周高飛

從20世紀(jì)80年代的小旅游概念，到90年代的中旅游概念，再到進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的大旅游概念，隨著時(shí)代的發(fā)展，我們對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入。這幾年全域旅游概念開(kāi)始提出全域旅游。前幾年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)2015》，以國(guó)務(wù)院有關(guān)文件為指導(dǎo)，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為參考，把旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為11個(gè)大類(lèi)，27個(gè)中類(lèi)，67個(gè)小類(lèi)，基本上對(duì)應(yīng)了大旅游的發(fā)展，也基本形成了全域旅游的概念。

全域旅游就是指各行業(yè)積極融入其中，各部門(mén)齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。全域旅游所追求的，不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。全域旅游是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)做一個(gè)旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。要求全社會(huì)參與，全民參與旅游業(yè)，通過(guò)消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)提升。

我們蓮都作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)在迎來(lái)這么一個(gè)全新的歷史發(fā)展機(jī)遇，我們的政府也已經(jīng)重視起來(lái)，提出全面開(kāi)啟全域旅游新時(shí)代。我們文化部門(mén)也應(yīng)適應(yīng)時(shí)代要求，認(rèn)清蓮都文化實(shí)情，主動(dòng)積極服務(wù)全域旅游發(fā)展，從而帶動(dòng)我們蓮都文化旅游融合發(fā)展。

二、蓮都區(qū)文化的基本狀況

蓮都區(qū)地處浙西南腹地，甌江中游，自隋朝開(kāi)皇九年（公元589年）建立處州府至今有1400多年的歷史，目前是浙西南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，總面積1502.10平方千米，是麗水市人民政府所在地。轄6街道、4鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、243個(gè)行政村、25個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?6萬(wàn)人。蓮都區(qū)依山傍水，在環(huán)山中，形如蓮瓣，宋代后別名蓮城，麗水撤地建市設(shè)區(qū)后，定蓮都為市轄區(qū)。蓮都區(qū)自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境保持良好，為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，一直以來(lái)我區(qū)都自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。

近年來(lái)，蓮都區(qū)以文化惠民為宗旨，把提升區(qū)域文化軟實(shí)力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的硬支撐。著力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障公共文化服務(wù)有效供給，積極探索機(jī)制體制創(chuàng)新，促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化、效能化、數(shù)字化，大力打造地域特色文化品牌，引流主流文化發(fā)展。截止目前，我區(qū)共創(chuàng)建了3個(gè)浙江省東海文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)浙江省文化強(qiáng)鎮(zhèn)，2個(gè)麗水市文化強(qiáng)鎮(zhèn)，9個(gè)省級(jí)文化示范村、2個(gè)省級(jí)文化示范社區(qū)、3個(gè)麗水市文化名村、6個(gè)市級(jí)文化示范村、39個(gè)區(qū)級(jí)文化示范村，同時(shí)創(chuàng)建了65戶省級(jí)文化示范戶，48戶市級(jí)文化示范戶，123戶區(qū)級(jí)文化示范戶，蓮都區(qū)文化事業(yè)發(fā)展水平有了質(zhì)的飛躍。

三、蓮都文化在服務(wù)全域旅游發(fā)展上存在的問(wèn)題

（一）、文化基礎(chǔ)設(shè)施欠缺

城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施分布不均勻，大多數(shù)文化體育設(shè)施場(chǎng)地在城區(qū)4個(gè)街道范圍內(nèi)，農(nóng)村地區(qū)的文化體育設(shè)施場(chǎng)地?cái)?shù)量少，類(lèi)型單一。另一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站房屋建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，面積達(dá)不到現(xiàn)在的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)施老化，不能與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村整體風(fēng)格融入一體。第三是文化設(shè)施的數(shù)字化普及與發(fā)達(dá)地區(qū)還差距較大，影響老百姓及時(shí)了解最新信息，不能完全滿足人民群眾文化娛樂(lè)生活需要。以上三個(gè)方面都影響到鄉(xiāng)村社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村旅游民宿經(jīng)濟(jì)有一定的影響，只有完善的基礎(chǔ)設(shè)施才能吸引更多的游客到我們蓮都來(lái)。

（二）、文化資源挖掘不深

蓮都區(qū)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，自然資源豐富，但是我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化形態(tài)傳承弘揚(yáng)困難，保護(hù)意識(shí)依然淡薄，在原有文化形態(tài)上挖掘和深加工不夠，不深入整理、發(fā)掘、研究無(wú)形文化資源，我們的歷史文化價(jià)值就不能真正體現(xiàn)。而現(xiàn)在隨著人們生活水平的不斷提升，對(duì)文化的需求也越來(lái)越高，我們想要吸引大量游客，留住游客，必須要有獨(dú)特的文化資源。現(xiàn)在的全域旅游對(duì)我們的提出的要求就是要挖掘本地特色文化資源，用文化來(lái)吸引人，讓游客擁有更深層次的文化旅游體驗(yàn)。

（三）、文體活動(dòng)品牌推廣不夠

目前，我們每年舉辦的文化體育活動(dòng)很多，有春節(jié)系列文化活動(dòng)、送戲下鄉(xiāng)巡回演出以及與外地的文化走親文藝演出，但是這些文體活動(dòng)開(kāi)展以后就容易讓人忘記，我們的文體活動(dòng)品牌沒(méi)有退出，文體活動(dòng)形象沒(méi)有深入人心，還有文化活動(dòng)的規(guī)模也不是很大，群眾的參與程度不高，對(duì)外來(lái)人員的影響力還不夠。

（四）、文化精品不多，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

我們現(xiàn)在每年文化創(chuàng)作的作品應(yīng)該來(lái)說(shuō)也不算少，但是真正能夠拿的出手，能夠讓老百姓印象深刻，在我們地區(qū)有一定影響力的作品還是非常的欠缺。同時(shí)，我們創(chuàng)作的作品也沒(méi)有很好的同當(dāng)?shù)匚幕Y(jié)合，不能對(duì)全域旅游的發(fā)展帶來(lái)很大的推動(dòng)作用，個(gè)別人員服務(wù)全域旅游發(fā)展的大局意識(shí)還不夠強(qiáng)。

四、蓮都文化如何為我區(qū)全域旅游發(fā)展服務(wù)

（一）、以文化惠民為宗旨，把提升區(qū)域文化軟實(shí)力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的硬支撐

完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共文化設(shè)施建設(shè)。蓮都正在打造全域旅游目的地，需要有良好的文化基礎(chǔ)設(shè)施、良好的文化氛圍，彰顯蓮城、蓮鄉(xiāng)獨(dú)特魅力。區(qū)文化館已建成并投入使用，要推進(jìn)數(shù)字文化館全國(guó)試點(diǎn);在處州公園東南角建成區(qū)公共圖書(shū)館;把大港頭電影院改造成巴比松油畫(huà)館，建成蓮都區(qū)美術(shù)館。把蓮文化博物館、非遺展示館建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃。改建老竹文廣旅體中心站，新建聯(lián)城文廣旅體中心站，接下去將規(guī)劃雅溪文廣旅體中心站，在全區(qū)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有獨(dú)立設(shè)置的綜合文化站。推進(jìn)村（社區(qū)）文化活動(dòng)室建設(shè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)村文化禮堂和社區(qū)文化公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%的村（社區(qū)）建成100平方米以上的文化活動(dòng)室，統(tǒng)籌建成集宣傳教育、科技普及、普法教育、體育健身為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，保障每個(gè)村民看書(shū)、看報(bào)、看電視等文化權(quán)益。

加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)。以群眾需求為核心，堅(jiān)持供需對(duì)接，推進(jìn)數(shù)字文化建設(shè)，線上服務(wù)要到村、到戶、到人，線下體驗(yàn)要符合百姓需求，吸引大眾參與，擴(kuò)大數(shù)字文化資源在智能社區(qū)的應(yīng)用。積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，體現(xiàn)蓮都特色，組織實(shí)施好數(shù)字文化館全國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目，選擇老竹、大港頭等站點(diǎn)建成文體活動(dòng)線下體驗(yàn)室。同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)實(shí)施，切實(shí)抓好數(shù)字圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建成標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室和文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。根據(jù)“三網(wǎng)融合”，加快雙向化主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高傳輸效率和服務(wù)質(zhì)量，每個(gè)行政村通寬帶、wifi、雙向互動(dòng)電視，每個(gè)民宿特色村投放電子借閱機(jī)和數(shù)字服務(wù)終端，讓每位鄉(xiāng)村游客在原始的村落享受現(xiàn)代的文化服務(wù)。

（二）、充分挖掘文化資源，促進(jìn)文化旅游深度融合

充分挖掘蓮都豐富獨(dú)特的自然生態(tài)資源和歷史人文資源優(yōu)勢(shì)，著力打造《蓮都有意思》城市品牌，培育旅游文化品牌，到特色民宿村等地實(shí)地考察文體設(shè)施，邀請(qǐng)文化旅游界專(zhuān)家學(xué)者做好《中國(guó)·蓮都》、《八百里甌江賦蓮都》等課題，結(jié)合蓮都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等，對(duì)蓮都的歷史文脈、人文資源進(jìn)行了進(jìn)一步的梳理，為蓮都旅游業(yè)與新興文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)與基礎(chǔ)。以老竹畬族鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托畬族集聚村落和東西巖景區(qū)，充分展現(xiàn)畬族民俗風(fēng)情，做好民宿發(fā)展文章，開(kāi)展“文化四季活動(dòng)”，為民宿村營(yíng)造良好的文化氛圍。聯(lián)系沙溪特色民宿村，每周對(duì)其民宿建設(shè)、景區(qū)開(kāi)放、文化活動(dòng)開(kāi)展等事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，與老竹鎮(zhèn)、區(qū)旅委、沙溪村以及相關(guān)專(zhuān)家共同制定《蓮都區(qū)沙溪民宿特色村提升方案》，指導(dǎo)各部門(mén)分工協(xié)作，做好該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、豐富文化內(nèi)涵、打響旅游品牌等工作。

（三）、增強(qiáng)蓮都文化品牌影響，有效提升蓮都知名度和美譽(yù)度

以文體活動(dòng)為載體，服務(wù)旅游、民宿經(jīng)濟(jì)。不斷深化品牌效應(yīng)，持續(xù)提升“歡樂(lè)蓮城”、“天樂(lè)樂(lè)”、“鄉(xiāng)村村晚”等品牌內(nèi)涵，開(kāi)展“歡樂(lè)家庭”才藝大比拼，“天天樂(lè)”優(yōu)秀節(jié)目展演等活動(dòng)。精心打造鄉(xiāng)村春晚，策劃鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)，讓音樂(lè)節(jié)成為蓮都的文化品牌，成為吸引和匯聚全國(guó)各地、世界各地游客的原動(dòng)力。實(shí)施“文化訂制”工程，充分利用公共文化平臺(tái)開(kāi)展菜單式、訂單式服務(wù)，開(kāi)設(shè)“文化有約”、“淘文化”服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)廣場(chǎng)文化規(guī)范、健康、有序發(fā)展，提升全省第一批公共文化服務(wù)示范項(xiàng)目——“天天樂(lè)”文體廣場(chǎng)活動(dòng)的品牌效益。按游客需求設(shè)計(jì)文化體育產(chǎn)品，針對(duì)不同年齡段、不同人群推出不同的體驗(yàn)項(xiàng)目，針對(duì)老年人要看老電影、看戲曲設(shè)置不同載體讓游客參與，開(kāi)設(shè)老年體育比賽賽事游、親子體育項(xiàng)目游，讓游客在文化體驗(yàn)中享受樂(lè)趣。

（四）、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，打造文化精品

努力提升文化隊(duì)伍服務(wù)能力，組織創(chuàng)作力量，開(kāi)展各類(lèi)文藝作品的創(chuàng)作。積極開(kāi)展區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)，組織開(kāi)展蓮都區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才“天天樂(lè)”文藝骨干精英培訓(xùn)、文化作品加工會(huì)、全區(qū)村級(jí)文化管理員培訓(xùn)等，培訓(xùn)內(nèi)容不但包含常規(guī)的文藝?yán)碚?、文藝?chuàng)作、排舞、腰鼓、健身操、廣場(chǎng)舞等，更要與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞中心工作，加入民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化建設(shè)和古村落保護(hù)發(fā)展等內(nèi)容，服務(wù)我區(qū)全域旅游發(fā)展需要。在打造文化精品上，可以深入挖掘通濟(jì)堰等深厚的歷史文化故事，創(chuàng)作1-2部在浙江省較有影響力的文藝作品，邀請(qǐng)全國(guó)知名大師創(chuàng)作歌舞劇《通濟(jì)堰魂》，提升作品影響力，吸引更多游客深度旅游。

當(dāng)前我區(qū)全域旅游發(fā)展正呈現(xiàn)出如火如荼之勢(shì)，我們蓮都文化部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓這次重要機(jī)遇，順應(yīng)社會(huì)形勢(shì)，結(jié)合我區(qū)地方特色，緊緊圍繞文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)全域旅游，廣開(kāi)思路、勇于創(chuàng)新、敢于嘗試，為蓮都全域旅游發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。