仲陽 江蘇省廣播電視集團有限公司

一、建設新型主流媒體對廣電媒體財務管理改革提出新要求

（一）廣電媒體財務管理應體現中央文件的新要求

廣電媒體財務管理改革需要嚴格按照中央文件的新要求來進行。我國在二〇一四年推出了《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，依據指導意見中的新型媒體建設意見，不斷完善廣電媒體財務管理體系改革，是當前廣電媒體發(fā)展的關鍵。通過加快新型媒體與傳統(tǒng)媒體的多樣融合，促進競爭力強、手段多樣的新型主流媒體的建設，促進我國逐步形成大型的新興媒體集團，保障新媒體領域的穩(wěn)健發(fā)展。近幾年，江蘇、浙江、湖南、上海等頭部廣電集團在媒體融合方面持續(xù)發(fā)力，比如江蘇廣電在2020年，實現了縣級融媒體中心建設全省覆蓋；推出“荔枝新聞”和“我蘇”新聞客戶端，新媒體矩陣影響力持續(xù)增強。

中央文件對于廣電媒體財務管理體系提出了契合新時代發(fā)展的全新要求，是保障廣電媒體財務管理改革的重要指引。在當前網絡技術以及信息數據技術發(fā)展迅速的大環(huán)境下，新型媒體建設以及廣電媒體財務管理對于我國在世界環(huán)境下的話語權掌握有重要意義。提升我國新型主流媒體的建設速度，促進廣電媒體財務管理改革，是我國新時代發(fā)展過程中至關重要的建設任務，是推動我國在國際大環(huán)境下穩(wěn)步發(fā)展的關鍵。

中央文件強調，新型主流媒體的建設，需要盡快地從相加階段邁向相融階段，有效地促進新型主流媒體的建設，推動我國的發(fā)展。廣電財務管理作為我國媒體經營發(fā)展的基礎，需要為我國媒體的融合發(fā)展提供科學的財務管理保障，促進新型主流媒體建設的穩(wěn)步展開。

（二）廣電媒體財務管理應順應行業(yè)政策的新調整

廣電媒體財務管理體系建設需要和媒體行業(yè)的發(fā)展相契合。在當前新興媒體發(fā)展迅速的時代，行業(yè)政策的新調整是廣電媒體財務管理改革的重要依據。在我國二〇一六年頒布的《關于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》中，將新媒體和廣電融合發(fā)展的先進行政措施進行了時代性細化。在《意見》中，對新媒體的節(jié)目制作、制作模式、財務管理、經營模式、技術應用以及傳播服務等方面，了適應當前市場發(fā)展的新指示，從而建設有效的新型媒體，適應觀眾需求，滿足自身發(fā)展。

我國針對媒體行業(yè)的政策調整，能夠有效地促進新時代媒體的發(fā)展，保障在新型媒體建設的過程中能夠充分滿足現代觀眾的消費需求，促進我國廣電媒體財務管理改革的展開。當前媒體市場的發(fā)展要求，傳統(tǒng)的廣播電視節(jié)目逐步向新時代下的媒體產品轉變、傳統(tǒng)的觀眾聽眾模式逐步向媒體用戶模式轉變、落后的分類媒體傳播向先進的媒體協同傳播轉變、傳統(tǒng)的媒體服務方式向現代綜合信息服務模式轉變。媒體行業(yè)的發(fā)展需要不斷適應社會以及消費者新需求。財務管理是我國媒體融合發(fā)展的重要組成部分，需要適應行業(yè)政策的改變，為新型媒體的發(fā)展提供完善的財務管理手段支持，保障我國新媒體領域的穩(wěn)步前進。近幾年，隨著短視頻行業(yè)的快速發(fā)展，以快手、抖音等為代表的新媒體勢力，將受眾不斷從大屏向小屏吸引。2020年，江蘇廣電與快手達成戰(zhàn)略合作，探索主流媒體轉型與融合新模式，推動打造短視頻傳播矩陣，催化MCN融合升級。為主持人量身定制運營方案，通過微劇、微綜藝、品牌合作等新形式，推動主持人向達人轉型。當下火熱的短視頻直播帶貨，其玩法與普通的商品銷售大有不同，包括其支付方式、資金流轉、收入確認等，都需要財務對其仔細研究后進一步完善現有的財務管理體系。

（三）廣電媒體財務管理應反映建設新型主流媒體的新需要

新型媒體集團的建設為廣電媒體財務管理改革提供了目標。新型媒體在建設過程中需要完善的財務決策支持，才能保障建設基礎穩(wěn)固，避免出現財務狀況。在當前我國廣電財務管理改革的過程中，我國很多廣電媒體財務管理工作人員對新型媒體的認識還不足，嚴重影響了我國的新型主流媒體的建設以及廣電媒體財務管理的改革。

對新型主流媒體的認知不足會導致能夠適應媒體行業(yè)的財務管理改革無法展開，阻礙我國廣電媒體財務管理體系建設的快速有序開展。通過對新型媒體建設發(fā)展的特點的了解與研究，從而促進我國廣電財務管理體系建設能夠適應行業(yè)需求，促進我國社會經濟和文化事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

二、建設新型主流媒體與廣電媒體財務管理創(chuàng)新策略

（一）嚴格落實最新會計收入準則

實行權責發(fā)生制還是企業(yè)會計準則，主要根據單位的經濟運行、財務收支管理的需要確定。多年來，我國行政單位、事業(yè)單位多采用權責發(fā)生制，企業(yè)單位多采用企業(yè)會計準則。

隨著社會主義市場經濟不斷發(fā)展和媒體融合不斷推進，廣電媒體越來越多地依靠廣告、收視費、內容版權、新媒體等多渠道創(chuàng)收，支出除了用于廣電業(yè)務外，還越來越多地用于各類新媒體業(yè)務，收支核算要求更高，迫切需要全面成本核算和績效管理。原有的核算方式已不能完全滿足這些要求，只有基于最新的企業(yè)會計準則的成本核算和績效評價，才能更全面地反映廣電媒體提供多媒體產品服務所消耗的資源成本，更準確地披露資產負債情況，更好地將投入與產出進行配比，更準確地對企業(yè)財務狀況和工作業(yè)績進行綜合評價。

全面實施企業(yè)會計準則是當前市場條件下廣電財務管理改革的必然趨勢。我國的企業(yè)會計準則的發(fā)展由來已久，在不斷地完善過程中已經建立了科學的應用體系，能夠有效促進我國新型媒體的發(fā)展。企業(yè)會計準則的應用能夠有效區(qū)分廣電傳統(tǒng)業(yè)務與新媒體業(yè)務，促進我國媒體領域充分地適應國際發(fā)展。

企業(yè)會計準則是我國廣電媒體財務管理改革的方向，在當前市場化的社會背景下能夠有效促進廣電媒體以及我國媒體領域的發(fā)展。利用企業(yè)會計準則，充分提升廣電媒體的經營效益，促進企業(yè)內部結構的現代化改革，推動先進技術的應用，保障新型主流媒體的建設。企業(yè)會計準則是廣電企業(yè)高質量發(fā)展的必然選擇，能夠充分調動員工積極性，保障廣電事業(yè)單位與時俱進地發(fā)展。

（二）實施全面預算管理

財政部在2011年制定的《關于推進預算績效管理的指導意見》中，提出建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制。黨的十九大報告明確要求：建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。

全面預算管理是提升廣電財務管理規(guī)范性的科學舉措，其全面實施和應用符合當前廣電媒體發(fā)展以及新型主流媒體建設的要求。全面預算管理對從收支平衡到企業(yè)績效評價的轉變有著重要意義，是保障發(fā)展積極性的重要工作。在傳統(tǒng)的廣電媒體發(fā)展過程中，收支平衡是基本的預算管理方式。這樣的模式對于廣電媒體的發(fā)揮積極作用有限，也無法有效調動工作人員的積極性。在當前各行業(yè)迅速發(fā)展的情況下，廣電媒體要想穩(wěn)固自身作用，就需要改變傳統(tǒng)的收支平衡的硬性約束制度，轉而采取全面預算管理，對于不同的事業(yè)、產業(yè)發(fā)展主體，甚至是個別的業(yè)務單元采取全成本核算，明確其是成本中心、利潤中心或是投資中心，并賦予不同的預算目標，通過績效評價促進廣電事業(yè)、產業(yè)單位工作積極性的提升。

我國二〇一五年頒布的《中央部門預算績效目標管理辦法》中明確規(guī)定了績效目標的各項處理流程，對全面預算管理辦法的實施提供了借鑒策略。但是，在我國廣電媒體發(fā)展過程中，還未形成科學有效的評價指標體系，嚴重阻礙了全面預算管理工作的展開。

績效評價執(zhí)行不規(guī)范是當前全面預算管理應用的阻礙。通過中央政策落實，廣電企業(yè)需要提升新型主流媒體的傳播能力、影響能力以及經濟能力，同時還要最大化地展示新型主流媒體的公信力和引導力。保障新型主流媒體在應用過程中能夠有效地完善廣電媒體財務管理制度，促進全面預算管理以及績效評價的應用。全面預算管理是促進廣電媒體發(fā)展活力提升的科學手段，通過吸取學習先進經驗，推動制度完善，是當前廣電財務預算管理改革的關鍵，是促進我國傳統(tǒng)媒體邁向融合發(fā)展的重要支撐。

（三）全面實施資產管理

廣電媒體是集合編導、記者、播音員、主持人、攝像師、錄音師、燈光師等多工種，綜合運用聲光電、特技、虛擬、直播、網絡等多手段，融入聲音、圖像、文字、情感、故事等多元素，創(chuàng)作生產視聽產品和提供相關服務的單位，資產種類多，單件價值大，技術更新快，流動性較強。多年來廣電媒體建立了固定資產、存貨耗材、音像資料、圖書檔案等多套管理系統(tǒng)，形成了比較完善的實物管理制度。

資產管理的科學有效是廣電媒體從實物管理向動態(tài)管理轉變的關鍵。當前我國廣電企業(yè)的資產結構并不完善，對廣電媒體的發(fā)展造成了消極影響，也不利于新型主流媒體的建設。實際運用中，對于存量資產應聚焦進一步盤活，通過管理出效益；對于增量資產應明確用途，應符合媒體集團的戰(zhàn)略重點發(fā)展方向，有利于提升經濟效益和社會效益。江蘇廣電集團在資產管理的實踐中，每年定期開展固定資產盤點，確保賬實相符的同時為集團資產集約化使用和管理提供專業(yè)建議；每年開展一次往來款的清理，常態(tài)化加強應收款的催收，確保資產質量良性運轉；全面推行信息化建設，將集團各類資產納入信息化平臺統(tǒng)一管理，高效準確記錄和調撥各類資產的使用和管理。

資產的妥善管理可以有效推動廣電媒體的高質量發(fā)展，通過資產效益應用原則，將廣電媒體的各種資產（包括在建工程資產、對外投資、固定資產、流動資產以及無形資產）進行功能、權屬、性質的明確，以資產效益帶動自身發(fā)展，完善財政管理制度，促進新型媒體建設的開展。

（四）加強相關工作人員專業(yè)素質的培養(yǎng)

工作人員的職業(yè)素養(yǎng)是促進廣電財務管理改革以及新型主流媒體建設工作展開的關鍵。工作人員素質培養(yǎng)首先要完善廣電企業(yè)的人才招聘制度，通過和高校建立完善的人才培養(yǎng)－輸送制度，提升招聘人才的基礎素質。其次，通過提升企業(yè)內部的培訓水平，促進員工的素質提升。廣電財務管理改革過程中，需要提升管理人員的管理理念，促進管理人員了解中央政策以及行業(yè)發(fā)展信息，推動管理隊伍根據廣電企業(yè)的發(fā)展狀況，完善財務管理體系。而在新型主流媒體的建設過程中，需要提升管理人員以及技術人員的媒體發(fā)展理念和新技術應用能力。通過吸取外國先進經驗，促進我國新型媒體建設工作的展開。

工作人員職業(yè)素養(yǎng)的提升是一個長久的過程，員工隊伍素質是廣電企業(yè)能夠長遠發(fā)展的保障，通過建立完善的企業(yè)文化，能夠有效促進企業(yè)員工隊伍的建設。廣電企業(yè)需要建立先進、規(guī)范、傳播、發(fā)展的文化氛圍，促進員工隊伍在企業(yè)文化的影響下促進自我能力的提升，保障我國新媒體應用的穩(wěn)步發(fā)展。

三、結語

廣電媒體財務管理改革以及新媒體建設是我國傳播領域發(fā)展的關鍵工作。財務管理改革是推動廣電企業(yè)社會效益、經濟效益高質量發(fā)展的一項重要工作。傳統(tǒng)財務管理模式在當前媒體融合發(fā)展現實背景下已經不再適用，需要通過中央政策的指示進行財務管理改革，保障廣電媒體的發(fā)展和新型主流媒體的建設。通過改進體現新要求、順應新調整以及反映新需要，實行企業(yè)會計準則、實施全面預算管理、實施資產管理，促進我國廣電媒體財務管理體系的不斷完善，促進廣電媒體的發(fā)展能夠和時代發(fā)展相契合。媒體是當前世界背景下發(fā)聲的重要工具，對于國家發(fā)展以及民族復興都有重要意義。廣電媒體需要通過科學理論與實踐相結合，建設完善的財務管理體系，穩(wěn)定、高效地促進我國媒體領域的發(fā)展。