■中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津金融研修院 錢 鵬

關(guān)鍵字：服務(wù)“三農(nóng)”；縣域英才培訓(xùn)；路徑探索；政策建議

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行作為國(guó)有銀行，服務(wù)“三農(nóng)”、做強(qiáng)縣域，是農(nóng)行的社會(huì)責(zé)任。服務(wù)“三農(nóng)”、做強(qiáng)縣域迫切需要一大批朝氣蓬勃、敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄旯歉扇瞬抨?duì)伍，以便為金融服務(wù)“三農(nóng)”提供源源不斷的人才支撐。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行研修中心肩負(fù)著傳導(dǎo)高層戰(zhàn)略、傳承企業(yè)文化和統(tǒng)籌知識(shí)管理等職能，為有志青年提升金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力是研修中心的使命職責(zé)?？梢哉f(shuō)，研修中心的中心任務(wù)在于培養(yǎng)造就符合農(nóng)行戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)發(fā)展需要的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，形成支撐農(nóng)行可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、青年英才開發(fā)工程概況

青年英才開發(fā)工程是農(nóng)行著眼未來(lái)5至10年分支行領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)需要的全行重大戰(zhàn)略舉措，也是同業(yè)內(nèi)第一個(gè)專門培養(yǎng)青年骨干的高起點(diǎn)、前瞻性、戰(zhàn)略性人才培養(yǎng)工程。工程于2013年啟動(dòng)實(shí)施，2016年升級(jí)為2.0版，2019年升級(jí)為3.0版。目前，青年英才開發(fā)工程已將縣域青年英才培養(yǎng)的成功模式和經(jīng)驗(yàn)推廣到城區(qū)支行，并構(gòu)建起“網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人—支行副行長(zhǎng)—支行行長(zhǎng)”遞進(jìn)式的完善培養(yǎng)模式。青年英才開發(fā)工程獲得了中組部高度評(píng)價(jià)，并在《組工通訊》進(jìn)行了專題刊發(fā)。

工程3.0“升級(jí)版”針對(duì)選拔的青年英才實(shí)施分類分層培養(yǎng)，共分初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)層次。其中，初級(jí)班著眼于解決服務(wù)“三農(nóng)”青年骨干人才匱乏問(wèn)題，重點(diǎn)培養(yǎng)選拔縣域營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和骨干人才隊(duì)伍；中級(jí)班著眼于優(yōu)化縣域支行領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，打造服務(wù)“三農(nóng)”中堅(jiān)力量，重點(diǎn)培養(yǎng)選拔縣域支行副行長(zhǎng)隊(duì)伍；高級(jí)班著眼于培養(yǎng)造就縣域支行領(lǐng)軍人才，打造服務(wù)“三農(nóng)”精英隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)選拔縣域支行黨委書記、行長(zhǎng)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津金融研修院主要承接高、中級(jí)青年英才培訓(xùn)示范班，旨在加快培養(yǎng)縣支行改革發(fā)展的新一代領(lǐng)導(dǎo)力量，進(jìn)而示范帶動(dòng)各級(jí)行加快培養(yǎng)服務(wù)“三農(nóng)”亟需的青年骨干人才和縣域支行領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部。示范培訓(xùn)項(xiàng)目通過(guò)組織集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使青年英才培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)一步錘煉黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提高工作能力和水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”的工作責(zé)任。2017年以來(lái)，農(nóng)行天津金融研修院累計(jì)承辦縣域青年英才高級(jí)班8期，中級(jí)班5期，初級(jí)班2期，共培養(yǎng)青年英才1505人。從培訓(xùn)結(jié)束后的滿意度等測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)顯示，15期班項(xiàng)目平均總體得分4.98（滿分5分），平均項(xiàng)目滿意度達(dá)到100%。

二、對(duì)青年英才培訓(xùn)項(xiàng)目的現(xiàn)狀分析

對(duì)縣域青年英才培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)全流程分析與深度思考對(duì)更好發(fā)揮農(nóng)行研修院中心的智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，打造政治可靠、業(yè)務(wù)精良、敢拼敢闖、情系“三農(nóng)”的新一代青年人才隊(duì)伍意義重大。

（一）高度重視培訓(xùn)，一以貫之推動(dòng)

近年來(lái)，在農(nóng)行天津金融研修院舉辦的各期縣域青年英才培訓(xùn)示范班中，一般由行領(lǐng)導(dǎo)出席開班儀式并授開班第一課。在歷屆行黨委高度重視、一以貫之推動(dòng)下，青年英才工程持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，為基層優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)發(fā)展搭建了脫穎而出的平臺(tái)，已經(jīng)成為農(nóng)行干部人才創(chuàng)新培養(yǎng)的響亮品牌。同時(shí)，縣域青年英才示范培訓(xùn)班在學(xué)員選擇、師資配備、課程安排、教學(xué)組織等多個(gè)方面均具備一定的特色亮點(diǎn)。

（二）精選培訓(xùn)學(xué)員，示范效果明顯

縣域青年英才示范培訓(xùn)班選拔的學(xué)員均為一線優(yōu)秀青年員工（包括總行下派的基層掛職人員），且民族成分豐富，每期示范培訓(xùn)班均有少數(shù)民族學(xué)員參加。以2017年為例，青年英才示范班共舉辦4期，其中包括一期高級(jí)英才班、兩期中級(jí)英才班、一期初級(jí)英才班，共培訓(xùn)370人。其中入選青年英才開發(fā)工程人才庫(kù)的大學(xué)生村官員工不少于10%，總行下派基層掛職的員工約占20%。從年齡構(gòu)成上看，全體學(xué)員平均年齡為31歲（以2017年計(jì)），“85后”學(xué)員占比為85.7%，年齡最小的25歲（以2017年計(jì)）。從第一至第四期情況來(lái)看，全體學(xué)員覆蓋了35家分行，358個(gè)縣域支行或網(wǎng)點(diǎn)，且錄取學(xué)員對(duì)西部地區(qū)略有傾斜。這些學(xué)員將在未來(lái)成為農(nóng)行縣域主戰(zhàn)場(chǎng)的“尖刀班”和“突擊連”。

（三）配備權(quán)威師資，科學(xué)安排課程

縣域英才項(xiàng)目師資均為相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家學(xué)者，從近年的項(xiàng)目師資可以看出，項(xiàng)目邀請(qǐng)到了來(lái)自“三農(nóng)”、紀(jì)檢、內(nèi)控合規(guī)等專業(yè)領(lǐng)域農(nóng)行內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)以及來(lái)自心理學(xué)、青年健康管理、藝術(shù)等領(lǐng)域的外部專家學(xué)者前來(lái)授課，并安排了中央黨校的最新政策解讀專題課程。在課程設(shè)置方面，針對(duì)縣域青年英才特點(diǎn)和成長(zhǎng)發(fā)展需要，合理設(shè)計(jì)了政治理論、黨性修養(yǎng)、現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理、領(lǐng)導(dǎo)力與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、職業(yè)素養(yǎng)等五個(gè)模塊（詳見表1），針對(duì)各層級(jí)縣域青年英才特點(diǎn)和成長(zhǎng)發(fā)展需要的不同，在不同層級(jí)的培訓(xùn)班上五大模塊課程的權(quán)重有所不同，真正實(shí)現(xiàn)課程的“定制化”“多元化”。

表1 五大模塊課程體系權(quán)重分布表單位：%

從上表看出，課程分為五大板塊。一是政治理論基礎(chǔ)課程。課程以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，以黨的最新理論成果武裝青年英才思想，引導(dǎo)青年英才牢固樹立馬克思主義世界觀、方法論，提升干部政治洞察力和鑒別力，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，保持清醒的政治頭腦。二是黨性修養(yǎng)課程。課程把弘揚(yáng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，使青年英才自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是領(lǐng)導(dǎo)力與團(tuán)隊(duì)建設(shè)課程。高效的領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)團(tuán)隊(duì)的管理和建設(shè)起到至關(guān)重要的作用，該類課程的設(shè)置對(duì)學(xué)員構(gòu)建團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的向心力和凝聚力具有重要指導(dǎo)作用，能夠提高學(xué)員推進(jìn)美麗農(nóng)行、實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流商業(yè)銀行集團(tuán)的農(nóng)行夢(mèng)的本領(lǐng)。四是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理課程。課程從財(cái)務(wù)分析與績(jī)效考核、互聯(lián)網(wǎng)金融、投資銀行業(yè)務(wù)等多維度開展，在打牢學(xué)員經(jīng)營(yíng)管理基本功的同時(shí)也不斷培育學(xué)員的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。五是職業(yè)素養(yǎng)課程。課程以加強(qiáng)青年英才文化藝術(shù)學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界，提高科學(xué)人文素養(yǎng)為主。

（四）豐富教學(xué)模式，提供交流機(jī)會(huì)

除優(yōu)質(zhì)師資課程講授以外，縣域青年英才培訓(xùn)項(xiàng)目積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，通過(guò)素質(zhì)拓展活動(dòng)、專題結(jié)構(gòu)化研討等多種教學(xué)模式，為學(xué)員提供相互交流學(xué)習(xí)的開放性平臺(tái)。縣域級(jí)青年干部大都是扎根基層快速成長(zhǎng)的年輕干部，在業(yè)務(wù)開展、團(tuán)隊(duì)管理等方面所面臨的情況和遇到的問(wèn)題相似度較高，專題研討、經(jīng)驗(yàn)分享等形式可以鼓勵(lì)學(xué)員互相借鑒經(jīng)驗(yàn)、啟發(fā)思路。同時(shí)，培訓(xùn)班為總行機(jī)關(guān)員工與基層員工互動(dòng)交流提供了契機(jī)?？傂袡C(jī)關(guān)員工的政策理論水平較高、宏觀思維能力較強(qiáng)，但缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)?？h域員工已積累了一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，二者能夠互相學(xué)習(xí)，共同提高。此外，培訓(xùn)班也為縣域青年干部提供了與總行溝通交流的平臺(tái)。通過(guò)與總行授課老師深度交流和座談，深入了解相關(guān)業(yè)務(wù)前沿知識(shí)和制度要求，為今后業(yè)務(wù)開展提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。

（五）注重學(xué)員管理，提升素質(zhì)能力

在培訓(xùn)管理方面充分發(fā)揮學(xué)員的自我管理能力。以2017年四期縣域英才示范班為例，所有班次全部通過(guò)公開競(jìng)選的方式選出有擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、能主動(dòng)作為的班級(jí)干部，實(shí)施全員自制管理。在班級(jí)日常管理中，積極調(diào)動(dòng)班委隊(duì)伍對(duì)整個(gè)班集體建設(shè)的模范帶動(dòng)作用，在班刊制作、課堂值日、文體活動(dòng)、小組研討等項(xiàng)目中充分發(fā)揮各組長(zhǎng)和班委會(huì)的職責(zé)。從實(shí)踐效果來(lái)看，全員自制模式既培養(yǎng)了學(xué)員的團(tuán)隊(duì)與自我管理能力，同時(shí)也為班級(jí)營(yíng)造了良好有序的學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了班集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（六）嚴(yán)格積分管理，注重考核評(píng)價(jià)

培訓(xùn)期間全程實(shí)行積分管理，按照青年英才學(xué)習(xí)考核辦法，將學(xué)員日常考勤、課堂表現(xiàn)、每周測(cè)驗(yàn)、結(jié)業(yè)論文、結(jié)業(yè)考試等納入班級(jí)積分管理的范圍，全方位綜合考核與評(píng)價(jià)。研修院班主任負(fù)責(zé)記錄學(xué)員的日常課堂表現(xiàn)及學(xué)習(xí)研討情況，并會(huì)同跟班管理員對(duì)各位學(xué)員進(jìn)行評(píng)分。最終，研修院以考核總成績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，會(huì)商跟班管理員，研究確定綜合成績(jī)前20%的學(xué)員為優(yōu)秀學(xué)員，頒發(fā)優(yōu)秀學(xué)員證書進(jìn)行表彰。嚴(yán)格的考核制度促使班內(nèi)形成嚴(yán)格自律、合作競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。

三、今后青年英才培訓(xùn)項(xiàng)目的建議

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)類課程

綜合近年課表可以看出，縣域英才示范班日程安排緊湊，課程內(nèi)容豐富。以2017年培訓(xùn)項(xiàng)目為例，從2017年第一期至第四期的課程設(shè)置和學(xué)員反饋情況來(lái)看，項(xiàng)目基本涵蓋了縣域青年干部成長(zhǎng)和發(fā)展所需的各類基礎(chǔ)課程。可以說(shuō)，目前的課程體系設(shè)置對(duì)培養(yǎng)基層青年干部的領(lǐng)導(dǎo)能力成效顯著。但基層工作情況復(fù)雜、問(wèn)題多樣，廣大基層年輕干部對(duì)于業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)類課程的需求量大，希望通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)基層實(shí)際業(yè)務(wù)開展，快速地使業(yè)務(wù)能力水平再上臺(tái)階，有效提高所在支行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。目前的課程體系中，經(jīng)營(yíng)管理模塊共計(jì)7門課程，主要包含農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”歷史回顧和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略、縣域人力資源管理與青年英才開發(fā)工程等宏觀戰(zhàn)略性課程4門；“三農(nóng)”信貸管理與風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)、農(nóng)業(yè)銀行財(cái)務(wù)與績(jī)效管理等實(shí)務(wù)類課程3門。因此，建議在原有課程五大模塊的基礎(chǔ)設(shè)置上，根據(jù)相關(guān)層級(jí)的班次，尤其是高、中級(jí)班學(xué)員的具體情況，及前期調(diào)研得到的學(xué)員實(shí)際需求，在保證課程體系科學(xué)完整的情況下，適當(dāng)調(diào)整各個(gè)課程模塊的比重，增加基層實(shí)務(wù)類課程以指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)，使所學(xué)課程宏觀與微觀結(jié)合，實(shí)用性與前瞻性并重，既能滿足學(xué)員實(shí)際業(yè)務(wù)需要，也能夠提供宏觀方向性指導(dǎo)。此外，建議適當(dāng)增加專家學(xué)者和優(yōu)秀學(xué)員分享的時(shí)間與次數(shù)。很多地區(qū)存在的現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)問(wèn)題其實(shí)在其他行已經(jīng)得到完美解決，通過(guò)增加“專家—學(xué)員”“學(xué)員—學(xué)員”間互相交流的機(jī)會(huì)，促使優(yōu)秀地區(qū)的先進(jìn)做法得以推廣，進(jìn)而更好地指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。

（二）推動(dòng)教學(xué)方式方法創(chuàng)新

縣域青年英才示范培訓(xùn)班在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)多種培訓(xùn)方式相結(jié)合的思路，緊跟培訓(xùn)理論發(fā)展趨勢(shì)，充分將面授教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、拓展訓(xùn)練、專題研討和參觀學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，隨著培訓(xùn)技術(shù)的不斷發(fā)展，各類新型培訓(xùn)方式方法也被逐步運(yùn)用到了各類培訓(xùn)項(xiàng)目當(dāng)中。以2017年培訓(xùn)項(xiàng)目為例，講授型課程（包括面授課程和網(wǎng)絡(luò)課程）共計(jì)22門，約占總學(xué)時(shí)的76%，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、主題研討等約占總學(xué)時(shí)的24%。縣域英才培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)員相對(duì)比較年輕，更容易接受參與式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等培訓(xùn)方式，可在現(xiàn)有講授式課程的基礎(chǔ)上，豐富教學(xué)方式。例如，用經(jīng)驗(yàn)萃取的形式萃取優(yōu)秀縣域干部，將獲得的經(jīng)驗(yàn)作為案例教學(xué)內(nèi)容，將現(xiàn)有的優(yōu)秀做法提煉萃取，形成可借鑒、可操作、可評(píng)估的業(yè)務(wù)流程；用世界咖啡等新型匯談方式組織討論交流，通過(guò)營(yíng)造輕松愉悅的環(huán)境帶動(dòng)討論交流不斷深入；通過(guò)情景模擬的課堂方式提高實(shí)際解決問(wèn)題的能力，在提高課堂參與度的同時(shí)，提升知識(shí)轉(zhuǎn)化率。同時(shí)，積極做好新型培訓(xùn)方式方法的課程反饋情況收集，及時(shí)根據(jù)課堂反饋情況進(jìn)行培訓(xùn)方式的改善調(diào)整，優(yōu)化培訓(xùn)的效果。此外，新型培訓(xùn)方式方法的使用也將進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)員的邏輯思維能力，為學(xué)員綜合素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)能力的提升打下基礎(chǔ)。

（三）完善后續(xù)跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃

縣域青年英才示范培訓(xùn)班制定了詳細(xì)周密的訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合跟蹤考核制度，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容制定青年英才訓(xùn)戰(zhàn)考核指標(biāo)，督導(dǎo)學(xué)員將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。培訓(xùn)班要求學(xué)員在課程結(jié)束前結(jié)合培訓(xùn)所學(xué)自我分析，制定具體行動(dòng)目標(biāo)（如：基層黨建完善落實(shí)、縣域領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力提升、縣域支行績(jī)效考核、縣域普惠金融產(chǎn)品體系梳理等等），并將目標(biāo)帶回到工作崗位上，邊工作、邊討論、邊研究、邊改進(jìn)、邊落實(shí)，一定時(shí)間后對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成文字材料提交研修院；最后由主辦部門和研修院組織有關(guān)專家集中對(duì)成果進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估，優(yōu)秀者在考核評(píng)估結(jié)束后頒發(fā)成果優(yōu)秀獎(jiǎng)，同時(shí)將研究成果改編成案例或教材，擇優(yōu)進(jìn)行推廣。該計(jì)劃的預(yù)計(jì)周期約為2個(gè)月-3個(gè)月。為進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)成果，跟蹤培養(yǎng)情況，可考慮適當(dāng)延長(zhǎng)后續(xù)培養(yǎng)周期，豐富后續(xù)培養(yǎng)的形式。以學(xué)員論壇、問(wèn)卷調(diào)查、線上座談、定期回訪調(diào)研等多種形式跟蹤培訓(xùn)效果和縣域青年干部的成長(zhǎng)情況?？蓪F(xiàn)有學(xué)員按區(qū)域及崗位類型劃分合作學(xué)習(xí)小組并安排總分行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任導(dǎo)師，在培訓(xùn)結(jié)束后定期組織線上交流、問(wèn)題分析、學(xué)習(xí)研討等活動(dòng)，并由對(duì)口導(dǎo)師提供長(zhǎng)期有針對(duì)性地監(jiān)督指導(dǎo)。為后續(xù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施提供有力參考的同時(shí)，切實(shí)將縣域青年英才項(xiàng)目打造成為輸送服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)人才的重要陣地，促進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的推廣和優(yōu)秀成果的順利轉(zhuǎn)化并推廣實(shí)施，支持農(nóng)行縣域支行的持續(xù)發(fā)展。