孫梅 碭山縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊

公路建設(shè)與國計民生息息相關(guān)，在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的今天，公路運輸網(wǎng)逐步完善，為交通便利、出行安全、貨運交易等提供保障，促進各區(qū)域之間的經(jīng)濟政治交流。城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的不斷加快，新時期公路運輸市場也隨之發(fā)生變化，也增加了公路運輸方面的壓力。目前公路運輸經(jīng)濟管理中的問題漸漸突出，顯然會影響經(jīng)濟建設(shè)全面發(fā)展。因此面對新的機遇與挑戰(zhàn)，公路運輸事業(yè)單位必須從實際出發(fā)，分析公路運輸與經(jīng)濟管理，為解決問題及時采取相應(yīng)措施，建立完善的管理體系，提高經(jīng)濟管理效率。本文將就公路運輸經(jīng)濟管理與發(fā)展展開分析與論述。

一、公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

當前經(jīng)濟形勢下，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷升級以及社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國公路運輸行業(yè)同樣呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)調(diào)查了解可知，現(xiàn)如今公路運輸在整個交通運輸體系當中的地位與作用更加突出，其為了滿足人們?nèi)粘３鲂?、貨物運輸?shù)刃枰?，需要結(jié)合公路運輸經(jīng)濟情況，實現(xiàn)各種資源的全面梳理與優(yōu)化配置，這樣才能調(diào)動地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。分析公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，一方面公路運輸是目前最為常見的一種運輸方法，具有靈活性的特征，相較而言所需的成本偏低。在我國一些經(jīng)濟落后、位置偏遠的地區(qū)，同樣也能建設(shè)四通八達的公路，為人們的生活提供更多便利，并且?guī)硎挚捎^的效益。另外，近幾年我國高速公路的整體建設(shè)更加全面，交通網(wǎng)不斷完善，公路運輸不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的根本基礎(chǔ)，還能對經(jīng)濟實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)、更加高速的發(fā)展起到一定決定性作用；另一方面，公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展相互作用，兩者密切關(guān)聯(lián)，形成反饋系統(tǒng)。除了拉動經(jīng)濟增長、改善經(jīng)濟效益、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等直接經(jīng)濟效應(yīng)之外，還能產(chǎn)生增強區(qū)位優(yōu)勢、加快城市化進程、形成經(jīng)濟旅游產(chǎn)業(yè)帶等間接經(jīng)濟效益。公路運輸對經(jīng)濟發(fā)展有著依賴性，可以說經(jīng)濟發(fā)展水平影響著公路運輸產(chǎn)業(yè)。若是某地區(qū)經(jīng)濟水平高、建設(shè)主體多，針對公路運輸充足的資金去優(yōu)化以及改進，那么相應(yīng)的該地區(qū)公路運輸網(wǎng)也會更加完善，發(fā)展條件更加良好，發(fā)展方向更加明確。

二、公路運輸經(jīng)濟管理的重要性

公路運輸是市場運輸體系中的重要組成，連接不同地區(qū)，促進經(jīng)濟政治交流與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，也對國家工程項目建設(shè)產(chǎn)生巨大影響。通過實踐調(diào)研與分析可知，目前我國公路運輸仍存在建設(shè)密集化程度低、成本居高不下（包括事故成本、時間成本、污染成本等）、制度體系亟待優(yōu)化等問題，影響公路運輸經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。對此，強化公路運輸經(jīng)濟管理是目前最為關(guān)鍵的一項任務(wù)，其重要性體現(xiàn)在以下幾點：

第一，有利于確保當?shù)匚飪r水平穩(wěn)定。公路運輸覆蓋全面、靈活可控、手續(xù)簡便、短距離時效快、成本低且具有一定的透明性，是現(xiàn)階段常用的一種運輸方式。通過公路運輸?shù)姆绞剑诓煌瑓^(qū)域之間配送商品，不但能確保配速時效，還能防止供不應(yīng)求、物價急劇上漲的現(xiàn)象發(fā)生，維持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。同時可采取經(jīng)濟管理手段，可在提升公路運輸水平的基礎(chǔ)之上對產(chǎn)品質(zhì)量提供保障，實現(xiàn)財產(chǎn)運輸?shù)陌踩?；第二，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟的不斷進步。加強公路運輸經(jīng)濟管理，優(yōu)化運輸條件，長期來看可節(jié)約運輸成本，也可有效平衡生產(chǎn)、消費以及分配、交換之間的關(guān)系，較高的運輸能力顯然可以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，使其增長速度更加明顯，并輻射帶動周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；第三，有利于保證運輸單位的良好運營與健康發(fā)展。當前局勢下“新常態(tài)”一詞受到重點關(guān)注，企事業(yè)單位都應(yīng)當正確理解“新常態(tài)”的特征，以其中的相對穩(wěn)定為重心，與時俱進，改變傳統(tǒng)的運營管理模式，才能在市場中保持競爭優(yōu)勢。而加強公路運輸經(jīng)濟管理，建立與之相適應(yīng)的管理體系，可使單位經(jīng)營模式、管理方式更加規(guī)范且具有多樣性，能為公路運輸經(jīng)濟管理的改革貢獻力量，并邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

三、公路運輸經(jīng)濟管理存在的問題分析

（一）財務(wù)預(yù)算管理不到位

在社會發(fā)展、時代進步以及改革深化的當下，公路運輸經(jīng)濟的管理理念、管理模式同樣發(fā)生了相應(yīng)的變化。結(jié)合國家層面提出的“降本增效”目標以及針對事業(yè)單位預(yù)算管理所下達的政策文件，各級單位必須把預(yù)算管理建設(shè)提上日程。然而目前，仍有部分單位在財務(wù)預(yù)算管理方面存在意識不足、經(jīng)濟管理理念缺失、專業(yè)管理不夠深入等各項問題，這些問題都嚴重影響財務(wù)預(yù)算管理的實施，也不利于加強公路運輸經(jīng)濟管理。

（二）資金管理效果不佳

公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護等都需要資金的支持，做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其在減輕運輸成本、提高運輸效率等方面起到尤為關(guān)鍵的作用。由此可見，資金管理工作是公路運輸經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容?，F(xiàn)如今，資金管理方面存在著資金來源單一、資金使用過程監(jiān)管不嚴等問題，無法掌握每一步資金的支出情況，難以實現(xiàn)有效的資金控制，可能導(dǎo)致資金使用效率較低，出現(xiàn)部分資金閑置、資金浪費的現(xiàn)象，無法為各項工作與項目建設(shè)的開展提供充足資金保障。

（三）復(fù)合型管理人才缺失

21世紀，人才已經(jīng)成為競爭的核心要素，對于公路運輸經(jīng)濟管理而言，要想全面提升經(jīng)濟管理工作成效，亦要重視培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，夯實人才隊伍保證。新形勢下的公路運輸經(jīng)濟覆蓋范圍越來越廣泛，涉及的專業(yè)知識更多，這也對管理工作人員的綜合能力提出了更高的要求。然而現(xiàn)階段，仍有相關(guān)部門并未重視復(fù)合型人才的引進與培養(yǎng)，在運輸經(jīng)濟管理方面的知識儲備與實踐經(jīng)驗缺乏，致使經(jīng)濟管理工作的開展受阻，極大程度上限制了公路運輸經(jīng)濟發(fā)展。

（四）安全制度監(jiān)管不到位

在管理機制不健全、管理意識不先進等多種因素的影響下，公路運輸安全管理還存在不少問題，如安全管理體系缺失、安全制度監(jiān)管不到位、對于違反安全管理條例的行為遏制不及時、各項管理制度沒有落到實處等問題，嚴重影響公路運輸經(jīng)濟發(fā)展。還有因安全管理不足，往往選擇以節(jié)省成本為目的老舊車輛，或是一次承載過多的貨物，導(dǎo)致嚴重超載等現(xiàn)象引發(fā)的道路安全問題處理不當，也很有可能會引發(fā)嚴重的交通事故。此外，公路運輸超載會破壞道路的質(zhì)量以及壽命，對于橋梁也會造成不可挽回的損失，從經(jīng)濟角度分析，可能造成公路運輸經(jīng)濟的低效率，并影響公路運輸市場的整體秩序與有序調(diào)控，公路運輸經(jīng)濟管理工作難度增加。

（五）信息技術(shù)應(yīng)用不足

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，大量信息技術(shù)在我國各個行業(yè)領(lǐng)域得以應(yīng)用。公路運輸經(jīng)濟是國家主要經(jīng)濟建設(shè)，在信息化環(huán)境下也要將先進的信息技術(shù)應(yīng)用于其中，以信息技術(shù)為主要依托，實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新。但是目前，公路運輸經(jīng)濟管理中對信息技術(shù)的應(yīng)用卻仍舊不足，在實際工作中采取的信息化手段過于單一，并未真正地發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，缺乏信息自動化地承載，更是不能實現(xiàn)智能化監(jiān)管，導(dǎo)致工作效率偏低，無法進一步提高經(jīng)濟管理實效。

四、新形勢下公路運輸經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展的重點

（一）做好財務(wù)預(yù)算管理工作，穩(wěn)步達成“降本增效”的目標

要想促進公路運輸經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對于交通運輸單位而言，做好財務(wù)預(yù)算管理工作是尤為關(guān)鍵的。首先，從思想層面予以高度重視，將預(yù)算意識貫穿于各項活動的始終，并且強化單位全員的經(jīng)濟管理理念，尤其是財務(wù)工作人員，實現(xiàn)更加準確、更加全面地把握財務(wù)收支情況；其次，將財務(wù)預(yù)算與成本控制相結(jié)合，從預(yù)算視角合理配置有限的資源，確保各類資源的利用率，并且考慮交通運輸建設(shè)、運輸沿線經(jīng)濟發(fā)展水平等多重因素，綜合評估投入產(chǎn)出比，嚴格計算損耗以及成本，以科學(xué)的財務(wù)預(yù)算保障經(jīng)濟效益。除此以外，關(guān)于公路運輸?shù)呢攧?wù)預(yù)算編制也應(yīng)當進行優(yōu)化，包括運輸成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費用預(yù)算等，注重財務(wù)主導(dǎo)，各部門參與以及配合，既要嚴格按照預(yù)算編制的流程，又要充分發(fā)揮部門協(xié)同效應(yīng)，進一步提升財務(wù)預(yù)算管理水平，助推公路運輸經(jīng)濟“降本增效”目標的達成。

（二）加強資金管理，豐富資金來源，為公路運輸經(jīng)濟發(fā)展提供充足資金

基于經(jīng)濟視角，公路運輸必須加強并規(guī)范資金管理，以國家有關(guān)部門下達的政策文件以及社會經(jīng)濟發(fā)展新趨勢下的建設(shè)需求為準，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大資金投入力度，并主動豐富資金來源，鼓勵社會資本的加入，逐漸建立完善的資金保障體系，以多元化的資金作為項目建設(shè)、公路養(yǎng)護等的有力支撐，并有序地推進經(jīng)濟管理工作。由于公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目具有周期長、社會性的特征，各個時期都要投入大量資金，且短時間內(nèi)無法實現(xiàn)效益回收，面臨更多的資金風險，因此必須要確保每一筆資金的合理使用，在建設(shè)過程中單位財務(wù)會計人員應(yīng)當提供專業(yè)指導(dǎo)，將“降本增效”理念融入其中，提升各部門相關(guān)人員的資金管理意識，既要保質(zhì)保量，還要避免不必要的成本支出。為了進一步解決資金問題，必須要明確資金需求與資金存量，制定詳細的資金使用規(guī)劃，運用科學(xué)的成本管理模式開展整體成本計算，保證資金在計劃范圍之內(nèi)使用，提高其使用效益，并節(jié)約單位資金。此外，將強化財務(wù)會計監(jiān)管為切入點，做好資金與資產(chǎn)監(jiān)管工作，必要時構(gòu)建資金集中管理體系，設(shè)置集中管理監(jiān)督機制、崗位責任制度等，為資金的配置與使用提供保障，并推動經(jīng)濟管理工作的有序推進。

（三）培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，夯實人才隊伍保障

第一，相關(guān)部門需要及時改善以往的工作氛圍，加大人才引進力度，聘用高素養(yǎng)、高水平且具有管理意識的財會人才，為公路運輸經(jīng)濟管理團隊注入新的力量，帶動整體的管理水平得以提升；第二，加大人才培養(yǎng)力度，定期組織專業(yè)訓(xùn)活動，提升單位財會人員的綜合能力，既懂財務(wù)會計、法律，又懂經(jīng)濟、管理，為激發(fā)人才的學(xué)習(xí)與工作積極性，還要創(chuàng)新培訓(xùn)形式，如外部交流學(xué)習(xí)、聘請行業(yè)精英前來答疑解惑等，督促單位財會人員主動參與，通過學(xué)習(xí)來提升個人素養(yǎng)，進而提升會計工作以及經(jīng)濟管理工作水平；第三，優(yōu)化績效考核機制，并充分運用考核結(jié)果，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工作效率等與獎懲相掛鉤，以績效工資獎勵、崗位晉升、榮譽表彰等作為激勵手段，逐漸在單位內(nèi)部形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，進而涌現(xiàn)更多的優(yōu)秀人才。

（四）提高安全防范意識，優(yōu)化防范措施，規(guī)范運輸市場的秩序

公路運輸以靈活性高、手續(xù)簡單、市場公開化等特征受到青睞，具有十分廣闊的市場前景。然而公路運輸安全問題若是未能及時處理，必然會對公路運輸經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。對此，新形勢下應(yīng)當從實際出發(fā)，在合理規(guī)劃公路運輸并構(gòu)建完整的運輸安排體系的同時，做好公路運輸經(jīng)濟管理，既要提高安全防范意識，從思想層面予以高度重視，盡可能減少安全隱患，更要注重優(yōu)化相應(yīng)的防范措施，嚴格控制各種危險性的因素，減少因車輛超載、道路條件差且維護不當?shù)纫l(fā)安全事故，規(guī)范公路運輸制度與市場秩序。首先，細化道路安全管理制度，關(guān)注安全運輸情況，定期進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患，對于不達標的車輛，應(yīng)停止其運作；其次，利用信息技術(shù)對于車輛駕駛?cè)艘约败囕v動態(tài)展開全方位動態(tài)管理，嚴格監(jiān)控車各方面的不良行為，以此減少更多安全問題的產(chǎn)生；最后，完善現(xiàn)場搶險、應(yīng)急處置等方面的預(yù)案，注重增強管理人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，這樣才能最大限度維護交通運輸市場的整體秩序，并維護人們的財產(chǎn)與生命安全。

（五）以現(xiàn)代先進技術(shù)為依托，提高工作成效

面對新環(huán)境與新形勢，為了進一步提高公路運輸經(jīng)濟管理工作實效，則應(yīng)以現(xiàn)代先進信息技術(shù)為依托，改變傳統(tǒng)工作模式，創(chuàng)新管理思想與工作方法，例如，構(gòu)建完善的信息化管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)功能模塊需根據(jù)實際工作情況以及公路運輸發(fā)展趨勢進行選擇，主要有數(shù)據(jù)管理、信息溝通、風險預(yù)警等。主要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強對交通運輸海量數(shù)據(jù)信息的管理、存儲以及分析使用，利用RFID技術(shù)，實現(xiàn)自動化管理，實時獲取車輛運輸過程中的信息，若是發(fā)現(xiàn)錯誤信息，可進行修改；在相關(guān)交通運輸部門內(nèi)部，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的傳遞與部門間有效溝通，便于運輸部門借助系統(tǒng)與管理部門加強聯(lián)系，再及時調(diào)取信息，進行仔細的核對與審查，以防對后續(xù)工作造成管理難度；收集公路運輸數(shù)據(jù)，展開更加深入的分析與挖掘，為決策制定提供參考依據(jù)，并應(yīng)用信息系統(tǒng)，建立內(nèi)部風險評估與控制體系，避免應(yīng)管理不當、市場需求關(guān)系分析不足等，造成嚴重的經(jīng)濟損失，大大降低風險問題的發(fā)生概率，并同步提高經(jīng)濟管理效率以及準確性。

五、結(jié)束語

綜上所述，當前經(jīng)濟形勢下我國公路運輸在實現(xiàn)快速發(fā)展的同時，也面臨著一定的困境，存在很多問題。新時期要想實現(xiàn)科學(xué)布局，促進公路運輸經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展，則必須正確把握公路運輸與經(jīng)濟管理的關(guān)系，充分了解其經(jīng)濟管理的重要性，在分析實際問題的基礎(chǔ)上，積極探尋可行的改善路徑。通過采取加強資金管理、培養(yǎng)復(fù)合型管理人才、提高安全防范思想、以現(xiàn)代先進技術(shù)為依托等措施解決問題，促使公路運輸經(jīng)濟管理的價值充分體現(xiàn)，提高經(jīng)濟效益，進而推動國民經(jīng)濟的有序發(fā)展。