陳 琪 付澤雯

（1.西華師范大學教育學院 四川南充 637001；2.綏化學院特殊教育學院 黑龍江綏化 152061）

幼小銜接是指特殊兒童從學前教育過渡到小學教育的階段，是兒童成長過程中的重要轉(zhuǎn)折[1]。與普通兒童相比，特殊兒童在面臨外界環(huán)境變化時，很難通過自我調(diào)節(jié)來適應(yīng)新的環(huán)境，通常需要提供系統(tǒng)支持才能順利過渡。特殊兒童幼小轉(zhuǎn)銜的類別相對較為復(fù)雜，主要可以分為四類，分別是：由各類特殊學前教育機構(gòu)轉(zhuǎn)入普通學?；蛱厥饨逃龑W校；由各類融合學前教育機構(gòu)轉(zhuǎn)入普通學校或特殊教育學校。家長是特殊兒童最為親密的人，在特殊兒童幼小轉(zhuǎn)銜中的地位不可忽視。美國特殊兒童家長在參與幼小轉(zhuǎn)銜的過程中出現(xiàn)了一系列問題，導(dǎo)致家長參與率降低，進而影響了特殊兒童的轉(zhuǎn)銜。鑒于此，美國采取了一系列措施來解決這些問題，取得了較為明顯的效果。通過對我國現(xiàn)有研究進行分析，發(fā)現(xiàn)我國特殊兒童家長在轉(zhuǎn)銜過程中面臨的問題如下：家長的支持需求未得到滿足[2]、家長參與的保障體系尚未建立[3]、家長和專業(yè)人員觀念意識有待更新[4][5]。本文試圖通過對美國家長參與幼小轉(zhuǎn)銜面臨的困境表現(xiàn)和解決策略進行梳理，以期為我國推進特殊兒童家長積極參與幼小轉(zhuǎn)銜，提供一些借鑒和參考。

一、家長參與特殊兒童幼小轉(zhuǎn)銜的重要性

（一）提供關(guān)鍵信息資源。家長能為轉(zhuǎn)銜團隊提供大量關(guān)鍵信息，包括特殊兒童的教育史、發(fā)展史、家庭信息，以及家長自身的特殊需求和期望，而這些信息對轉(zhuǎn)銜團隊來說至關(guān)重要[6]。由于特殊兒童的不斷成長與發(fā)展，所處的環(huán)境（如家庭、學校、社區(qū)）也是動態(tài)變化的，所以特殊兒童的教育與支持需求也在不斷變化。在幼小轉(zhuǎn)銜的過程中，環(huán)境的改變會導(dǎo)致兒童產(chǎn)生各種變化，在這個過程中就需要家長實時反映特殊兒童的變化，以便轉(zhuǎn)銜服務(wù)團隊根據(jù)兒童的情況及時調(diào)整支持策略，制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)銜計劃，幫助特殊兒童成功過渡。

（二）配合實施家庭教育。在幼小轉(zhuǎn)銜過程中，特殊兒童通常會面臨較多困難，如：適應(yīng)新的學校環(huán)境及管理模式、學習新的課堂規(guī)則、形成新的社交團體和結(jié)交新的朋友等。對絕大多數(shù)普通學生來說，可以通過自我調(diào)節(jié)順利完成過渡，但對于特殊兒童來說，可能難以適應(yīng)新的環(huán)境。家長作為特殊兒童最為親密的人，在幼小轉(zhuǎn)銜過程中扮演著十分重要的角色。家長可以配合進行家庭教育，教導(dǎo)兒童如何適應(yīng)新的環(huán)境，學習相應(yīng)的技能來應(yīng)對可能遇到的困難，減少兒童的入學焦慮[7]；同時還可以學習專業(yè)支持策略與相應(yīng)的實踐經(jīng)驗，提高家庭教育的質(zhì)量；在日常生活中監(jiān)督兒童，幫助兒童成功完成幼小轉(zhuǎn)銜。

（三）增強自我效能感。家長積極參與幼小轉(zhuǎn)銜，可以使家長明晰自己在孩子發(fā)展過程中的角色。家長不僅是孩子的監(jiān)護者和照顧者，更是孩子權(quán)利的維護者、教育決策者以及資源籌措者[8]。家長在幼小轉(zhuǎn)銜團隊中具有平等的身份，即在整個幼小轉(zhuǎn)銜過程中，家長擁有與其他轉(zhuǎn)銜服務(wù)成員一樣的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，能夠表達自己的需求和期望，并且決定兒童的轉(zhuǎn)銜與安置方式。參與轉(zhuǎn)銜服務(wù)團隊后，家長能夠體會到自己的存在感與重要性，獲得在兒童成長發(fā)展過程中的參與感，進而提升家長的自我效能感。此外，研究表明家長在參與幼小轉(zhuǎn)銜的過程中，可以學習相應(yīng)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)知識和技能，當家長具備相應(yīng)的能力時，自我效能感會有所提升[9]。

二、美國家長參與幼小轉(zhuǎn)銜面臨的困境表現(xiàn)

（一）家長獲得的信息支持不足。對于大多數(shù)兒童和家長來說，小學教育是正式教育的開始，家長會產(chǎn)生潛在的教育焦慮[10]。如果在這一過程中不能給予家長充分的支持，可能會影響特殊兒童幼小轉(zhuǎn)銜的質(zhì)量。相關(guān)研究表明，美國給予家長的信息支持不足，家長從轉(zhuǎn)銜服務(wù)團隊中獲得的信息太少、太晚，不了解轉(zhuǎn)銜計劃的內(nèi)容，不確定自己在轉(zhuǎn)銜過程中的作用，不清楚可選擇的支持服務(wù)類型[11]。同時，我國的研究結(jié)果表明特殊兒童家長在參與轉(zhuǎn)銜過程中也存在愿意參與，但不知如何參與，從何參與的現(xiàn)象[12]。給予家長信息支持不足，會直接影響特殊兒童幼小轉(zhuǎn)銜的質(zhì)量。

（二）家長的權(quán)益未得到保障。家長參與幼小轉(zhuǎn)銜的合法權(quán)益未得到保障，主要體現(xiàn)在家長的平等參與權(quán)被剝奪。研究表明美國的特殊教育學校及其他組織存在形式主義，在提供個別化家庭服務(wù)計劃（Individualized Family Service Plan,IFSP）時，注重的是做好文本材料，并不關(guān)注計劃的具體實施[13]。家長并沒有以平等的身份參與到特殊兒童幼小轉(zhuǎn)銜服務(wù)中，大多數(shù)家長缺乏提供意見或參與決策的機會，參與轉(zhuǎn)銜計劃和決策時不被重視，即使參與也是被動和敷衍式參與[14]，專業(yè)人員才是真正的決策者，家長平等參與的權(quán)利被忽略。

（三）家長與專業(yè)人員缺乏合作。專業(yè)人員和家長需要保持良好的溝通，良好的合作關(guān)系是促進家長積極參與轉(zhuǎn)銜計劃的重要因素[15]。美國特殊兒童家長未能與專業(yè)人員建立良好的合作關(guān)系的兩個重要因素是：第一，專業(yè)人員存在對特殊兒童家長的負面看法，認為家長不能承擔轉(zhuǎn)銜團隊成員的職責[16]。專業(yè)人員認為他們自身最了解轉(zhuǎn)銜計劃，家長不能理解轉(zhuǎn)銜計劃的復(fù)雜性，同時在制定過渡目標時家長很難保持客觀，從而影響幼小轉(zhuǎn)銜目標的制定。第二，教育系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)人員經(jīng)常使用的專業(yè)術(shù)語也會使家長感到困惑，阻礙家長的參與，例如什么是轉(zhuǎn)銜計劃[17]。研究結(jié)果證明，我國也存在家長與專業(yè)人員未能建立良好合作關(guān)系的問題表現(xiàn)。特殊教育學校與特殊兒童家長之間的合作關(guān)系還處于較為初級的階段，以家長主動發(fā)起溝通為主，仍在探索如何建立良好的合作關(guān)系[18]。

三、美國解決家長參與幼小轉(zhuǎn)銜問題的策略

（一）開展家長培訓。針對家長獲取的信息支持不足的問題，一些專家學者認為開展家長培訓可以有效解決這一問題，并針對培訓的內(nèi)容、方式及注意事項進行了積極探索。Rowe等人通過互聯(lián)網(wǎng)在線教學對家長展開了培訓，研究明確了家長培訓的內(nèi)容與注意事項，研究結(jié)果表明在線培訓能夠幫助家長獲得必要知識信息，促進家長積極參與轉(zhuǎn)銜[19]。Landmark等人在研究中明確指出了家長培訓可參考的方式：一對一討論、提供書面材料（小冊子）、組織家長支持團體、舉行幼小轉(zhuǎn)銜研討會[20]。Morris等人認為，家長培訓的最終目的是增長家長的知識，提高家長的權(quán)利意識與維權(quán)信心[21]，能積極主動地表達需求和期望，在關(guān)鍵時候為孩子和自己“維權(quán)”。

（二）增加積極的溝通。Hanson等人認為，專業(yè)人員是建立良好合作關(guān)系的主力軍，并指出專業(yè)人員在整個轉(zhuǎn)銜服務(wù)期間需要不間斷的與家長進行溝通交流[22]。專業(yè)人員在制定轉(zhuǎn)銜計劃前應(yīng)當對家長進行家訪，邀請家長參與幼小轉(zhuǎn)銜，傾聽家長的特殊需求及期望，這是與家長建立信任關(guān)系的關(guān)鍵一步。在幼小轉(zhuǎn)銜過程中，應(yīng)當將家長視為平等的合作伙伴，向家長講解轉(zhuǎn)銜的基本流程，介紹幼小轉(zhuǎn)銜的參與人員與幼小轉(zhuǎn)銜模式，給予家長發(fā)表意見與共同決策的機會。與此同時，應(yīng)當與家長積極溝通并交換信息，回應(yīng)兒童及家長的特殊需求，幫助家長尋求教育資源與社區(qū)服務(wù)[23]。特殊兒童幼小轉(zhuǎn)銜服務(wù)不應(yīng)在完成轉(zhuǎn)銜后就立即停止，在特殊兒童成功實現(xiàn)過渡后，專業(yè)人員仍需與家長進行定期溝通，幫助家長解決問題[24]。通過不間斷的積極溝通，能夠幫助家長和專業(yè)人員建立良好的合作關(guān)系。

（三）建立幼小轉(zhuǎn)銜動態(tài)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。繼兒童效應(yīng)、直接效應(yīng)及間接效應(yīng)等理論模式之后，美國又提出了動態(tài)過渡模式來幫助學生實現(xiàn)幼小轉(zhuǎn)銜[25]。動態(tài)過渡模式是指特殊兒童過渡過程中涉及的各種環(huán)境和人際關(guān)系，應(yīng)被視為一個隨著時間推移而變化的動態(tài)過程[26]。沒有一個單獨的人或組織能夠滿足特殊兒童及其家長多樣化和復(fù)雜化的需要，要滿足特殊兒童及其家長的需求，就必須多方協(xié)同合作[27]。所以各個地區(qū)推動家庭、學校和社區(qū)之間建立動態(tài)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促進協(xié)同合作，組織并協(xié)調(diào)各方力量，為特殊兒童提供各個階段的轉(zhuǎn)銜服務(wù)。

（四）建立完善的保障體系。為促進家長積極參與轉(zhuǎn)銜提供了多方面的保障，主要包括：法律保障、組織保障和資金保障三個方面。

1.法律保障。頒布了數(shù)部關(guān)于家長參與的法律，例如：1974年的《家庭教育權(quán)和隱私法》，1994年《不讓一個孩子掉隊法案》以及2015年的《每個孩子都成功》法案。[28]法律文件中關(guān)于家長參與幼小轉(zhuǎn)銜的部分，強調(diào)了家長有權(quán)利和義務(wù)參與孩子的幼小轉(zhuǎn)銜安置計劃，在整個幼小轉(zhuǎn)銜過程中，要充分尊重家長的權(quán)利。[29]相關(guān)法律的頒布明確了家長的權(quán)利和義務(wù)，保證了家長參與的程序性和規(guī)范性，明晰了家長的角色與地位。

2.組織保障。目前，為家長參與幼小轉(zhuǎn)銜提供保障的組織主要有國家早期轉(zhuǎn)銜中心、“生涯發(fā)展與轉(zhuǎn)銜分會”、家長培訓和信息中心、社區(qū)資源中心以及各個市的轉(zhuǎn)銜工作小組等，各個組織致力于為特殊兒童及其家庭提供各種支持，促進特殊兒童實現(xiàn)順利過渡。

3.資金保障。阻礙家長參與幼小轉(zhuǎn)銜最重要的因素是資金問題，當家庭連基本的生存需求都滿足不了時，家長就很難參與幼小轉(zhuǎn)銜。2021年美國特殊教育和康復(fù)服務(wù)辦公室提供了7030萬美元，用于資助殘疾兒童和青少年接受教育[30]。專用資金保障了特殊兒童家庭的教育需求，進而促進了家長參與。

四、啟示

我國特殊兒童家長參與幼小轉(zhuǎn)銜時面臨的問題與美國有相似之處，因此美國的解決方式值得我們思考。根據(jù)我國的實際情況，我國特殊兒童家長在參與幼小轉(zhuǎn)銜的問題時大致可以從以下四個方面入手。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，破“冷漠”思想之冰。我國特殊兒童家長、普通兒童家長及專業(yè)人員在對待特殊兒童幼小轉(zhuǎn)銜時，存在較大的思想觀念問題：家長“冷漠”的育兒思想觀念，逐漸演變成“圈養(yǎng)+放任”的教養(yǎng)策略[4]（P55-56）；專業(yè)人員將家長視為特殊兒童幼小轉(zhuǎn)銜的主要力量，自己置身事外。思想觀念決定人的行動，因此解決家長參與幼小轉(zhuǎn)銜中所面臨問題的首要任務(wù)是改變家長和專業(yè)人員的思想觀念。第一，地方教育部門需落實相關(guān)政策，切實保障特殊兒童權(quán)益，按需選擇普通學校或特殊教育學校接受義務(wù)教育，滿足特殊兒童教育需求，嚴禁“圈養(yǎng)”現(xiàn)象出現(xiàn)。第二，應(yīng)當組織特殊兒童家長和相關(guān)專業(yè)人員參加宣傳活動，大力宣傳特殊兒童幼小轉(zhuǎn)銜的必要性與可行性，促進各方觀念的轉(zhuǎn)變，明確合作推動幼小轉(zhuǎn)銜的重要性。

（二）完善保障，構(gòu)建家長參與支持體系。第一，法律支持是基礎(chǔ)，頒布專項的特殊教育法律法規(guī)。特殊兒童的成功過渡離不開國家政策的支持保障。我國大陸地區(qū)針對特殊教育的專項法律具有“數(shù)量少、針對性弱”等特征，制定有關(guān)特殊兒童家長參與和特殊兒童轉(zhuǎn)銜相關(guān)專項法律法規(guī)十分必要。第二，團隊支持是核心，建立動態(tài)轉(zhuǎn)銜團隊。轉(zhuǎn)銜團隊將存在于特殊兒童整個幼小轉(zhuǎn)銜期間，直至兒童成功轉(zhuǎn)銜，即順利進入小學并成功融入。轉(zhuǎn)銜團隊成員包括：家長、幼兒園教師、普校教師或特殊教育教師和其他專業(yè)人員。轉(zhuǎn)銜團隊的主要任務(wù)是：召開轉(zhuǎn)銜會議，制定并完成轉(zhuǎn)銜計劃（IEP+IFSP）和提供信息資源。在制定IEP和IFSP時，需考慮各方需求和建議，尊重家長的參與權(quán)和決策權(quán)，相互配合促進特殊兒童順利實現(xiàn)過渡。第三，資金支持是關(guān)鍵，建立多層次的特殊兒童家庭資金救助體系。首先，地方教育行政部門可以為特殊兒童及其家庭提供資金救助，保障其基本的教育需求。其次，社會公益組織可以通過宣傳活動，鼓勵社會群眾募捐，幫助特殊兒童家庭解決資金問題。最后，社區(qū)或村委會可以幫助特殊兒童家庭申請經(jīng)濟救助，或組織村民進行募捐。為特殊兒童家庭提供資金支持，是促進家長積極參與的關(guān)鍵一步。

（三）構(gòu)建“高效率、真收獲”的家長培訓模式。我國最為常見的“特殊兒童家長培訓”模式是家長會，通過家長會來向家長傳遞特殊教育專業(yè)的知識和技能，具有時間不固定、內(nèi)容隨機、參與人員不固定等特點，家長培訓的有效性需要進一步驗證。首先，成立專業(yè)家長培訓組織，地方教育部門應(yīng)鼓勵特殊教育學?；?qū)I(yè)組織來成立家長培訓組織或機構(gòu)，對家長培訓組織或機構(gòu)進行激勵。其次，明晰家長培訓的內(nèi)容，家長培訓內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)多樣性和適切性，主要包括特殊教育相關(guān)的專業(yè)知識和技能、家長獲取信息資源的技能。最后，家長培訓的形式應(yīng)多元化，專業(yè)人員—家長、家長—家長、線上、線下以及線上線下同步開展等形式均可采納，推動“高效率、真收獲”的家長培訓模式的形成。