侯建

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷不斷提高，汽車已成為人類最常用的出行工具之一，自動(dòng)駕駛汽車也被研發(fā)出來(lái)，為了加強(qiáng)管理，我國(guó)的信息部門、交通部門、公安部門在2018年4月12日聯(lián)合頒布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》。這項(xiàng)規(guī)則的頒布標(biāo)志著我國(guó)在自動(dòng)駕駛汽車方面又邁向了一個(gè)新的征程。因此我們應(yīng)當(dāng)將發(fā)展現(xiàn)狀與汽車自動(dòng)駕駛技術(shù)相結(jié)合，從多個(gè)角度考慮自動(dòng)駕駛技術(shù)在安全方面可能存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：智能汽車 智能網(wǎng)聯(lián)汽車 自動(dòng)駕駛 汽車安全

Safety Analysis of Intelligent Vehicle Automatic Driving Technology in China

Hou Jian

Abstract：With the development of society and the continuous improvement of people's living standards， automobiles have become one of the most commonly used travel tools for human beings. Autopilot cars have also been developed. In order to strengthen management， China's information department， transportation department and public security department jointly promulgated the "intelligent network association vehicle road test management standard （Trial Implementation）" in April 12， 2018. The promulgation of this rule marks a new step in the development of autopilot in China. Therefore， we should combine the development status with auto driving technology， and consider the possible problems of auto driving technology in safety from multiple angles.

Key words：intelligent vehicle， intelligent networked vehicle， automatic driving， automobile safety

“阿爾法巴”智能公交車，2017年12月在深圳開始試運(yùn)行后，到目前為止，我國(guó)已有許多城市開始陸陸續(xù)續(xù)的推出智能公交， 智能駕駛技術(shù)不光在公交車方面得到發(fā)展，環(huán)衛(wèi)部門的環(huán)衛(wèi)車、京東的配送車等都智能駕駛技術(shù)都相繼進(jìn)行了試運(yùn)行。這些以前只能在大腦里想象的技術(shù)如今終于在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)了，同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)的智能汽車時(shí)代在不久的將來(lái)會(huì)實(shí)現(xiàn)。這就像著名學(xué)者安東尼吉登斯所說(shuō)的一樣，一些傳統(tǒng)的觀念可能比當(dāng)前的觀念更具有說(shuō)服力，但是在潮流與創(chuàng)新的推動(dòng)下，當(dāng)前的觀念可能會(huì)更勝一籌，尤其是在技術(shù)之一方面重點(diǎn)突出了這一現(xiàn)象，在其他的領(lǐng)域也有所滲透。

1 “智能汽車”的界定

雖然我國(guó)的相關(guān)部門已將“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”在《路測(cè)規(guī)范》中稱為慣用術(shù)語(yǔ)，但是隨著科技的不斷發(fā)展，無(wú)人駕駛、自動(dòng)汽車等詞語(yǔ)也逐漸滲透融入到進(jìn)人們的日常生活中，各種詞語(yǔ)相繼而出的浮現(xiàn)在人們的腦海里，將他們的意思混淆在一起已經(jīng)成為常見的現(xiàn)象，而我認(rèn)為首先要做的事情是要將這些專業(yè)詞語(yǔ)的意思搞明白，弄懂具體指的是什么。從發(fā)展水平這個(gè)方向來(lái)看，無(wú)人駕駛、自動(dòng)駕駛這些詞語(yǔ)是智能汽車在發(fā)展中，自動(dòng)駕駛技術(shù)在各個(gè)不同階段的所發(fā)展的水平。判定智能汽車技術(shù)在發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)，可以通用控制器、傳感器、執(zhí)行器等裝置在相應(yīng)階段的配置高低，以及面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境智能決策與環(huán)境感知程度，最為突出的是在不同階段自動(dòng)化控制功能的強(qiáng)弱程度。目前為止，自動(dòng)駕駛指的是通過(guò)輔助人們駕駛為主要目的，無(wú)人駕駛是自動(dòng)駕駛的一個(gè)升級(jí)版，使智能汽車在發(fā)展中取得一個(gè)飛躍性的進(jìn)步。

2 我國(guó)智能汽車自動(dòng)駕駛技術(shù)的安全考量

2.1 消解法律監(jiān)管疑難

2.1.1 法律開路，許可政策先行

百度公司在2017年播放了一個(gè)自動(dòng)駕車測(cè)試的視頻，內(nèi)容是這樣的，李彥宏在北京五環(huán)乘坐自動(dòng)駕駛汽車，對(duì)行駛情況進(jìn)行測(cè)試。事后，李彥宏向大家分享了乘坐自動(dòng)駕駛汽車的體驗(yàn)，大家在感嘆科技發(fā)展奇妙的同時(shí)，也有一部分人對(duì)自動(dòng)駕車的測(cè)試過(guò)程表示懷疑，例如在車輛行駛的過(guò)程中在實(shí)線處變道、坐在車?yán)锏闹黢{駛位置，在行駛過(guò)程中沒(méi)有碰方向盤，這些問(wèn)題顯然已經(jīng)違法了交通規(guī)則;假如在行駛過(guò)程中遇到了交通事故，那么應(yīng)該對(duì)其怎樣處理。一剎那，智能汽車的自動(dòng)駕駛技術(shù)所產(chǎn)生的法律問(wèn)題明顯突出。在討論的熱火朝天的榜單中，位居榜首的是2017年新加坡修正了《道路交通法》，這部法律，讓自動(dòng)駕駛汽車在道路上測(cè)試是否合法得到了明確的肯定;英國(guó)在這方面更勝一籌，英國(guó)的交通部門表示不需要任何的額外保險(xiǎn)或批準(zhǔn)無(wú)人駕駛汽車可以在公共道路上任易行駛。與這些走在前面的國(guó)家相對(duì)比，在駕駛自動(dòng)汽車的法律問(wèn)題上，我國(guó)還有漫長(zhǎng)的一段旅途。

2.1.2 法律推進(jìn)，歸責(zé)機(jī)制跟進(jìn)

世界上非常有名、眾所周知的打車軟件Uber公司，在2018年3月18日晚上，在美國(guó)進(jìn)行自動(dòng)駕駛汽車測(cè)試的時(shí)候，意外發(fā)生了，將一位橫穿馬路的人給意外撞死了，成為世界上有史以來(lái)的第一例在測(cè)試自動(dòng)駕駛技術(shù)中撞死人的事件。當(dāng)警察局局長(zhǎng)被記者問(wèn)道“如果是自動(dòng)駕駛汽車的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)該怎么處理這個(gè)案件”時(shí)，莫伊爾回答“這個(gè)領(lǐng)域是我們冒險(xiǎn)進(jìn)入的”。很明顯，自動(dòng)駕駛技術(shù)在人們的生活中越來(lái)越常見，交通事故可能發(fā)生的概率也隨之增加了，導(dǎo)致只憑駕駛員是否存在過(guò)錯(cuò)來(lái)追究責(zé)任，這種判斷方法在判定方面可能存在局限性。著名學(xué)者朱迪曾提出，根據(jù)自動(dòng)駕駛責(zé)任和級(jí)別將自動(dòng)駕駛技術(shù)所發(fā)生的交通事故分成三類：L5、L3-L4、L0-L2。

2.2 提升信息技術(shù)保障

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的這個(gè)世界，網(wǎng)聯(lián)化已成為自動(dòng)駕駛汽車的重要條件之一，它能夠?qū)⒖刂破?、傳感器、?zhí)行器所提供的信息進(jìn)行共享和交換，根據(jù)周圍環(huán)境的變化及時(shí)做出決策是智能決策的核心要求。人們沉浸在網(wǎng)聯(lián)化駕車帶來(lái)便捷的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增大。在2016年，著名的挪威網(wǎng)絡(luò)安全家曾表示，可以對(duì)特斯拉用戶的賬戶進(jìn)行入侵，獲取密碼，通過(guò)登陸特斯拉平臺(tái)來(lái)對(duì)車輛進(jìn)行開鎖、定位等遠(yuǎn)程操作，這說(shuō)明車主的隱私可能有隨時(shí)被竊取的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我國(guó)為了使網(wǎng)絡(luò)安全能夠得到有效的保護(hù)，在2016年正式頒布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，頒布之后，在于2017年6月開始正式實(shí)行。在安全法中明確指出，所涉及能夠接觸車主隱私的運(yùn)營(yíng)商，在網(wǎng)絡(luò)上保護(hù)車主的隱私，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)，違者必究，有效的通過(guò)技術(shù)來(lái)增加網(wǎng)絡(luò)安全的防范，防止違法犯罪事件的發(fā)生，使個(gè)人隱私在網(wǎng)絡(luò)中得到有效的保護(hù)。所以說(shuō)，在自動(dòng)駕駛汽車方面，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全方面，已搭建起一個(gè)基礎(chǔ)性的法律條框，智能汽車如果要想在安全方面得到一套合理有效的保障體系，就必須提高相應(yīng)的安全防護(hù)措施。在自動(dòng)駕駛與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的時(shí)代，為了防止網(wǎng)絡(luò)意外發(fā)生，我國(guó)頒布出臺(tái)了一系列政策和法律法規(guī)，全面強(qiáng)調(diào)要在網(wǎng)絡(luò)中保護(hù)好車主的個(gè)人隱私，使自動(dòng)駕駛技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)中得到不斷的進(jìn)步、完善、提升。

相應(yīng)的傳感器之間建立的互連程度必將逐漸提高。想要實(shí)現(xiàn)更全面的互聯(lián)網(wǎng)安全保障，不僅必然需要各類汽車生產(chǎn)廠商的技術(shù)開發(fā)，還必然需要移動(dòng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施公司和互聯(lián)網(wǎng)安全公司等企業(yè)的專注和技術(shù)扶持，也必然需要政府部門及其他相關(guān)公司企業(yè)在產(chǎn)品安全保障措施標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步的確認(rèn)和嚴(yán)格規(guī)范。

2.3 完善責(zé)任分配機(jī)制

鑒于自動(dòng)駕駛儀是一個(gè)可引起安全風(fēng)險(xiǎn)的整個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，除了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和調(diào)解外，還必須包含事后和事中的風(fēng)險(xiǎn)管理。機(jī)動(dòng)車損害賠償保險(xiǎn)以補(bǔ)救和承擔(dān)交通事故本身和其他第三人的責(zé)任作為主要的保險(xiǎn)目標(biāo)，一直以來(lái)是我們分擔(dān)交通事故的風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)交通事故損失的重要理賠方式之一。隨著我國(guó)小型自動(dòng)駕駛轎車進(jìn)一步在我國(guó)市場(chǎng)上的出現(xiàn)和引入，它也逐漸發(fā)展成為保險(xiǎn)式車輛的一個(gè)重要范疇。例如，英國(guó)保險(xiǎn)公司 adrian flux于2016年已率先地發(fā)布并推出了它作為全國(guó)第一款專門面向人們選擇的自動(dòng)駕駛小轎車的保險(xiǎn)政策，比如可以說(shuō)是讓人們?cè)谫?gòu)買時(shí)允許己經(jīng)或正在思索中考慮到要否為其他人們選擇購(gòu)置一輛帶有自動(dòng)泊車（autoparking）、自動(dòng)引擎和導(dǎo)航（autopilot）等帶有自動(dòng)駕駛特殊功能的車型的主觀者可以購(gòu)買這種保險(xiǎn)。該保險(xiǎn)的具體保證服務(wù)范圍一般應(yīng)包括：車輛軟件的更新替換、安全修復(fù)或者補(bǔ)丁;由于車輛引擎導(dǎo)航故障等狀態(tài)而產(chǎn)生的損害。日本對(duì)于自動(dòng)駕駛車輛中發(fā)生的事故賠償責(zé)任的機(jī)制正逐漸得到完善。2017年4月，日本東京海事日興火災(zāi)保險(xiǎn)公司明確表示，自該月以來(lái)，自動(dòng)駕駛期間可能發(fā)生的重大交通事故首次被列為汽車保險(xiǎn)賠償對(duì)象。工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部于今年4月頒布的《道路試驗(yàn)規(guī)范》第3章第9條第8款規(guī)定，道路試驗(yàn)申請(qǐng)人必須提供“強(qiáng)制交通事故責(zé)任保險(xiǎn)證明，每年交通事故損害責(zé)任保險(xiǎn)證明金額不低于500萬(wàn)元或者每年不低于500萬(wàn)元的自動(dòng)駕乘道路實(shí)驗(yàn)事故補(bǔ)償保障金額”。當(dāng)然，目前由于自動(dòng)駕駛而引發(fā)的路測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理仍僅僅是依賴于地方政府的主導(dǎo)和局限。從美國(guó)加州交通管理局的一份最新統(tǒng)計(jì)資料表明，雖然2018年以來(lái)，從整體來(lái)看，人身意外死亡風(fēng)險(xiǎn)的頻繁發(fā)生率也相對(duì)較低，為保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)一步涉足到自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，推出了相關(guān)的保險(xiǎn)種類，并創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在2017年的“保險(xiǎn)改革與自動(dòng)駕駛一體化”研討會(huì)上，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)副主席也在會(huì)上明確指出，保險(xiǎn)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度交叉融合已成為我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)未來(lái)幾年發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì);下一步，中國(guó)保險(xiǎn)研究院將充分地結(jié)合保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)未來(lái)的發(fā)展方向，未雨綢繆，積極采取行動(dòng)，認(rèn)真研究新能源科技和保險(xiǎn)產(chǎn)品融合發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃和對(duì)策。

2.4 深思社會(huì)秩序隱患

隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的不斷升級(jí)和“無(wú)人駕駛”（L5級(jí)）的廣泛傳播，它不僅可能影響車主的人身和財(cái)產(chǎn)安全，也可能會(huì)影響未來(lái)的社會(huì)秩序。日本學(xué)者泰利·西藏文曾談到，他本人對(duì)屆時(shí)將產(chǎn)生新的工作持樂(lè)觀態(tài)度，被取代者所取換的人員可以繼續(xù)從事更富有創(chuàng)新性的項(xiàng)目。全球最大的權(quán)威 it 研究咨詢公司 gartner 也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，2020年及其以后人工智能創(chuàng)造的新就業(yè)崗位將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò) it 造成的失業(yè)。但是筆者認(rèn)為，對(duì)于目前世界上人口最多的中國(guó)而言，自動(dòng)駕駛技術(shù)將給中國(guó)的汽車司機(jī)、快遞、環(huán)衛(wèi)等各個(gè)行業(yè)甚至整體的社會(huì)秩序造成不小的安全風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)壓力?？梢钥闯觯鳛榈谒拇萎a(chǎn)業(yè)化革命中重要的關(guān)鍵技術(shù)之一，自動(dòng)駕駛儀正處于發(fā)展階段，正在逐步取代早期非私家車駕駛員。由于他們?nèi)狈ι婺芰?，一些很有理性的公共汽車司機(jī)和配備了快遞器可能還是走上街頭，很難讓人駕駛搶了他們正常工作的公共汽車。因此，社會(huì)必然也將出現(xiàn)暫時(shí)性的不穩(wěn)定情況。但時(shí)間久了，他們就會(huì)逐步意識(shí)到抵制這種行為的作用微乎其微。在這兩個(gè)方面，一個(gè)是政府部門要努力創(chuàng)造更多新型就業(yè)崗位，并積極引導(dǎo)過(guò)去失業(yè)的駕駛員。當(dāng)時(shí)，作為一個(gè)公安部門，應(yīng)該承擔(dān)起有效地預(yù)防和協(xié)助妥善處理由于提前對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)而產(chǎn)生焦慮或恐慌所造成的社會(huì)治安隱患的重大職責(zé)。

3 結(jié)語(yǔ)

我們正處于第四次工業(yè)革命的爆破口，面對(duì)新一輪智能汽車快速推進(jìn)和發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們更加應(yīng)該高度清醒認(rèn)識(shí)和看到，新一輪智能汽車在我國(guó)的路試、運(yùn)行和普及，很有可能會(huì)從政策和法律上的監(jiān)管、信息安全、信息安全等各個(gè)方面為我們帶來(lái)許多的風(fēng)險(xiǎn)或者是影響，責(zé)任的分配和維護(hù)社會(huì)秩序。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)目前的智能汽車和自動(dòng)駕駛技術(shù)的研究發(fā)展現(xiàn)狀以及可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單而深入的梳理和思考。

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