袁建濤

（中共湖南省委黨校/湖南行政學院期刊社，湖南 長沙 410006）

一、問題的提出

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育發(fā)展，相繼出臺《中國教育現(xiàn)代化2035》《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等重要政策文件，為中國教育的現(xiàn)代化發(fā)展和新時代教師隊伍建設指明了前進的方向。2020 年7 月，教育部等六部門印發(fā)《關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》，對加強師德師風建設、創(chuàng)新挖潛編制管理、暢通城鄉(xiāng)一體配置渠道、創(chuàng)新教師教育模式、拓展職業(yè)成長通道、提高地位待遇等提出了具體意見。2020 年9 月，全國教師發(fā)展大會在北京召開，對當前和今后一段時期教師隊伍建設工作作出謀劃部署。全面提高教師質量、建設一支高素質專業(yè)化的教師隊伍，是學者的重要研究課題。鄉(xiāng)村教育面向大多數農村學生，重要任務是培養(yǎng)鄉(xiāng)村學生綜合素養(yǎng)，幫助學生獲得現(xiàn)代生活理念和方式，吸引學生回流[1]。促進我國教育的良性發(fā)展，尤其是促進鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，一直是習近平總書記牽掛的大事。由于我國城鄉(xiāng)教育的嚴重不平衡，新時代加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設更是迫在眉睫的大事。習近平總書記在不同場合多次提及共同富裕，強調必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。在鄉(xiāng)村振興和共同富裕的大背景下，通過鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕是幫助廣大鄉(xiāng)村脫貧致富的一條捷徑，事半功倍，功在當代，利在千秋。

為了促進鄉(xiāng)村的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)全面脫貧，實現(xiàn)全面小康，促進共同富裕，黨中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。百年大計，教育為本，只有教育興，鄉(xiāng)村才能興。農村人才缺失且整體素質偏低，農村人才科學技術研發(fā)、推廣和應用能力較弱，農村人才引進、培養(yǎng)與激勵保障機制建設不足，是鄉(xiāng)村振興背景下的農村人才現(xiàn)狀[2]。農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展亟須大量知農愛農的新型人才，推進農業(yè)現(xiàn)代化尤其需要培養(yǎng)知農愛農的新型人才[3]。鄉(xiāng)村教師的“鄉(xiāng)土色彩”日漸被淡化，對鄉(xiāng)村學生既有文化特質及其育人價值認知不足，作為知識分子的身份地位日漸式微，是鄉(xiāng)村教師囿于知識傳遞者角色定位的局限[4]。當前，我國城鄉(xiāng)差距依然巨大，這種差距不僅是收入上的差距，還有思維方式和精神面貌上的差距。2021 年前三季度，全國居民人均可支配收入26265 元，比上年同期名義增長10.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35946 元，增長9.5%；農村居民人均可支配收入13726 元，增長11.6%。這一現(xiàn)狀很大程度在于農民受教育水平有限，廣大農村缺乏實用性新型人才，農業(yè)生產仍處于較為粗放的方式，其他產業(yè)發(fā)展十分有限，基礎設施較為落后。農村實用人才是推進鄉(xiāng)村振興的關鍵要素，可以促進農村生產經營方式轉變，可以帶動適度規(guī)?；l(fā)展，可以在實踐中改造農民觀念[5]。由于城鄉(xiāng)兩極分化，實現(xiàn)共同富裕的難點在鄉(xiāng)村，重點在農民。在這種情況下，大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，提升鄉(xiāng)村教育整體水平，讓鄉(xiāng)村教師廣泛參與鄉(xiāng)村治理和經濟發(fā)展，可以加快全體人民實現(xiàn)共同富裕的步伐。

本文從新時代鄉(xiāng)村振興和共同富裕的大背景出發(fā)，結合當前鄉(xiāng)村發(fā)展落后的客觀情況和鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀，深入剖析新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設與共同富裕的互動聯(lián)系，全面解讀新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的理論邏輯，系統(tǒng)提出新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的實踐路徑。共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村教育，鄉(xiāng)村教育的薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村教師隊伍。不斷加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，完善體制機制，激發(fā)人才活力，努力走出一條具有新時代中國特色的共同富裕之路。

二、新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設與共同富裕的互動聯(lián)系

2021 年2 月21 日，《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》提出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大戰(zhàn)略任務，將舉全黨、全社會之力加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓廣大農民過上富裕富足的生活。2021 年4 月29 日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，以法的力量促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，鄉(xiāng)村教師隊伍建設是鄉(xiāng)村教育的基石，鄉(xiāng)民受教育水平提升是鄉(xiāng)村發(fā)展的未來。農村人才發(fā)展的現(xiàn)狀有：農村農業(yè)人才數量少且素質偏低，農業(yè)研發(fā)推廣能力弱，人才培養(yǎng)回流機制不夠健全[6]。在建設中國特色社會主義事業(yè)的新時代，鄉(xiāng)村教師隊伍建設與共同富裕密切聯(lián)系、相輔相成。只有大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，才能加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的進程，才能加快農民共同富裕的步伐，縮短實現(xiàn)中華民族偉大復興的時間。

（一）新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設為共同富裕提供根本保障

我國已經打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，2020 年11 月23 日，貴州省宣布所有貧困縣摘帽出列，至此中國832 個國家級貧困縣全部脫貧摘帽，這個成績來之不易。然而，在快速的城市化過程中，廣大鄉(xiāng)村面臨著越來越多的問題。盡管農民收入逐年穩(wěn)步提高，但非農收入占比越來越大，且收入極不穩(wěn)定；農民社會保障水平偏低，養(yǎng)老金微薄，大病醫(yī)療還需健全；農村空心化嚴重，老年人和兒童留守，產生了留守兒童問題；農業(yè)產出效率降低，大片田地荒蕪，機械化和集約化程度低。這些問題最根本的還是人才問題，還是鄉(xiāng)村教育問題。培育新時代鄉(xiāng)村教師的社會責任感，要明晰鄉(xiāng)村教師的社會責任邊界，在合理的責任擔當中生發(fā)社會責任感；要培育社會責任心，強化鄉(xiāng)村教師的社會責任自覺并踐履責任行為；要增強獲得感，讓鄉(xiāng)村教師在付出與收獲的平衡中提高社會責任感；要創(chuàng)新發(fā)展機制，形成鄉(xiāng)村教師社會責任感生成的多維動力。[7]不斷加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，可以逐步改善鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀，為廣大鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同富裕提供根本保障。

1.鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的基礎支撐

鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的脊梁，若離開了鄉(xiāng)村教師，鄉(xiāng)村教育也就無從談起。有些偏遠山區(qū)路途遙遠，教育條件簡陋，鄉(xiāng)村教師常年堅守，令人動容。結構性缺員是小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心學校以及較大規(guī)模完全小學面臨的突出問題，素質能力提升是鄉(xiāng)村學校教師普遍面臨的問題[8]。鄉(xiāng)村教師為的是什么？為的是為鄉(xiāng)村孩子撐起一片天，努力不讓任何一個孩子因為貧窮而失學。孩子是祖國的花朵，孩子是祖國的未來。有了鄉(xiāng)村教師，每個鄉(xiāng)村家庭就看到了希望。有了鄉(xiāng)村教師，就有了知識和文化的傳遞。有了鄉(xiāng)村教師，就有了改變普通家庭孩子命運的機會。要讓鄉(xiāng)村教師受尊重、有回報、得發(fā)展，讓他們有意愿、有信心，也有能力撐起鄉(xiāng)村教育的一片天。

2.鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村振興的組成部分

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要采取多種方式多種策略從根本上改變鄉(xiāng)村貧窮落后的面貌，讓農民過上富裕的生活。在推進鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中，人才同樣是第一生產力。全面推進鄉(xiāng)村振興，包含大力振興鄉(xiāng)村教育，提升廣大農民的教育水平。只有知識水平提高了，才能更好地引進和創(chuàng)造新技術，才能更好地建設和發(fā)展鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村存在巨量的社會治理事務，主要體現(xiàn)在基于高密集人口和不斷流動人口的治理，基于利益劇烈調整和變遷社會的治理，基于安全生產和“維穩(wěn)”的治理[9]。鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略息息相關，既能為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質教育，又能為鄉(xiāng)村振興構建活力文化，還可以為鄉(xiāng)村振興造就現(xiàn)代農民[10]。鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村振興的組成部分，要發(fā)揮主人翁精神，廣泛參與鄉(xiāng)村振興，弘揚鄉(xiāng)村文化，運用知識，發(fā)揮潛能，推動鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村教師是共同富裕的重要力量

百年大計，教育為本，教書育人是鄉(xiāng)村教師的職責所在。要致富，先修路；要富裕，先讀書。要相信知識改變命運，能力創(chuàng)造未來。構建鄉(xiāng)村文化自信，要重塑鄉(xiāng)村文化生存環(huán)境，增強農民文化自覺意識和主體意識，培養(yǎng)和提升農民文化認同感[11]。一方面，通過鄉(xiāng)村教師的努力不斷提升鄉(xiāng)村教育的水平，盡力縮短與城市教育的差距，讓每一位鄉(xiāng)村孩子擁有光明的未來。另一方面，鄉(xiāng)村教師可以參與到鄉(xiāng)村建設和發(fā)展中來，引導廣大農民重視教育，不斷提升鄉(xiāng)村文化水平。只有知識文化水平都提升了，創(chuàng)造價值的技能提升了，共同富裕才會有良好的基礎。

（二）共同富裕為新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設帶來發(fā)展基礎

鄉(xiāng)村要振興，中華民族要復興，最關鍵的還是鄉(xiāng)村教育。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育不是一句空話，要有經濟條件和經費投入作為支撐，要有共同富裕作為潤滑劑。當前，我國農村貧困人口全部脫貧，這是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。接下來，需要確保不返貧，不因病致貧，不因教育致貧。農村貧困人口全部脫貧了，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)貌改善了，農民的收入水平提升了，才會更自覺自發(fā)地更加重視教育。共同富裕為新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設帶來發(fā)展基礎，不僅包括物質生活條件，還包括精神文化需求，同時還能帶來更好的學生生源基礎。

1.只有共同富裕，才能更好地改善鄉(xiāng)村教師的物質生活條件

鄉(xiāng)村教師長期堅守鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展作出了巨大的貢獻。但教師也是一份職業(yè)，鄉(xiāng)村教師也要養(yǎng)家糊口，也要養(yǎng)兒育女，必需的待遇必不可少。鄉(xiāng)村教師既要講奉獻，也要講獲得感。當前，鄉(xiāng)村教師待遇呈現(xiàn)出多方面的明顯短板，主要體現(xiàn)在：工資收入不高，與城鎮(zhèn)教師和公務員差距仍然較大；專業(yè)成長受限、職稱晉升困難，制約教師職業(yè)發(fā)展；生活住房形式多樣，總體上尚難保障教師安居樂業(yè)；社會保障基本為“五險一金”，教師的滿意度較低；子女養(yǎng)育保障條件缺乏，家庭照護與工作關系失衡[12]。要穩(wěn)步提高地位待遇，讓鄉(xiāng)村教師享有應有的社會聲望。要確保鄉(xiāng)村教師工資收入水平不低于或高于當地公務員工資收入水平，并向革命老區(qū)、民族地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)適當傾斜。只有實現(xiàn)共同富裕，才能不斷增加鄉(xiāng)村教育的經費投入，才能穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村教師的待遇水平。

2.只有共同富裕，才能更好地滿足鄉(xiāng)村教師的精神文化需求

中華民族的偉大復興，不僅要在經濟發(fā)展上創(chuàng)造奇跡，也要在精神文化上書寫輝煌。鄉(xiāng)村教師長期堅守鄉(xiāng)村，精神文化生活大都缺乏。除了要穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村教師的收入水平，還應關注鄉(xiāng)村教師精神文化層面的需要。欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村教師職業(yè)幸福感存在困境，主要體現(xiàn)在榮耀與落后的反差弱化教師的幸福感認知，逃離與堅守的猶疑消磨鄉(xiāng)村教師的幸福感獲得，理想與現(xiàn)實的鴻溝消解教師的幸福感體驗[13]。隨著鄉(xiāng)村的發(fā)展和鄉(xiāng)村面貌的改善，鄉(xiāng)村教學設施條件有了較大程度的改善，但與大城市相比，在教學模式和信息化等方面仍然有較大的差距。鄉(xiāng)村學校大多處于鄉(xiāng)下，精神文化生活簡單，學習與娛樂設施缺乏，業(yè)余生活單調。只有實現(xiàn)共同富裕，才能投入更多資金購買設備和建造設施，才能更好地豐富鄉(xiāng)村學生和教師的精神文化生活。

3.只有共同富裕，才能更好地提供鄉(xiāng)村教育的學生生源基礎

鄉(xiāng)村教師長期堅守鄉(xiāng)村，除了教學方面的付出，還有更多教學之外的付出。出現(xiàn)在鄉(xiāng)村的學生輟學現(xiàn)象，最根本的原因在于貧窮，在于經濟條件的落后。研究發(fā)現(xiàn)，越是富裕的家庭，越是重視教育，越是愿意在孩子的學習上花費更多的時間、精力和金錢。我國農業(yè)生產方式普遍較為落后，農業(yè)生產效率較低，農民光靠傳統(tǒng)農業(yè)難以過上富裕的生活，家庭貧困導致學生的經濟壓力大，心理上往往也會蒙上陰影。農村學生輟學問題的根本解決，僅靠法制還不夠，歸根結底取決于農村經濟的發(fā)展。只有實現(xiàn)共同富裕，所有的鄉(xiāng)村家庭都更加重視教育、都有能力支持教育，才能有更少的學生輟學，鄉(xiāng)村學生生源質量才會穩(wěn)步提高。

三、新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的理論邏輯

在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕具有堅實的理論基礎。社會主義基本經濟制度與共同富裕相輔相成，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的所有制結構為共同富裕奠定制度基礎，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度為共同富裕提供制度保障，社會主義市場經濟體制為共同富裕提供制度活力[14]。作為奮斗目標的美好生活是黨的宗旨的大眾化和時代化表達，是人民立場與世界胸懷的辯證統(tǒng)一；作為優(yōu)良生活品質的美好生活是對人民美好生活需要的總體概括，是優(yōu)良條件和滿意體驗的辯證統(tǒng)一；作為感性活動的美好生活是對美好生活過程的動態(tài)描述，是艱苦努力和悠閑自在的辯證統(tǒng)一[15]。共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助達到豐衣足食的生活水平，是社會主義的本質規(guī)定和奮斗目標。共同富裕是全體人民的富裕，是物質生活和精神生活的雙富裕，是仍然存在一定差距的共同富裕。不斷加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，全面提升鄉(xiāng)村教育的質量和水平，普遍提高城鄉(xiāng)居民收入水平，逐步縮小城鄉(xiāng)分配差距，在做大蛋糕的同時分好蛋糕。

（一）不斷加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，促進物質生活的全面富裕

共同富裕首先就是物質生活的全面富裕。鄧小平指出，物質是基礎，人民的物質生活好起來，文化水平提高了，精神面貌會有大變化。生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑，從根本上破解“三農”問題，首先就是要大力發(fā)展經濟，實現(xiàn)豐衣足食。長期以來，鄉(xiāng)村之所以落后，最關鍵的就是貧窮。不斷加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，可以培養(yǎng)大量鄉(xiāng)村急需的人才，將這些人才投入到鄉(xiāng)村振興和共同富裕的偉大事業(yè)中去。不斷加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，可以引進先進的經營理念和實用技術，促進農業(yè)的轉型升級和農村面貌的改善。

（二）不斷加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，促進精神生活的全面富裕

共同富裕還要實現(xiàn)精神生活的全面富裕。物質生活富裕了，人們就會追求精神生活的發(fā)展，精神生活將成為決定人們幸福程度的一個關鍵因素。精神生活全面富裕以后，物質生活需求也會提檔升級，產生更大的市場空間。深化新時代中國特色社會主義精神文明建設對凝聚新的共同價值追求具有同向同行作用，充分展現(xiàn)新時代中國特色社會主義精神文明建設的“中國方案”對凝聚新的人類共同價值追求具有示范效應，進一步加強新時代中國特色社會主義精神文明建設對凝聚新的共同價值追求具有空間延展作用[16]。加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，通過教育帶動，通過文化再造，通過文明植入，讓廣大農民不僅生活富裕，而且幸福美滿。加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，培養(yǎng)高素質的人才，形成文明、健康、科學的生活方式，看到不一樣的農村。關心農村，關注農業(yè)，關愛農民，促進精神生活的全面富裕，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）不斷加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，促進政治生活的全面富裕

共同富裕除了物質生活和精神生活的全面富裕，還包括民主政治生活的全面富裕。新時代基層黨建帶動鄉(xiāng)村治理效能提升的體制機制是通過就親、就近、就便的原則實現(xiàn)網格化黨建，將支部建立在網格上，并實現(xiàn)網格中的黨員包戶制度，使基層黨建與鄉(xiāng)村治理構成聯(lián)動互嵌結構，實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊，縱橫交錯”[17]。全面推進鄉(xiāng)村振興，不僅僅指農業(yè)，還包括農村、農民、農業(yè)相關產業(yè)、農村規(guī)劃、農村經濟、農村文化、農村政治、農村社會、農村環(huán)境、農村法治等諸多方面。要調動廣大農民的積極性，進一步完善鄉(xiāng)村治理結構，讓人民行使當家作主的權利。要加強鄉(xiāng)村基層黨組織和基層政權建設，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。要建立鄉(xiāng)村社團組織，維持鄉(xiāng)村秩序和鄉(xiāng)村風貌。要不斷加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，讓鄉(xiāng)村教師和學生廣泛參與民主政治生活，贏得尊敬，獲得認同，實現(xiàn)價值。

（四）不斷加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，促進全體人民的共同富裕

堅持以人民為中心的思想，就要滿足人民對美好生活的向往，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。共同富裕不是少數人的富裕，而是全體人民的富裕。共同富裕不是整齊劃一的平均主義同等富裕，而是仍然存在一定差距的共同富裕。我國經過改革開放四十多年的接續(xù)奮斗，已經成為全球第二大經濟體，積累了深厚的物質儲備，為全體人民的共同富裕奠定了堅實的基礎。加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，有利于培養(yǎng)新時代新型農民，為全體人民的共同富裕提供鄉(xiāng)村人才支撐。要跳出農民看農民，看到不一樣的農民，看到農民身上吃苦耐勞的品質和渴望致富的內心。加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，要構建聯(lián)系鄉(xiāng)村與城市的橋梁，打通知識和技術的壁壘，讓農民找到勤奮致富的機會，尋求美好幸福的生活。要大力培養(yǎng)新型農民，共同建設新時代中國特色社會主義的偉大事業(yè)，早日實現(xiàn)全體人民的共同富裕。要充分估計共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性，全力打造鄉(xiāng)村教育的長青基業(yè)。

四、新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的實踐路徑

建設新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，最艱巨的任務就在農村，最大的潛力也在農村。如果廣大的農民不能過上富裕幸福的生活，那么全體人民的共同富裕也就成為空談。正是基于共同富裕的愿景，黨和國家適逢其時提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興具有豐富的內涵和外延，不僅是物質層面的富裕，還有精神層面的富裕。優(yōu)化鄉(xiāng)村教師發(fā)展的路徑，要增強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓的針對性，著力提升教師能力素質；要改革鄉(xiāng)村教師的管理體系，全面優(yōu)化師資配置；要強化鄉(xiāng)村教師的社會責任，不斷轉變教師角色定位；要優(yōu)化鄉(xiāng)村教師的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)激勵教師發(fā)展內生動力[18]。在鄉(xiāng)村振興背景下大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，必將快速提升鄉(xiāng)村教育的質量和水平，必將大大加快共同富裕的進程和步伐。

（一）做好頂層設計，將鄉(xiāng)村教師隊伍建設納入助力共同富裕的共同體

共同富裕不是同時富裕，要允許一部分人一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，逐步實現(xiàn)共同富裕。實現(xiàn)共同富裕的偉大目標，要做好頂層設計，將鄉(xiāng)村教師隊伍建設納入助力共同富裕的共同體。我國正處于劇烈的歷史轉型時期，最優(yōu)的選擇是尋求國家與鄉(xiāng)村之間關系的動態(tài)平衡，繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村社會在國家現(xiàn)代化進程中“蓄水池”作用，使鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)的治理資源充分融入現(xiàn)代治理之中，促進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。要探索鄉(xiāng)村教師評價素養(yǎng)發(fā)展的“嵌入”路徑，以教師個體為內驅，構建評價精神養(yǎng)成的實踐場域；以鄉(xiāng)村社區(qū)為載體，共建地方性文化融入的評價共同體；以鄉(xiāng)村學校為對象，引導學業(yè)評價政策向課堂評價傾斜；以移動終端為媒介，構架評價課程資源共享的教研渠道[19]。要學習借鑒先進經驗，促進城鄉(xiāng)融合，促進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育基礎設施和公共服務的均等化。要打通城市教師與鄉(xiāng)村教師的雙向流通渠道，通過城市教師帶來新的教學方式和教育理念，通過鄉(xiāng)村教師交流學習帶來全新的視野和眼界。要將鄉(xiāng)村教師隊伍建設植入鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略，讓鄉(xiāng)村教師主動參與鄉(xiāng)村事務和鄉(xiāng)村發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村人民的共同富裕。鄉(xiāng)村教師要走向田間地頭，了解鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗，熟悉風土人情，積極擔當，主動作為，廣泛參與鄉(xiāng)村振興。要打造互幫互助的共同體，讓鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村共同富裕的美好藍圖而不懈奮斗。

（二）健全制度體系，激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的體制創(chuàng)新

鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕，不僅要有頂層設計，還要有配套的制度體系。建構新時代制度話語權的實踐路向，要強化制度話語創(chuàng)新，構建中國特色制度話語體系；提升話語主體效能，增強中國制度故事敘事能力；構筑智能媒介矩陣，拓寬中國制度話語傳播渠道；參與多樣全球治理，樹立中國制度正面國際形象[20]。增強制度話語權，要高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍的培養(yǎng)，提升他們的學歷、職稱、職級、知識、能力等。要出臺鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的扶持政策，提供補貼、津貼等，使更多優(yōu)秀人才愿意加入鄉(xiāng)村教師隊伍，助力共同富裕。要加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的激勵力度，解決配套的居住問題、配偶的就業(yè)問題、子女的教育問題、老人的養(yǎng)老問題等，使優(yōu)秀教師安心工作，作出更大貢獻。要加強鄉(xiāng)村文化保護，保護好民俗風貌、民族風情、當地習俗、歷史古鎮(zhèn)、戰(zhàn)爭遺址、紅色景點、精神堡壘等，努力把這些文化變成推動共同富裕的寶貴資源。要愛護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，樹立綠水青山就是金山銀山、綠水青山就是共同富裕的出發(fā)點和落腳點的意識。要不斷健全制度體系，不斷激發(fā)體制創(chuàng)新，努力提高鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的效果。

（三）結合鄉(xiāng)村振興，完善鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的便捷通道

實現(xiàn)中華民族的偉大復興，最艱巨的任務在鄉(xiāng)村，最大的潛力也在鄉(xiāng)村。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策，必將大大加快我國實現(xiàn)共同富裕的進程。解決我國鄉(xiāng)村教師這一師資建設的“短板問題”，精準培養(yǎng)本土化鄉(xiāng)村教師是一條可行的路徑。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村教師本土化可以為鄉(xiāng)村振興構建堅實教育支撐，可以為鄉(xiāng)村振興營造文明鄉(xiāng)風，可以為鄉(xiāng)村振興提供人力資本[21]。鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)賢身份自覺的時代價值主要體現(xiàn)在引領鄉(xiāng)村教化、塑造文明鄉(xiāng)風，強化鄉(xiāng)村生產、推動鄉(xiāng)民致富，加強以德治村、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，教化鄉(xiāng)童心靈、改造精神生活[22]。要加強面向鄉(xiāng)村學校的師范生委托培養(yǎng)院校建設，高校和政府、學生簽訂三方協(xié)議，采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)等方式，精準培養(yǎng)本土化鄉(xiāng)村教師。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，培養(yǎng)大量的農村實用性人才，使這些人才敢于接受新鮮事物，敢于開拓創(chuàng)新。要完善鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的便捷通道，使鄉(xiāng)村教師系統(tǒng)參與鄉(xiāng)村經濟和社會發(fā)展，使鄉(xiāng)村人民獲得生產和生活技能，早日走上共同富裕的道路。

（四）實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，提升鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的效率效果

城鄉(xiāng)融合就是城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產業(yè)發(fā)展一體化、基礎設施建設一體化、公共服務一體化、就業(yè)市場一體化、社會管理一體化，也包括城鄉(xiāng)教育一體化。要努力破除城鄉(xiāng)二元結構，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，以工促農，以城帶鄉(xiāng)，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、共同富裕。要在政策上重構城鄉(xiāng)融合背景下的鄉(xiāng)村教師發(fā)展，鄉(xiāng)村教師發(fā)展政策要高標準化，鄉(xiāng)村教師待遇政策要高水平化，鄉(xiāng)村教師配套實施政策要規(guī)范化[23]。不斷加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，促進城鄉(xiāng)教育資源的整合，推動鄉(xiāng)村教育的提檔升級，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)村實用型人才，讓這些人才加入到共同富裕的偉大事業(yè)中來。要加強城鄉(xiāng)互動，引入新時代現(xiàn)代元素，如綠色農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)等，讓更多的外來人了解鄉(xiāng)村文化，形成更多的鄉(xiāng)村產業(yè)集群，帶動當地鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展和農民增收。要打通制度瓶頸，完善基礎設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，不斷提升鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的效率和效果。

（五）優(yōu)化資源配置，形成鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的長效機制

在更高層面優(yōu)化資源配置，在城鄉(xiāng)之間進行統(tǒng)籌調配，不僅是教師隊伍之間的雙向流程，還包括對學生生源的要求和管理。促進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)教師、教材、教義、教學設備、教學視頻等在城鄉(xiāng)之間的自由流動和有效共享。要制定鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的長期政策，以法律法規(guī)的方式固化下來，使其成為一項根本性制度。盡管我國取得了工業(yè)化和城市化的偉大成就，但農業(yè)非但不能減弱，反而應該加強，因為農業(yè)是國之根本。要大力發(fā)展現(xiàn)代新型農業(yè)，廣泛發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，提高糧食生產率，提高農業(yè)附加值，提高農業(yè)競爭力。要建立長效機制，鼓勵優(yōu)秀人才投入到鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)，早日實現(xiàn)共同富裕。

五、結語

長期以來，我國城鄉(xiāng)差距巨大，工農差距巨大，農村、農業(yè)、農民問題始終是關系國家長遠發(fā)展的根本問題。鄉(xiāng)村是共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)，只有妥善解決 “三農”問題，才能真正實現(xiàn)共同富裕，藏富于民，國民富則國家強。改革開放以來，我國廣大農村同步快速發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大的變化，農民的收入水平穩(wěn)步提高。但與城市相比，城鄉(xiāng)收入差距仍然較大，在快速城市化的過程中鄉(xiāng)村也出現(xiàn)了一些新的問題，急需重視和解決。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央前瞻性提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意味著我國鄉(xiāng)村發(fā)展進入了社會主義新時代。習近平總書記指出：消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。站在新的歷史起點上，鄉(xiāng)村教育將迎來蓬勃發(fā)展的生機。鄉(xiāng)村教師是推進鄉(xiāng)村振興、建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要力量，在鄉(xiāng)村教育發(fā)展和鄉(xiāng)村共同富裕中發(fā)揮著極其重要的作用。要加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，通過鄉(xiāng)村教師素質的提升帶動鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，通過鄉(xiāng)村教育的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村經濟和社會的發(fā)展，通過鄉(xiāng)村經濟和社會的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村人民的共同富裕，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。本文提出了鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕的理論邏輯與實踐路徑，從二者的聯(lián)系及認知、方法、策略等方面進行了詳細闡述，當然在實踐中還有一些需要豐富和提升的地方。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從我國的國情和各地的鄉(xiāng)村實際出發(fā)，大力推進鄉(xiāng)村振興，大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，合力助力共同富裕，努力走出一條具有中國特色的鄉(xiāng)村教師隊伍建設助力共同富裕之路，早日建成社會主義現(xiàn)代化強國，早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興。