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        橫琴開發(fā)五十年

        2022-03-23 21:49:10曾平標(biāo)
        同舟共進 2022年2期

        曾平標(biāo)

        2011年春節(jié)期間,橫琴新區(qū)開發(fā)前奏響起,我來到一個叫“中心溝”的地方,走進一院落,院門兩側(cè)的對聯(lián)非常耀眼——

        上聯(lián):蕩蕩水泊心氣順;

        下聯(lián):涓涓溪澗懷恩德。

        橫批:以溝為家。

        跨過院門,一棟小樓門口掛著兩塊牌子,一塊寫著“珠海經(jīng)濟特區(qū)佛山市順德區(qū)人民政府中心溝辦事處”,另一塊寫著“中國共產(chǎn)黨佛山市順德區(qū)中心溝辦事處黨總支部”。

        在橫琴,緣何出現(xiàn)了“順德”的字樣?在院內(nèi)一個展覽室里,我駐足良久,從這個小島的歷史舊影,寥寥數(shù)眼便可窺見它曾經(jīng)的雄心。

        20世紀(jì)70年代以前,彈丸之地的大、小橫琴還只是兩個分離的島嶼,面積不過40多平方公里。

        1968年珠海縣動員上千人對大、小橫琴島之間的中心溝進行圍墾,但工程艱巨,本地人太少,于是報請佛山地委提出與區(qū)域內(nèi)的縣合作開發(fā)。1970年冬,為響應(yīng)佛山地委“打響圍海造田,向海灘要糧食”的號召,順德縣常委會決定成立圍墾指揮部,并發(fā)動縣屬杏壇、勒流、龍江、均安、沙滘(樂從)5個公社的3200余社員組成圍墾民兵團,奔赴橫琴。

        這被認為是橫琴史上的第一次“大開發(fā)”。

        65歲的盧禮元是首批進駐橫琴圍墾的順德人?!盁岫炔粊営诂F(xiàn)在考公務(wù)員,申請的大隊社員擠破了頭?!北R禮元說,橫琴圍墾在當(dāng)時很吃香,每天還有米飯吃,每個月還能領(lǐng)到幾塊錢。

        當(dāng)時的選拔極為嚴(yán)格,堪比軍隊政審,不少人被刷下。時年26歲的勒流大隊社員盧禮元憑借三代貧農(nóng)的出身,而且勞動表現(xiàn)積極,被選拔去了中心溝。

        一同遠征橫琴的還包括當(dāng)時21歲的勒流人江倫孝。他們辦好邊防證、上島證等各種手續(xù),懷揣著“建設(shè)社會主義”的偉大抱負,絲毫沒有背井離鄉(xiāng)的辛酸。江倫孝和盧禮元及更多素不相識的陌生人,走到了一起,開始“向海要田”。

        3200多順德人按照軍隊建制,以公社為單位分成5個營,營下又分成連、排。盧禮元所在的排20多號人,被分配至向陽村一間十幾平方米的茅草屋。房間內(nèi)擺滿了雙人床。茅屋一到暴雨季節(jié)就漏水,被隊員戲稱是“水簾洞”。

        開山、筑路、填海、圍墾……他們披荊斬棘、開路搭棚,攔石斷流、堵口決戰(zhàn)。

        時任圍墾指揮部負責(zé)人之一的高澄柏在一份匯報材料上這樣寫道:“……遇到漲潮、水流湍急,風(fēng)大浪大,堆疊高度超過兩米的木船,靠人力撐扒,其滋味難以形容;遇到退潮、海灘擱淺,唯有落水推船……短短五六公里水路,一身水,一身泥,往往要一天一夜方能返航……不但工作艱苦,生活同樣艱苦,住的是自己動手搭建的草房,常受臺風(fēng)襲擊,臺風(fēng)一來,簡陋的草房被刮得破破爛爛,甚至倒塌……”

        當(dāng)時的橫琴,除了海就是山,到處是一人多高的蘆葦,島上灘涂蚊蟲肆虐,老盧說他們常常被叮得滿身是包。

        “勞動強度也非常大?!被貞浻袝r令人興奮,有時也使人略感苦澀。江倫孝告訴我,他們先從深井村挖好沙,然后裝到袋子里,再扛到小木船上,運到磨刀門水域的西堤,將沙包扔到海底截水,每天工作時間幾乎都超過了10個小時,一天下來人都要散架了。每天泥漿里七八個小時,膝蓋以下的皮膚沒有一塊完好的地方。

        那時橫琴是個孤島,炊事員買菜早上4點多鐘就得出發(fā),劃幾個小時的船,然后走路到珠海灣仔采購。江倫孝仍記得,每日三餐,早上腐乳加白飯,中餐一盆黃豆拌幾滴油。五十多個牛高馬大的男人排隊打飯,輪到他自己的時候,就只能看到黃豆,一點油沫星子也找不到了。

        在那個“人定勝天”的激情歲月,工程沒有使用任何機械,“奇跡”震驚中外:筑起了西堤、東堤4公里長的防潮頂潮大堤,開挖了14公里長的環(huán)山河,興建了兩座水庫和一座水力發(fā)電站,茫茫的海灘變成了水陸相間的14平方公里的陸地……

        之后數(shù)年,順德五個公社輪番派遣社員到橫琴開墾種植。前赴后繼,遠征橫琴的順德人超過了1萬人。吳桂鳳是第二批上橫琴圍墾的社員,1976年上島時才17歲。

        吳桂鳳回憶說:“中心溝與澳門僅一水之隔,最近處才60米的距離,中心溝實行軍事化管理,晚上不準(zhǔn)走出營地一百米,每天忙完工要做廣播體操?!?/p>

        1985年以后,圍墾隊員絕大部分都回老家創(chuàng)業(yè)或進廠打工,留在橫琴的順德人不超過百人。盧禮元、江倫孝、吳桂鳳都是為數(shù)不多的順德移民之一,他們長的待了39年,短的也有33年。

        起初在中心溝種水稻,但并不成功。后來又改種甘蔗、大蕉等,到了20世紀(jì)80年代,順德人發(fā)揮養(yǎng)魚專長,中心溝成為飛出順德的魚塘。彼時,從腦背山上俯瞰,一個個魚塘拼接在一起,仿佛就是一塊狹長的帶著花紋的鏡子。

        中心溝圍填前前后后用了10年時間,大、小橫琴兩個島“連體”后,中間這塊長約7公里、寬約2公里的回填區(qū)成為130公里之外的順德區(qū)管轄的“飛地”。

        如今,沒有人能說清為什么1980年珠海建立特區(qū)時沒有將中心溝與橫琴一齊劃入珠海,而留下一條產(chǎn)權(quán)模糊的尾巴。

        當(dāng)時經(jīng)濟困難,沒有機械化、糧食不夠吃,一撥一撥的順德人乘船來到島上安營扎寨,完成了這項至今令人嘆為觀止的壯舉。順德人對中心溝情深似海!

        1992年10月橫琴島二次填圍,來自全國各地的200支施工隊、200多條船和100多輛車在珠海市政府的主導(dǎo)下參與圍墾。

        “就像渡江戰(zhàn)役一樣?!睍r任廣東省委常委、珠海市委書記梁廣大說,投入近20億元圍海造地5000畝,形成了與澳門隔河相望的10平方公里的成片地塊。

        于是,橫琴的土地開始向東、南、西、北延伸:南面填海一直填到紅旗村,與澳門最近的距離只剩下200米,站在橫琴這一邊能看到對岸澳門街頭影影綽綽的行人走動、彼岸石碑的反光。每年四月初八澳門譚公廟的廟誕,從香港請來唱大戲的戲班,“咚咚鏘”聲連隔岸的紅旗村都聽得一清二楚。

        1997年,橫琴第二次開疆拓土落幕。兩次圍海造地,橫琴島陸地面積擴大了一倍多,順德的中心溝被“包圍”在了中間。

        珠海與順德兩地上演的這出“折子戲”外界鮮有人知。直到2010年4月8日,珠海市國土資源局橫琴分局和佛山市順德區(qū)橫琴島中心溝辦事處聯(lián)合發(fā)布公告:珠海以29.8億元的補償價收回佛山市順德區(qū)位于橫琴島中心溝的14平方公里土地,這段“折子戲”才告落幕。

        2009年1月,澳門冬寒漸退,春意日濃。

        時任中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平在澳門考察期間宣布,中央決定開發(fā)橫琴島。隨后,作為“一國兩制”框架下粵澳合作的標(biāo)志性項目——澳門大學(xué)橫琴校區(qū)項目啟動。

        澳門大學(xué)原坐落于澳門氹仔島的觀音巖上,面積僅有0.05平方公里,21棟建筑物“摩肩接踵”,一棟連著一棟,澳大被稱為中國最小的大學(xué)。

        “校園,校園,有校無園?!卑拇笥?000多名學(xué)生,每個學(xué)生占有的校園面積僅8平方米,學(xué)生只能“走讀”。據(jù)調(diào)查,學(xué)生平均一天到校1.6次,也就是說他一天中不是早來晚走,中午還要回去一趟。澳大校長趙偉坦承:“我們的高等教育對不起澳門老百姓?。 彼锌骸捌鋵嵃拈T大學(xué)的辦學(xué)水平并不差,有些專業(yè)甚至是哈佛的水平,但環(huán)境卻是‘炕大’的環(huán)境,這個炕是炕頭的‘炕’!”

        他自我解嘲卻此言不虛。譬如,澳大有一個中醫(yī)中藥研究所,是培養(yǎng)碩士、博士的。好幾個碩士畢業(yè)的學(xué)生在芝加哥、哈佛、劍橋讀博士,其學(xué)術(shù)水平躋身國際一流。但令人驚訝的是,這個中醫(yī)中藥研究所的實驗室竟然是在學(xué)生宿舍里,實驗室旁邊就是洗手間。

        來澳大前,趙偉在美國倫斯勒理工學(xué)院(RPI)擔(dān)任理學(xué)院院長。2008年被聘為澳門大學(xué)校長后,他首先面對的是“有校無園”的問題。

        2007年2月澳大制訂10年發(fā)展規(guī)劃時,計劃澳大在校生要發(fā)展到1萬人,校園面積需要擴大到60公頃,是現(xiàn)有的10倍。當(dāng)時,校董事會也曾討論過離開澳門本地,到橫琴島上尋找新校址的想法,只是校方當(dāng)時認為這個方案只是一廂情愿,并沒有正式向特區(qū)政府提出。

        5月,時任行政長官何厚鏵以校監(jiān)身份主持學(xué)校董事聯(lián)席會議,其間他透露,澳門政府正與珠海磋商合作開發(fā)橫琴島,如果條件成熟,可以考慮在橫琴建一個校區(qū)。

        機遇總是垂青有準(zhǔn)備的人。2009年1月,時任國家副主席習(xí)近平考察澳門時,代表中央宣布開發(fā)橫琴島。澳門大學(xué)得知,廣東在橫琴發(fā)展規(guī)劃中預(yù)留了土地給澳門大學(xué),謝志偉說“當(dāng)時既喜又驚,根本不敢相信”。

        澳大一馬當(dāng)先,隨即火線籌備遷居橫琴的法定申請程序——趕制辦學(xué)建議規(guī)劃方案,組織考察橫琴,舉辦咨詢會。校董會主席謝志偉博士和當(dāng)時剛上任僅數(shù)月的趙偉校長等多名校方領(lǐng)導(dǎo),卷起褲腿,踏上橫琴十字門古戰(zhàn)場,走入被蕉林、沙石和野草覆蓋的“處女地”,考察這個將改寫澳大歷史的夢想之園,同時在校內(nèi)校外開展21場咨詢會。

        澳大咨詢會上,澳門學(xué)者提出了一系列制度對接上的擔(dān)憂,咨詢會在澳門內(nèi)部引起討論。爭論的焦點集中在是否能完全保持澳大原貌,以及是用澳門的法律,還是內(nèi)地的法律。

        4月6日,澳門大學(xué)正式向澳門立法會介紹《澳門大學(xué)橫琴校園初步設(shè)想及規(guī)劃(草案)》。當(dāng)天,介紹草案的校方人員有澳門大學(xué)校董會主席謝志偉、校長趙偉及副校長黎日隆。謝志偉說:“建設(shè)橫琴校區(qū)沒有先例,難度很大,涉及交通、土地所有權(quán)等許多問題。在橫琴新校園的構(gòu)思中,我們必定堅持澳門大學(xué)為‘澳門人的大學(xué)’這一原則,橫琴校區(qū)會保持澳大的特色和優(yōu)勢……”

        澳門立法會上的消息傳到廣東,法律管轄問題立即引起粵澳兩地法律專家的討論。

        到了6月27日,所有討論告一段落。當(dāng)天下午,第11屆全國人大常委會第9次會議表決通過:授權(quán)澳門對澳門大學(xué)橫琴校區(qū)依照澳門特別行政區(qū)法律實施管轄,橫琴校區(qū)與橫琴島其他區(qū)域,實行隔離式管理。

        這是速至的厚禮。事后,澳門大學(xué)副校長何順文說:“很多人之前想都不敢想,中央會做出這種大膽創(chuàng)新的決定,會把土地租借給澳門并適用澳門的法律?,F(xiàn)在的結(jié)果就好像是中央跟我們說,都別爭了,你們大膽一些吧,不要那么保守……”

        2013年9月,澳門大學(xué)橫琴新校區(qū)迎來了首批學(xué)生。他們離開氹仔島逼仄的老澳大校園,乘坐公交車駛過賭場林立的公路,穿越約500米長的海底隧道,約2分鐘后,就進入了新校區(qū)——這里比老校區(qū)大20倍。

        “春日遲遲,卉木萋萋。倉庚喈喈,采蘩祁祁?!贬溽嘣诎拈T大學(xué)新校區(qū)的中央湖畔,我想起了《詩經(jīng)·小雅》中的詩。

        如果說橫琴是“特區(qū)中的特區(qū)”,那么,澳門大學(xué)橫琴新校區(qū)便是鑲在這塊特區(qū)塔尖上最耀眼的一顆“寶石”。

        這是一座國際化、現(xiàn)代化、智能化的綠色校園,占地近100萬平方米,素樸淡雅的嶺南風(fēng)格與洋溢著南歐風(fēng)格的15個組團、62棟單體建筑主體映入眼簾??v貫?zāi)媳钡男@大道,兩側(cè)的學(xué)院建筑,米黃外墻配斜坡屋頂、塔樓式的瞭望臺,藍頂白墻的中央圖書館;坐落于校園西側(cè)的住宿式書院群色彩斑斕……

        澳大新校區(qū)設(shè)工商管理、教育、法學(xué)、科技、社會科學(xué)、人文、健康科學(xué)、設(shè)計8所學(xué)院,有兩個國家重點實驗室、一個科研基地及280多間實驗室;新校區(qū)創(chuàng)立一種住宿式書院的模式,二、三、四年級的本科生,打破專業(yè)及年級分散到10個住宿式書院內(nèi)生活。每個書院約有500多名學(xué)生,書院的院長、輔導(dǎo)員及部分老師會與學(xué)生一起住在書院內(nèi)。書院內(nèi)設(shè)有食堂、活動及體育設(shè)施、閱覽室、交誼室、辦公室和宿舍等。校方在全球招聘高素質(zhì)教員,其中講座教授皆屬國際杰出學(xué)者和學(xué)術(shù)科研的領(lǐng)軍人物……

        有了新校園,澳大奮起直追。他們打破傳統(tǒng),將過去“束之高閣”的專利“回報”橫琴,在橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷設(shè)立了珠海澳大科技研究院,依托澳門大學(xué)兩個國家重點實驗室,將澳大的科技成果轉(zhuǎn)化。澳門大學(xué)的芯片設(shè)計已躋身全球先進行列。

        向一流的大學(xué)邁進,為澳門培養(yǎng)人才,培養(yǎng)精英,這是澳門人的夢,也是澳大的中國夢?,F(xiàn)在,這個夢想終于有了一個起飛的地方。

        2014年12月20日,在澳門回歸15周年紀(jì)念大會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話:“澳門青少年是澳門的希望,也是國家的希望,關(guān)系到澳門和祖國的未來。要實現(xiàn)愛國愛澳光榮傳統(tǒng)代代相傳,保證‘一國兩制’事業(yè)后繼有人,就要加強對青少年的教育培養(yǎng)。要高度重視和關(guān)心愛護青年一代,為他們成長、成才、成功創(chuàng)造良好條件。”

        在一塊充滿生機的空地上,橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷項目如期啟動。從破土動工到正式啟用,華發(fā)僅僅用了9個月時間。這,就是我們今天看到的澳門青年創(chuàng)業(yè)谷。橫琴創(chuàng)業(yè)谷采用兩地“政府支持、市場化運營”的開發(fā)模式,成為琴澳深度合作的印證。

        周運賢是第二批到創(chuàng)業(yè)谷的澳門創(chuàng)客。那是2015年7月,周運賢團隊向創(chuàng)業(yè)谷遞交了“跨境說”項目企劃書,其創(chuàng)意是在網(wǎng)絡(luò)圖片里嵌入電商平臺,構(gòu)建無縫銜接的智能購物車。這在當(dāng)時很新穎。

        周運賢說:“澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,難以施展拳腳。聽到橫琴這邊為我們澳門青年提供了創(chuàng)業(yè)平臺,我就第一時間過來申請了?!眱蓚€月后,“跨境說”以專家組評審第一名的成績被選中。9月,他帶著名叫“Bringbuys”的項目,正式進駐橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷。

        “創(chuàng)業(yè)谷是一片肥沃的土地,我?guī)砹俗詈玫姆N子接受孵化?!敝苓\賢言談中充滿自豪。

        澳門創(chuàng)業(yè)谷一成立,橫琴就全力為澳門青年創(chuàng)業(yè)提供空間載體和專業(yè)服務(wù),把一些有潛質(zhì)的澳門青年團隊送到多家頂尖的創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)去培訓(xùn),為他們提供咨詢服務(wù)。豐富的項目孵化經(jīng)驗、高端的線上線下資源、多元化的投融資渠道讓澳門青年受益匪淺。

        專項補貼、稅收減免、場地免租是傳統(tǒng)的“三板斧”。而制度創(chuàng)新、營商環(huán)境、金融支撐則是橫琴澳門創(chuàng)業(yè)谷新型的“三利器”。橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷已成為澳門和內(nèi)地互聯(lián)網(wǎng)人才的自由港,吸引著眾多澳門青年企業(yè)家前來一試身手。不久的將來,這里會成為嶄新的灣區(qū)“硅谷”。

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