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        基于層次分析法的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究

        2022-03-23 12:59:10鄧兵兵助理研究員徐亞博副研究員謝昱姝研究員方工程師代寶乾研究員
        安全 2022年2期
        關(guān)鍵詞:指標(biāo)體系評(píng)估區(qū)域

        鄧兵兵助理研究員 徐亞博副研究員 謝昱姝研究員 鄧 方工程師 代寶乾研究員

        (1.北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所,北京 100054;2.北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司高壓管網(wǎng)分公司,北京 100011)

        0 引言

        當(dāng)前城市規(guī)模急速膨脹,人口密集度劇增,安全生產(chǎn)環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜,急需變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)管理,創(chuàng)新安全管理模式,風(fēng)險(xiǎn)管理工作能有效防范事故發(fā)生,其重要地位也日益凸顯[1-2]。近年來發(fā)生的“12.31”上海踩踏事故、“8.12”天津港爆炸事故、“12.24”江西豐城電廠施工平臺(tái)坍塌事故、“6.13”十堰燃?xì)獗ㄊ鹿实纫幌盗兄靥卮笫鹿时砻?,我?guó)城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力滯后于城市發(fā)展速度[3]。近年來,北京、上海、廣州、天津、深圳等地均開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作[4],組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位,開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,進(jìn)行分級(jí)管控,基本摸清掌握城市危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),特別是可能引發(fā)重特大事故的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。但城市管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)綜合分析需求愈加強(qiáng)烈,亟需利用安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位大數(shù)據(jù),通過科學(xué)合理的評(píng)估模型計(jì)算出區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)程度,為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警提供支撐[5],通過強(qiáng)化空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

        國(guó)外對(duì)城市安全問題的研究多依據(jù)本國(guó)的特點(diǎn),關(guān)注城市安全的不同方面,歐洲等國(guó)城市公共安全的側(cè)重點(diǎn)偏向于社會(huì)治安,日本更注重多災(zāi)種的綜合防災(zāi)管理[6-7]。國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度對(duì)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,如談力[8]通過分析脆弱性與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,構(gòu)建基于城市韌性理論的城市綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;張慧等[9]提出點(diǎn)—線—面的城市燃?xì)庑袠I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系,對(duì)行業(yè)性分析進(jìn)行評(píng)估;汪婷[10]以固有風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建了區(qū)域評(píng)估模型,計(jì)算燕山地區(qū)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn);王國(guó)棟等[11]提出以企業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估思路;劉偉[12]通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模式評(píng)估化工園區(qū)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。以上研究都不同程度地存在評(píng)估指標(biāo)相單一、分析模型不具體、研究區(qū)域局限等問題。

        筆者以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),構(gòu)建區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,并實(shí)例分析某市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),為今后開展安全生產(chǎn)區(qū)域綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供一種新的思路。

        1 基于層次分析法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

        1.1 層次分析法

        70年代中期,美國(guó)匹茲堡大學(xué)教授T.L.Saaty提出層次分析方法[13],該方法將定性和定量指標(biāo)統(tǒng)一在一個(gè)模型中,根據(jù)問題的性質(zhì)和達(dá)到的總目標(biāo),將復(fù)雜問題分解成按支配關(guān)系分組,形成有序遞階層次結(jié)構(gòu)中的不同因素[14],既可以用于系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)與決策[15],也可以評(píng)價(jià)系統(tǒng)各要素的權(quán)重大小[16]。

        區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)涉及的因素既有定性因素,又有定量因素。層析分析法可將定性分析與定量分析較好的有機(jī)結(jié)合起來,同時(shí),既包含主觀的邏輯判斷和分析,又依靠客觀的精確計(jì)算和推演,使評(píng)估過程和結(jié)果具有很強(qiáng)的條理性和科學(xué)性。區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)涉及因素往往有多個(gè)層次,在結(jié)構(gòu)上又具有遞進(jìn)層次關(guān)系。層次分析法可以有效地將復(fù)雜系統(tǒng)分解成若干層次,建立準(zhǔn)則層和子準(zhǔn)則層,通過比較判斷,計(jì)算各因素對(duì)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的排序權(quán)值[17],整個(gè)評(píng)估過程體現(xiàn)出分解、判斷、綜合的系統(tǒng)思維方式,故選擇層次分析法對(duì)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

        1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

        1.2.1 構(gòu)建原則

        區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)具有密集性、流動(dòng)性、疊加性、全域性等特點(diǎn),決定了構(gòu)建區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估指標(biāo)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在指標(biāo)體系構(gòu)建過程中必須注意把握科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性、公正性、可行性、可比性等原則,這些原則是建立區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估指標(biāo)體系的重要保證,是正確、有效地進(jìn)行區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)水平研究的重要保證。

        1.2.2 構(gòu)建思路

        區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估指標(biāo)體系是以降低安全生產(chǎn)事故為目標(biāo),以管控固有風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),以提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效為出發(fā)點(diǎn),由絕對(duì)與相對(duì)相結(jié)合的定量要素構(gòu)成的系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成特點(diǎn),基于風(fēng)險(xiǎn)理論和統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,利用主成分分析法、相關(guān)性分析法和數(shù)據(jù)提取技術(shù),建立一個(gè)由3個(gè)層次指標(biāo)構(gòu)成的城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,指標(biāo)體系構(gòu)建原理,如圖1。

        圖1 城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建思路Fig.1 The construction idea of the index system for urban regional safety risk assessment

        1.2.3 指標(biāo)的選定

        指標(biāo)是反映系統(tǒng)總體現(xiàn)象的特定概念和具體數(shù)值的綜合,包括指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值2部分,是從數(shù)量方面來描述系統(tǒng)的屬性或特征。由于影響城市區(qū)域安全因素的不確定性和復(fù)雜性,對(duì)城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)選取與設(shè)置、評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重衡量確實(shí)有難度,這勢(shì)必影響區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估尺度與精度,使評(píng)估結(jié)果難以具有可預(yù)測(cè)性與權(quán)威性,因此,構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系是區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要內(nèi)容。

        按照上述構(gòu)建原則和思路,主要通過以下3個(gè)過程對(duì)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建:

        (1)評(píng)價(jià)指標(biāo)的海選。本研究將風(fēng)險(xiǎn)源相關(guān)指標(biāo)納入城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系中,以風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)產(chǎn)生的指標(biāo)為基準(zhǔn),以經(jīng)典文獻(xiàn)的高頻率指標(biāo)為重點(diǎn),以推動(dòng)城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作為導(dǎo)向,并聚焦城市安全生產(chǎn)領(lǐng)域,共確定33個(gè)海選指標(biāo)。

        (2)評(píng)價(jià)指標(biāo)的初選。在評(píng)價(jià)指標(biāo)海選的基礎(chǔ)上,主要使用定量篩選法確定初選指標(biāo)。首先,選擇從事城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的2位應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部和8位技術(shù)專家,對(duì)海選指標(biāo)的合理性和可行性進(jìn)行判斷,剔除部分指標(biāo);其次,通過相關(guān)性分析刪除同一層級(jí)相關(guān)性較大的指標(biāo),避免指標(biāo)反映的重復(fù)信息對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響;最后,通過主成分分析法篩選出主成分中因子負(fù)載大的指標(biāo),保證篩選出的指標(biāo)對(duì)評(píng)估結(jié)果有顯著影響。

        (3)評(píng)價(jià)指標(biāo)的理性補(bǔ)充。指標(biāo)初選中定量篩選法的依據(jù)是指標(biāo)數(shù)據(jù)的差異性變化,它克服主觀篩選的不足,但是由于過度依據(jù)客觀數(shù)據(jù),容易忽視指標(biāo)的實(shí)際含義,導(dǎo)致一些有代表性的指標(biāo)被誤刪。同時(shí),在樣本選擇期內(nèi),指標(biāo)可能因?yàn)槠鋽?shù)據(jù)差異較小而被誤刪。因此,在評(píng)價(jià)指標(biāo)初選的基礎(chǔ)上,本研究通過理性分析補(bǔ)充一些典型的高頻指標(biāo),從而最終確定城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估指標(biāo)體系。

        區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系最終確定1個(gè)一級(jí)指標(biāo),5個(gè)二級(jí)指標(biāo),21個(gè)三級(jí)指標(biāo),城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,如圖2。

        圖2 城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系Fig.2 The index system for urban regional safety risk assessment

        一級(jí)指標(biāo)的選定。城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)1個(gè),即區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)水平,這是衡量評(píng)價(jià)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)高低的綜合性指標(biāo)。

        二級(jí)指標(biāo)的選定。根據(jù)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估的實(shí)際需求,結(jié)合已有城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集情況,設(shè)立5個(gè)二級(jí)指標(biāo),即:固有風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)事故、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效、區(qū)域基礎(chǔ)條件,構(gòu)成區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估指標(biāo)體系的主體框架(功能團(tuán))。

        三級(jí)指標(biāo)的選定。二級(jí)指標(biāo)在城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估指標(biāo)體系中處于承上啟下位置,屬于合成性指標(biāo),還需要有一組能夠充分反映和代表其性質(zhì)和作用的基礎(chǔ)性指標(biāo),即三級(jí)指標(biāo),三級(jí)指標(biāo)是否客觀、準(zhǔn)確和具有代表性,直接決定著對(duì)城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。根據(jù)二級(jí)指標(biāo)的范圍界定,選定21個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)作為三級(jí)指標(biāo),分屬于不同的二級(jí)指標(biāo)。其中:固有風(fēng)險(xiǎn)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量、重大風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量、較大風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量、火災(zāi)類風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量、爆炸類風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量、中毒窒息類風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量、坍塌類風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量7個(gè)三級(jí)指標(biāo);安全生產(chǎn)事故下設(shè)較大及以上事故發(fā)生起數(shù)、一般事故發(fā)生起數(shù)2個(gè)三級(jí)指標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)防控能力下設(shè)避難場(chǎng)所數(shù)量、消防部隊(duì)數(shù)量、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量、微型消防站數(shù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全檢查隊(duì)數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管控措施平均數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急物資與應(yīng)急裝備平均數(shù)量7個(gè)三級(jí)指標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)更新率、風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率2個(gè)三級(jí)指標(biāo);區(qū)域基礎(chǔ)條件下設(shè)人均GDP、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位密度、人口密度3個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

        1.3 區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型構(gòu)建

        1.3.1 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

        區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估指標(biāo)體系的不同三級(jí)指標(biāo)數(shù)值相差很大。例如:對(duì)于固有風(fēng)險(xiǎn)來說,其下屬指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量可能成千上萬,而坍塌類風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量則有可能為0。為了能夠?qū)⒉煌瑪?shù)值范圍的三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)得到二級(jí)指標(biāo),需要對(duì)三級(jí)指標(biāo)的原始指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行歸一化處理,將同一二級(jí)指標(biāo)所屬的三級(jí)指標(biāo)數(shù)值轉(zhuǎn)換到同一數(shù)量級(jí)(0~1之間),以消除變量的量綱不同對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響,對(duì)所選三級(jí)指標(biāo)中反向指標(biāo)進(jìn)行正向化處理,也避免反向指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的不合理影響。對(duì)已收集的三級(jí)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,提出3種不同的處理方案來將原始數(shù)據(jù)x轉(zhuǎn)化為y,見表1。

        表1 三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)處理方案Tab.1 The data processing scheme of level III indexes

        在數(shù)據(jù)預(yù)處理后,所有三級(jí)指標(biāo)都被轉(zhuǎn)化為0~1之間,然后通過加權(quán)求和得到二級(jí)指標(biāo)的數(shù)值。由于每個(gè)二級(jí)指標(biāo)包含的所有指標(biāo)權(quán)重之和為1,所以二級(jí)指標(biāo)的數(shù)值范圍在0~1之間。

        1.3.2 各級(jí)指標(biāo)權(quán)重

        邀請(qǐng)16位相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍?duì)各個(gè)指標(biāo)的重要性進(jìn)行打分,依次建立遞階層次結(jié)構(gòu),構(gòu)造判斷(成對(duì)比較)矩陣,進(jìn)行層次單排序及其一致性檢驗(yàn)和層次總排序及其一致性檢驗(yàn),確定各個(gè)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重,見表2。

        表2 區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重Tab.2 The weight of regional safety risk assessment indexes

        續(xù)表

        1.3.3 區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)確定

        通過加權(quán)求和得到城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù),如公式(1)所示:

        (1)

        式中:

        A—某個(gè)時(shí)間點(diǎn)某個(gè)區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù);

        Cij—第i個(gè)指標(biāo)下設(shè)的第j個(gè)三級(jí)指標(biāo)歸一化后的數(shù)值;

        βij—第i個(gè)指標(biāo)下設(shè)的第j個(gè)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重;

        αi—第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。

        2 區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)例

        2.1 區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

        本文以某市為例,該市在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已累計(jì)開展5年的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、作業(yè)流程等全面辨識(shí)本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)源,并進(jìn)行評(píng)估分級(jí),截至目前,基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋,并摸清風(fēng)險(xiǎn)源,具有較好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

        基于該市風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)年鑒等數(shù)據(jù),逐一理清三級(jí)指標(biāo)采集指標(biāo)數(shù)據(jù)來源,統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),明確統(tǒng)計(jì)指標(biāo)名稱、含義及統(tǒng)計(jì)范圍,計(jì)算得出306個(gè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),選定+/-1標(biāo)準(zhǔn)偏差作為分割點(diǎn),確定城市區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),見表3。區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的確定,可為繪制紅、橙、黃、藍(lán)色等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖提供支撐。

        表3 區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)Tab.3 The classification standard for the regional safety risk

        2.2 區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算

        選擇該市A、B、C、D、E和F等6個(gè)重點(diǎn)行政區(qū)域,應(yīng)用區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,分別計(jì)算該市6個(gè)區(qū)2020年上半年各月區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),見表4。

        表4 各區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)一覽表Tab.4 The list of regional safety risk indexes in each district

        2.3 區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

        根據(jù)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定該市6個(gè)區(qū)2020年上半年各月的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),見表5。A區(qū)和B區(qū)因處于敏感區(qū)域,E區(qū)因涉及較多企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)且具有重大安全風(fēng)險(xiǎn)源,其區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于較高水平;C區(qū)和D區(qū)在該市風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效相對(duì)較好,區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于一般水平;F區(qū)涉及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素較少,區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于較低水平。通過與該市的整體現(xiàn)狀對(duì)比分析可以看出,計(jì)算出的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與實(shí)際較為相符。

        表5 各區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Tab.5 The regional safety risk level of each area

        3 結(jié)論

        (1)本文通過建立區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法構(gòu)建區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)學(xué)模型的方式,來解決由點(diǎn)到面的綜合風(fēng)險(xiǎn)分析問題。

        (2)實(shí)例分析表明,本文中所提出的1個(gè)一級(jí)指標(biāo)、5個(gè)二級(jí)指標(biāo)、21個(gè)三級(jí)指標(biāo),能基本決定某區(qū)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),可為相關(guān)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)確定提供參考。

        (3)通過區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),能直觀掌握區(qū)域各類風(fēng)險(xiǎn)的整體分布情況、關(guān)聯(lián)情況和發(fā)展態(tài)勢(shì),有利于做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、高效規(guī)劃和配置應(yīng)急資源,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

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