高 涵，郝生宏，蔡智軍，張廣燕

（遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 營口 115009）

一、高?；鶎狱h組織組織力提升的重要性

黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)，堅定推進全面從嚴治黨向基層延伸，通過強化功能來突破弱項、補短板，加快基層黨組織建設(shè)取得顯著成效。切實提升高?；鶎狱h組織的組織力，在教育黨員和團結(jié)群眾方面充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）提升高校基層組織組織力是實現(xiàn)初心使命的需要

基層組織力是指基層黨組織為完成職責(zé)任務(wù)和實現(xiàn)工作目標組織、凝聚、動員影響基層社會各方面力量的能力?；鶎狱h組織的組織力是黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重要來源，深刻影響黨的路線方針政策和工作部署在基層的貫徹落實。中國的民主改革、社會主義革命建設(shè)和改革開放取得的偉大成就充分證明了基層組織力的重要作用[1]。當前我國正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，更需要基層黨組織凝聚群眾力量，不斷取得新的偉大勝利[2]。黨的初心使命是為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。高校是培養(yǎng)人才的地方，加強高?；鶎狱h組織建設(shè)，要以立德樹人為根本任務(wù)，要凸顯其教育的功能，高?；鶎狱h組織要始終堅持為廣大師生謀幸福，為國家培養(yǎng)棟梁之材，為中華民族繁榮富強錦上添花，做到不忘初心、牢記使命。

（二）提升高?；鶎狱h組織組織力是加強黨的政治建設(shè)的需要

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！边@是黨中央對黨的基層組織建設(shè)的新部署、新目標、新定位、新舉措，為全面加強基層黨組織建設(shè)指明了方向，增添了動力，我們要認真貫徹落實。以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層[3]。高校黨的基層組織是政治組織，在高校基層組織中起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。通過發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，在高?；鶎狱h組織落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升高?；鶎狱h組織組織力。

（三）提升高校基層黨組織組織力是提高黨戰(zhàn)斗力的需要

在新時代，要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖全面從嚴治黨，提升黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

黨要教育引領(lǐng)群眾聽黨話，帶領(lǐng)群眾跟黨走，提升高?；鶎狱h組織組織力是提高黨的戰(zhàn)斗力的需要，更是實現(xiàn)偉大理想的現(xiàn)實舉措。高校基層黨組織落實立德樹人根本任務(wù)，對黨員進行先進性教育，推動黨建工作的全面發(fā)展，全面發(fā)揮基層黨組織組織力，增強教工黨員與群眾的政治覺悟，提高黨的戰(zhàn)斗力。

（四）提升高?；鶎狱h組織組織力是落實立德樹人根本任務(wù)的有效途徑

高校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)人才。高校想要把教書育人工作做好、做實，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，使之能在德智體美勞各方面全方位發(fā)展來適應(yīng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，就必須加強基層黨組織組織力建設(shè)。高校基層黨組織通過組織建設(shè)，政治引領(lǐng)，對教師立德樹人提出新要求，為實現(xiàn)中華復(fù)興提供人才保障?；鶎狱h組織要全面落實從嚴治黨，堅定辦學(xué)方向，落實好立德樹人這項根本任務(wù)。高?；鶎狱h組織要帶領(lǐng)廣大群眾履行培養(yǎng)人才、傳承文化和服務(wù)社會等職能，培養(yǎng)出中國特色社會主義的建設(shè)者及接班人，提升高?；鶎狱h組織組織力，加強高?；鶎狱h組織建設(shè)，落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，解決“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”的問題。

（五）“三會一課”常態(tài)化落實是提升高?；鶎狱h組織組織力的需要

“三會一課”制度是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)制度，在加強基層黨組織組織力建設(shè)和黨的戰(zhàn)斗力方面意義重大。倘若一個基層黨組織辦事不規(guī)范，不能嚴格落實“三會一課”制度，就不能穩(wěn)固隊伍，不能團結(jié)群眾，在遇到緊急任務(wù)和重大困難時，很難使大家團結(jié)起來攻堅克難。高校基層黨組織“三會一課”常態(tài)化落實，緊密結(jié)合群眾的生產(chǎn)生活去服務(wù)群眾，在實踐中鍛煉黨性，以此來豐富組織生活，不斷提升高?；鶎狱h組織組織力。

二、高校基層黨組織組織力建設(shè)存在的問題

（一）高?；鶎狱h組織作用發(fā)揮不到位

近些年來，高?；鶎狱h組織建設(shè)雖得到普遍加強，但其先進性作用發(fā)揮還沒有完全到位，職責(zé)不清、政治功能弱化、組織活動應(yīng)付了事、服務(wù)群眾意識不強等是當今部分基層黨組織存在的問題。高校的黨建和思政工作面臨全新挑戰(zhàn)。部分高?；鶎狱h組織注重科研、教學(xué)，忽視黨的建設(shè)，支部會議不規(guī)范，民主生活會變身教學(xué)科研會，更有甚者應(yīng)付了事，陣地意識缺失，黨的路線方針政策沒有得到堅決地貫徹執(zhí)行，影響高?；鶎狱h組織組織力的提升。

（二）高?；鶎狱h組織隊伍建設(shè)不到位

各高校要整合組織隊伍，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高辦學(xué)水平。但部分高校整合組織隊伍時，基層黨組織隊伍建設(shè)沒有及時跟進，致使基層黨組織很難開展工作。比如，一些高職院校為了建設(shè)“雙高?！薄皟?yōu)質(zhì)?！背闪⑾嚓P(guān)建設(shè)部門，但基層黨組織卻未及時調(diào)整或新建，致使黨組織覆蓋面窄，也放松了對部分黨員教育管理。目前很多高校在教學(xué)、科研工作方面投入多，對基層黨建工作不夠重視，專職黨務(wù)工作者偏少，有些沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，理論修養(yǎng)不足，工作質(zhì)量不高，缺乏創(chuàng)新性；考評機制不健全，注重業(yè)務(wù)方面的考核，輕視政治思想方面的考核，沒有建立黨務(wù)工作者晉升和發(fā)展等方面的激勵政策與機制，不利于穩(wěn)固黨建工作隊伍，致使部分黨務(wù)工作者被動開展工作。

（三）高?；鶎狱h組織制度建設(shè)和規(guī)范不到位

高校基層黨組織建設(shè)重在制度建設(shè)。目前有些高?；鶎狱h組織制度建設(shè)跟不上，制度執(zhí)行力不強，組織職責(zé)不清晰，工作定位發(fā)生偏移，黨務(wù)工作考核、評價機制不健全，部分高校基層黨支部書記對討論決定本部門重大事項的參與度不高。部分高?；鶎狱h組織把“三會一課”當“行李箱”，是啥都能往里裝，“三會一課”成為了會議的花瓶，形式主義特征明顯。部分高?；鶎狱h組織在落實組織管理制度時，規(guī)范度差，缺乏嚴謹性，貫徹不深入、不徹底。例如，部分基層黨組織換屆不及時，“三會一課”與“兩學(xué)一做”常態(tài)化和規(guī)范化程度不強，組織生活質(zhì)量不高，內(nèi)容枯燥，形式不豐富，開展自我批評呈現(xiàn)形式化，缺乏實際意義。高?；鶎狱h組織存在黨員教育管理監(jiān)督不完善、黨組織生活質(zhì)量不高等組織力不夠強的問題[4]。黨員教育很寬泛，針對性不強，吸引力小，只限于宣讀、抄寫和轉(zhuǎn)發(fā)文件，黨員自主學(xué)習(xí)的督導(dǎo)力度不大；召開會議流于形式，只監(jiān)督學(xué)習(xí)工作，不監(jiān)督日常生活。一些高?；鶎狱h總支創(chuàng)新意識不夠強，甚至存在惰性心理，一切從簡。傳達精神依照傳統(tǒng)，開大會輪流讀文件，有了政策自己看，感想體會隨便寫，沒有標準來考核。部分高?；鶎狱h組織落實文件精神機制不完善，問責(zé)機制不健全，監(jiān)督管理不到位，因此探索制定一套行之有效的高?；鶎狱h組織管理制度體系是當今第一要務(wù)。

三、立足“三會一課”，提升高?；鶎狱h組織組織力的途徑

（一）改變“三會一課”傳統(tǒng)開展方式

讓黨員從心里得到感悟，得到認同，相信黨，認可黨，沒有合適的灌輸政策和手段的話，黨員群眾學(xué)習(xí)起來總是被動應(yīng)付，甚至有抵觸心理，自然就不能內(nèi)化于心并付諸行動。學(xué)以致用是最終目的，高?；鶎狱h組織要給廣大黨員群眾深刻的思想洗禮，“三會一課”運行方式方法有待探究與提升。

通過形式創(chuàng)新，“三會一課”內(nèi)容結(jié)合立德樹人、教研科研、學(xué)院建設(shè)和人才培養(yǎng)等核心工作開展專題研討，深入探究在日常工作中開展政治理論學(xué)習(xí)的有效途徑和方式方法。比如，動員廣大黨員參與微黨課建設(shè)，通過微黨課的開發(fā)建設(shè)，讓廣大黨員群眾講身邊事、悟黨性，將理論學(xué)習(xí)同國家、民族和個人命運緊密聯(lián)系在一起。通過改變黨員教育形式，讓黨員群眾在政治上、思想上、情感上有感而發(fā)，增強認同感。從聽到講，心境就會不一樣，感悟就會大不同，格局更會有改變，從“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”，效果也會大不同。這樣才能做到全面系統(tǒng)，融會貫通，知行合一。

提高“三會一課”吸引力與感染力，把改變“三會一課”常態(tài)化運行方式作為一項重點工程來抓，以樂于黨建、自悟于心為引領(lǐng)，結(jié)合工作實際開拓創(chuàng)新“三會一課”形式。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立高?；鶎狱h組織微信公眾號，實時推送黨建信息，學(xué)習(xí)時間與方式靈活，進而提升高?；鶎狱h組織組織力。通過互聯(lián)網(wǎng)推送信息方式，突破黨員在時間、空間和個體間的素質(zhì)差異，使全體黨員能夠時時學(xué)習(xí)黨課，處處感受黨的關(guān)懷。此外，充分利用好紅色資源，適時開展現(xiàn)場培訓(xùn)，實地搞好組織生活，情景交融、潛移默化地強化黨性修養(yǎng)。

（二）強化“三會一課”政治功能

如何豐富“三會一課”的政治功能是提升高?；鶎狱h組織組織力的前提。抓融合，以實效促先進，讓“三會一課”落到實處。開好“三會”要嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，嚴肅落實“三會”時間、地點、內(nèi)容及組織形式?！叭龝迸c實時實事相結(jié)合，增強會議時效性，實現(xiàn)會議有主題、有實質(zhì)內(nèi)容，通過會議簽到記錄和會議筆記的審查保證會議出勤率和受教育率，并以此作為一項考核指標在評優(yōu)選先中參考。圍繞加強黨性和德育培養(yǎng)來選好題，開展好每一節(jié)黨課?？刹扇《嗖块T聯(lián)合，定期組織講黨課，創(chuàng)新黨課開展形式，例如采取體驗式學(xué)習(xí)、辯論式交流等豐富的形式增強實效。黨日活動可通過志愿者服務(wù)活動進行開展，幫扶困難學(xué)生，組織教工黨員進社區(qū)，開展幫扶，創(chuàng)建和諧社會。提升基層支部組織力的首要保障就是要進一步豐富與加強“三會一課”的政治功能。

（三）規(guī)范“三會一課”制度

規(guī)范“三會一課”制度，常態(tài)化開展組織生活會，組織形式要有創(chuàng)新和時效性，增強全體黨員黨性意識，大幅提升黨員素養(yǎng)和參會率，進而規(guī)范化與制度化運行“三會一課”。落實第一責(zé)任人制度，即黨支部書記通過支委成員定期、定項落實措施，確?！叭龝徽n”落細、落全、落實。組織分類培訓(xùn)，提升支委政治素質(zhì)和黨務(wù)水平。抓實黨建經(jīng)費保障，用于基層黨建。建設(shè)標準化黨員活動室，定期組織宣傳教育、黨員文化交流等活動。固定時間集中開展“三會一課”等黨務(wù)活動，提前通知好活動內(nèi)容與形式，以便普通黨員提前安排好工作，確保當日全員參加。規(guī)范“三會一課”實施過程，做到提前計劃、明確主題、規(guī)范議事流程、做好會議記錄和定期核查等。將支部成員參加“三會一課”情況納入年終述職考核，通過考核制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變廣大黨員群眾態(tài)度，變被動為主動，變應(yīng)付了事為積極參與，培養(yǎng)黨員先鋒模范意識，鞏固基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提升高?；鶎狱h組織組織力。

（四）創(chuàng)新疫情防控下“三會一課”組織形式

近兩年，新冠疫情形勢嚴峻，我國打贏這場攻堅戰(zhàn)離不開黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國上下的團結(jié)一心。疫情之下黨建工作更不能停，我們要認識到在疫情防控過程中“三會一課”更加重要和必要。當前，全球疫情嚴峻復(fù)雜，沒有統(tǒng)一思想的行動，就是打亂仗；沒有科學(xué)聯(lián)動的安排，就是低效率。堅定基層戰(zhàn)勝疫情的信心與決心，創(chuàng)新疫情防控下“三會一課”組織形式顯得尤為重要。堅持科學(xué)有序和精簡高效的原則，建議組織線上“三會一課”，直播交流會議內(nèi)容，在線互動講黨課。線上黨建是線下黨建的延伸和補充，充分利用微信、釘釘?shù)痊F(xiàn)代信息技術(shù)手段和在線平臺以及學(xué)習(xí)強國等各類客戶端和新媒體開展黨的建設(shè)。線上黨建工作打破時間和空間的限制，更加便捷高效。線上學(xué)習(xí)資源豐富，有利于根據(jù)組織安排和學(xué)習(xí)計劃，有針對性地選學(xué)相關(guān)內(nèi)容?；鶎狱h組織可以利用釘釘、微信群等直播軟件組織開展“三會一課”，并對學(xué)習(xí)情況、各類數(shù)據(jù)進行記錄、匯總、統(tǒng)計、分析等，也可以自建黨建工作平臺，進行黨組織資料管理、黨員檔案管理、發(fā)展黨員、組織生活等各項數(shù)據(jù)管理工作。創(chuàng)新疫情防控下“三會一課”組織形式，提高組織生活質(zhì)量，真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實做到科學(xué)防疫、推動發(fā)展，讓黨旗在抗役一線迎風(fēng)飄揚，切實提升高校基層黨組織組織力。