式發(fā)展中的負(fù)外部性影響，調(diào)整兩種能源間需互補(bǔ)發(fā)展為整體的發(fā)展模式，從而構(gòu)成可交易的污染許可證的經(jīng)濟(jì)體系，將該條件產(chǎn)生的額外成本作為兩種能源技術(shù)成本的彌補(bǔ)。將矯正稅引入到兩種能源的發(fā)展中，建立污染權(quán)間的轉(zhuǎn)化關(guān)系與平衡關(guān)系，所確立的前兩種經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容介入到自然資源價(jià)格的管控中，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)海南省制定市場(chǎng)與自然資源需求的管制辦法，并對(duì)自然資源下的自然承載能力合理評(píng)級(jí)，從而深化海南省在能源互補(bǔ)式發(fā)展全過程中的優(yōu)勢(shì)建立。對(duì)以上基礎(chǔ)情況為研究前提，建立起具有海南省特色的能源互補(bǔ)式方式，從經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策為落腳點(diǎn)，從而為海南省在傳統(tǒng)能源與新型能源互補(bǔ)式發(fā)展過程中奠定新的理論研究依據(jù)。