梁崗 廣西日報社（廣西日報傳媒集團）

當前財務(wù)內(nèi)部控制已成為越來越多企業(yè)關(guān)注的重點，如果財務(wù)內(nèi)部控制存在問題，企業(yè)的財務(wù)信息質(zhì)量將無法得到保障，甚至可能產(chǎn)生財務(wù)舞弊的問題，影響企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。因此本文對財務(wù)內(nèi)部控制中的問題進行研究，認為要規(guī)避違法違規(guī)、財務(wù)信息失真等問題，就需要健全企業(yè)自身的財務(wù)內(nèi)部控制體系，通過完善財務(wù)內(nèi)部控制機制，提高企業(yè)應(yīng)對風險的能力。企業(yè)需要建立符合企業(yè)實際特點的內(nèi)部控制體系，發(fā)揮內(nèi)部控制在企業(yè)管理過程中的作用，促使企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展的目標。

一、相關(guān)概念

財務(wù)活動是記錄企業(yè)日常經(jīng)濟活動的工具，企業(yè)的財務(wù)管理部門是企業(yè)管理工作中的重要部門，財務(wù)內(nèi)部控制指的是在財務(wù)管理的過程中，按照內(nèi)部控制工作的要求對各項財務(wù)管理的流程進行明確，通過規(guī)范具體的內(nèi)部控制程序，促使財務(wù)活動有序開展。

二、企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的問題

（一）內(nèi)部環(huán)境方面

首先，企業(yè)內(nèi)部沒有明確相互監(jiān)督、相互制約的要求，各崗位的工作機制不明確，導致員工在工作過程中可能存在相互推諉的問題。其次，企業(yè)文化沒有得到有效建立。良好的企業(yè)文化能夠讓全體成員按照內(nèi)部控制工作要求參與工作，但是很多企業(yè)的企業(yè)文化缺位，員工沒有形成共同遵守的內(nèi)部控制理念。

（二）風險評估方面

風險管理工作要求結(jié)合企業(yè)的實際，對各類風險進行全面的梳理與分析。但是很多企業(yè)的風險管理機制不完善，沒有針對可能產(chǎn)生的各類風險進行全面梳理與分析，甚至僅由管理層按照自身的經(jīng)驗開展風險管控，沒有針對財務(wù)活動中可能存在重大風險的環(huán)節(jié)進行細致管理，當企業(yè)的財務(wù)風險發(fā)生時，將給企業(yè)正常經(jīng)營產(chǎn)生巨大影響。

（三）控制活動方面

財務(wù)控制活動要求企業(yè)針對財務(wù)管理的各項具體流程設(shè)置完善的管理機制與管控措施，并明確各崗位的工作要求。但是很多企業(yè)的財務(wù)控制活動較為粗糙，沒有針對財務(wù)管理重點的預(yù)算管理、會計控制等管理環(huán)節(jié)落實具體的管控要求，容易導致企業(yè)的財務(wù)管理活動出現(xiàn)風險時無法將風險控制在可承受范圍內(nèi)。

（四）信息與溝通方面

信息與溝通機制要求對企業(yè)內(nèi)外部的各類信息進行及時梳理，并通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)對各類信息的集成。但是很多企業(yè)在信息溝通過程中，沒有針對各類信息進行細致的分析與梳理，也沒有對信息進行有效傳遞，不利于提高信息系統(tǒng)的及時性與可靠性。

（五）內(nèi)部監(jiān)督方面

企業(yè)的監(jiān)督機制是一個持續(xù)優(yōu)化的過程，可能會隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的改變而導致內(nèi)部監(jiān)督失效。但是很多企業(yè)在開展內(nèi)部監(jiān)督的過程中，沒有落實內(nèi)部監(jiān)督工作的要求，也沒有明確內(nèi)部審計的崗位職責，甚至還存在內(nèi)部審計職能缺位的問題，不利于實現(xiàn)對財務(wù)工作的管理。

三、企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制優(yōu)化探析

（一）健全內(nèi)部環(huán)境

部分企業(yè)在財務(wù)內(nèi)部控制中，沒有構(gòu)建良好的管理組織體系與企業(yè)文化。因此企業(yè)在財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)過程中，需要加強對薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)化：

第一，健全企業(yè)的組織架構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導層需要轉(zhuǎn)變管理思路，認識到各崗位之間相互平衡的重要性。企業(yè)要梳理各崗位的工作職責，在內(nèi)部通過召開領(lǐng)導層會議，對各崗位的工作要求進行討論，落實權(quán)責分配機制，結(jié)合各崗位的工作要求制定崗位說明書，并將崗位說明書發(fā)放給全體員工提出意見，最終將定稿的崗位說明書發(fā)放給員工學習[1]。企業(yè)在每年也需要開展定崗定編討論，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展及時調(diào)整自身的組織架構(gòu)，以促使各崗位在工作過程中能夠更好地在自身崗位上履行職責。

第二，營造良好的財務(wù)內(nèi)部控制文化。企業(yè)文化是企業(yè)內(nèi)部全體員工共同遵守的理念，企業(yè)文化有助于企業(yè)內(nèi)部全體員工主動配合企業(yè)的管理工作，并參與到管理體系中。因此企業(yè)需要將財務(wù)內(nèi)部控制工作的企業(yè)文化提高到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，并滲透到企業(yè)的日常管理過程中。例如企業(yè)可以通過開展財務(wù)內(nèi)部控制工作的專題培訓，讓企業(yè)內(nèi)部的全體員工學習管理要求，還可以在員工的辦公區(qū)、生活區(qū)等貼上關(guān)于財務(wù)內(nèi)部控制工作的標語，讓企業(yè)的員工認識到企業(yè)文化的重要性[2]。在新員工培訓等環(huán)節(jié)，還可以向員工講解企業(yè)文化，并將財務(wù)內(nèi)部控制工作的要求融入企業(yè)文化中，從而促使企業(yè)內(nèi)部員工按照財務(wù)內(nèi)部控制工作要求開展管理。

（二）改進財務(wù)風險評估

很多企業(yè)的管理層在管理過程中僅按照自身的經(jīng)驗開展風險管理，給企業(yè)的風險管理帶來了巨大的阻礙。因此企業(yè)需要提高財務(wù)風險管理意識，健全風險管理機制，實現(xiàn)對各類風險的全面管控。

第一，加強對風險的識別。企業(yè)在財務(wù)管理活動中所面臨的各類因素都可能給企業(yè)帶來正面或負面的影響，如果對企業(yè)產(chǎn)生負面的影響就對企業(yè)產(chǎn)生風險。因此企業(yè)需要構(gòu)建完善的風險管理體系，通過分析企業(yè)的風險，將SWOT分析的方法應(yīng)用到企業(yè)的風險管理過程中，通過SWOT分析判斷企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅，進而對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出有效的改進意見，提高企業(yè)的抗風險能力，避免財務(wù)風險產(chǎn)生給企業(yè)帶來的不良影響。在開展風險管理目標確定的過程中，需要通過上下溝通方式，注重基層與管理層之間的溝通，積極聽取基層員工對風險管理工作的意見和建議，通過簽訂責任書等方式，將各部門的風險管理目標確定，在此基礎(chǔ)上對企業(yè)內(nèi)部與外部各類風險進行全面梳理，對各類風險進行系統(tǒng)性的識別。

第二，開展風險評估。企業(yè)在風險評估過程中，需要通過定量分析與定性分析相結(jié)合的方式對風險分析，定量分析對數(shù)據(jù)的要求較高，定性評估對數(shù)據(jù)的要求不高。例如，A企業(yè)在對風險進行評估時，需要將風險發(fā)生的概率和發(fā)生產(chǎn)生的影響程度進行判斷，對于難以取得數(shù)據(jù)的風險事項，A企業(yè)通過定性評估的方式，聘請企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗豐富的人員通過自身的知識對風險產(chǎn)生的影響進行描述，并形成風險地圖。

第三，企業(yè)在對風險進行評估的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合企業(yè)的風險承受能力與發(fā)展戰(zhàn)略制定恰當?shù)娘L險應(yīng)對措施，對于不從事某種活動能夠規(guī)避的風險，可以采用風險規(guī)避的方式應(yīng)對，例如，A企業(yè)在賒銷之前對客戶的各類經(jīng)營情況進行全面了解與分析，對于經(jīng)營狀況不好、償債能力不強的客戶不予賒銷，避免企業(yè)產(chǎn)生呆壞賬的風險。

（三）優(yōu)化財務(wù)控制活動

企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制活動是企業(yè)財務(wù)管理中的具體管理活動，也是落實內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)在財務(wù)控制活動中，需要明確財務(wù)工作的細致要求，確保各環(huán)節(jié)活動有序開展。

第一，加強全面預(yù)算管理。首先，明確預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置。企業(yè)要在內(nèi)部設(shè)置預(yù)算管理委員會，負責開展預(yù)算的最高決策工作，由企業(yè)的董事會直接領(lǐng)導預(yù)算管理委員會，并在企業(yè)的預(yù)算管理委員會下設(shè)預(yù)算管理辦公室，負責對預(yù)算日常管理工作的日常管控，分析各部門預(yù)算執(zhí)行的差異。企業(yè)的各部門作為預(yù)算的執(zhí)行部門，需要明確各部門在預(yù)算工作中的具體職責與崗位設(shè)置要求，明確各層級人員預(yù)算管理權(quán)限。首先，優(yōu)化預(yù)算的編制方法。企業(yè)在開展預(yù)算編制的過程中，要采用上下結(jié)合的原則開展編制，充分考慮各部門與各層級人員預(yù)算工作的目標與安排，避免預(yù)算目標偏離企業(yè)實際的問題，確保預(yù)算要求經(jīng)得起推敲。通過上下結(jié)合的預(yù)算編制方法，由企業(yè)基層人員根據(jù)預(yù)算目標編制本部門的預(yù)算，并將本部門預(yù)算上報預(yù)算管理辦公室匯總，匯總之后交由企業(yè)的預(yù)算管理委員會審批，由預(yù)算管理委員會提出管理意見，通過反復溝通與協(xié)調(diào)，確保預(yù)算具有可行性。其次，優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行。企業(yè)在預(yù)算管理過程中，要打破重編制、輕執(zhí)行的局面，確保預(yù)算得到嚴格執(zhí)行。對于預(yù)算外審批需要嚴格控制，確保預(yù)算在可接受范圍內(nèi)執(zhí)行。只有當企業(yè)發(fā)生不可抗力等影響，導致預(yù)算難以繼續(xù)實施的，才能對預(yù)算進行調(diào)整。在預(yù)算調(diào)整時，有內(nèi)部成員進行詳細的討論，經(jīng)過預(yù)算管理委員會與董事會的審批之后方可對預(yù)算調(diào)整。同時企業(yè)需要在預(yù)算執(zhí)行過程中控制預(yù)算執(zhí)行的差異，對于預(yù)算執(zhí)行進度進行定期分析，針對差異管理層需要制定可行的改進對策。在分析預(yù)算差異時，需要判斷企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行和企業(yè)的預(yù)算目標是否匹配，并關(guān)注產(chǎn)生差異的具體原因，從而實現(xiàn)對資金的有效控制。最后，加強對預(yù)算的考核。企業(yè)在預(yù)算管理工作中，需要明確各部門的考核要求與考核方法，在考核過程中企業(yè)要采用定量考核的方式，從平衡計分卡的維度，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部不同的管理指標進行考核。例如A企業(yè)在預(yù)算考核的過程中，引入平衡計分卡的要求，明確了平衡計分卡四個維度的具體管理原則，并針對不同維度的二級指標進行打分，結(jié)合評分分析預(yù)算效果。見表1。

表1 A企業(yè)預(yù)算考評表

第二，優(yōu)化對固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中，需要明確固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的管理要求。在分析國家政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位管理要求，明確固定資產(chǎn)管理制度。同時，企業(yè)需要加強對固定資產(chǎn)的日常管理，在企業(yè)內(nèi)部編制固定資產(chǎn)管理卡片，將固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)進行定期分析與跟蹤，判斷固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)情況。對于人員調(diào)動的，需要及時梳理固定資產(chǎn)移交清單[3]。再次，加強對固定資產(chǎn)的清查。企業(yè)在固定資產(chǎn)清查時，需要建立盤點表，由企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)進行分析，判斷固定資產(chǎn)管理是否存在問題，如果存在賬實不符的需要出具盤點差異報告，并制定相應(yīng)的改進措施。

（四）改進財務(wù)信息溝通

通過傳遞溝通發(fā)現(xiàn)問題，及時報告并加以解決，保障企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制要求的各事項能及時傳達到各管理層，對于重大問題報告董事會，保障企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的要求得到及時傳達。在外部信息傳遞方面，企業(yè)需要加強與客戶、監(jiān)管機構(gòu)、供應(yīng)商、競爭對手等方面信息的獲取，例如A企業(yè)在對外部信息溝通的過程中，從銀行了解銀行對企業(yè)的各項業(yè)務(wù)往來記錄，從而印證企業(yè)財務(wù)活動的真實性與準確性。在內(nèi)部信息溝通方面，企業(yè)需要加強對財務(wù)信息及生產(chǎn)運營方針等方面信息的及時溝通與交流，通過健全企業(yè)的信息傳遞渠道，在企業(yè)內(nèi)部及時將各類信息進行高效傳遞[4]。另一方面，企業(yè)需要加強對信息系統(tǒng)的建設(shè)。信息系統(tǒng)是財務(wù)內(nèi)部控制的重要組成部分，企業(yè)需要通過ERP、SAP等信息系統(tǒng)加快內(nèi)部信息的管理效率。例如A企業(yè)通過ERP系統(tǒng)集成企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管控，從而降低不利因素對企業(yè)管理方面的影響，提高信息系統(tǒng)的安全性與可靠性。

（五）完善監(jiān)督機制

企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制是一個持續(xù)優(yōu)化的過程，財務(wù)內(nèi)部控制的效果可能隨著時間的推移降低甚至失效，因此企業(yè)需要建立恰當?shù)谋O(jiān)督體系，通過監(jiān)督機制發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部控制工作的缺陷，并通過持續(xù)的監(jiān)督機制獲取財務(wù)內(nèi)部控制是否有效執(zhí)行的信息[5]。同時，企業(yè)需要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用，加強內(nèi)部審計的職能定位，應(yīng)該在企業(yè)的董事會下設(shè)內(nèi)部審計委員會，對于企業(yè)的各項財務(wù)管理工作是否有效落實進行審計監(jiān)督，確保內(nèi)部審計工作具有獨立性與權(quán)威性，并對企業(yè)內(nèi)部的各項管理環(huán)節(jié)進行全面審計，規(guī)范審計的程序與方法，提高審計工作的專業(yè)性。

四、結(jié)語

本文針對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作進行研究，認為在當前財務(wù)內(nèi)部控制工作對企業(yè)較為重要，企業(yè)需要優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制體系，以適應(yīng)市場發(fā)展的需求。同時企業(yè)在開展財務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的過程中，除了本文所探討的要點之外，還需要結(jié)合企業(yè)的實際進一步優(yōu)化管理體系，避免由于財務(wù)內(nèi)部控制體系不完善導致企業(yè)產(chǎn)生風險的問題。