楊 源

(山西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030031)

消除貧困、增進(jìn)人民福祉，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的期盼與使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”[1]。后扶貧時代，如何鞏固好脫貧成果、確保脫貧地區(qū)群眾脫貧不返貧？如何帶領(lǐng)人民群眾接續(xù)消除相對貧困，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕？習(xí)近平總書記立足我國社會脫貧實(shí)際，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，明確指出教育扶貧在消除貧困中發(fā)揮著戰(zhàn)略治本之功效，為我國接續(xù)消除相對貧困進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了方向。

一、習(xí)近平教育扶貧觀的生成邏輯

教育是黨的事業(yè)發(fā)展的重要保證，是國家興旺發(fā)達(dá)的根本基石，是民族振興的奠基工程。習(xí)近平總書記立足我國社會扶貧實(shí)踐，以問題為導(dǎo)向，不斷拓展與深化了教育在扶貧實(shí)踐中的治本作用。習(xí)近平教育扶貧觀是其扶貧理念與脫貧實(shí)踐的互動結(jié)果，是其對教育與貧困之間關(guān)系深刻把握的邏輯結(jié)論，深深植根于他幾十年來對貧困問題一如既往的理論思考與實(shí)踐探索，具有其特有的生成邏輯。

(一)理論之維：馬克思主義反貧困理論在新時代的集中呈現(xiàn)

習(xí)近平教育扶貧觀是在繼承和發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于反貧困理論與實(shí)踐發(fā)展成就基礎(chǔ)上逐步形成的，具有與他們重視教育反貧困思想一脈相承的鮮明特征。恩格斯認(rèn)為，無產(chǎn)階級的貧困是社會制度所造成的后果，馬克思則著重闡述了通過教育途徑改造無產(chǎn)階級及其子女的思想意識的重要作用，指明要想徹底改變其貧困生存狀態(tài)，“只有通過變社會理性為社會力量才能做到”[2]270。同時必須堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的原則，“把有報(bào)酬的生產(chǎn)勞動、智育、體育和綜合技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來，就會把工人階級提高到比貴族和資產(chǎn)階級高得多的水平”[2]271?？梢姡瑥慕逃嵌葘ω毨У年P(guān)注與消除由來已久。中國共產(chǎn)黨人很早就認(rèn)識到教育所具有的反貧困的潛在功能，從毛澤東提出的“普及工農(nóng)教育”、鄧小平確定“教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”、江澤民實(shí)施“科教興國戰(zhàn)略”到胡錦濤提出“義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房三保障”目標(biāo)，再到習(xí)近平總書記明確指出“教育扶貧為治本之策”，體現(xiàn)了馬克思主義反貧困理論一脈相承而又與時俱進(jìn)的理論品格。這是一個需要理論而又能夠產(chǎn)生理論的時代，習(xí)近平教育扶貧觀著眼于實(shí)踐問題，呈現(xiàn)出“植根實(shí)踐、立足實(shí)踐，從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去”的理論生成邏輯及其實(shí)踐訴求，有力地彰顯了馬克思主義“改變世界”的理論品格。

(二)歷史之源：共產(chǎn)黨人扶貧理論與扶貧實(shí)踐發(fā)展的必然結(jié)果

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨人的創(chuàng)新思想有力地推動著扶貧理論與扶貧實(shí)踐的重大發(fā)展。早在1945年4月，在黨的第七次全國代表大會上，毛澤東就提出：“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國的一項(xiàng)重要工作?！盵3]并強(qiáng)調(diào)指出中國“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民”[4]。毛澤東在1950年9月召開的第一次全國工農(nóng)教育會議上則明確提出：“推行識字教育，逐步減少文盲?！盵5]鄧小平提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一點(diǎn)，必須依靠科技和教育”[6]，他還著重強(qiáng)調(diào)“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是教育技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行”[7]，明確提出“教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”。江澤民進(jìn)一步指出“要通過文化補(bǔ)習(xí)、科技培訓(xùn)、政策法制宣傳等多種形式，加強(qiáng)對群眾的教育，幫助群眾學(xué)習(xí)和掌握文化知識、科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)他們脫貧致富的創(chuàng)造力”[8]，推動并實(shí)施“科教興國戰(zhàn)略”。胡錦濤則著重提出“保證人民享有接受教育的機(jī)會，是黨和政府義不容辭的職責(zé)”[9]，并提出“義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房三保障”目標(biāo)。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記針對貧困問題指出要發(fā)展教育脫貧一批，并進(jìn)一步明確指出“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)”[10]133，提出要充分發(fā)揮教育扶貧的治本之效。經(jīng)過幾代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接續(xù)探索、思考與實(shí)踐，形成了系統(tǒng)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)有效的推進(jìn)方略，體現(xiàn)出其高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維和精準(zhǔn)明確的戰(zhàn)略著力點(diǎn)。習(xí)近平教育扶貧觀是在科學(xué)分析扶貧成就與教育發(fā)展之間關(guān)系的必然結(jié)果，教育從早期致貧原因之一發(fā)展到現(xiàn)今的治本之策，更明確了教育扶貧的戰(zhàn)略地位與治本作用。

(三)實(shí)踐之度：習(xí)近平對教育與貧困之間關(guān)系深刻把握的實(shí)踐結(jié)論

教育扶貧的關(guān)鍵在于實(shí)踐層面的有效推進(jìn)和扎實(shí)落實(shí)。把教育扶貧作為治本之策，與習(xí)近平長期以來對扶貧工作的理論思考與實(shí)踐推進(jìn)密不可分，隨著其執(zhí)政經(jīng)歷的豐富，思考也愈加深邃與成熟。早在知青時代，習(xí)近平在梁家河就開始思考并帶領(lǐng)群眾與貧困作斗爭；在河北正定縣任職時開創(chuàng)了正定脫貧模式，提出教育文化興縣；在福建任職時開創(chuàng)出“造血式”扶貧新創(chuàng)舉，明確提出“越窮的地方越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮”[11]173，要“真正把教育擺在先行官的位置”，并強(qiáng)調(diào)不能“就教育論教育，而是把教育問題同經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展聯(lián)系起來”[11]172。習(xí)近平總書記自擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以來，對治理貧困問題的實(shí)踐探索與理論指導(dǎo)也拓展到全中國各個地區(qū)。2013年《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》就教育扶貧戰(zhàn)略提出的要求是全面實(shí)施教育扶貧工程；2014年《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》提出“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)”[10]133；2015年在《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，教育扶貧在新時代被賦予“阻斷貧困代際傳遞”的新使命，更是精準(zhǔn)扶貧“五個一批”工程之一；2016年12月出臺了《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，落實(shí)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民目標(biāo)任務(wù),明確部署要發(fā)揮教育扶貧的治本之效；2018年印發(fā)的《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018—2020年)》，確保深度貧困地區(qū)如期完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù)；2021年再次強(qiáng)調(diào)“緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策”[1]，在發(fā)展中帶領(lǐng)全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。習(xí)近平教育扶貧觀既植根實(shí)踐又循序發(fā)展地指導(dǎo)著扶貧實(shí)踐，“治貧先治愚”明確了教育扶貧的先導(dǎo)性作用，“扶貧先扶智”確定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位，“脫貧防返貧”闡明了教育扶貧的可持續(xù)性功能。簡言之，習(xí)近平教育扶貧觀跳出了就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)的思維局限，直指貧困落后的主根源，鎖定了脫貧致富的“最短板”，有效地破解了貧困地區(qū)“惡性循環(huán)”的怪圈。習(xí)近平教育扶貧觀通過教育來實(shí)現(xiàn)“人的發(fā)展”為目標(biāo)，形成以貧困人口提升自我發(fā)展能力為核心的內(nèi)源式脫貧發(fā)展之路，使我國的扶貧理論與脫貧實(shí)踐上升到一個具有根本性、持續(xù)性、前瞻性的戰(zhàn)略新高度。

二、習(xí)近平教育扶貧觀的核心要義

理論的深厚表征自信的力量，思想的深邃凸顯戰(zhàn)略的高度。習(xí)近平教育扶貧觀從著眼于“生存型”到落實(shí)為“發(fā)展型”，再到新時代確立為“治本型”，這是著眼于人的全面發(fā)展，特別是聚焦脫貧地區(qū)人民群眾生存能力的持續(xù)提升、自我發(fā)展能力的顯著增強(qiáng)，從而走上以自我發(fā)展能力為核心的內(nèi)源式脫貧致富之路。在新時代，隨著扶貧實(shí)踐的發(fā)展賦予了教育扶貧最深層、最鮮明的時代內(nèi)涵。

(一)唯有教育，才能激發(fā)出貧困人口的內(nèi)生動力，阻斷貧困代際傳遞

教育是確保人民群眾增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、穩(wěn)步走向共同富裕的關(guān)鍵。面對相對貧困問題，更要激發(fā)人民群眾的內(nèi)生動力，通過教育脫貧工程使人民群眾從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過教育使人民群眾生發(fā)出奮力脫貧的內(nèi)生動力，才能穩(wěn)住脫貧成果，為走向共同富裕打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。扶貧不是慈善救濟(jì)，忽視內(nèi)生動力的培養(yǎng)反而會助長群眾的“等靠要”思想，甚至?xí)俣却竺娣e返貧。要如期全面穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)共同富裕就“要推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞”[10]139。通過教育扶貧，使貧困人口逐步形成重視教育的生活理念、戰(zhàn)勝貧困的信心斗志，生發(fā)出為了美好生活而奮力改變現(xiàn)狀的持久內(nèi)生動力。只有生發(fā)出內(nèi)生動力走上內(nèi)源式的減貧之路，才能從根本上徹底擺脫貧困、消除貧困；只有發(fā)揮教育扶貧的“拔窮根”作用，才能打破貧困意識和貧困觀念的枷鎖，阻斷貧困的代際傳遞。從這個意義上講，教育對于鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果并夯實(shí)后續(xù)長足發(fā)展基礎(chǔ)具有更為根本和長遠(yuǎn)的意義。在后扶貧時代，要通過持續(xù)地發(fā)展基礎(chǔ)教育、精準(zhǔn)地推進(jìn)職業(yè)教育、穩(wěn)步地提升高等教育質(zhì)量和水平，培養(yǎng)大批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步所需要的專門人才，從根本上切實(shí)鞏固和保障扶貧成果的可持續(xù)性，才能真正消除貧困的代際傳遞?？梢?，習(xí)近平教育扶貧觀從根上抓住了貧困落后的主根源，牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”，為我們發(fā)揮好教育在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、徹底消除貧困意識與貧困階層固化現(xiàn)象、穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面提供了重要的理論指導(dǎo)與實(shí)踐遵循。

(二)唯有教育，才能確保人民群眾逐步消除相對脫貧，穩(wěn)步走向共同富裕

教育是提升人民群眾可持續(xù)發(fā)展能力、鞏固脫貧成果的內(nèi)在動力，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的長遠(yuǎn)之計(jì)。當(dāng)前，我們要在消滅絕對貧困之后，引導(dǎo)和確保人民群眾有獨(dú)立的、可持續(xù)的減少相對貧困進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕的動力和能力。習(xí)近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”[10]13在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過特色產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等可以大面積地消滅絕對貧困問題，但是要鞏固好、發(fā)展好脫貧成果，進(jìn)而消除相對貧困，就要精準(zhǔn)分析貧困人口的貧困成因、自我發(fā)展能力狀況、返貧潛在風(fēng)險(xiǎn)等，尤其要通過發(fā)展教育逐步消除造成貧困階層固化的貧困代際傳遞現(xiàn)象。教育扶貧雖然具有周期長、間接性、見效慢等特點(diǎn)，但其更具有根本性、先導(dǎo)性、持續(xù)性，貫穿人的職業(yè)生涯和生命周期的全過程，全面、穩(wěn)定而持久。當(dāng)前，面對長期存在的相對貧困問題，要通過政府主導(dǎo)的自上而下的制度化扶貧，尤其是精準(zhǔn)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和教育扶貧戰(zhàn)略，讓貧困地區(qū)的孩子享受優(yōu)質(zhì)教育，不僅是對貧困地區(qū)、貧困家庭人群貧困文化心態(tài)的改變，而且能帶動貧困地區(qū)教育的快速發(fā)展，加快縮小校際、城鄉(xiāng)及地區(qū)之間的教育差距，為相對貧困地區(qū)的接續(xù)發(fā)展提供源源不斷的減貧致富的專業(yè)人才。還要通過構(gòu)建多方主體共同參與的扶貧模式，充分發(fā)揮市場在教育資源配置中的作用，從整體上徹底改變貧困地區(qū)的落后面貌；通過教育扶貧使一代又一代人民群眾提升戰(zhàn)勝貧困的內(nèi)生動力和實(shí)現(xiàn)共同富裕的自主能力，讓貧困地區(qū)人民與全國人民一道逐步走向共同富裕。

(三)唯有消除教育短板，才能在激烈的國際競爭中贏得主動，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興

教育強(qiáng)則民族強(qiáng)。一個民族的教育發(fā)展水平是其在未來激烈的國際競爭中立于不敗之地的核心基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來?！盵12]而“源源不斷的人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢”[13]。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用脫穎而出，而教育的短板更不容忽視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“重視教育就是重視未來，重視教育才能贏得未來”[14]，“教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競爭力的”[15]。未來哪個國家能最先培養(yǎng)和吸引全球更多的優(yōu)秀人才，哪個國家就能在未來的國際競爭中占據(jù)顯著優(yōu)勢。我國教育必須承擔(dān)起民族復(fù)興和未來國際競爭所需要的“知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者大軍”[16]的時代責(zé)任，而教育的短板和減貧的主戰(zhàn)場都在老少邊窮島等地區(qū)。在后扶貧時代，發(fā)展教育尤其要格外關(guān)注兒童的培養(yǎng)教育，我們要把每一個兒童當(dāng)然包括相對貧困地區(qū)的兒童都作為國家的寶貴財(cái)富，著眼于未來從根本上轉(zhuǎn)變扶貧理念和脫貧方式。我們要教育引導(dǎo)相對貧困地區(qū)人民樹立投資兒童就是投資未來、重視教育才能贏得未來的生活理念；帶領(lǐng)人民群眾上下同心、齊心協(xié)力逐步消除相對貧困，為我國在未來的國際競爭中把握主動、贏得優(yōu)勢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而如期實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

三、深化習(xí)近平教育扶貧觀的實(shí)踐路徑

(一)消除教育強(qiáng)國短板，貧困地區(qū)要接續(xù)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)?！敖ㄔO(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”[1]45，而建設(shè)教育強(qiáng)國的短板在貧困地區(qū)，貧困地區(qū)如何落實(shí)好教育扶貧工程至關(guān)重要。馬克思指出教育“不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”[17]。教育扶貧作為扶貧總布局的重要組成部分，經(jīng)歷了從小配角到獨(dú)立性再到治本之策的發(fā)展歷程。在后扶貧時代，要著力發(fā)揮教育扶貧的引領(lǐng)和推動作用，在相對貧困地區(qū)要接續(xù)推進(jìn)和落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。具體來說，一方面要通過精準(zhǔn)的政策措施來持續(xù)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。相對貧困雖然與生存條件不佳、生態(tài)脆弱有關(guān)，但與貧困地區(qū)的教育條件不高，貧困人口的自我發(fā)展能力較弱有著密切聯(lián)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)和各級各類教育均衡發(fā)展”[18]，特別是“西部地區(qū)要徹底拔掉窮根，必須把教育作為管長遠(yuǎn)的事業(yè)抓好”[10]137。他一再強(qiáng)調(diào)教育的優(yōu)先發(fā)展地位，各地要把教育扶貧工程和當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展需求相結(jié)合，走出一條具有當(dāng)?shù)靥厣慕逃l(fā)展與實(shí)現(xiàn)富裕相輔相成、相互促進(jìn)的良性發(fā)展之路，以“教育優(yōu)先發(fā)展”引領(lǐng)和帶動全社會走上共同富裕之路。另一方面，立足我國(實(shí)踐)社會實(shí)際創(chuàng)新教育扶貧方式。通過諸如“銀齡講學(xué)計(jì)劃”“定向農(nóng)村職業(yè)教育”等具體方式來推進(jìn)教育扶貧戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的部署落實(shí)，“特別是要把西部地區(qū)、農(nóng)村學(xué)校作為教育信息化改革的優(yōu)先領(lǐng)域，優(yōu)先配置、優(yōu)先探索、優(yōu)先使用”[19]，尤其要扭住教育扶貧持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)幫扶貧困人口子女接受教育，提升全體人民的受教育水平，在消除教育短板中提升人民的能力素養(yǎng)，促進(jìn)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉。

(二)深化教育扶貧戰(zhàn)略，核心是保障貧困地區(qū)教師先強(qiáng)起來

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。習(xí)近平總書記指出，“教師是立教之本、興教之源”[20]，教育扶貧的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育，而鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。古人云“授人以魚不如授人以漁”，貧困地區(qū)青年亟須掌握“漁”的能力，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍亟須提升“授漁”的能力。教師尤其是鄉(xiāng)村教師在我國教育脫貧實(shí)踐中發(fā)揮著先行者的戰(zhàn)略作用。教師不僅是在塑造青年學(xué)生的心靈、塑造青年學(xué)生的人生發(fā)展，更是在塑造貧困地區(qū)未來社會愿景，塑造人類未來的品質(zhì)。在后扶貧時代，相對貧困地區(qū)各級黨委和政府要“把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓”[13]，著力提升鄉(xiāng)村教師的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和使命意識，優(yōu)先提高鄉(xiāng)村教師的政治地位、社會地位與生活待遇；“努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍”[21]。具體來說，一方面，貧困地區(qū)要精準(zhǔn)施策多措并舉，“教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教”[18]，尤其是要著力提高鄉(xiāng)村教師的生活待遇；同時“要制定切實(shí)可行的政策措施，鼓勵有志青年到農(nóng)村、到邊遠(yuǎn)地區(qū)為國家教育事業(yè)建功立業(yè)”[13]。另一方面，加快推動落實(shí)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動的制度建設(shè)。不僅要盡快實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，尤其是向鄉(xiāng)村傾斜的學(xué)校職稱(職務(wù))評聘制度，還要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動制度化，吸引青年大學(xué)生扎根西部，以激勵和保障鄉(xiāng)村教師先強(qiáng)起來。通過優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)大幅提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量和教育水平，為高等教育輸送更多社會需要的人才，更好地發(fā)揮教育在消除相對貧困中的治本作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(三)深入落實(shí)教育扶貧工程，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

民族復(fù)興靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，教育發(fā)展靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，鞏固脫貧成果進(jìn)一步消除相對貧困，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。對于具有長期性、艱巨性的教育扶貧更需要發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?！耙阎醒虢y(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制”[10]35真正落實(shí)到位、責(zé)任到人，確保各地區(qū)要真抓實(shí)干、具體推進(jìn)、精準(zhǔn)落實(shí)。具體地講，一方面堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?！皫湾X幫物，不如幫助建個好支部”[10]45，在后扶貧時代，要強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、引領(lǐng)力和凝聚力，提升基層黨組織的教育綜合改革能力和教育扶貧能力。黨建強(qiáng)則減貧快，這是教育扶貧的關(guān)鍵所在。在社會合力推進(jìn)教育改革中要堅(jiān)持黨把方向、攬全局、抓思想、建隊(duì)伍、定政策、重落實(shí)，破解教育改革難題與整合教育資源，以滿足相對貧困地區(qū)人民對美好生活的新期待。同時，各地要充分發(fā)揮黨員在教育扶貧中的先鋒模范作用，以共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用引領(lǐng)、激發(fā)人民群眾通過重視教育實(shí)現(xiàn)美好生活的內(nèi)生動力。另一方面，持續(xù)發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，有效發(fā)揮多元主體的協(xié)同作用。基層黨組織不僅要調(diào)動起群眾持續(xù)減貧的熱情，還要構(gòu)筑好多元主體協(xié)同扶貧新格局，只有在各方主體間搭建跨時空的、制度化的精準(zhǔn)協(xié)同教育扶貧新模式，致力于發(fā)展教育信息化和教育現(xiàn)代化，才能把教育脫貧成果鞏固好、完善好、發(fā)展好。只有既要用好外力，也要激發(fā)內(nèi)力，還要協(xié)同好多元主體之力，才能形成教育脫貧致富的合力。這樣既鞏固了黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，也能持續(xù)帶領(lǐng)人民群眾為了實(shí)現(xiàn)共同富裕而接續(xù)奮斗。

總之，發(fā)展教育、消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平教育扶貧觀站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對教育事業(yè)賦予新使命和新功效，把教育扶貧提高到脫貧致富治本之策的高度來推進(jìn)落實(shí)。我國已于2020年消除了絕對貧困，面對長期存在的相對貧困問題，更要持續(xù)推進(jìn)教育扶貧戰(zhàn)略，發(fā)揮教育拔窮根之功效，在我國減貧事業(yè)取得歷史性成就的基礎(chǔ)上，為接續(xù)消除相對貧困進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕而砥礪奮進(jìn)。