劉志強(qiáng) 溫 穎 盧崇煜
當(dāng)前全球貿(mào)易形勢復(fù)雜艱難,世界經(jīng)濟(jì)面臨較長一段時期的深度調(diào)整。長期存在的貿(mào)易保護(hù)主義、國際地緣政治等不確定性風(fēng)險因素加大我國外貿(mào)下行壓力(毛德鳳、劉華,2020)。新冠肺炎疫情爆發(fā)導(dǎo)致的不同程度地停工停產(chǎn)、邊境限制等防控措施,使得商品、勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的自由流動受阻,給企業(yè)帶來生存危機(jī)(廖佳、尚宇紅,2021)。面對貿(mào)易格局重構(gòu)的全新挑戰(zhàn),我國自然資源比較優(yōu)勢弱化,勞動力紅利逐漸消減,疊加我國區(qū)域發(fā)展不平衡不充分和資源錯配等現(xiàn)實困境,導(dǎo)致我國企業(yè)出口競爭壓力陡增。在此情況下,為深化我國“貿(mào)易強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo),探索尋求新的貿(mào)易比較優(yōu)勢,解困我國企業(yè)出口問題,可將視角轉(zhuǎn)向政府間轉(zhuǎn)移支付帶來的地區(qū)配套服務(wù)水平的改善以及我國自身物流專業(yè)化水平提升等層面。通過緩解企業(yè)面臨的多重外部環(huán)境壓力,提升企業(yè)出口的國際競爭力,應(yīng)當(dāng)是一個理性的策略選擇。
當(dāng)前,受新冠肺炎疫情影響,全球需求市場大幅萎縮,中央通過向地方政府下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金和減稅降費(fèi)等直接惠企利民的特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制(1)在2019年四季度已提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付6.1萬億元的基礎(chǔ)上,2020年2月以來預(yù)撥均衡性轉(zhuǎn)移支付700億元,縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金406億元。,幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān),為中小企業(yè)托底解困(佘欣藝等,2020),短期內(nèi)保證了我國在國際貿(mào)易競爭中的優(yōu)勢地位,但長期來看我國企業(yè)仍舊需要不斷強(qiáng)化自身國際競爭實力,以應(yīng)對敏感的全球貿(mào)易局勢(裴丹、陳林,2021)。因此,迫切需要從財政視角解析政府間轉(zhuǎn)移支付影響我國企業(yè)出口的深層含義。利用政府財力優(yōu)勢,通過轉(zhuǎn)移支付實施社會治理(南銳、楊浩,2018),強(qiáng)化企業(yè)外部生存環(huán)境比較優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量和效率提升,為增強(qiáng)我國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實力提供支持。
與此同時,作為具有全球影響力的物流大國和全球最大的物流市場(魏際剛,2018)(2)2013年我國的物流市場從規(guī)模上首次超越美國,位居全球第一。,通過改善和提升我國自身物流分工水平,降低“冰山”成本,成為促進(jìn)我國企業(yè)出口的一個重要視角。進(jìn)一步,物流業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易的良好互動有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,通過提升物流專業(yè)化水平,憑借規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效率提升等渠道增強(qiáng)出口商品比較優(yōu)勢,有望成為提升我國出口貿(mào)易國際競爭力的新嘗試(王巍,2020)。不僅如此,物流專業(yè)化建設(shè)與政府間轉(zhuǎn)移支付的基本公共服務(wù)均等化效應(yīng)密切相關(guān),政府間轉(zhuǎn)移支付增加會影響地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入(范子英,2013;馬光榮等,2016)。因此,分析如何合理分配政府間轉(zhuǎn)移支付資源促進(jìn)企業(yè)出口的同時,考慮其如何影響物流專業(yè)化與企業(yè)出口行為的關(guān)系是有必要的。
通過梳理相關(guān)文獻(xiàn),本文可能的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在:一,本文將政府間轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)延伸至企業(yè)出口,疊加物流專業(yè)化這一宏觀外部貿(mào)易影響因素,嘗試從二者的高維交互效應(yīng)視角解析企業(yè)出口擴(kuò)張行為。二,本文不僅探究政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化對企業(yè)出口行為的影響效果,還將研究深度從“是什么”推至“為什么”的層次,對其內(nèi)在影響機(jī)制進(jìn)行實證檢驗。此外,選取貧困縣、公路網(wǎng)密度分別作為政府間轉(zhuǎn)移支付和物流專業(yè)化的工具變量,強(qiáng)化變量內(nèi)生性問題的解決,為準(zhǔn)確評估政府間轉(zhuǎn)移支付和物流專業(yè)化在我國企業(yè)出口行為擴(kuò)張中的作用提供可靠的參考依據(jù)。三,本文研究樣本范圍廣泛??h級作為政府間轉(zhuǎn)移支付的最終落腳點(diǎn),本文的研究也是基于縣級層面,更能反映地區(qū)財政狀況對微觀企業(yè)出口行為影響的細(xì)膩特征,有著更高的精確度和可信度。
新古典貿(mào)易理論、新貿(mào)易理論和新新貿(mào)易理論等經(jīng)典貿(mào)易理論基于比較優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)率異質(zhì)性解釋新出現(xiàn)的貿(mào)易現(xiàn)象(Helpman,1984;Markusen,1984;Krugman,1991;Melitz,2003),認(rèn)為上述因素將促使企業(yè)出口沿著擴(kuò)展與集約邊際增加。新貿(mào)易理論基于規(guī)模報酬遞增和不完全競爭視角重新定位政府在國際貿(mào)易中的作用;新新貿(mào)易理論開始考慮國家之間制度因素差異對一國出口能力的行業(yè)異質(zhì)性影響(Levchenko,2007;Nunn,2007;Cosimo et al.,2018;趙軍,2020);新經(jīng)濟(jì)地理理論從空間視角強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸成本、市場規(guī)模對出口企業(yè)區(qū)位選擇的影響效應(yīng)(Chen et al.,2002;李偉、賀燦飛,2017)。雖然上述重要的貿(mào)易決定因素背后已經(jīng)開始考慮政府的影響,但主要基于政府保護(hù)、制度質(zhì)量等宏觀視角(Wezel and Lomi,2003;闞大學(xué)等,2013;Luis et al.,2016),尚未深入解析政府財政行為的微觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何影響企業(yè)出口二元邊際增長(劉林青、譚暢,2014)。因此,研究中國企業(yè)出口問題,進(jìn)一步結(jié)合中國特有的公共財政背景是一個必要選擇。立足外部性理論和公共產(chǎn)品理論,聚焦政府間轉(zhuǎn)移支付這一重要的財政工具,充分考慮諸如協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、改善財政收支結(jié)構(gòu)等公共外部性行為,以及物流專業(yè)化發(fā)展帶來的規(guī)模與效率提升這一外部環(huán)境因素對中國企業(yè)出口行為的影響(Zhang and Zou,1998)。政府間轉(zhuǎn)移支付與物流專業(yè)化或成新形勢下中國貿(mào)易比較優(yōu)勢形成的特別動因。
現(xiàn)有研究關(guān)注到了政府間轉(zhuǎn)移支付對出口的影響,并且多數(shù)文獻(xiàn)肯定了政府間轉(zhuǎn)移支付對出口的積極影響。從均衡性視角,通過將政府間轉(zhuǎn)移支付向落后地區(qū)傾斜(賈曉俊等,2015;朱耘嬋、王銀梅,2017),促使落后地區(qū)有機(jī)會參與社會分工(Tsui,2005;范子英,2010),推進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展,加快市場一體化建設(shè),不僅為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與出口市場提供機(jī)會(陳旭等,2016),也為企業(yè)強(qiáng)化自身發(fā)展實力提供資源優(yōu)勢,為其出口積蓄力量(陸銘,2020)。從激勵性視角,相關(guān)研究指出政府間轉(zhuǎn)移支付對地方政府財政收支行為具有差異化激勵作用(Ferede and Dahlby,2012;付文林、沈坤榮,2012)。例如,政府間轉(zhuǎn)移支付的增加會抑制地方政府征稅努力程度(Litvack et al.,1998;Sanguinetti and Besfamille,2004;胡祖銓等,2013;付文林、趙永輝,2016),緩解企業(yè)稅收壓力,降低其出口成本。進(jìn)一步,高菠陽等(2018)的研究指出,專項轉(zhuǎn)移支付因其政策目標(biāo)明確,實行??顚S?,對地方政府財政支出行為具有一定的調(diào)節(jié)作用。其中尹振東、湯玉剛(2016)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育專項補(bǔ)助資金、教育發(fā)展專項資金等可以較好地激勵財政支出向教育傾斜,培育我國人力資本優(yōu)勢,提高企業(yè)出口競爭力。然而Knight(2004)和成丹(2017)認(rèn)為專項轉(zhuǎn)移支付資金的分配也會受到外在影響因素的干預(yù),帶有盲目性和隨意性等特征,可能對出口貿(mào)易各項優(yōu)惠政策的制定和實施產(chǎn)生負(fù)向激勵。
現(xiàn)有研究對物流因素的量化分析相對有限,僅有研究主要聚焦物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流運(yùn)營體系和物流績效視角,從理論分析層面解讀物流因素對出口的影響。首先,Joseph and Miriam(2013)認(rèn)為貿(mào)易取決于進(jìn)出口商是否能夠獲得發(fā)達(dá)的運(yùn)輸和通信基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步相關(guān)研究指出物流基礎(chǔ)設(shè)施存量的增加能夠加速商品流通,是提升物流服務(wù)、提高出口商品競爭力,推動外貿(mào)發(fā)展的重要影響因素之一(劉志軒,2013;Bensassi et al.,2015;杜軍、鄢波,2016;鄭騰飛、趙玉奇,2019)。其次,趙可冰等(2021)指出,物流運(yùn)營體系的專業(yè)化建設(shè)可以實現(xiàn)降本增效,為企業(yè)帶來低運(yùn)輸成本優(yōu)勢,促進(jìn)其外貿(mào)發(fā)展。廖潤東(2017)和謝永清、李香菊(2021)等在研究中也指出,不完善的物流運(yùn)營體系會給外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商和出口業(yè)務(wù)帶來諸多問題與困難。最后,作為貿(mào)易便利化水平的重要體現(xiàn)(王東方等,2018),物流績效的改善對地區(qū)間國際貿(mào)易發(fā)展具有積極影響(Hoekman and Nicita,2011;艾賽提江、郭羽誕,2012;Puerta et al.,2014)。進(jìn)一步,黃偉新、龔新蜀(2014)和康曉玲、寧婧(2016)等基于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的研究也指出,物流績效的改善顯著推動中國相關(guān)產(chǎn)品出口。
此外,現(xiàn)有研究也關(guān)注到了政府間轉(zhuǎn)移支付對物流專業(yè)化的影響,且多數(shù)研究肯定了政府間轉(zhuǎn)移支付對物流專業(yè)化建設(shè)的積極作用。如賀曲夫、侯金彤(2021)的研究指出,大規(guī)模的政府間轉(zhuǎn)移支付有力地促進(jìn)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東部地區(qū)政府間轉(zhuǎn)移支付的增加也會刺激基礎(chǔ)設(shè)施支出的增長(趙力濤等,2015),積累公共資本存量(朱軍、姚軍,2017),推動物流專業(yè)化建設(shè)。然而也有部分研究認(rèn)為,雖然政府間轉(zhuǎn)移支付會直接增加地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入,有助于提升物流專業(yè)化水平。但是獲得更多政府間轉(zhuǎn)移支付的地區(qū)更容易滋生腐敗,從而減少對基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金投入,影響物流專業(yè)化建設(shè)(范子英,2013)。
上述研究主要停留在政府間轉(zhuǎn)移支付對區(qū)域的宏觀影響層面,未能從更加細(xì)致的微觀企業(yè)層面詮釋可能的貿(mào)易動因。物流專業(yè)化作為地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的重要體現(xiàn),其專業(yè)化發(fā)展帶來的改變對微觀企業(yè)貿(mào)易活動的定量影響也值得關(guān)注。此外,政府間轉(zhuǎn)移支付的公共外部性也體現(xiàn)在地區(qū)物流專業(yè)化建設(shè)方面。因此,考慮二者的交互效應(yīng)對企業(yè)出口行為的影響或可成為本文研究的拓展空間。
基于上述分析和考慮,本文聚焦政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化對企業(yè)出口參與度和出口規(guī)模關(guān)系的探究。針對政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化對企業(yè)出口行為的細(xì)化影響機(jī)制做更為豐富的中介效應(yīng)檢驗,通過多種方法驗證文章結(jié)論的穩(wěn)健性,并基于政府間轉(zhuǎn)移支付異質(zhì)性視角做進(jìn)一步探測分析。本文研究期待為各地區(qū)政府通過政府間轉(zhuǎn)移支付改善外貿(mào)環(huán)境,加快建設(shè)國際物流大通道,推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考。
聚焦企業(yè)出口過程中面臨的區(qū)域發(fā)展不平衡不充分以及市場經(jīng)濟(jì)尚需完善的現(xiàn)實困境,政府間轉(zhuǎn)移支付的均衡作用和激勵作用使之成為緩解企業(yè)出口壓力的關(guān)鍵要素之一(白晨,2020)。政府間轉(zhuǎn)移支付主要通過協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、改善財政收支結(jié)構(gòu)等方式影響企業(yè)出口行為(Cashin and Sahay,1995;Litvack et al.,1998;馬光榮等,2016)。
政府間轉(zhuǎn)移支付通過協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響企業(yè)出口。通過外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金改善地區(qū)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,推動中西部與東部地區(qū)的加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,進(jìn)行內(nèi)部地區(qū)市場擴(kuò)張,降低綜合成本,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)出口行為(郭揚(yáng)、李金葉,2018)。邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付可用于改善邊貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境,對邊境及沿海地區(qū)的關(guān)懷政策更多惠及邊貿(mào)企業(yè),有助于其出口集約邊際擴(kuò)張(李計廣,2021)。政府間轉(zhuǎn)移支付通過資本配置協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,平衡地區(qū)差距(Cashin and Sahay,1995;謝姍、汪盧俊,2015),使企業(yè)獲得更直接的財政支持和更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(蔣為等,2019),促進(jìn)企業(yè)出口二元邊際增長。
政府間轉(zhuǎn)移支付通過基本公共服務(wù)均等化影響企業(yè)出口。地方政府將轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于公共服務(wù)領(lǐng)域,通過增加公共物品供給,降低出口沉沒成本,影響企業(yè)出口擴(kuò)展邊際(Robert,1990;Weingast,1995;Gamkhar and Shah,2007;馬光榮等,2016)。在發(fā)展相對落后地區(qū),通過給予其更多的轉(zhuǎn)移支付擴(kuò)大基本公共服務(wù)規(guī)模,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供便捷的貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),降低其冰山成本支出,促使落后地區(qū)有機(jī)會參與國際貿(mào)易市場(范子英、張軍,2010)。進(jìn)一步,通過基本公共服務(wù)均等化效應(yīng)縮小地區(qū)差距,加強(qiáng)區(qū)域間技術(shù)交流和生產(chǎn)要素分配,帶動生產(chǎn)率的提高,強(qiáng)化發(fā)展相對較好地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)率比較優(yōu)勢,為企業(yè)在國際貿(mào)易中爭取更大利益,有助于企業(yè)出口擴(kuò)展邊際和集約邊際增長(謝姍、汪盧俊,2015)。
政府間轉(zhuǎn)移支付通過改善財政收支結(jié)構(gòu)影響企業(yè)出口。一方面,政府間轉(zhuǎn)移支付的增加會減弱地方政府征稅努力程度(Smart and Bird,1996;Baretti et al.,2002;喬寶云等,2006;劉小勇,2012;付文林、趙永輝,2016),從而減輕地區(qū)企業(yè)稅收壓力,國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本下降相應(yīng)提升出口商品比較優(yōu)勢,促進(jìn)企業(yè)出口集約邊際擴(kuò)張(楊朝繼,2020)。另一方面,地方政府對中小出口企業(yè)財力支持的增加,可以鼓勵其創(chuàng)新發(fā)展模式加速轉(zhuǎn)型升級,培育新興業(yè)態(tài)和出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢(劉中燕、周澤將,2018;鞠萍、李宜偉,2020),并通過惠企利民的補(bǔ)貼政策幫助外貿(mào)企業(yè)建立危機(jī)防范機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)韌性,以有效應(yīng)對惡劣的國際市場環(huán)境(佘欣藝等,2020)。進(jìn)一步,專項轉(zhuǎn)移支付的激勵會促使財政支出向教育傾斜(尹振東、湯玉剛,2016),通過人才培育和人才積累推動企業(yè)組織革新和技術(shù)進(jìn)步,憑借人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢實現(xiàn)企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升(卿陶,2020),促進(jìn)企業(yè)出口二元邊際增長?;谏鲜隹紤],我們提出以下假說,并繪制機(jī)制傳導(dǎo)圖如圖1所示:
H1:政府間轉(zhuǎn)移支付對企業(yè)出口二元邊際擴(kuò)張具有顯著的促進(jìn)作用。
圖1 政府間轉(zhuǎn)移支付對企業(yè)出口行為的影響機(jī)制圖
相比于國內(nèi)貿(mào)易,企業(yè)在出口過程中須支付相對高昂的運(yùn)輸、營銷等沉沒成本,因此物流專業(yè)化成為影響企業(yè)出口的關(guān)鍵要素之一。物流專業(yè)化發(fā)展主要通過規(guī)模擴(kuò)張和效率提升兩方面影響企業(yè)出口行為(Bernard et al.,2009;Bensassi et al.,2015)。
從規(guī)模擴(kuò)張視角,一方面,物流專業(yè)化發(fā)展帶來物流總體規(guī)模擴(kuò)張,加速交通樞紐等核心城市資源集聚,使得物流在更大的覆蓋范圍便利當(dāng)?shù)刎浳镞\(yùn)輸,地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)依靠便捷可達(dá)的競爭優(yōu)勢不斷開拓國際貿(mào)易市場,調(diào)動企業(yè)出口參與積極性(Bensassi et al.,2015)。另一方面,物流專業(yè)化發(fā)展通過規(guī)模運(yùn)輸節(jié)約成本(陳治亞、陳維亞,2007),降低出口消耗的沉沒成本和冰山成本,不僅強(qiáng)化出口企業(yè)的成本優(yōu)勢,而且正向激勵并帶動國際貿(mào)易和投資行為(季小立、閆立,2014),促進(jìn)企業(yè)出口集約邊際擴(kuò)張。
從效率提升視角,物流專業(yè)化分工能夠加速信息流通,減少經(jīng)濟(jì)主體間由于信息不對稱而產(chǎn)生的交易成本,更好地維持出口成本比較優(yōu)勢,促進(jìn)企業(yè)出口集約邊際增長(劉彥平,2005;周汩、肖卓,2007)。進(jìn)一步,專業(yè)合理的物流分工能夠明確職責(zé)管理,支持經(jīng)濟(jì)資源在空間分布的優(yōu)化變動,提升物流運(yùn)輸時效,通過時間比較優(yōu)勢正向激勵企業(yè)出口擴(kuò)展邊際和集約邊際擴(kuò)張(Bernard et al.,2009)。不僅如此,物流管理的分工深化能夠提高貨物運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽啃缘龋鰪?qiáng)出口商品比較優(yōu)勢,刺激消費(fèi)需求增長,擴(kuò)寬出口商品銷售途徑,促進(jìn)企業(yè)出口規(guī)模增長(辜勝阻等,2014)?;谏鲜隹紤],我們提出以下假說,并繪制機(jī)制傳導(dǎo)圖如圖2所示:
H2:物流專業(yè)化對企業(yè)出口二元邊際擴(kuò)張具有顯著的促進(jìn)作用。
圖2 物流專業(yè)化對企業(yè)出口行為的影響機(jī)制圖
政府間轉(zhuǎn)移支付作為一項重要的財政政策工具,其經(jīng)濟(jì)屬性和補(bǔ)貼性質(zhì)在中國出口發(fā)展戰(zhàn)略中扮演著重要角色(賈俊雪等,2014),其均等化性質(zhì)和公共外部性質(zhì)決定其分配和使用都將與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平密切相關(guān)(Litvack et al.,1998)。物流專業(yè)化發(fā)展作為制約企業(yè)出口的重要因素之一,且作為地方政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存量的重要體現(xiàn),政府間轉(zhuǎn)移支付在物流專業(yè)化與企業(yè)出口行為之間起到調(diào)節(jié)作用。
獲得政府間轉(zhuǎn)移支付較少的地區(qū),通常表現(xiàn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備,容易吸引物流企業(yè)入駐(全春霞、朱文蔚,2020),物流企業(yè)間聯(lián)系、合作以及競爭活動的加強(qiáng)推進(jìn)專業(yè)化水平提高,為企業(yè)出口行為擴(kuò)張?zhí)峁┲С帧2粌H如此,在接受政府間轉(zhuǎn)移支付少的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高(如東部地區(qū))(朱柏銘,2015),出口企業(yè)更多,能夠敦促政府更加結(jié)合國內(nèi)外市場需求進(jìn)行物流規(guī)劃建設(shè),減少物流資源浪費(fèi)(陳娟,2015),促使物流專業(yè)化對企業(yè)出口二元邊際的積極作用充分發(fā)揮。另外,在東部等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)(獲得政府間轉(zhuǎn)移支付少的地區(qū)),其地理特征往往較為平坦(許澤寧等,2019),物流建設(shè)成本低(王晴晴等,2012;李爽、潘秀,2017),政府間轉(zhuǎn)移支付對物流專業(yè)化建設(shè)的邊際貢獻(xiàn)相對較高,物流專業(yè)化對企業(yè)出口的邊際貢獻(xiàn)也就相應(yīng)增加。
獲得政府間轉(zhuǎn)移支付較多的地區(qū),相應(yīng)表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施存量不足,公共服務(wù)供給能力差(范子英、李欣,2014;趙永輝等,2019),疊加地區(qū)網(wǎng)購交易量少等因素,物流企業(yè)入駐意愿低(全春霞、朱文蔚,2020),難以形成規(guī)模效應(yīng),限制物流專業(yè)化發(fā)展,從而降低對企業(yè)出口行為的促進(jìn)作用。除此之外,在接受政府間轉(zhuǎn)移支付多的地區(qū),因轉(zhuǎn)移支付本身來源渠道多、資金鏈條比較長、使用分散(張軍等,2015),疊加政府間轉(zhuǎn)移支付制度本身缺陷,未能有效規(guī)范與矯正地方政府的財政收支行為(劉明,2016),不少政府間轉(zhuǎn)移支付名義上是物流業(yè)發(fā)展專項資金,實際被用作部門經(jīng)費(fèi)或系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助(吳永求、趙靜,2016),資金挪用現(xiàn)象阻礙物流專業(yè)化發(fā)展,進(jìn)而限制企業(yè)出口二元邊際增長。此外,在西北等經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)(獲得政府間轉(zhuǎn)移支付多的地區(qū)),其地理特征往往較為復(fù)雜(張改素等,2020),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、建設(shè)成本高(孫久文等,2019),政府間轉(zhuǎn)移支付對物流專業(yè)化建設(shè)的邊際貢獻(xiàn)相對較低,相應(yīng)物流專業(yè)化對企業(yè)出口的邊際貢獻(xiàn)也就相對變小?;谏鲜隹紤],我們提出以下假說:
H3:政府間轉(zhuǎn)移支付在物流專業(yè)化與企業(yè)出口行為間具有負(fù)向調(diào)節(jié)作用。
本文結(jié)合經(jīng)典貿(mào)易理論,將政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化與企業(yè)出口行為的關(guān)系構(gòu)建綜合研究框架如圖3所示。其中實線箭頭表示影響機(jī)制,虛線箭頭表示調(diào)節(jié)作用,避免單一地從經(jīng)典貿(mào)易理論、政府財政因素或者物流因素解釋企業(yè)出口行為。
圖3 研究框架圖
為研究政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化對企業(yè)出口行為的影響,結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)和前文理論分析以及參考陳旭等(2016)模型的基礎(chǔ)上,本文設(shè)定回歸模型如式(1)和式(2):
Exportdummyijt=α0+α1Transferit+α2LQit+α3Transferit×LQit+α4Zijt+εijt
(1)
LnExportijt=β0+β1Transferit+β2LQit+β3Transferit×LQit+β4Zijt+eijt
(2)
公式中i表示縣,j表示企業(yè),t表示年份。其中(1)式是企業(yè)出口選擇方程,用于考察政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化與企業(yè)出口擴(kuò)展邊際間的關(guān)系。Exportdummy為反映企業(yè)出口參與狀態(tài)的二元選擇變量,若企業(yè)出口記為1,不出口記為0。(2)式是企業(yè)出口規(guī)模方程,用于考察政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化與企業(yè)出口集約邊際之間的關(guān)系。LnExport表示出口規(guī)模變量,本文參照佟家棟、劉竹青(2014)的衡量方法,選取企業(yè)出口交貨值加1的對數(shù)值衡量。Transfer表示政府間轉(zhuǎn)移支付,LQ表示物流專業(yè)化;Transfer×LQ為政府間轉(zhuǎn)移支付與物流專業(yè)化的交互項,表示二者對企業(yè)出口擴(kuò)展邊際和集約邊際的交互影響。Z為控制變量集,剩余項分別為(1)式和(2)式的隨機(jī)擾動項。
1.政府間轉(zhuǎn)移支付(Transfer)。中國真正意義上的轉(zhuǎn)移支付是從1994年“分稅制”改革后出現(xiàn)的(范子英,2011),政府間轉(zhuǎn)移支付作為財政分權(quán)體制的重要組成部分,在緩解地方政府收支失衡、解決外部性問題方面具有重要意義(王小龍、余龍,2018),因而地方政府獲得的轉(zhuǎn)移支付也將影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出口行為。政府間轉(zhuǎn)移支付主要包括稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付三部分。為盡可能全面反映政府間轉(zhuǎn)移支付的整體信息,本文選取縣級轉(zhuǎn)移支付合計值的對數(shù)值衡量政府間轉(zhuǎn)移支付,數(shù)值越大說明該縣獲得的政府間轉(zhuǎn)移支付越多。
2.物流專業(yè)化(LQ)。隨著社會的發(fā)展和專業(yè)分工的深化、細(xì)化,物流作為連接國內(nèi)市場與國際市場的紐帶與橋梁,對包括采購、供應(yīng)、運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送等物流功能進(jìn)行全面的重組和整合,實現(xiàn)物流供應(yīng)鏈的整體優(yōu)化,即物流功能外包與物流的專業(yè)化管理,成為企業(yè)獲取競爭新優(yōu)勢的一個重要途徑(余福茂、沈祖志,2003)。本文參照袁丹、雷宏振(2015)的衡量方法,以各地區(qū)物流業(yè)產(chǎn)值占全國物流業(yè)產(chǎn)值的比重來衡量,數(shù)值越大說明該地區(qū)物流專業(yè)化水平越高。
3.控制變量(Z)??刂谱兞考饕ㄆ髽I(yè)層面控制變量和縣級層面財政經(jīng)濟(jì)變量。企業(yè)層面控制變量包括:(1)企業(yè)規(guī)模(Size),新貿(mào)易理論和新新貿(mào)易理論均強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)對企業(yè)出口起到非常重要的作用,企業(yè)規(guī)模是影響出口參與的重要因素,規(guī)模越大的企業(yè)更傾向于參與國際市場(Krugman,1991)。本文在參考王治等(2015)研究的基礎(chǔ)上,采用企業(yè)總資產(chǎn)衡量企業(yè)規(guī)模,具體估計時取其對數(shù)值。(2)企業(yè)生存年限(Age),依據(jù)生命周期理論,企業(yè)年齡的增長過程意味著企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)和營銷手段的成熟以及企業(yè)聲譽(yù)和信譽(yù)的建立。企業(yè)生存年限越長,其管理組織體系和市場份額也較穩(wěn)定(唐詩、包群,2017),這些因素可能會影響企業(yè)出口行為。因此,在張杰、鄭文平(2015)的研究基礎(chǔ)上以當(dāng)年年份與企業(yè)成立年份的差值來衡量企業(yè)年齡,具體估計時取其對數(shù)值。(3)企業(yè)雇傭人數(shù)(Number),人才是企業(yè)生命力的重要源泉,因此,企業(yè)人數(shù)在一定程度上可以反映企業(yè)自身實力的強(qiáng)弱(郭寧,2010),本文參考毛德鳳、劉華(2020)的研究,選用企業(yè)雇傭人數(shù)的對數(shù)值表示。(4)資本收益率(Profit),新貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)企業(yè)盈利水平在企業(yè)出口過程中的影響。本文參考王小龍、余龍(2018)的研究采用企業(yè)總利潤與總資產(chǎn)的比值衡量資本收益率,體現(xiàn)企業(yè)的盈利水平。(5)企業(yè)存貨密集度(Inventory),相關(guān)研究指出存貨密集度越高的企業(yè),所得稅負(fù)擔(dān)越重,而企業(yè)稅負(fù)的增加影響企業(yè)出口行為(劉行、葉康濤,2014)。本文采用企業(yè)存貨與總資產(chǎn)的比值衡量企業(yè)存貨密集度??h級層面控制變量包括:(6)財政預(yù)算支出率(Budget_rate),采用一般預(yù)算支出合計值與地區(qū)GDP的比值衡量;(7)財政供養(yǎng)人口規(guī)模(Lnsupport_p),采用財政供養(yǎng)人口的對數(shù)值衡量。此外,本文還控制了年份和省份虛擬變量。
本文企業(yè)層面指標(biāo)來自《中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫》,該數(shù)據(jù)庫包含全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)豐富的財務(wù)指標(biāo),能很好地反映各地區(qū)企業(yè)財務(wù)狀況。政府間轉(zhuǎn)移支付層面指標(biāo)來自《全國地市縣財政統(tǒng)計資料》,該統(tǒng)計資料包含豐富的縣級地區(qū)財政指標(biāo),覆蓋省、市、縣三級政府,是目前研究縣級政府財政問題較為權(quán)威的數(shù)據(jù)資源。物流層面數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》,該資料是國家統(tǒng)計局編印的反映國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的資料性年刊。由于自2010年起,財政部停止發(fā)行《全國地市縣財政統(tǒng)計資料》,故縣級政府間轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)更新至2009年。為盡可能延長樣本數(shù)據(jù)的時間跨度,參考洪源等(2018)、于文超、梁平漢(2019)、楊波等(2020)的研究中將數(shù)據(jù)前置的思想,結(jié)合本文研究實際,將政府間轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)前置4年(3)使用1996-2009年的政府間轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)與更新的2000-2013年微觀企業(yè)數(shù)據(jù)以及物流專業(yè)化數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配。,最終得到2000-2013年的面板數(shù)據(jù)。
針對原始數(shù)據(jù)中存在的問題,參考王小龍、余龍(2018)的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行如下處理:(1)由于工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫存在數(shù)據(jù)缺失、指標(biāo)異常、測量誤差等問題,故剔除總資產(chǎn)小于固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)為負(fù)值、職工數(shù)小于30人、1949年之前成立的企業(yè)樣本以及其他一些統(tǒng)計指標(biāo)不符合邏輯關(guān)系的企業(yè)樣本;(2)政府間轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)中對縣級層面數(shù)據(jù)進(jìn)行了省、市兩級的合計,為保持前后的一致性和回歸結(jié)果的準(zhǔn)確性,刪除數(shù)據(jù)中省、市兩級的合計值、缺失值以及一些不符合邏輯關(guān)系的統(tǒng)計值。本文所有變量定義及描述性統(tǒng)計結(jié)果詳見表1所示。
表1 變量描述性統(tǒng)計結(jié)果
基于前文理論模型實證檢驗政府間轉(zhuǎn)移支付與物流專業(yè)化對企業(yè)出口行為的影響??紤]到極端值可能導(dǎo)致模型產(chǎn)生估計偏誤,參考王如玉等(2019)的方法,對模型中的連續(xù)變量(如:政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化等)在1%和99%分位數(shù)上進(jìn)行兩端縮尾處理。在此基礎(chǔ)上,考慮到通貨膨脹這一普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象會給正常的經(jīng)濟(jì)秩序帶來一定的不確定性,甚至可能影響政府在公共事業(yè)的投資以及公共福利支出(白潔,2012),本文參考李杰(2011)研究中計算的通貨膨脹率(CPI通脹率),再結(jié)合通貨膨脹率的計算公式,得到樣本期各年通貨膨脹率的值。將樣本中涉及價值值的變量消除通貨膨脹影響后,采用Heckman兩階段法進(jìn)行回歸,估計結(jié)果如表2所示(4)本文穩(wěn)健性檢驗、異質(zhì)性分析、理論機(jī)制檢驗等實證分析結(jié)果均已消除通貨膨脹影響。。
從表2第(1)至第(2)列可以看出,政府間轉(zhuǎn)移支付對企業(yè)出口二元邊際的回歸結(jié)果在1%水平下顯著為正,說明地方政府獲得的轉(zhuǎn)移支付有助于企業(yè)開辟出口市場,原本未出口的企業(yè)開始進(jìn)入國際市場,已經(jīng)出口的企業(yè)有望進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模,驗證前文假說1。從協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度解釋,中央政府通過轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行資本配置,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出口提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境。從基本公共服務(wù)均等化角度解釋,政府將獲得的轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于事關(guān)民生的公共服務(wù)領(lǐng)域,地區(qū)形成便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)對企業(yè)出口擴(kuò)張起到促進(jìn)作用;基本公共服務(wù)均等化能夠縮小地區(qū)差距,促進(jìn)國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)一體化的形成,啟發(fā)企業(yè)基于專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢,進(jìn)行海外市場的擴(kuò)張。從改善財政收支結(jié)構(gòu)角度解釋,政府間轉(zhuǎn)移支付能夠緩解重點(diǎn)領(lǐng)域支出矛盾(呂煒、邵嬌,2020),對地方政府征稅努力程度的替代效應(yīng)能夠緩解企業(yè)稅收壓力,促進(jìn)企業(yè)出口擴(kuò)張;中央對地方政府轉(zhuǎn)移支付的增加,使得地方政府有更大的財政支出空間進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引人才與資本流入,提高企業(yè)人才競爭力,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)出口。因此,政府間轉(zhuǎn)移支付對企業(yè)出口二元邊際擴(kuò)張表現(xiàn)為顯著的促進(jìn)作用。
表2第(3)至(4)列是在第(1)至(2)列基礎(chǔ)上加入物流專業(yè)化這一核心解釋變量的回歸結(jié)果,并且物流專業(yè)化對企業(yè)出口二元邊際均表現(xiàn)為顯著的正向影響,說明物流專業(yè)化水平的提升有助于企業(yè)出口擴(kuò)張,驗證前文假說2。從規(guī)模視角分析,物流專業(yè)化發(fā)展帶來物流的規(guī)模擴(kuò)張,能夠降低物流運(yùn)輸成本,加強(qiáng)企業(yè)在國際間的交流與溝通,提高企業(yè)出口可能性;進(jìn)一步物流業(yè)的規(guī)模化運(yùn)作,能夠整體提高產(chǎn)品運(yùn)輸時效,對企業(yè)出口表現(xiàn)為促進(jìn)作用。從效率視角分析,物流專業(yè)化發(fā)展將物流分工合理化,以提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量為核心,通過促進(jìn)消費(fèi)需求,增加企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)企業(yè)出口(辜勝阻等,2014;廖潤東,2017)。進(jìn)一步,專業(yè)的物流分工使權(quán)責(zé)明確,減少不同經(jīng)濟(jì)主體由于分工深化導(dǎo)致信息不對稱而產(chǎn)生的交易成本和運(yùn)輸費(fèi)用,也可以減少物流企業(yè)內(nèi)部的管理成本。物流成本的降低,為外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行出口規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┲С?劉彥平,2005;周汩、肖卓,2006),促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率的提高,基于比較優(yōu)勢,低生產(chǎn)率企業(yè)退出市場,高生產(chǎn)率的非出口企業(yè)選擇出口,已出口的企業(yè)則會進(jìn)一步加強(qiáng)出口規(guī)模的擴(kuò)張(Bernard et al.,2009)。
表2第(5)至(6)列中,政府間轉(zhuǎn)移支付與物流專業(yè)化的交互項對企業(yè)出口二元邊際的回歸系數(shù)均顯著為負(fù),表明政府間轉(zhuǎn)移支付對物流專業(yè)化與企業(yè)出口行為具有負(fù)向的調(diào)節(jié)作用,驗證前文假說3。這可以作出如下理解:獲得政府間轉(zhuǎn)移支付較多的地區(qū),由于地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存量不足等原因,使得物流企業(yè)入駐意愿低(全春霞、朱文蔚,2020),限制物流專業(yè)化發(fā)展。除此之外,在接受政府間轉(zhuǎn)移支付多的地方,容易導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金濫用,若物流業(yè)發(fā)展專項資金被挪用(吳永求、趙靜,2016),則可能影響物流專業(yè)化水平提升,從而降低物流專業(yè)化對企業(yè)出口行為的促進(jìn)作用。
表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
關(guān)于本文控制變量的回歸結(jié)果,其中企業(yè)規(guī)模、企業(yè)雇傭人數(shù)、企業(yè)存貨密集度與企業(yè)出口二元邊際擴(kuò)張顯著正相關(guān)。一般來講,規(guī)模較大且存貨供應(yīng)充足的企業(yè)因其營銷技術(shù)、外部資源以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢具有較強(qiáng)的化解風(fēng)險能力,出口傾向較大,對企業(yè)出口擴(kuò)張具有積極影響(黃輝、尹延芳,2012);企業(yè)生存年限與企業(yè)出口二元邊際擴(kuò)張顯著負(fù)相關(guān),這一結(jié)果與理論預(yù)期存在一定差異,企業(yè)生存年限越長,外部資源獲取能力等方面越強(qiáng),發(fā)展更加穩(wěn)定,但是囿于企業(yè)自身局限性,制度老化、管理僵硬等問題逐漸暴露,影響了企業(yè)出口擴(kuò)張,該結(jié)論與陽佳余(2012)以及董二磊、王博(2015)的研究結(jié)論是一致的。資本收益率、預(yù)算支出率與企業(yè)出口擴(kuò)展邊際顯著負(fù)相關(guān),說明收益良好的企業(yè)存在出口動力不足問題,而龐大的預(yù)算支出規(guī)模也不利于企業(yè)出口二元邊際增長(劉慧、桂德懷,2016)。財政供養(yǎng)人口規(guī)模與企業(yè)出口二元邊際擴(kuò)張顯著負(fù)相關(guān),可能是因為財政供養(yǎng)人口規(guī)模的擴(kuò)大將導(dǎo)致地方政府支出壓力上升,相應(yīng)對企業(yè)財政支出減少,與企業(yè)出口二元邊際擴(kuò)張為負(fù)相關(guān)。
為了更加直觀地體現(xiàn)政府間轉(zhuǎn)移支付在物流專業(yè)化與企業(yè)出口集約邊際和擴(kuò)展邊際關(guān)系中的調(diào)節(jié)作用,本文參考李云、李錫元(2015)的研究,根據(jù)調(diào)節(jié)變量的均值加減標(biāo)準(zhǔn)差將樣本分為高中低三組,繪制調(diào)節(jié)機(jī)制效應(yīng)圖(如圖4和圖5所示)。由圖可見政府間轉(zhuǎn)移支付對物流專業(yè)化與企業(yè)出口二元邊際間呈現(xiàn)明顯的負(fù)向調(diào)節(jié)作用,再次驗證前文假說3。
圖4 政府間轉(zhuǎn)移支付對物流專業(yè)化與出口擴(kuò)展邊際關(guān)系的調(diào)節(jié)作用 圖5 政府間轉(zhuǎn)移支付對物流專業(yè)化與出口集約邊際關(guān)系的調(diào)節(jié)作用
為進(jìn)一步確保研究結(jié)論的穩(wěn)健性,本文嘗試從變量內(nèi)生性問題、分配政策影響以及新冠肺炎疫情外生沖擊影響三個角度對基準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗。
嚴(yán)重的變量內(nèi)生性可能導(dǎo)致估計結(jié)果有偏。本文借鑒袁飛等(2008)以及范子英和王倩(2019)的研究,選取“是否國家級貧困縣”虛擬變量作為政府間轉(zhuǎn)移支付的工具變量。中央對國家級貧困縣在轉(zhuǎn)移支付上有較大程度的傾斜,因此滿足工具變量相關(guān)性條件,但是否為貧困縣一般不會直接影響本縣區(qū)企業(yè)出口行為,在理論上滿足工具變量選取的相關(guān)性和外生性要求。關(guān)于物流專業(yè)化工具變量的選取,本文參考盛丹等(2011)的研究思路,選取公路網(wǎng)密集度作為物流專業(yè)化的工具變量。1985年的公路網(wǎng)密度一定程度上反映了歷史上各地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。由于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有一定的歷史延續(xù)性,早期物流基礎(chǔ)設(shè)施較為發(fā)達(dá)的地區(qū),需要再建設(shè)和維護(hù)的成本都比較低,相應(yīng)地物流專業(yè)化處于較高水平,滿足工具變量選取的相關(guān)性要求,而歷史的公路網(wǎng)密度與當(dāng)前的出口行為之間的相關(guān)性較低,能較好地滿足外生性條件(蔣冠宏、蔣殿春,2012)。此外對本文選取的工具變量進(jìn)行弱工具變量檢驗,結(jié)果遠(yuǎn)大于Stock等提供的在5%誤差水平下F檢驗的臨界值,故強(qiáng)烈拒絕“弱工具變量”的原假設(shè),說明不存在弱工具變量問題。接著對選取的工具變量基于兩階段最小二乘方法(2SLS)進(jìn)行估計。估計結(jié)果(表3和表4)與基準(zhǔn)結(jié)果(表2)一致,印證本文結(jié)論的穩(wěn)健性。
表3 穩(wěn)健性檢驗I:1993年國家級貧困縣
政府間轉(zhuǎn)移支付的分配除與公共事業(yè)投資以及公共福利支出相關(guān)外,也因為民族政策、邊疆安定等政策要素的影響使得政府間轉(zhuǎn)移支付的分配和使用從一開始就帶有特定的地域偏向性,可能對基準(zhǔn)結(jié)果產(chǎn)生干擾。為排除政府間轉(zhuǎn)移支付分配政策的內(nèi)生性影響,本文參考趙永輝等(2019)的研究,將樣本數(shù)據(jù)中四個民族地區(qū)(內(nèi)蒙古、廣西、新疆、寧夏)以及三個在財政管理體制上享受民族地區(qū)待遇的省份(云南、青海、貴州)進(jìn)行刪除,繼續(xù)采用Heckman兩階段法回歸。結(jié)果顯示,核心解釋變量的符號及顯著性與基準(zhǔn)結(jié)果高度一致,表明在去除干擾樣本后回歸結(jié)果保持穩(wěn)健(5)限于篇幅,正文部分沒有報告這部分的回歸結(jié)果,如需備索。。
表4 穩(wěn)健性檢驗II:1985年公路網(wǎng)密集度
表5 穩(wěn)健性檢驗III
新冠肺炎疫情長期持續(xù)給中國外貿(mào)企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn),基于此,本文進(jìn)一步更新研究數(shù)據(jù),對疫情前后的出口情況進(jìn)行探究。通過整理2016-2020年省級層面相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行固定效應(yīng)回歸(6)通過國家財政部官網(wǎng)整理了2016-2020年中央對各省份下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金(具體分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付兩項,并對每項資金的使用給出具體劃分),通過國家統(tǒng)計局官網(wǎng)整理了2016-2020年各省的出口總額數(shù)據(jù)以及物流相關(guān)數(shù)據(jù),最終得到2016-2020年省級數(shù)據(jù)。。結(jié)果如表5所示,政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化以及二者交互效應(yīng)對出口規(guī)模的影響與基準(zhǔn)結(jié)果基本一致,印證本文結(jié)論的穩(wěn)健性。政府間轉(zhuǎn)移支付作為政府宏觀調(diào)控的重要工具之一,已經(jīng)具備一定應(yīng)對并平滑沖擊的能力(栗亮、劉元春,2014),在推進(jìn)企業(yè)出口過程中具有穩(wěn)定性,不易因外在影響因素沖擊而發(fā)生明顯變化,也說明本文的研究結(jié)論對疫情期間的出口行為同樣適用(7)中國海關(guān)總署2021年前三季度進(jìn)出口情況新聞發(fā)布會介紹,2021年前三季度外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)保持較快增長。其中,出口15.55萬億元,增長22.7%,與2019年同期相比增長24.5%。。
根據(jù)政府間轉(zhuǎn)移支付資金用途限制的不同,可將轉(zhuǎn)移支付主要分為一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付、稅收返還三部分。一般而言,一般性轉(zhuǎn)移支付旨在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的財力缺口、均衡地區(qū)間財力差距,不限定用途,在推進(jìn)企業(yè)出口過程中使用空間彈性大,受政府影響較多(馬光榮等,2016)。專項轉(zhuǎn)移支付是指上級政府為實現(xiàn)特定的政策目標(biāo)或者對委托下級政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立,實行??顚S?趙永輝等,2019),與一般性轉(zhuǎn)移支付相比,上級政府對專項轉(zhuǎn)移支付資金的使用干預(yù)更強(qiáng)(8)我國的一般性轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中的某些類別具有專項化色彩,如調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付等,基本限定了資金用途,但這些轉(zhuǎn)移支付仍有顯著的財力均等性??傮w上看,一般性轉(zhuǎn)移支付的均衡性強(qiáng)于專項轉(zhuǎn)移支付,專項轉(zhuǎn)移支付的支出自主度小于一般性轉(zhuǎn)移支付。,在推進(jìn)企業(yè)出口過程中限制較多,途徑較為單一(程宇丹、龔六堂,2015)。稅收返還實質(zhì)是上級政府將稅收所得通過財政補(bǔ)貼的方式返還給征稅對象的一項稅收優(yōu)惠制度,旨在保護(hù)各地區(qū)既得財政利益(劉弘陽,2018)。本節(jié)考慮政府間轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)效應(yīng),對上述三類轉(zhuǎn)移支付對企業(yè)出口行為的影響進(jìn)行異質(zhì)性分析,結(jié)果如表6所示。
表6 異質(zhì)性分析
表6第(1)列結(jié)果顯示,一般性轉(zhuǎn)移支付與物流專業(yè)化的交互項對企業(yè)出口擴(kuò)展邊際的回歸系數(shù)變?yōu)檎蝻@著,與基準(zhǔn)結(jié)果存在偏差??赡苁怯捎谝话阈赞D(zhuǎn)移支付資金使用空間彈性大,地方政府通過提高資金使用效率,合理調(diào)節(jié)外貿(mào)發(fā)展和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二者間的發(fā)展關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)出口擴(kuò)展邊際增長(丁菊紅,2015)。表6第(3)至第(6)列分別為專項轉(zhuǎn)移支付、稅收返還分別與物流專業(yè)化的交互項對企業(yè)出口行為影響的估計結(jié)果,核心變量的符號及顯著性與基準(zhǔn)結(jié)果一致。專項轉(zhuǎn)移支付主要用于教育、醫(yī)療和住房保障等民生領(lǐng)域,實行??顚S?,限制地方政府按其偏好進(jìn)行支出行為(賈俊雪等,2017;王小龍、余龍,2018),回歸結(jié)果穩(wěn)健。稅收返還主要通過將來自地方的稅收收入返還給征稅對象(劉弘陽,2018),因而回歸結(jié)果也具有穩(wěn)健性。
為更好地驗證政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化分別對企業(yè)出口行為的影響機(jī)制,本文進(jìn)一步通過分段回歸進(jìn)行理論機(jī)制檢驗(9)還根據(jù)溫忠麟、葉寶娟(2014)提出的中介效應(yīng)檢驗方法,對政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化分別對企業(yè)出口行為的影響機(jī)制進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗,估計結(jié)果均有效支持前文理論分析結(jié)果。為節(jié)約篇幅未報告相關(guān)估計結(jié)果。。
根據(jù)前文理論分析,政府間轉(zhuǎn)移支付可能通過協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、改善財政收支結(jié)構(gòu)影響企業(yè)出口行為。在考慮協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響機(jī)制時,分兩步進(jìn)行:第一步,檢驗政府間轉(zhuǎn)移支付同協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系;第二步,檢驗協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同企業(yè)出口規(guī)模的關(guān)系。分別設(shè)定計量方程(3)和(4)。
Mediatorit=θ0+θ1Transferit+θ2Zijt+εijt
(3)
LnExportijt=γ0+γ1Mediatorit+γ2Zijt+eijt
(4)
其中Mediator表示協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變量,其余變量具體含義同前文。文章采用人均GDP值衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(靳濤、陶新宇,2015;葛永波等,2015);參考項衛(wèi)星、田野(2020)的研究,使用城鎮(zhèn)化率衡量協(xié)調(diào)發(fā)展水平,具體采用地區(qū)城鎮(zhèn)人口與地區(qū)總?cè)丝诘谋戎岛饬?。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和協(xié)調(diào)發(fā)展水平分別作為協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代理變量進(jìn)行分段回歸,結(jié)果如表7所示??梢钥吹秸g轉(zhuǎn)移支付增加可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)出口集約邊際增長,有效闡釋了政府間轉(zhuǎn)移支付正向影響企業(yè)出口集約邊際增長的內(nèi)在機(jī)制。
表7 政府間轉(zhuǎn)移支付影響機(jī)制檢驗
類似的,考慮基本公共服務(wù)均等化和改善財政收支結(jié)構(gòu)影響機(jī)制。借鑒張海鵬、陳帥(2017)的研究,對基本公共服務(wù)的研究指標(biāo)包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、最低生活保障三方面,分別采用市區(qū)教育事業(yè)費(fèi)用支出的對數(shù)值衡量教育均等化;市區(qū)與地區(qū)醫(yī)院床位數(shù)比值衡量醫(yī)療衛(wèi)生均等化;市區(qū)與地區(qū)社會保障補(bǔ)助比值衡量最低生活保障均等化。另外,采用地方財政預(yù)算內(nèi)支出與地方財政預(yù)算內(nèi)收入的比值衡量地方財政收支結(jié)構(gòu)(張志超等,2014)。分段回歸結(jié)果如表8和表9所示,充分驗證了政府間轉(zhuǎn)移支付通過促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、改善財政收支結(jié)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)出口集約邊際增長的影響機(jī)制。
表8 政府間轉(zhuǎn)移支付影響機(jī)制檢驗
表9 政府間轉(zhuǎn)移支付影響機(jī)制檢驗
根據(jù)前文理論分析,本文繼續(xù)對物流專業(yè)化通過促進(jìn)物流規(guī)模擴(kuò)張和物流效率提升影響企業(yè)出口行為的影響機(jī)制進(jìn)行分段回歸。在考慮物流規(guī)模擴(kuò)張影響機(jī)制時,分兩步進(jìn)行:第一步,檢驗物流專業(yè)化同物流規(guī)模擴(kuò)張之間的關(guān)系;第二步,檢驗物流規(guī)模擴(kuò)張同企業(yè)出口規(guī)模的關(guān)系。分別設(shè)定計量方程(5)和(6)。
Mediatorit=θ0+θ1LQit+θ2Zijt+εijt
(5)
LnExportijt=γ0+γ1Mediatorit+γ2Zijt+eijt
(6)
其中Mediator表示物流規(guī)模擴(kuò)張變量,其余變量具體含義同前文。文章參考楚巖楓、劉思峰(2008)的研究,將貨運(yùn)量作為物流規(guī)模擴(kuò)張的代理變量。由于信息化已經(jīng)深入到物流活動的每個節(jié)點(diǎn),較高的信息化水平有助于區(qū)域間的協(xié)調(diào)運(yùn)作,提高物流運(yùn)作效率,故參考唐建榮等(2019)的研究,采用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)代表信息化水平,作為物流效率提升的代理變量。分段回歸結(jié)果如表10所示??梢钥吹轿锪鲗I(yè)化水平提高可以促進(jìn)物流規(guī)模擴(kuò)張和物流效率提升,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)出口集約邊際增長,有效闡釋了物流專業(yè)化正向影響企業(yè)出口集約邊際增長的內(nèi)在機(jī)制。
表10 物流專業(yè)化影響機(jī)制檢驗
本文基于經(jīng)典貿(mào)易理論、新經(jīng)濟(jì)地理理論、外部性理論等,采用近14年中國工業(yè)企業(yè)微觀數(shù)據(jù)、全國地市縣財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),考察了政府間轉(zhuǎn)移支付、物流專業(yè)化以及二者交互作用對企業(yè)出口擴(kuò)展邊際和集約邊際增長的影響。得到如下主要結(jié)論:(1)政府間轉(zhuǎn)移支付通過協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、改善財政收支結(jié)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)出口二元邊際增長。(2)物流專業(yè)化發(fā)展帶動物流規(guī)模擴(kuò)張和效率提升促進(jìn)企業(yè)出口擴(kuò)張行為。(3)政府間轉(zhuǎn)移支付對物流專業(yè)化與企業(yè)出口行為之間具有負(fù)向調(diào)節(jié)作用,且一般性轉(zhuǎn)移支付在物流專業(yè)化與企業(yè)出口行為之間具有異質(zhì)性影響。
基于上述研究結(jié)論,謹(jǐn)慎提出以下建議:(1)各級政府應(yīng)細(xì)化和明確物流專業(yè)化建設(shè)、企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付比例,保證將轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位,通過建立長效轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管機(jī)制,如建立資金管理系統(tǒng)等,實施外貿(mào)資金動態(tài)管理,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付資金的使用,充分發(fā)揮政府間轉(zhuǎn)移支付在企業(yè)出口擴(kuò)張中的積極作用。(2)雙循環(huán)發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),在我國如此大體量的出口需求背景下,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給策略,改善區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),做好物流服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作,進(jìn)一步提高物流專業(yè)化水平,加速經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。(3)圍繞加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制目標(biāo),由政府主導(dǎo)通過政府間轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)“政府治理”和“社會治理”功能,強(qiáng)化企業(yè)外部生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身特色培育競爭優(yōu)勢以促進(jìn)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展。