江利 中興通訊股份有限公司
1.稅務(wù)籌劃??鐕髽I(yè)一般在海外設(shè)有不同形式的海外機(jī)構(gòu),子公司是主要的設(shè)立形式。作為跨國公司是有稅負(fù)率要求的,海外子公司作為關(guān)聯(lián)公司要納入其全球的稅務(wù)管理框架內(nèi)。因此盈虧管理是海外子公司非常重要的一項工作,不僅關(guān)系到集團(tuán)的稅務(wù)籌劃目標(biāo)是否能達(dá)成,也關(guān)系到子公司在當(dāng)?shù)剡\作是否健康、穩(wěn)健。
2.當(dāng)?shù)氐恼咭蟆W庸驹诤M饨?jīng)營,不可避免要遵從當(dāng)?shù)氐母黜椪摺VT如企業(yè)不能連續(xù)三年虧損、企業(yè)的凈資產(chǎn)必須大于零才能進(jìn)行各種變更(如:法人、辦公住所等)、企業(yè)的所有者權(quán)益不能低于凈資產(chǎn)的50%等,有些國家還有員工利潤分享(PPR)等;財務(wù)在報表管理,制定盈虧策略上尤為重要。
3.稅務(wù)檢查及案件。經(jīng)發(fā)現(xiàn),隨著跨國企業(yè)在海外拓展業(yè)務(wù)的公司越來越多,其當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)面臨的稅務(wù)檢查和稅務(wù)案件與日俱增。如納稅申報不及時、稅務(wù)填報不準(zhǔn)確、PE稅、盈虧管理無規(guī)劃、關(guān)聯(lián)交易定價不合理等。其中因為報表虧損導(dǎo)致的檢查或案件是稅務(wù)局重點關(guān)注的,這里面又摻雜著關(guān)聯(lián)交易,案件的復(fù)雜程度及涉案的金額非常大。
1.缺乏盈虧管理的理念。目前海外設(shè)立的機(jī)構(gòu),有些是沒有財務(wù)設(shè)置的,基本交給當(dāng)?shù)厥聞?wù)所進(jìn)行代理記賬;有些業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模大,有專門本地財務(wù)或中方財務(wù)負(fù)責(zé)人的子公司財務(wù)管理的基礎(chǔ)相對較好,但是在企業(yè)盈虧管理方面的意識則比較薄弱。不太清楚盈虧管理的作用,當(dāng)?shù)刈庸緩暮怂愕綀蟊淼慕Y(jié)果呈現(xiàn)是什么樣就什么樣,不做主動管理,導(dǎo)致會計利潤忽高忽低,波動幅度非常大。
2.對當(dāng)?shù)氐恼卟皇臁W庸舅趪漠?dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)政策是需要有渠道收集的,加上語言的因素,往往導(dǎo)致掌握的信息不完整或是出現(xiàn)偏差。而且,政策一般會發(fā)生變化,需要及時進(jìn)行更新,否則會影響企業(yè)的正常經(jīng)營。
哥倫比亞規(guī)定企業(yè)的所有者權(quán)益不能低于凈資產(chǎn)的50%,B子公司盈虧籌劃不到位,所有者權(quán)益已經(jīng)低于該標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致被當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)通知必須在1年半進(jìn)行增資,否則當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)存續(xù)經(jīng)營受到質(zhì)疑,存在關(guān)停的風(fēng)險。
3.業(yè)務(wù)復(fù)雜程度。有些海外子公司業(yè)務(wù)簡單,盈虧及報表管理則相對容易。有些海外子公司業(yè)務(wù)相對復(fù)雜,除了設(shè)備,還涉及工程、服務(wù)、軟件等;有些商業(yè)模式也復(fù)雜,涉及不同的簽約模式,除總包、分簽外,還涉及利潤分成或是三方合同等。更有子公司在當(dāng)?shù)厣婕吧a(chǎn)銷售(如巴西),導(dǎo)致報表管理的難度非常大。
4.業(yè)績預(yù)測的準(zhǔn)確性。盈虧管理的過程中,很重要一點就是財務(wù)的預(yù)測水平,對于業(yè)務(wù)信息的掌控能力。結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在面臨和即將面臨的各種變化因素,以及結(jié)合主觀判斷,來預(yù)測企業(yè)未來財務(wù)狀況。預(yù)測準(zhǔn)確性與否,關(guān)系當(dāng)?shù)刈庸镜挠澆呗约熬唧w的實施方案能否達(dá)到目的;以及面對突發(fā)情況,是否有相應(yīng)的預(yù)案。
5.當(dāng)?shù)販?zhǔn)則的理解程度。當(dāng)?shù)刈庸竞怂阒饕亲駨谋镜貢嫓?zhǔn)則,對收入、成本確認(rèn)規(guī)則、費用的預(yù)提,以及一些特殊的核算,包括需要的附件、證明材料等需要非常清楚。而跨國公司主要是按中國會計準(zhǔn)則來進(jìn)行核算并表,在核算方面存在準(zhǔn)則差異,因此本地的會計核算不能和國內(nèi)混同,造成盈虧管理出現(xiàn)問題。
1.盈虧預(yù)測常態(tài)化管理。這不是短期行為,而是要在當(dāng)?shù)刈庸境掷m(xù)經(jīng)營的情況下一以貫之的基本要求。具體落實中,將新情況實時納入考量是盈虧管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(1)年初制定目標(biāo)。根據(jù)子公司的業(yè)績預(yù)測,結(jié)合子公司的歷史報表以及本地的政策要求,設(shè)定子公司盈虧的初始目標(biāo)。包括子公司盈虧策略,實施方案的選擇、是否需要構(gòu)建關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)交易的類型、應(yīng)繳稅負(fù)率水平、實繳稅負(fù)率水平、歷史虧損彌補(bǔ)等。
(2)過程中滾動刷新和復(fù)盤。過程中根據(jù)業(yè)績的達(dá)成情況和最新的預(yù)測進(jìn)行滾動刷新。業(yè)績并不完全受控的,受市場、投資、招投標(biāo)、訂單份額獲取、排產(chǎn)、發(fā)貨、收入、開票、收款等一系列因素的影響,也與跨部門的協(xié)調(diào)配合相關(guān),需要統(tǒng)籌考慮后,才能形成一個相對合理的預(yù)測。基于最新的預(yù)測情況與年初的設(shè)定目標(biāo)進(jìn)行比較分析,這個目標(biāo)是否發(fā)生了偏離,是否需要對年初設(shè)定的盈虧方案進(jìn)行調(diào)整。
2011年起,廣州市推進(jìn)廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)域建設(shè),學(xué)校迎來了發(fā)展機(jī)遇。為了提升教育質(zhì)量,白云區(qū)政府從辦學(xué)政策和經(jīng)費上大力支持白云藝術(shù)中學(xué)(其時名為廣州市第六十八中學(xué)),同時調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層,并提出新的辦學(xué)要求。把一所薄弱學(xué)校改造為現(xiàn)代化學(xué)校的任務(wù)就落到了新任領(lǐng)導(dǎo)班子身上。
(3)年底前復(fù)核并落實關(guān)聯(lián)交易事項。一般年底前,業(yè)績情況大局已定,基本已經(jīng)沒有太多變數(shù);仍然要結(jié)合最新的報表情況復(fù)核盈虧目標(biāo)是否達(dá)成,方案最終的實施情況和金額。如果需要構(gòu)建關(guān)聯(lián)交易,還需確定最終的金額及其他相關(guān)事項,諸如合同、發(fā)票及明細(xì)、賬務(wù)核算等。
2.簽約模式選擇。要結(jié)合子公司的報表情況,綜合判斷與客戶的合同采用什么樣的簽約模式。如子公司報表收入明顯不能覆蓋成本、費用,則考慮將一部分母公司與客戶總包的合同轉(zhuǎn)移給子公司總包,或是在簽約的時候直接定為子公司與客戶簽約。
(1)客戶的交易習(xí)慣。實際上在國際業(yè)務(wù)中,客戶普遍習(xí)慣與已有的主體來進(jìn)行簽約,如果要變更簽約主體,可能客戶不太能接受。因此,需要提前對客戶進(jìn)行引導(dǎo),并給予必要的解釋。
(2)競標(biāo)資質(zhì)問題。初期設(shè)立的子公司,報表指標(biāo)都不太優(yōu)秀,在項目競標(biāo)中商務(wù)標(biāo)常處于劣勢,影響簽單。業(yè)務(wù)為了能達(dá)成簽約意向,也不太樂意用子公司簽約,通常需要背書或其他手段證明子公司的項目執(zhí)行能力。
(3)物流清關(guān)問題。拉美部分國家,在進(jìn)口情況方面需要累積資質(zhì),也就是該主體下的進(jìn)口清關(guān)金額,這關(guān)系到主體的清關(guān)進(jìn)度和付款時效問題。初期的子公司在清關(guān)資質(zhì)上處于劣勢,無法獲取到大型清關(guān)資質(zhì),導(dǎo)致清關(guān)時長不能滿足項目交期要求,很可能根據(jù)合同產(chǎn)生相應(yīng)的罰款。因此,需要引導(dǎo)業(yè)務(wù)有意識將一些交期相對寬松的項目轉(zhuǎn)由子公司簽單,進(jìn)一步累計清關(guān)資質(zhì)。
3.關(guān)聯(lián)交易的調(diào)整。海外子公司盈虧管理的過程中,很難直接由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營產(chǎn)生預(yù)期的盈虧目標(biāo)。不可避免地與關(guān)聯(lián)公司(母公司)之間構(gòu)建關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易在企業(yè)盈虧管理過程中是非常重要的進(jìn)行盈虧管理的手段。
(1)子公司的地位定性。在關(guān)聯(lián)交易的實踐中,很重要的一點就是厘清子公司的定位。很多財務(wù)工作人員不清楚這個到底起什么作用,對盈虧的影響如何。子公司的定位有兩種:簡單分銷商、綜合分銷商。簡單分銷商就是,子公司在當(dāng)?shù)刂皇亲鳛橐粋€分銷機(jī)構(gòu),正常情況下這種經(jīng)營模式子公司是有利潤的。綜合分銷商就是,子公司在當(dāng)?shù)夭粌H是一個分銷機(jī)構(gòu)、可能涉及生產(chǎn)、制造、研發(fā)、采購、銷售推廣業(yè)務(wù)等,企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營情況,來核算企業(yè)的利潤。
另外,還需要注意的點是,子公司的地位定性要和跨國機(jī)構(gòu)(母公司)中主體文檔(Master File)的定位保持一致。不能子公司定位為綜合分銷商,而主體文檔中為簡單分銷商,這種邏輯是經(jīng)不起稅務(wù)局推敲的。
(2)關(guān)聯(lián)交易的類型及定價。關(guān)聯(lián)公司之間發(fā)生買賣、貸款、擔(dān)保等行為,子公司可依據(jù)實際情況,進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易的選擇。許多國家的法規(guī)都明確規(guī)定,轉(zhuǎn)讓定價須遵循“獨立交易原則”(Arm’s Length Principle),也就是轉(zhuǎn)讓定價須參考沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的交易各方,按照公平成交價格和營業(yè)常規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來定價。如果轉(zhuǎn)讓定價與市場普遍交易價格差別很大,所占比例與公司業(yè)務(wù)不成正比,都可能會引起當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的糾察。通過獨立交易原則,稅務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以核算出企業(yè)在正常市場價格下應(yīng)繳納的稅額,并對企業(yè)未足繳的部分進(jìn)行追訴和罰款。
A.設(shè)備及轉(zhuǎn)簽率。通常的關(guān)聯(lián)交易類型中涉及子公司向母公司采購設(shè)備,這個時候,子公司可結(jié)合盈虧目標(biāo)對于設(shè)備的轉(zhuǎn)簽水平進(jìn)行一定的調(diào)整。轉(zhuǎn)簽率過高,則子公司利潤較少;轉(zhuǎn)簽率過低,則子公司留利較多。另外,轉(zhuǎn)簽率需要考慮對清關(guān)價格的影響,不能完全為了盈虧目標(biāo)而進(jìn)行硬性調(diào)整,需要把握一個度。
B.借貸及利率。子公司與股份之間的借款,需要考慮同期銀行借貸利率的情況,不能隨意設(shè)置利率進(jìn)行借貸合同的簽署。同時,也需要考慮資本弱化的影響。
C.服務(wù)及價格。母子公司構(gòu)建的服務(wù)業(yè)務(wù),需要具有商業(yè)實質(zhì);國際實踐中采用的關(guān)聯(lián)服務(wù),如市場開拓費、平臺支持費、售后故障維修費、委托代收代付業(yè)務(wù)等,如果無法制定合理的價格,可以聘請第三方(如四大會計師事務(wù)所)根據(jù)需求制定專門的定價報告來支撐。
D.軟件、特許權(quán)使用及價格。包括下載式軟件、子公司采用的業(yè)務(wù)和財務(wù)系統(tǒng)、辦公軟件等,均可以就具體的使用情況,制定詳細(xì)的關(guān)聯(lián)交易合同。
(3)關(guān)聯(lián)交易具有商業(yè)實質(zhì)。關(guān)聯(lián)交易的類型并不是隨便構(gòu)建的,還是要基于商業(yè)實質(zhì),從交易的內(nèi)容、定價,包括支撐的材料方面都需要齊備;如果沒把握,也可以咨詢或聘請外部機(jī)構(gòu)提供專門的關(guān)聯(lián)交易報告。實務(wù)過程中,是要經(jīng)得起當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)構(gòu)的檢查和稽查的;沒有商業(yè)實質(zhì)的關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險很大,可能后續(xù)會被認(rèn)定不能稅前扣除,情節(jié)嚴(yán)重的可能被認(rèn)定偷稅漏稅。尤其部分存在退稅的國家,可能導(dǎo)致大額的所得稅款無法申請退回。
(4)參考?xì)v史TP報告的四分位區(qū)間。確定好關(guān)聯(lián)交易類型和價格后,我們需要參照歷史的TP報告的中位值水平,評估當(dāng)前的關(guān)聯(lián)交易及定價調(diào)整,對于盈虧調(diào)整后的水平是否滿足要求。尤其是在一些強(qiáng)TP管理的國家,如墨西哥,直接關(guān)系到納稅申報是否調(diào)整,以及稅負(fù)率的水平。
(5)關(guān)聯(lián)交易前后保持一致性。盈虧管理上,關(guān)聯(lián)交易需要考慮延續(xù)性,避免出現(xiàn)去年是降盈,今年變成補(bǔ)虧的狀況。關(guān)聯(lián)交易無所適從,而且企業(yè)有操縱利潤的嫌疑,無法和外部進(jìn)行合理性解釋,尤其跟稅務(wù)局。因此,需要系統(tǒng)考慮企業(yè)的發(fā)展情況,以及未來的業(yè)績水平,關(guān)聯(lián)交易需要和業(yè)務(wù)情況相匹配,在一定期間內(nèi)保持前后的連貫性和穩(wěn)定性。
4.其他可用的盈虧調(diào)整方式。當(dāng)然在盈虧管理上,還有一些其他調(diào)節(jié)手段或方法來組合運用。本文僅限于列示以下幾種方式,不做過多拓展。
(1)增資。有些海外子公司經(jīng)營不善,也長期不重視盈虧管理,導(dǎo)致本地報表虧損嚴(yán)重,已經(jīng)資不抵債。深入分析發(fā)現(xiàn),子公司和母公司之間有大量關(guān)聯(lián)往來,這部分金額很大且長期未付,在本地報表中形成了較大的重估損失?,F(xiàn)有的正常經(jīng)營無法彌補(bǔ)虧損或是改變報表狀況。其他的調(diào)節(jié)手段,包括轉(zhuǎn)簽調(diào)整、關(guān)聯(lián)交易等,也可能對子公司的盈虧狀況改善比較有限。這個時候海外子公司可以考慮增資的手段,盡快將往來敞口降低或消除,達(dá)到改善子公司報表的目的。
(2)債務(wù)豁免。母子公司的關(guān)聯(lián)往來,受ODI匯管政策的影響,外部流程也較長,增資可能很難實現(xiàn),海外子公司可以考慮將母子關(guān)聯(lián)往來進(jìn)行債務(wù)豁免。債務(wù)豁免需要考慮當(dāng)?shù)貒恼撸欠裨试S將企業(yè)債務(wù)給免除掉;另外,也需要考慮豁免產(chǎn)生的稅金成本等因素。
(3)硬補(bǔ)虧。所謂硬補(bǔ)虧就是根據(jù)子公司的利潤目標(biāo)和缺口,構(gòu)建關(guān)聯(lián)交易(如服務(wù)提供、成本轉(zhuǎn)移、利潤加成等)彌補(bǔ)虧損,多角度改善企業(yè)的盈利情況。硬補(bǔ)虧的情況可能帶來稅務(wù)成本的較大損失,以及通過關(guān)聯(lián)交易構(gòu)建產(chǎn)生的敞口是否能夠支付等。
1.盈虧管理與敞口。子公司盈虧管理的過程中,需要做好由于關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的往來敞口的平衡。很多國家不太重視敞口,尤其是關(guān)聯(lián)往來敞口。這部分敞口對于本地來講,基本都是外幣敞口,會導(dǎo)致本地報表基于這部分敞口產(chǎn)生匯率重估,尤其本地幣貶值的時候,重估的損失很大,會加大本地盈虧管理的難度。因此,關(guān)聯(lián)交易的敞口一定是能進(jìn)行資金閉環(huán)。資金的匯出會受ODI管控政策的影響,對于不同的交易類型,需要的材料也是不一樣的。構(gòu)建關(guān)聯(lián)交易的時候,就需要通盤考慮交易的資金匯出是否受影響,不能等到關(guān)聯(lián)交易構(gòu)建好了才發(fā)現(xiàn)資金無法匯進(jìn)或匯出,那樣是致命的。
2.盈虧管理與員工利潤分享(PPR)。盈虧管理還需要考慮的一個平衡就是員工利潤分享,對盈虧管理的影響很大。所謂員工利潤分享,就是將企業(yè)的利潤(會計利潤或稅法利潤)的一定比例作為利潤分享額度直接分配給編制員工的方式。像歐洲的法國,拉美的墨西哥、厄瓜多爾、秘魯?shù)榷即嬖趩T工利潤分享的政策。這對于海外子公司盈虧管理的影響也很大,策劃的時候需要把子公司高層對于利潤分享的預(yù)期考慮進(jìn)來。本地員工把利潤分享作為員工福利很重要的一個補(bǔ)充,而且有些子公司將這部分政策寫到勞動合同中;業(yè)務(wù)高層也是把員工利潤分享作為薪酬總包的一部分對標(biāo)其他同類公司,整體看是否有競爭力,也能保留住骨干員工。