趙 亮1,韓 煒2,于匯晨,劉 倩,郭懷魯,潘子秋

(1.山東體育學(xué)院 人事處，山東 濟(jì)南 250102；2.山東體育學(xué)院 競技體育學(xué)院，山東 日照 276826；3.山東體育學(xué)院 研究生教育學(xué)院，山東 濟(jì)南 250102)

2021年7月《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》的出臺(tái)(以下簡稱“雙減”政策)，標(biāo)志著學(xué)校育人的主體地位得到了彰顯與鞏固，社會(huì)力量的多元化參與也得到了重視和凸顯，特別是家校社合作協(xié)同育人成為新時(shí)期學(xué)校教育發(fā)展的主旋律。在“雙減”政策背景下，校園足球的發(fā)展也將迎來新的變革，校園足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為發(fā)展中國青少年足球運(yùn)動(dòng)的兩個(gè)陣地，承擔(dān)著共同培育足球人才的重要任務(wù)，兩者的融合發(fā)展也將成為中國青少年足球后備人才培養(yǎng)的新模式。然而，目前校園足球特色學(xué)校與社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的融合發(fā)展依然存在著主體地位不明確、利益訴求不協(xié)同以及政策機(jī)制不健全等問題。因此，如何推進(jìn)校園足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)深度融合也成為新時(shí)代中國青少年足球改革發(fā)展亟待解決的重大問題。研究以資源依賴?yán)碚摓槔碚摶A(chǔ)，闡釋校園足球特色學(xué)校與社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源依賴關(guān)系、兩者深度融合的動(dòng)機(jī)機(jī)制，提出融合發(fā)展的推進(jìn)路徑，以期為國家政策咨詢提供參考。

1 校園足球特色校與社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)深度融合的理論闡釋

1.1 資源依賴關(guān)系的理論闡釋

資源依賴?yán)碚?Resource Dependent Theory)在20世紀(jì)40年代萌芽，并在20世紀(jì)70年代以后廣泛用于組織理論研究中，是組織理論研究中一個(gè)重要流派。費(fèi)弗爾(Jeffrey Pfeffer)和薩蘭奇科(Gerald Salancik)兩人在1978年共同出版了《組織的外部控制》詳細(xì)闡述了這一理論。歸納總結(jié)資源依賴?yán)碚摰奈墨I(xiàn)，其內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面：(1)組織可以從環(huán)境或者其他組織中獲得生存和發(fā)展的資源(包括人力資源，場地設(shè)施等)，從而產(chǎn)生依賴關(guān)系，資源的依賴關(guān)系對于組織而言，既是相互的，又是不平等的。(2)對組織內(nèi)部的管理是組織生存和發(fā)展的根本。(3)組織間的關(guān)系依賴有著一定的穩(wěn)定機(jī)制，資源獲得的對等成為穩(wěn)定機(jī)制的基礎(chǔ)。需要說明的是，這種對等并不是簡單的數(shù)量對等，包含著雙方獲得資源的急迫程度、相對優(yōu)勢和風(fēng)險(xiǎn)程度，既是過程博弈的歷史結(jié)果，也是自然和機(jī)會(huì)選擇的現(xiàn)實(shí)結(jié)果。(4)組織間的資源交換、資源共享和資源共生都有相應(yīng)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制來支撐，其根本在于利益驅(qū)動(dòng)，因?yàn)樯婧桶l(fā)展都事關(guān)利益[1]。(5)組織的外在限制，即組織會(huì)對外在環(huán)境中掌握重要資源的其他組織的需求做出回應(yīng)。

資源依賴?yán)碚撌菑慕M織與環(huán)境、組織間的關(guān)系出發(fā)，基于社會(huì)情境或社會(huì)背景影響下的組織，通過對組織內(nèi)部和外部資源的討論，闡述了組織生存和發(fā)展取決于資源的重要性[2]。依據(jù)資源依賴?yán)碚摽梢匝堇[出：組織與環(huán)境或者其他組織產(chǎn)生資源依賴關(guān)系，也就有了進(jìn)行資源交換的前提條件，資源交換的過程實(shí)際就雙方合作的過程。組織間的資源交換既是相互的，又是不平等的。在合作的過程中，如何平衡交換資源的平等性就決定了合作的層次和意義。制定組織間資源交換、資源共享和資源共生的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，是支撐組織間合作的必要條件[3]。

1.2 校園足球特色校與社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源依賴關(guān)系

學(xué)校作為校園足球開展的主體，雖然不是企業(yè)組織，但是隨著教育體質(zhì)改革的不斷深入，法人的獨(dú)立地位日益增強(qiáng)，作為一級組織的特征日趨明顯。學(xué)校擁有著社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的核心資源——學(xué)生，除了生源供給以外，學(xué)校還有場地、教室、科研服務(wù)等社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要的資源，學(xué)校自然也成為社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的首選。社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指社會(huì)力量創(chuàng)辦的面向青少年提供足球培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)足球后備人才并獲取一定利益的體育實(shí)體組織。這里的組織必須是在工商或民政部門登記注冊的企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等社會(huì)服務(wù)組織，不包括各級體育、教育部門舉辦的各級各類體校以及職業(yè)足球俱樂部梯隊(duì)[4]。社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)組織，不具備自給自足的能力，要生存下去必須與環(huán)境或者其他組織進(jìn)行資源交換，從中獲取自身生存和發(fā)展的資金、生源、場地設(shè)施和其他形式的資源。社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有的專業(yè)教練員、競賽訓(xùn)練體系及與向職業(yè)俱樂部輸送的通道等，都能夠成為校園足球交換資源的對象。雙方交換資源的本質(zhì)在于推進(jìn)中國足球事業(yè)的發(fā)展。校園足球?yàn)榱送茝V足球運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，鍛煉學(xué)生意志品質(zhì)。社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)則是為精英足球運(yùn)動(dòng)員提供更為專業(yè)的訓(xùn)練和競賽平臺(tái)，為進(jìn)入職業(yè)足球夯實(shí)基礎(chǔ)?；诖松鐣?huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校作為兩個(gè)獨(dú)立的社會(huì)組織，存在彼此資源依賴的關(guān)系，符合資源依賴?yán)碚摰那疤釛l件。換言之，資源依賴?yán)碚摽梢宰鳛樽闱蛱厣Ｅc社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的理論依據(jù)之一。

2 校園足球特色校與社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)深度融合的動(dòng)力機(jī)制

社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)與足球特色校是兩個(gè)不同社會(huì)組織，有著各自的社會(huì)特點(diǎn)和功能[5]。兩者的關(guān)系反映的是雙方合作過程中，社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)與足球特色校之間的相互聯(lián)系和資源互換。其合作關(guān)系的本質(zhì)是達(dá)到雙方合作的目的是從合作方獲得更佳的資源，從而促進(jìn)各自的生存和發(fā)展。依據(jù)資源依賴?yán)碚摲治龊献鲃?dòng)力，可劃分為外部環(huán)境動(dòng)力、內(nèi)部動(dòng)力和直接動(dòng)力。

2.1 外部環(huán)境動(dòng)力：政策驅(qū)動(dòng)是促使雙方合作的有效推動(dòng)力

學(xué)校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)融合是指在一定的外部環(huán)境支持下，由學(xué)校和社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)借助合作平臺(tái)，通過資源交換共享等方式形成的共生體系。在二者合作過程中，政府部門出臺(tái)的鼓勵(lì)雙方合作的行政性政策及相關(guān)保障性措施是激發(fā)雙方合作意愿的外部動(dòng)力。

依據(jù)資源依賴?yán)碚摚瑢W(xué)校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間合作的動(dòng)力來自于彼此對對方的資源依賴[6]。雙方對對方資源的依賴程度，決定了雙方合作的深度、廣度以及持續(xù)性。參與合作的組織對對方的資源依賴是相互的，但同時(shí)他們之間的資源依賴程度是不對等的，資源依賴程度的不對等一般會(huì)形成組織間的主體性差異，進(jìn)而影響雙方合作的進(jìn)程和效果。學(xué)校作為開展校園足球活動(dòng)的主體，學(xué)生受傷的權(quán)責(zé)問題是學(xué)校不愿觸碰的紅線，且在我國應(yīng)試教育的大背景下，升學(xué)率才是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線，基于這些客觀因素考慮，就導(dǎo)致學(xué)校主動(dòng)參與合作的動(dòng)力不足。在合作的過程中，合作意向基本都是由社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)一方提出來的，達(dá)成意向也是由社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過艱苦的努力而促成的。在實(shí)際操作的過程中，主要由社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織安排，學(xué)?；旧鲜窃诎缪輩⑴c者、被動(dòng)者和輔助者的角色，被動(dòng)地配合社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作。因此，從資源依賴的角度來看，學(xué)校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源依賴程度并不對等，社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)在合作過程中的主動(dòng)性強(qiáng)于學(xué)校，這樣雖然增強(qiáng)了社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與合作的動(dòng)力，但也讓學(xué)校處于合作的被動(dòng)地位，再加之我國學(xué)校教育的客觀問題，導(dǎo)致學(xué)校缺乏合作的積極性，其主體地位也就沒有凸顯出來，況且現(xiàn)行的法律法規(guī)對學(xué)校主體作為合作主體的規(guī)定尚不完善，社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)于學(xué)校之間的合作還是主要依靠社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)尋求，甚至是依靠現(xiàn)實(shí)發(fā)展的人脈資源和歷史積累。

為提高學(xué)校合作積極性，保障學(xué)校在合作過程中的主體地位，政府出臺(tái)了一系列政策，對促進(jìn)雙方合作、明確合作雙方“雙主體”地位、調(diào)動(dòng)合作積極性及提升合作效率具有重要意義。2015年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建國家、區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量等多級、多元的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)；增強(qiáng)校園足球、社會(huì)足球的人才培養(yǎng)意識(shí)，拓寬職業(yè)足球選人視野，暢通優(yōu)秀苗子從校園足球、社會(huì)足球到職業(yè)足球的成長通道。此項(xiàng)政策的出臺(tái)標(biāo)著校園足球已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，同時(shí)也明確了校園足球與社會(huì)足球機(jī)構(gòu)合作的人才培養(yǎng)模式[7]。2016年，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2050年)》，在主要任務(wù)培養(yǎng)人才隊(duì)伍中強(qiáng)調(diào)以市場化、社會(huì)化為導(dǎo)向，構(gòu)建多渠道、多形式人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制，不斷增加足球人才后備力量[8]。隨著校園足球改革的不斷深化，政府有關(guān)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了校園足球多主體合作發(fā)展的重要性，相關(guān)政策的出臺(tái)為雙方合作提供了政策動(dòng)力?？梢钥闯?，政策為二者合作提供了良好的合作氛圍，宣告了雙主體地位，彌補(bǔ)了二者的主體性差異，是保障二者合作的有效推動(dòng)力。

2.2 內(nèi)部動(dòng)力：利益驅(qū)動(dòng)是組織間合作的內(nèi)生訴求

近年來，國家在推動(dòng)校園足球發(fā)展的過程中，一直給予學(xué)校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作發(fā)展更加寬松規(guī)范的政策環(huán)境和發(fā)展空間，為二者的合作發(fā)展提供了外部動(dòng)力。但同時(shí)，只依靠外部刺激，很難使二者合作達(dá)到應(yīng)有的效果，還需要足夠穩(wěn)定的內(nèi)部動(dòng)力驅(qū)使。

首先，基于理論分析，資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為，任何組織間的資源的交流、互換和共享都應(yīng)有相應(yīng)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制來支撐，其根本在于利益驅(qū)動(dòng)，因?yàn)樯婧桶l(fā)展都事關(guān)利益[2]。學(xué)校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作離不開與對方進(jìn)行資源交流互換，而后衍生出包括資金、生源、教練員、場地設(shè)施以及其他形式的利益訴求，這些利益訴求是學(xué)校和社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是雙方合作的動(dòng)機(jī)所在，換言之，學(xué)校和社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)之所以能促成合作，其根本原因在于二者有共同的利益訴求。其次，聯(lián)系實(shí)際探討，從二者合作現(xiàn)狀來看，社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度地追求利益導(dǎo)致合作雙方資源交換不對等，不利于雙方的合作，主要表現(xiàn)在：一是部分社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園以后，沒有把主要精力放在校園足球課程建設(shè)、校代表隊(duì)訓(xùn)練、年級和班級隊(duì)伍建設(shè)上，而是不斷地宣傳和造勢，讓更多的學(xué)生參加該機(jī)構(gòu)的有償培訓(xùn)。二是部分社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是單純地完成合作的責(zé)任和義務(wù)，較少地考慮自身的優(yōu)勢，通過主動(dòng)提供技術(shù)支持和服務(wù)對學(xué)校現(xiàn)有師資隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，從而調(diào)動(dòng)學(xué)校合作的主動(dòng)性、積極性。三是部分社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)對校園足球的根本任務(wù)理解不夠深刻。校園足球的主要目的在于讓學(xué)生通過足球運(yùn)動(dòng)強(qiáng)身健體，鍛煉意志品質(zhì)，塑造健全的人格的同時(shí)培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員人才。校園的根本任務(wù)是立德樹人，社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)與校園足球合作的首要任務(wù)是幫助學(xué)校完成立德樹人的培養(yǎng)目標(biāo)，其次才是從中選拔精英球員，所以社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)迎合校園足球培養(yǎng)模式，在足球課程設(shè)置上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照教育部辦公廳頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定和要求作為指導(dǎo)，遵循青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，以培養(yǎng)青少年參與足球運(yùn)動(dòng)的興趣為出發(fā)點(diǎn)，而不是單純地為了上課而上課，更不能上成訓(xùn)練課。

由此可見，二者合作的根本原因是有著共同的利益訴求，但同時(shí)，資源交換不對等帶來的利益沖突也是破壞二者合作關(guān)系的主要因素。因此可以認(rèn)為，學(xué)校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)在合作中的資源交流互換保持利益對等，是二者合作發(fā)展的根本所在，也是二者合作的內(nèi)生動(dòng)力。

2.3 直接動(dòng)力：現(xiàn)實(shí)困境促成學(xué)校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作

我國校園足球發(fā)展至今已有10余年的時(shí)間，工作水平和效率均有較大進(jìn)步?？v觀發(fā)展現(xiàn)況，校園足球的推進(jìn)過程中，資源緊缺仍是限制其發(fā)展的主要阻礙，僅靠學(xué)校或青訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身很難打破發(fā)展桎梏，因而迫切需要建立資源共享的合作發(fā)展模式來消除阻礙。

學(xué)校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)是兩個(gè)性質(zhì)不同的社會(huì)組織，各自所持資源的深度與廣度不同，雙方在憑借自身資源優(yōu)勢發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些短板與不足。目前，義務(wù)教育階段學(xué)校中從事足球教學(xué)與訓(xùn)練或具備足球教學(xué)與訓(xùn)練能力的體育教師數(shù)量極為有限，且愿意放棄職業(yè)隊(duì)高薪投身校園足球發(fā)展的高水平足球教練員并不是很多，因此高水平足球教練員隊(duì)伍的缺失成為了制約學(xué)校在發(fā)展校園足球過程中的關(guān)鍵因素之一[9]。雖然近年來在政府高度重視下，國家教育部、體育局等圍繞校園足球改革作為規(guī)劃部署，為校園足球的發(fā)展提供了政策支持，尤其是全國青少年校園足球師資培訓(xùn)在一定程度上緩解了這一問題，但是足球運(yùn)動(dòng)有其本身的規(guī)律，是一個(gè)長期積累的過程，僅僅靠短期培訓(xùn)無法解決根本問題[10]。而社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)樯瓷?、選材難，運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍存在年齡斷層現(xiàn)象，且大部分社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少足夠的足球場地來進(jìn)行訓(xùn)練比賽，此外，青訓(xùn)機(jī)構(gòu)文化教育氛圍較為薄弱，機(jī)構(gòu)管理人員及教練對學(xué)生專業(yè)技能的重視程度較高，導(dǎo)致青訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校存在教育觀念沖突，更與校園足球的發(fā)展理念存在差異[11]。

學(xué)校和社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)有著各自的短板，但同時(shí)學(xué)校有著高質(zhì)量的文化教育資源、廣泛的生源基礎(chǔ)以及充足的場地設(shè)施，社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有高水平的專業(yè)足球教練員、優(yōu)質(zhì)的賽事資源以及成熟完備的競賽體系。二者的優(yōu)勢資源是對方短板的有效補(bǔ)充，因此，雙方的合作可以借助對方的優(yōu)勢資源來打破自身的發(fā)展障礙。

3 校園足球特色校與社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)深度融合的推進(jìn)路徑

足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展的動(dòng)力因素是多方面的，是在內(nèi)部動(dòng)力因素驅(qū)使和外部動(dòng)力因素刺激的雙重作用下尋求合作發(fā)展的，二者合作的內(nèi)部動(dòng)力因素主要是為了獲得利益，不僅僅包括經(jīng)濟(jì)利益，還包括師資、場地設(shè)施、競賽體系、自身建設(shè)等一切利于雙方更好發(fā)展的條件。外部動(dòng)力因素主要表現(xiàn)為環(huán)境政策的激勵(lì)及各種合作發(fā)展機(jī)制的保障。內(nèi)外部動(dòng)力因素的相互作用是保證學(xué)校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定合作的推動(dòng)力，因此，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)二者的深度融合，需從組織外部與內(nèi)部的影響因素出發(fā)，完善相關(guān)政策、建立合作長效機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)、建立“雙主體”合作深度融合機(jī)制。

3.1 組織外部因素

3.1.1 深化政府職能，完善相關(guān)政策

外部環(huán)境對組織有資源供給的作用，政策法規(guī)作為校園足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展的有效保障，可以為合作雙方提供生存和發(fā)展的制度、資金等外部資源，特別是政府的資源。

政府掌握著調(diào)配社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校的資源和利益的公共權(quán)力，政府通過對社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理進(jìn)行監(jiān)督和宏觀把控，為社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供良好的外部資源和環(huán)境。根據(jù)國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我國實(shí)際情況，應(yīng)盡快完善社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)學(xué)校的相關(guān)制度，在政策上支持和鼓勵(lì)社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)與校園足球的融合，規(guī)范雙方的合作定位、模式及路徑，為雙方的深入合作提供政策保障。一是加強(qiáng)校園足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展規(guī)劃，教育主管部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)力合作，結(jié)合足球特色校和社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)及需求，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)部門的支持、監(jiān)督作用，出臺(tái)具有時(shí)效性的管理與運(yùn)行機(jī)制，釋放二者合作動(dòng)力，著實(shí)提高校園足球普及提高青少年足球運(yùn)動(dòng)與培育新時(shí)代競技足球人才的能力。二是持續(xù)推進(jìn)校園足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源對接，政府應(yīng)建立資源對接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合作雙方人力、物力、技術(shù)等資源要素的有效對接，出臺(tái)更多激勵(lì)政策，激發(fā)合作積極性，提高資源交換效率。三是加大財(cái)政支持，政府應(yīng)從投資、稅收、資金扶持等多方面為青訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園提供宏觀支持，建立合作發(fā)展基金，加快建設(shè)一批青訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園示范單位，引導(dǎo)市場信譽(yù)好、技能專業(yè)強(qiáng)、賽事規(guī)劃全面的青訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先入駐入駐足球特色校，全面提高社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)與校園足球特色校融合發(fā)展的規(guī)模與品質(zhì)。

3.1.2 加強(qiáng)合作保障，建立長效機(jī)制

校園足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性強(qiáng)的綜合性工程，二者融合涉及面廣、涉及度深。由于現(xiàn)有管理機(jī)制的長效性不足，導(dǎo)致二者融合基礎(chǔ)尚未穩(wěn)定，因此構(gòu)筑一個(gè)共贏互補(bǔ)的合作長效機(jī)制，有利于鞏固二者合作關(guān)系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)二者的常態(tài)化與長期化合作。

為促進(jìn)校園足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的深度融合，需建立健全合作機(jī)制，對合作主體的行為進(jìn)行規(guī)范約束，因此需要政府相關(guān)部門或協(xié)會(huì)制定政策體系，并且要建立長效機(jī)制。一是建立優(yōu)勢資源互補(bǔ)機(jī)制，足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)在合作中應(yīng)站在合作方角度，從人力、物力及信息資源等多方面尋找雙方合作的利益關(guān)切點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，從點(diǎn)出發(fā)，精確衡定雙方資源的優(yōu)勢面及依賴面，構(gòu)建優(yōu)勢資源互補(bǔ)機(jī)制，充分利用雙方資源的優(yōu)勢破解雙方發(fā)展桎梏。二是建立利益協(xié)調(diào)共贏機(jī)制，足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作過程中，利益協(xié)調(diào)是必不可少的一環(huán)，一方面，根據(jù)雙贏的原則，求同存異，采用市場化的運(yùn)作方式，把教育的公益性與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收益結(jié)合起來，確保雙方達(dá)到目標(biāo)共同決策，責(zé)任認(rèn)可，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，資源共享和利益分享的合作模式；另一方面，深化政府管理職能，對合作過程中的“逐利”“資源利用”等過度追求利益的行為進(jìn)行管理約束，保證合作雙方資源交換的平等，引導(dǎo)雙方找準(zhǔn)利益共同點(diǎn),與合作方發(fā)展成為相互依賴的“利益共同體”。三是建立社會(huì)足球品牌青訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，校園足球開展以來，社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量如雨后春筍般飛速增長，但是這些機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、規(guī)模，尤其是教練員隊(duì)伍的水平參差不齊。究竟具備什么樣資質(zhì)的社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)有資格融合到校園足球當(dāng)中去，因此，需要政府相關(guān)部門或者協(xié)會(huì)制定評價(jià)體系，從機(jī)構(gòu)的行政審批、經(jīng)營狀況、社會(huì)信譽(yù)等商業(yè)層面和教練資格、競賽體系、球員培養(yǎng)方案等教育層面兩個(gè)維度進(jìn)行評估，決定社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 組織內(nèi)部因素

3.2.1 加強(qiáng)合作雙方的自身建設(shè)

組織對內(nèi)部的管理是生存的根本，校園足球特色學(xué)校與社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)要謀求深度融合，提升對自身的建設(shè)和管理是基本要求。社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，必須從多方面整體分析自身能力的強(qiáng)弱，總結(jié)出優(yōu)勢面與劣勢面，既要做到劣勢面的彌補(bǔ)加強(qiáng)，又要做到優(yōu)勢面的強(qiáng)化提高。

相比于學(xué)校，青訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有的專業(yè)足球教練員、完善的競賽訓(xùn)練體系以及向職業(yè)足球俱樂部輸送人才的通道是其在合作過程中的優(yōu)勢能力，青訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身優(yōu)勢，提升機(jī)構(gòu)的核心競爭力，重視以競賽體系為核心的內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化師資培養(yǎng)，尤其是教練員的再培訓(xùn)。學(xué)校有高質(zhì)量的文化教育資源，但足球?qū)I(yè)背景的師資匱乏和競賽訓(xùn)練體系的缺失已成為校園足球發(fā)展過程中的短板，依靠社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資補(bǔ)給并不是長久之計(jì)，因此，學(xué)校應(yīng)把高水平足球師資隊(duì)伍的建設(shè)作為學(xué)校的主要任務(wù)，對外積極引進(jìn)優(yōu)秀足球?qū)I(yè)人才，對內(nèi)加強(qiáng)本校教師培訓(xùn)。除此之外，足球特色學(xué)校擁有社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)所需的文化教育與廣泛的生源基礎(chǔ)優(yōu)勢,這也是青訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存卻又缺乏的核心資源[12]，因此，充分發(fā)揮學(xué)校生源優(yōu)勢主動(dòng)尋求多方面、多角度的合作，并在合作過程中對合作方的工作方案提出契合性建議，積極參與到合作過程中，實(shí)現(xiàn)由淺及深、從被動(dòng)到主動(dòng)的合作轉(zhuǎn)變，通過合作切實(shí)推動(dòng)校園足球發(fā)展，實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)。青訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要理清校園足球發(fā)展理念，加強(qiáng)與學(xué)校教師和管理層的協(xié)作交流，共同制定合作培養(yǎng)方案，從根本上幫助學(xué)校解決師資隊(duì)伍匱乏的困境。

3.2.2 建立“雙主體”合作深度融合機(jī)制

一方面基于資源交換的平等性和穩(wěn)定性分析。合作雙方資源交換是否平等，決定著合作的穩(wěn)定性。雙方在合作的過程中，如果社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校園足球只是單方面依賴對方獲得最大利益的關(guān)鍵性資源，則對對方的依賴性過高。只有在合作過程中體現(xiàn)出“雙主體”地位，體現(xiàn)出交換過程中權(quán)力和義務(wù)的平等性，雙方合作才能夠穩(wěn)定持久。另一方面，從驅(qū)動(dòng)機(jī)制的角度來看，社會(huì)足球青年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與合作的根本目的在于利益。不能夠帶來利益的合作，對于雙方的合作是不能夠可持續(xù)發(fā)展的。在兩者合作的過程中，通過合作平臺(tái)的建立，社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校理應(yīng)成為共同發(fā)展校園足球的主體，共享課程的主體。它們應(yīng)該是目標(biāo)共同決策，責(zé)任認(rèn)可，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，資源共享和利益分享的主體。通過合作，才能真正實(shí)現(xiàn)體育與教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，讓中國足球人才發(fā)展成為良性發(fā)展軌道，為中國足球儲(chǔ)備后備人才。

落實(shí)校園足球合作“雙主體”地位，需要實(shí)現(xiàn)合作雙方的文化共融、人才共育以及師資共組，除此之外，還要建設(shè)雙主體共同管理機(jī)構(gòu)，共同打造校園足球“學(xué)訓(xùn)賽”一體化青訓(xùn)基地。(1)文化共融：校園足球的本質(zhì)是青少年足球運(yùn)動(dòng)文化[13]。社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提高對校園足球文化內(nèi)涵的挖掘，與學(xué)校達(dá)成共識(shí)，利用自身商業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳校園足球?qū)μ岣咔嗌倌陮W(xué)生身體素質(zhì)、磨礪學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)意志、培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作的教育價(jià)值。(2)人才共育：校園足球在立德樹人根本任務(wù)的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著為中國足球培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才的任務(wù)[14]。社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員就是發(fā)掘我們足球后備人才的“球探”，但是對精英球員的單一性評價(jià)，在我國青少年足球精英球員選材過程中，往往將發(fā)育較早，身體素質(zhì)出眾的隊(duì)員選拔出來，而忽略了球員對學(xué)習(xí)和理解知識(shí)能力的評價(jià)，但對知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解能力恰恰是進(jìn)入職業(yè)球員階段球員發(fā)展的重要影響因素。構(gòu)建青訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校雙向評價(jià)的精英球員模式，能夠從足球?qū)I(yè)和學(xué)習(xí)認(rèn)知能力等多方面衡量球員，有助于改善我國現(xiàn)有的青少年選材體系，真正意義上從校園足球當(dāng)中選拔出精英青少年足球運(yùn)動(dòng)員。(3)師資共組：校園足球師資建設(shè)是普及與提高青少年足球運(yùn)動(dòng)的重中之重。社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有的專業(yè)教練員是雙方合作的重要師資力量，學(xué)校應(yīng)積極引進(jìn)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的高水平職業(yè)足球教練，與學(xué)校專業(yè)足球教師組成混編師資團(tuán)隊(duì)，并由雙方教練員及教師共同擔(dān)任校園足球教學(xué)訓(xùn)練的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，建設(shè)“雙主體執(zhí)行”教學(xué)訓(xùn)練制度，實(shí)現(xiàn)即時(shí)溝通，提高合作效率。(4)共建雙主體共同管理機(jī)構(gòu)：足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過建立校園足球合作委員會(huì)的方式，共同創(chuàng)建由機(jī)構(gòu)與學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人組建的管理決策機(jī)構(gòu)、由雙方教學(xué)主要負(fù)責(zé)人組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及由雙方教練與教師組成的教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，共同履行對校園足球活動(dòng)的管理職能。(5)共建校園足球合作實(shí)訓(xùn)基地：學(xué)校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極落實(shí)校園足球工作改革發(fā)展要求，圍繞如何培養(yǎng)新時(shí)期青少年足球?qū)I(yè)人才這一問題，共同打造專業(yè)足球?qū)嵱?xùn)基地，采取學(xué)校提供足球教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)投入競賽方案、訓(xùn)練體系的方式，將青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競賽經(jīng)驗(yàn)、體系以及訓(xùn)練流程引入學(xué)校，雙方共同投入優(yōu)勢資源，共建學(xué)訓(xùn)賽一體化的校園足球?qū)嵱?xùn)基地。

4 結(jié) 語

資源依賴?yán)碚摽梢宰鳛樾@足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的理論依據(jù)，依據(jù)此理論：雙方存在著資源依賴的關(guān)系，具備合作的基本條件?；谕獠縿?dòng)因、內(nèi)部動(dòng)因、直接動(dòng)因分析，兩者的合作也是校園足球發(fā)展的必然選擇。目前雙方的合作存在著“雙主體”地位不明確，尤其是學(xué)校主體地位不明顯，雙方缺乏深度融合等問題。根據(jù)問題導(dǎo)向，依據(jù)資源依賴?yán)碚撎岢龊献鞯穆窂竭x擇，組織外部方面：政府和相關(guān)職能部門要出臺(tái)支持和鼓勵(lì)政策，并加強(qiáng)合作保障，建立起長效機(jī)制；組織內(nèi)部方面：合作雙方要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立起“雙主體”合作深度融合機(jī)制。本研究對校園足球特色校與社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作動(dòng)因及路徑選擇的研究只是拋磚引玉，未來應(yīng)該進(jìn)一步就雙方的合作模式或者是長效機(jī)制的建立進(jìn)行研究，才能夠真正意義上為兩者的深度融合提供理論參考。