杜茹 紀(jì)明

摘 要：新發(fā)展格局是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)綜合研判之后提出的實(shí)踐理路。在歷史譜系上，新發(fā)展格局立足國(guó)內(nèi)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)，以科技和創(chuàng)新為突破點(diǎn)，蘊(yùn)含了以改革開(kāi)放深化、社會(huì)主要矛盾演變、發(fā)展觀不斷完善等為主要內(nèi)容的中國(guó)范式的實(shí)踐向度與理論發(fā)展所構(gòu)成的歷史邏輯，是我國(guó)深化改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)然、實(shí)然之舉。在理論體系上，新發(fā)展格局契合了歷史唯物主義關(guān)于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的構(gòu)述，其理論的強(qiáng)大內(nèi)生力和辯證統(tǒng)一的整體性思維，為破解人類(lèi)社會(huì)發(fā)展難題貢獻(xiàn)實(shí)踐智慧。在價(jià)值遵循上，新發(fā)展格局從整體化、國(guó)際化視野出發(fā)，以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為基本，用中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐探索人類(lèi)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的可能，并在理論與實(shí)踐不斷完善的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)中破解世界發(fā)展的難題，在未來(lái)社會(huì)變與不變中彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的時(shí)代價(jià)值。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展格局;歷史邏輯;理論邏輯;時(shí)代價(jià)值

中圖分類(lèi)號(hào)：D61

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2022）03-0062-06

作者簡(jiǎn)介：杜茹（1990-），女，山西運(yùn)城人，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路、新發(fā)展理念;紀(jì)明（1981-），男，長(zhǎng)春人，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，研究方向：民生經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)。

“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是在“兩個(gè)百年奮斗”目標(biāo)銜接之際，面對(duì)新時(shí)代以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和新的國(guó)際形勢(shì)，黨中央立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，從整體化、國(guó)際化的視野出發(fā)，所提出的統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)外、發(fā)展與安全的有力舉措。新發(fā)展格局以經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻為關(guān)鍵點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源為雄厚支撐，“最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”[1]。在新的時(shí)代背景下，將中國(guó)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，深刻體現(xiàn)了支撐中國(guó)崛起的價(jià)值觀與歷史實(shí)踐。新發(fā)展格局的提出不是無(wú)源之水、無(wú)本之木，而是在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，“根據(jù)中國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化所作出的戰(zhàn)略決策”，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯，并通過(guò)其豐富的內(nèi)在機(jī)理表達(dá)了中國(guó)制度在預(yù)見(jiàn)性和非預(yù)見(jiàn)性危機(jī)中的偉大時(shí)代精神。

一、中國(guó)范式的實(shí)踐向度與理論發(fā)展構(gòu)成了新發(fā)展格局的歷史邏輯

“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐，是一個(gè)接續(xù)奮斗的歷史過(guò)程，是一項(xiàng)救國(guó)、興國(guó)、強(qiáng)國(guó)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的完整事業(yè)?！盵2]新發(fā)展格局是在改革開(kāi)放40多年的偉大成就上、在社會(huì)主要矛盾的歷史演進(jìn)規(guī)律中、在社會(huì)主義發(fā)展觀不斷完善的基礎(chǔ)上所作出的理論與實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新舉措，是歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。

（一）改革開(kāi)放奠定了新發(fā)展格局對(duì)外開(kāi)放的基調(diào)

新發(fā)展格局是在總結(jié)改革開(kāi)放40多年歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深化改革開(kāi)放的成果，科學(xué)分析當(dāng)前新的國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所作出的科學(xué)決策。改革開(kāi)放前夕，面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的形勢(shì)，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)對(duì)和平與發(fā)展時(shí)代主題及我國(guó)內(nèi)部要素稟賦的深入分析，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，作出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開(kāi)放”的偉大決策。對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力、土地等要素資源的優(yōu)勢(shì)，以生產(chǎn)要素價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì)積極參與國(guó)際貿(mào)易，確立中國(guó)“世界工廠”的新定位。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度安排不斷成熟，用幾十年的時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的工業(yè)化進(jìn)程”[3]。實(shí)踐證明，“用好國(guó)際市場(chǎng)、資源和規(guī)則，對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)展和改革能夠起到巨大的促進(jìn)作用”[4]，因而我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策。習(xí)近平指出：“融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳。”[5]新發(fā)展格局承繼了改革開(kāi)放的理論經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐成果，并在此基礎(chǔ)上探索更高層次、更深領(lǐng)域的對(duì)外發(fā)展政策。

“改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒，正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。”[6]中共中央將“形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)”作為我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)之一[7]。新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)要“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放”，“要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”[1]，在對(duì)外開(kāi)放的基調(diào)上，從方法論的角度闡述了我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有力舉措。可以說(shuō)，新發(fā)展格局正是改革開(kāi)放政策在新時(shí)期的創(chuàng)新和發(fā)展。其創(chuàng)新、發(fā)展主要體現(xiàn)在由對(duì)外開(kāi)放格局到新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了從注重開(kāi)放城市數(shù)量的量變到注重高水平開(kāi)放的質(zhì)的飛躍。改革開(kāi)放初期，在空間上，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放由建立五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放大連、廣州等14個(gè)沿海港口城市，再到開(kāi)放沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，進(jìn)而到開(kāi)放內(nèi)陸省會(huì)城市，逐步構(gòu)建起從點(diǎn)到線再到面最終貫穿東西南北中的對(duì)外開(kāi)放格局;在對(duì)外政策上，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平較為落后，但是勞動(dòng)力資源豐富，我國(guó)充分把握國(guó)際市場(chǎng)廉價(jià)勞動(dòng)力短缺的機(jī)遇，以發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的角色融入世界市場(chǎng)。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的物質(zhì)財(cái)富、技術(shù)水平、創(chuàng)造力已有明顯的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，應(yīng)“充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力”[8]。再加上在世界市場(chǎng)中，資本主導(dǎo)邏輯下所構(gòu)建的以資本增殖為最終目的的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序已無(wú)法修復(fù)自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)的創(chuàng)傷，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭，逆全球化潮流日盛，新冠疫情肆虐，“面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，最重要的是固本培元、練好內(nèi)功、主動(dòng)作為”[3]。我國(guó)提出構(gòu)建立足壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)而以流暢的內(nèi)循環(huán)促進(jìn)外循環(huán)暢通的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)放?！坝谖C(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局”，是中國(guó)在“百年未有之大變局”的時(shí)代背景下，調(diào)整對(duì)外開(kāi)放政策的應(yīng)然之舉。

（二）社會(huì)主要矛盾的演進(jìn)規(guī)律明確了新發(fā)展格局的目標(biāo)指向

新發(fā)展格局是在社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化的前提下所作出的必然選擇。社會(huì)主要矛盾具有時(shí)代性，且“以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移，從而使始終處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的社會(huì)主要矛盾動(dòng)態(tài)反映始終處于發(fā)展變化的時(shí)代條件”[9]。新中國(guó)成立初期百?gòu)U待興，“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[10]。究其根源在于“先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾”。為了發(fā)展生產(chǎn)力，中共八大制定了正確的建設(shè)方針，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展重工業(yè)，構(gòu)建了門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)體系。這一發(fā)展策略適應(yīng)了新成立的社會(huì)主義國(guó)家對(duì)外求安全、對(duì)內(nèi)求穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展需求，為后期的社會(huì)主義建設(shè)打下了良好的政治基礎(chǔ)。20世紀(jì)70年代末，面對(duì)中國(guó)向何處去的世紀(jì)命題，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻分析了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民對(duì)物質(zhì)文化需要的日益增長(zhǎng)與生產(chǎn)力落后的現(xiàn)狀，在十一屆三中全會(huì)上作出把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的偉大決策，之后，在農(nóng)村和城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，建立并推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行改革開(kāi)放，從內(nèi)到外搞活經(jīng)濟(jì)，成績(jī)斐然、成就矚目，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展奠定物質(zhì)、文化基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的生產(chǎn)力水平有了顯著提高，在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)，我們前所未有地走近世界舞臺(tái)的中央，過(guò)去在大國(guó)間夾縫中求生存、經(jīng)濟(jì)短缺、供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。然而，也應(yīng)看到目前“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”的“三期疊加”時(shí)期[1]，各地區(qū)的地域發(fā)展差異越來(lái)越突出，現(xiàn)階段“不平衡、不充分”的發(fā)展已經(jīng)成為影響人民追求美好生活的主要阻力，社會(huì)主要矛盾也隨之發(fā)生改變。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從聚焦總量向關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，原先的中低端產(chǎn)業(yè)隨著勞動(dòng)力等要素成本的提高已無(wú)法顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，高端產(chǎn)業(yè)存在著科技水平偏低、創(chuàng)新能力較弱等短板，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中“卡脖子”現(xiàn)象愈演愈烈。以習(xí)近平同志為核心的黨中央正是站在全局的高度，注重科技創(chuàng)新、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、暢通循環(huán)體系，致力于供給與需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡，布局雙循環(huán)新發(fā)展格局，在新的發(fā)展階段推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展觀的不斷完善賦予發(fā)展格局以“新”的理論內(nèi)涵

“貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南。”[1]凝結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的新發(fā)展理念，為構(gòu)建新發(fā)展格局制定了原則、指明了方向。可以說(shuō)，新發(fā)展格局是在中國(guó)改革開(kāi)放40多年關(guān)于發(fā)展理論的歷史積累中形成的。改革開(kāi)放初期，鄧小平提出“發(fā)展才是硬道理”，將發(fā)展提升到社會(huì)主義建設(shè)的核心地位。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，“改革與發(fā)展的文明目標(biāo)與價(jià)值目標(biāo)在宏觀層面上開(kāi)始模糊起來(lái)。發(fā)展的目的是什么？發(fā)展以何為本的問(wèn)題成為進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，困惑中國(guó)發(fā)展的重大理論問(wèn)題”[11]。胡錦濤提出“科學(xué)發(fā)展觀”，明確了社會(huì)主義發(fā)展“以人為本”的核心理念。黨的十八大以來(lái)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”為主要內(nèi)容的新的發(fā)展理念豐富了發(fā)展觀的時(shí)代內(nèi)涵，契合了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革與發(fā)展道路，為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。新發(fā)展格局之“新”即在理念之新、思維之新。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念的發(fā)展與完善，是實(shí)踐成功的前提和基礎(chǔ)。新發(fā)展格局理念的構(gòu)建、政策的實(shí)施，需要在總結(jié)、吸收黨和人民在革命、建設(shè)及改革時(shí)期的理論經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以更高的理論水平和實(shí)踐行動(dòng)參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中。

二、歷史唯物主義的基本原理構(gòu)述了新發(fā)展格局的理論邏輯

新發(fā)展格局是新時(shí)代背景下共產(chǎn)黨人立足馬克思主義關(guān)于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理論，結(jié)合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀所作出的創(chuàng)造之舉和實(shí)踐理路，不僅符合了主觀與客觀相統(tǒng)一、國(guó)內(nèi)與國(guó)際相統(tǒng)一等歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法，而且是對(duì)中國(guó)化馬克思主義理論的再發(fā)展。新發(fā)展格局以歷史唯物主義為支撐，以馬克思主義中國(guó)化為方向，不斷對(duì)人類(lèi)的發(fā)展、中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行有益探索和推進(jìn)。

（一）人類(lèi)社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律解決了新發(fā)展格局的動(dòng)態(tài)發(fā)展與靜態(tài)存在的矛盾

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，不斷調(diào)整著人與自然、人與人的關(guān)系。動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)力推動(dòng)著相對(duì)靜態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變革，動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)規(guī)定了相對(duì)靜態(tài)的上層建筑的性質(zhì)與內(nèi)容?！爸挥邪焉a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)觀察，把社會(huì)基本矛盾作為一個(gè)整體來(lái)觀察，才能全面把握整個(gè)社會(huì)的基本面貌和發(fā)展方向。”[12]新發(fā)展格局從本質(zhì)上講是生產(chǎn)力不斷發(fā)展的社會(huì)主義國(guó)家面對(duì)新的形勢(shì)，從全局的角度對(duì)生產(chǎn)關(guān)系所作出的調(diào)整，是達(dá)到動(dòng)態(tài)發(fā)展與靜態(tài)存在相平衡的政策性改革。

馬克思關(guān)于“手推磨”“蒸汽磨”與社會(huì)形態(tài)的論述，說(shuō)明了生產(chǎn)關(guān)系是在與其相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是生產(chǎn)力的社會(huì)存在形式。生產(chǎn)力是人為滿足自身發(fā)展需要所進(jìn)行的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，處于無(wú)限的動(dòng)態(tài)發(fā)展中，而一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生的生產(chǎn)關(guān)系作為制度化了的經(jīng)濟(jì)交往形式是相對(duì)靜止的。伴隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步，生產(chǎn)關(guān)系被推動(dòng)著不斷變革，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系無(wú)法隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展時(shí)，便會(huì)被生產(chǎn)力的內(nèi)在動(dòng)力所沖破，進(jìn)而發(fā)生徹底的革命，由此產(chǎn)生了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，在人類(lèi)社會(huì)則反映為社會(huì)形態(tài)的更迭。新發(fā)展格局不是一項(xiàng)孤立的、突發(fā)的政策，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力、物質(zhì)生產(chǎn)資料及社會(huì)條件等進(jìn)行深入分析后所作出的科學(xué)論斷，順應(yīng)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，適應(yīng)了新發(fā)展階段生產(chǎn)力發(fā)展的需要，符合社會(huì)的發(fā)展邏輯和規(guī)律。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)揭示了上層建筑的產(chǎn)生、發(fā)展及其性質(zhì)的變化都由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的規(guī)律。我國(guó)實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，人民的幸福是改革、發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和價(jià)值旨?xì)w，這就決定了我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。新發(fā)展格局是新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的路徑選擇，其出發(fā)點(diǎn)便是通過(guò)政策創(chuàng)新不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更高水平地服務(wù)于廣大人民，是符合我國(guó)公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。此外，上層建筑作為一種超經(jīng)濟(jì)的存在，具有獨(dú)立性，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生能動(dòng)的反作用。制度政策、意識(shí)形態(tài)等作為上層建筑的表現(xiàn)形式，其變化對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有較大的影響。習(xí)近平指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇?！盵1]新發(fā)展格局作為調(diào)整、優(yōu)化了的上層建筑，在新的歷史條件下，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實(shí)踐向度的指導(dǎo)意義，有利于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展和推進(jìn)。

（二）事物內(nèi)部辯證統(tǒng)一的關(guān)系邏輯貫通了新發(fā)展格局的整體性思維

事物內(nèi)部辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)是新發(fā)展格局整體性思維的邏輯起點(diǎn)和終點(diǎn)，具體表現(xiàn)在新發(fā)展格局是主客觀的辯證統(tǒng)一，是國(guó)內(nèi)外的辯證統(tǒng)一。主觀與客觀相統(tǒng)一是人們正確認(rèn)識(shí)事物的前提，新發(fā)展格局將經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的客觀性與人的主觀認(rèn)識(shí)對(duì)客觀世界的改造辯證統(tǒng)一起來(lái)，探索改造世界的新的方法論。人類(lèi)是命運(yùn)共同體，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行改革必然會(huì)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)秩序的序列構(gòu)造發(fā)生有益于人類(lèi)整體的變革。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局具有客觀性，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變動(dòng)規(guī)律具有主觀性。新發(fā)展格局正是從客觀世界與主觀反映辯證統(tǒng)一的視角出發(fā)所作出的符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的能動(dòng)的實(shí)踐，是主觀與客觀的統(tǒng)一。人對(duì)事物的認(rèn)識(shí)是以客觀事物為原型的，這便是認(rèn)識(shí)的客觀性?？v觀人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的形成和發(fā)展，正是建立在以客觀世界為原型的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局必然具有客觀性，并隨著人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化而變化。新發(fā)展格局正是基于對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化所提出來(lái)的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的實(shí)然之舉。認(rèn)識(shí)具有創(chuàng)造性，合規(guī)律的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)能夠推動(dòng)客觀世界的發(fā)展?！叭思劝凑瘴锏某叨扔职凑杖说膬?nèi)在尺度去改造世界，因而既體現(xiàn)出合規(guī)律性的特點(diǎn)又體現(xiàn)出合目的性的特點(diǎn)?！盵13]通過(guò)對(duì)客觀世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的“物的尺度”的正確認(rèn)識(shí)，提出新發(fā)展格局的“人的內(nèi)在尺度”，并通過(guò)新發(fā)展格局這一“人的內(nèi)在尺度”推動(dòng)對(duì)“物的尺度”的認(rèn)識(shí)和發(fā)展，進(jìn)而通過(guò)實(shí)踐這一中介滿足人的需要，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)轉(zhuǎn)和有序前行?！皩?duì)自然界的獨(dú)立規(guī)律的理論認(rèn)識(shí)本身……其目的就是使自然界……服從于人的需要?！盵14]新發(fā)展格局的設(shè)想和結(jié)構(gòu)滿足了當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?？梢哉f(shuō)，新發(fā)展格局的提出和實(shí)踐既遵循了人類(lèi)社會(huì)客觀發(fā)展的規(guī)律性，又滿足了人的正確認(rèn)識(shí)推動(dòng)世界發(fā)展的良性主觀性，達(dá)到了主客觀的統(tǒng)一。

“經(jīng)濟(jì)全球化是必然的趨勢(shì)，資本外循環(huán)根源于商品的交換屬性，中國(guó)要保持長(zhǎng)期穩(wěn)健的發(fā)展就必須參與到外循環(huán)中?！盵15]誠(chéng)然，現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系是在資本主義國(guó)家向其他國(guó)家進(jìn)行商品輸出、資本輸出進(jìn)而完成資本增殖的過(guò)程中產(chǎn)生并沿用至今的。但是，基于大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論，依據(jù)本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際大循環(huán)，這樣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作客觀上將推動(dòng)“整體性的福利增進(jìn)”，是符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論的。新發(fā)展格局正是將國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)辯證統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮我國(guó)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大、消費(fèi)能力強(qiáng)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的改革。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將始終是全球共同開(kāi)放的重要推動(dòng)者，中國(guó)將始終是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源，中國(guó)將始終是各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)，中國(guó)將始終是全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者?！薄半p循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，而是立足自身，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在“生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)”內(nèi)循環(huán)中顯現(xiàn)出的比較優(yōu)勢(shì)為起點(diǎn)，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、改革流通體制等措施，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈順暢，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)體系的獨(dú)立性、完備性，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，以雄厚的“內(nèi)力”暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。因此可以說(shuō)，新發(fā)展格局是將國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)外循環(huán)統(tǒng)一起來(lái)，以大局觀、整體觀的思維模式，造就國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)、相得益彰、有益循環(huán)的無(wú)限往復(fù)。

三、新發(fā)展格局彰顯了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的時(shí)代價(jià)值

新發(fā)展格局的時(shí)代價(jià)值體現(xiàn)在其對(duì)社會(huì)主義屬性的貫通中，體現(xiàn)在堅(jiān)定“四個(gè)自信”、破解時(shí)代發(fā)展難題的信念中，體現(xiàn)在破解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的實(shí)踐中。新發(fā)展格局是中國(guó)特色社會(huì)主義改革與發(fā)展的新探索、新模式，致力于保障和改善民生，彰顯了社會(huì)主義屬性。新發(fā)展格局是中國(guó)共產(chǎn)黨人汲取改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，為破解時(shí)代難題所提出來(lái)的實(shí)踐策略，亦是從實(shí)踐向度彰顯我國(guó)在建設(shè)現(xiàn)代化道路過(guò)程中的理論自信和實(shí)踐智慧。新發(fā)展格局的提出和構(gòu)建直面國(guó)際社會(huì)改革與發(fā)展的難題，共謀人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，以國(guó)際化、全局化的視野深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯，為人類(lèi)期許未來(lái)謀劃方案。

（一）新發(fā)展格局始終以保障和改善民生為目的，詮釋了發(fā)展的社會(huì)主義屬性

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，內(nèi)在地規(guī)定了發(fā)展方向和實(shí)踐要求，即以人民為中心，以保障和改善民生為要義。梳理“四史”，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終將人民的利益放在第一位，始終將保障和改善民生作為革命和建設(shè)的目的。毛澤東提出“組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)，改良群眾生活，這是我們的兩大任務(wù)”[16]，將民生改善放到同革命戰(zhàn)爭(zhēng)同樣重要的地位。鄧小平指出：“不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說(shuō)是符合社會(huì)主義要求的?！盵17]胡錦濤在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”[18]習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。”[19]保障和改善民生始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的任務(wù)和使命，始終是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

新發(fā)展格局是新時(shí)代發(fā)展在經(jīng)濟(jì)維度的具體闡釋。新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系，提升供給體系適配性的同時(shí)，“順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)”，“加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板”[7]，目的是在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需、進(jìn)出口、國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往和追求，不斷致力于保障和改善民生，為人民謀福利，為國(guó)家謀富強(qiáng)。新發(fā)展格局貫徹了中國(guó)共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在新的歷史條件下，承接了共產(chǎn)黨人一切為了人民、為了人民一切的為民情懷，詮釋了新時(shí)代改革和發(fā)展的社會(huì)主義屬性。

（二）新發(fā)展格局堅(jiān)定“四個(gè)自信”，破解發(fā)展難題，彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的優(yōu)越性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的重大成就：我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;在制造業(yè)、國(guó)際貿(mào)易、消費(fèi)、市場(chǎng)、外匯儲(chǔ)備等方面的規(guī)模居于世界前列;完成了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了建黨以來(lái)的“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)?！案母镩_(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化?！盵20]堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信即“四個(gè)自信”是我們建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們破解改革和發(fā)展難題的制勝法寶。

2008年金融危機(jī)后，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際市場(chǎng)上涌起逆全球化潮流，西方話語(yǔ)結(jié)構(gòu)體系已然出現(xiàn)裂縫。2020年新冠肺炎疫情肆虐，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈局部斷裂，極大地沖擊了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，勞動(dòng)力、資源成本提高，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再，傳統(tǒng)發(fā)展模式受阻，經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題迫在眉睫。面對(duì)新難題、新困局，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定“四個(gè)自信”，根據(jù)我國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際形勢(shì)，依托巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和強(qiáng)大消費(fèi)力的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策。通過(guò)不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善內(nèi)需體系、擴(kuò)大消費(fèi)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，達(dá)到需求與供給的高水平動(dòng)態(tài)平衡，確保國(guó)內(nèi)基本盤(pán)穩(wěn)固、國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通無(wú)阻。同時(shí)，通過(guò)立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，“形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力”[1]，促進(jìn)進(jìn)口和出口、內(nèi)需和外需、引進(jìn)外資和對(duì)外投資的協(xié)調(diào)發(fā)展，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，暢通國(guó)內(nèi)外大循環(huán)。習(xí)近平指出：“一個(gè)國(guó)家能不能富強(qiáng)，一個(gè)民族能不能振興，最重要的就是看這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族能不能順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。”[21]今天，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大轉(zhuǎn)變，并在向強(qiáng)起來(lái)飛躍，中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路在國(guó)際上已形成強(qiáng)大的影響力，中國(guó)的發(fā)展理念、先進(jìn)文化在國(guó)際舞臺(tái)上越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的內(nèi)生力，中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)逐漸增強(qiáng)。無(wú)論是面對(duì)“灰犀牛”事件還是面對(duì)“黑天鵝”事件，中國(guó)人民將始終堅(jiān)持“四個(gè)自信”主動(dòng)、有為、有效應(yīng)對(duì)。

（三）新發(fā)展格局立足當(dāng)代、共謀發(fā)展，唱響人類(lèi)命運(yùn)與共的時(shí)代贊歌

“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)?！盵22]經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易鏈上的重要一環(huán)。根據(jù)世界銀行的相關(guān)數(shù)據(jù)，“2013-2017 年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò) 30%，超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和”[23]。毋庸置疑，中國(guó)的發(fā)展抓住了國(guó)際市場(chǎng)勞動(dòng)力、資源等要素短缺的契機(jī)，同時(shí)也通過(guò)市場(chǎng)廣闊、制造業(yè)體系完善等優(yōu)勢(shì)推動(dòng)了國(guó)際市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，中國(guó)與世界其他走和平發(fā)展道路的國(guó)家之間是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。當(dāng)前，世界處于大變革、大發(fā)展時(shí)期，如何改革發(fā)展模式、走出發(fā)展困境、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力成為各國(guó)面臨的首要問(wèn)題。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)，積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，通過(guò)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等政策恢復(fù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，激活內(nèi)需潛力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鏈接供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，暢通國(guó)內(nèi)外大循環(huán)，發(fā)揮中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)力量，共建“各國(guó)共享的百花園”。對(duì)于受新冠疫情影響嚴(yán)重的國(guó)家，中國(guó)不僅提供醫(yī)療衛(wèi)生方面的援助，在支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面也提供了大量的資金支持?！斑@個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！盵24]人類(lèi)命運(yùn)與共，破除改革與發(fā)展的瓶頸，中國(guó)有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。隨著新發(fā)展格局的提出與實(shí)踐，其機(jī)理將不斷深化、作用將持續(xù)凸顯，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

結(jié)語(yǔ)

新發(fā)展格局內(nèi)蘊(yùn)著豐富的時(shí)代價(jià)值，體現(xiàn)了歷史邏輯與理論邏輯的統(tǒng)一，是中國(guó)制度與時(shí)代變革的有效、有為結(jié)合，是新的時(shí)代背景下中國(guó)道路的再一次偉大創(chuàng)造。馬克思、恩格斯指出：“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)?！毙掳l(fā)展格局正是在全面分析當(dāng)代人類(lèi)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，展望人類(lèi)未來(lái)發(fā)展的可能，以謀略的高遠(yuǎn)性、實(shí)踐的科學(xué)性、主體的規(guī)范性滿足了當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并以不斷完善的理論和實(shí)踐支撐起了未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能。

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