姚日權(quán) 黃壽根 國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司湖州供電公司

一、前言

近年來(lái)，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)取得一定成效，新一輪建設(shè)全面展開(kāi)。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年1-6月，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用超過(guò)1850小時(shí)，全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資超過(guò)1890億元。截至6月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)22億千瓦[1]。電力市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)步入深水區(qū)，面臨的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也更加復(fù)雜。近日來(lái)，電煤價(jià)格呈現(xiàn)上行趨勢(shì)，電力呈現(xiàn)相對(duì)緊張局面，整體來(lái)看電力還存在缺口。在較為復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)只有控制好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，才能保證正常運(yùn)營(yíng)，并實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控方面，內(nèi)部審計(jì)是三道防線(xiàn)之一，也是近年來(lái)企業(yè)不斷強(qiáng)化的方面。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮，將進(jìn)一步促進(jìn)電力企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，并向高質(zhì)量方向發(fā)展。現(xiàn)階段，內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題嚴(yán)重影響內(nèi)部審計(jì)效率，也影響電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序，甚至造成電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境探討電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策具有理論意義，也具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用及原則

（一）內(nèi)部審計(jì)作用

電力企業(yè)越來(lái)越重視內(nèi)部審計(jì)工作，相應(yīng)的工作也取得了一定成效，在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控等環(huán)節(jié)發(fā)揮了實(shí)效。內(nèi)部審計(jì)作用主要表現(xiàn)在：

一是有效控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[2]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為電力企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多可能，新技術(shù)、新理念的出現(xiàn)，也為電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供了更多機(jī)遇。但與此同時(shí)，也帶來(lái)了一些新的安全隱患，有可能影響企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)預(yù)防和監(jiān)督作用的發(fā)揮，可以幫助企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，從而幫助企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)工作的推進(jìn)，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的短板，并督促其整改，從而幫助企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。

二是對(duì)企業(yè)主要工作進(jìn)行評(píng)價(jià)鑒證。電力企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程，也相當(dāng)于是對(duì)主要工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒證。內(nèi)部審計(jì)人員將對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面進(jìn)行檢查，這一過(guò)程相當(dāng)于對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作作出評(píng)價(jià)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題內(nèi)審人員會(huì)提出整改意見(jiàn)，并對(duì)相關(guān)主體的整改效果進(jìn)行督促。電力企業(yè)一般是以集團(tuán)公司的形勢(shì)存在，涉及的上下級(jí)企業(yè)諸多，所以?xún)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)作用的發(fā)揮，可以幫助企業(yè)快速查找自身問(wèn)題并改正，從而推動(dòng)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是助力企業(yè)不斷成長(zhǎng)。整體上，我國(guó)電力企業(yè)不斷發(fā)展壯大，電力發(fā)展成效也十分顯著，這離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮。電力企業(yè)借助內(nèi)部審計(jì)工作深入挖掘內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善內(nèi)部控制制度，從而不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。在此過(guò)程中，電力企業(yè)也會(huì)彌補(bǔ)短板，對(duì)制度管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等多個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化，為未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）內(nèi)部審計(jì)原則

內(nèi)部審計(jì)原則是電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的準(zhǔn)則，也是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的保障。一是客觀性原則。電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要保持客觀公正的態(tài)度，對(duì)于被審計(jì)對(duì)象的檢查要不偏不倚，保證自身獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告也應(yīng)遵循客觀性原則，實(shí)事求是地反映電力企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題，不能有所偏頗。二是重要性原則。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分重視內(nèi)部審計(jì)工作，認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的編制也應(yīng)重點(diǎn)突出，對(duì)重大事項(xiàng)的表述要足夠清晰。三是動(dòng)態(tài)化原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，電力企業(yè)自身不斷成長(zhǎng)，相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容和范圍也應(yīng)隨之調(diào)整，內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)化原則。內(nèi)部審計(jì)動(dòng)態(tài)化調(diào)整不是任意而為之，而是需要依據(jù)電力企業(yè)的制度和工作流程進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題剖析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題也具有多樣化特點(diǎn)，問(wèn)題的積聚將影響內(nèi)部審計(jì)效率，影響電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的提升。

（一）內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和人員獨(dú)立均是難題

與國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相比，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性相對(duì)較差。于電力企業(yè)而言，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性一直得不到保證。主要是由于內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)的依附性較強(qiáng)，部門(mén)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等方面均受到電力企業(yè)其他部門(mén)的牽制，實(shí)際工作中容易束手束腳，影響內(nèi)部審計(jì)的實(shí)效性。內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性則更加無(wú)法保證，內(nèi)部審計(jì)人員的選用就是由電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層作出主要決策，內(nèi)審人員的薪酬福利等均受到電力企業(yè)相關(guān)部門(mén)的牽制，自然獨(dú)立性無(wú)法得到充分保證。同時(shí)，也存在“人情關(guān)系”的問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)對(duì)象同屬一個(gè)企業(yè)，人際交往中難免產(chǎn)生人情往來(lái)，一些內(nèi)部審計(jì)人員如果將人情關(guān)系帶到工作中，則會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，也會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)工作的客觀公正性。如何解決內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和人員的獨(dú)立性問(wèn)題，是電力企業(yè)現(xiàn)階段需要思考的問(wèn)題。

（二）高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)審力度不足

從內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展來(lái)看，傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)注于企業(yè)財(cái)務(wù)收支方面的審查，內(nèi)部審計(jì)范圍比較窄。后來(lái)，隨著企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)重視程度地提升，內(nèi)審范圍逐漸拓寬，延伸到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，形成全面審計(jì)。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度十分有限，例如電力企業(yè)開(kāi)展的項(xiàng)目中，有些屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，安裝流程是否符合規(guī)范、安全制度是否執(zhí)行到位等內(nèi)容均屬于高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，但有時(shí)電力企業(yè)并未對(duì)這樣的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，或者內(nèi)部審計(jì)程度不深，對(duì)相關(guān)問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)的挖掘不到位，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)效果不強(qiáng)。從原因分析，主要是由于電力企業(yè)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部審計(jì)工作重視程度不足，或者受到內(nèi)部審計(jì)人員、時(shí)間等客觀因素的限制，高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)并未納入內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)范圍，而是由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)。雖然安全管理部門(mén)對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的管控也發(fā)揮了作用，但是內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督力度更強(qiáng)。

（三）內(nèi)部審計(jì)流程有待優(yōu)化

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的一般流程是審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用及整改。一般情況下，電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)也采用該流程，在執(zhí)行中仍然存在一些問(wèn)題。一是內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)流程執(zhí)行不到位。內(nèi)部審計(jì)工作中，存在一些內(nèi)審人員不按照流程只憑經(jīng)驗(yàn)的情況，內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，容易導(dǎo)致內(nèi)審工作存在遺漏等問(wèn)題，甚至影響內(nèi)部審計(jì)工作效果。二是內(nèi)部審計(jì)流程沒(méi)有依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。有些電力企業(yè)按照一般內(nèi)審流程開(kāi)展工作，并未根據(jù)內(nèi)審工作的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，造成內(nèi)審工作方式僵化，內(nèi)審工作效率也不高。之所以存在內(nèi)部審計(jì)流程方面的問(wèn)題，不僅是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)人員思想意識(shí)層面的不足，而且也因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)本身就對(duì)各項(xiàng)工作流程的優(yōu)化工作并不重視。總之，內(nèi)部審計(jì)流程的缺陷不僅影響內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)度，也影響內(nèi)部審計(jì)精準(zhǔn)監(jiān)督作用的發(fā)揮。

（四）智能審計(jì)推進(jìn)存在局限性

智能審計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型審計(jì)模式。電力企業(yè)在推進(jìn)智能審計(jì)的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。一是對(duì)智能審計(jì)的概念理解不清晰。一些電力企業(yè)將智能審計(jì)與數(shù)字審計(jì)的概念相混淆，認(rèn)為數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程就是智能審計(jì)，這樣的概念理解存在偏差。智能審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)自動(dòng)采集、分析和報(bào)告的過(guò)程，目的在于減少內(nèi)部審計(jì)人員的重復(fù)性工作。正是因?yàn)橄嚓P(guān)概念的混淆，導(dǎo)致一些電力企業(yè)智能審計(jì)推進(jìn)效果并不明顯。二是電力企業(yè)內(nèi)部因素限制智能審計(jì)全面推進(jìn)。智能審計(jì)的推進(jìn)需要相應(yīng)硬件和軟件設(shè)施的輔助，而一些電力企業(yè)可能在短期之內(nèi)沒(méi)有更換軟硬件設(shè)備的計(jì)劃，由于成本和企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算安排等因素限制，智能審計(jì)在短期之內(nèi)很難快速推進(jìn)。還有電力企業(yè)管理層理念的轉(zhuǎn)變尚需時(shí)間，對(duì)智能審計(jì)的推進(jìn)工作重視程度需要提高。

（五）內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍需要優(yōu)化

一是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)也需要配備適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)人才，但目前內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)方面還存在問(wèn)題。電力企業(yè)內(nèi)審隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)都不夠優(yōu)化，存在青年內(nèi)審人員占比少、高學(xué)歷占比低等問(wèn)題，在內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中影響內(nèi)部審計(jì)效能的提升。二是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)問(wèn)題。一些內(nèi)部審計(jì)人員缺乏專(zhuān)業(yè)態(tài)度，辦事風(fēng)格不夠嚴(yán)謹(jǐn)，影響內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效。還有一些內(nèi)審人員對(duì)內(nèi)審制度、流程等專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不足，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)制度的新變化未及時(shí)學(xué)習(xí)，影響自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升。三是選人用人環(huán)節(jié)問(wèn)題。電力企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)人員選用過(guò)程中，未充分考慮內(nèi)審人員的硬實(shí)力與軟實(shí)力問(wèn)題，僅依據(jù)相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選用，選人用人機(jī)制不夠完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要發(fā)揮實(shí)效，則需從內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍優(yōu)化入手，從而更好地推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展[3]。

四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)對(duì)策

電力企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題后，應(yīng)充分挖掘問(wèn)題的根源，據(jù)此調(diào)整工作方向，助推內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效。本文深入分析后，得出以下對(duì)策：

（一）將獨(dú)立性作為內(nèi)部審計(jì)的根本

一是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立性是根本。從機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在單位黨組織、董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，而不是受制于企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門(mén)。同時(shí)，電力企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加快總審計(jì)師制度的建設(shè)步伐，讓總審計(jì)師發(fā)揮協(xié)助作用，更好地管理企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，這也有利于接受?chē)?guó)家審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。二是內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立性是靈魂。電力企業(yè)的內(nèi)審人員要具有獨(dú)立意識(shí)，認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的特殊性，不能在工作中還“人情債”，而應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立與主見(jiàn)，維持理性狀態(tài)。內(nèi)審人員還應(yīng)當(dāng)保持行為獨(dú)立，在具體審計(jì)工作中做到不偏不倚，尊重客觀事實(shí)，科學(xué)有序推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)審人員在工作中還應(yīng)當(dāng)講究方式方法，從而更好提升自身獨(dú)立性。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度

一是提高對(duì)電力企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)的重視程度。電力企業(yè)的管理層和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)均應(yīng)提升對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)的重視程度，轉(zhuǎn)變?cè)袀鹘y(tǒng)審計(jì)觀念，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化調(diào)整內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)審力度。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)線(xiàn)索查找，包括但不限于安全操作制度是否執(zhí)行、操作流程是否規(guī)范從而引發(fā)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等。在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，也應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，并提出內(nèi)部審計(jì)建議。三是構(gòu)建與企業(yè)安全管理部門(mén)的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督要與電力企業(yè)安全管理部門(mén)形成協(xié)同，雖然各司其職也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而不斷提升內(nèi)部審計(jì)工作效能。

（三）基于審計(jì)流程優(yōu)化完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制

一是優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)流程細(xì)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)備階段，應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和電力企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況調(diào)整內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容和范圍。內(nèi)部審計(jì)實(shí)施階段，嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度實(shí)施具體審計(jì)工作，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和結(jié)果運(yùn)用階段，應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析，有理有據(jù)，注重細(xì)節(jié)，不斷提升精細(xì)化程度。二是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)整內(nèi)部審計(jì)流程。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)以一般內(nèi)部審計(jì)流程為基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)流程優(yōu)化和創(chuàng)新，不能一味照搬照抄，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需求調(diào)整相關(guān)流程。例如，電力企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)信息化系統(tǒng)后，相應(yīng)的流程也應(yīng)當(dāng)增加相關(guān)操作流程，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員形成指導(dǎo)和規(guī)范。隨著內(nèi)部審計(jì)流程的優(yōu)化，電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)效率才能實(shí)現(xiàn)提升，這也有利于內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮實(shí)效。

（四）持續(xù)推進(jìn)智能審計(jì)的應(yīng)用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，智能審計(jì)是未來(lái)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，因此電力企業(yè)也應(yīng)當(dāng)給予足夠重視。一是深入認(rèn)識(shí)智能審計(jì)的概念和本質(zhì)。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，智能審計(jì)不是簡(jiǎn)單的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，而是智能與審計(jì)的協(xié)同發(fā)展，智能審計(jì)的目的是賦能內(nèi)部審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)流程自動(dòng)化的過(guò)程，從而助推內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的提升。二是加速推進(jìn)智能審計(jì)的應(yīng)用?，F(xiàn)階段，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)面臨著人員有限、審計(jì)項(xiàng)目需求和難度增加的情況，而智能審計(jì)的推進(jìn)可以有效解決電力企業(yè)現(xiàn)階段的難題。智能審計(jì)不僅可以將內(nèi)部審計(jì)人員從繁雜的內(nèi)審工作中解放出來(lái)，而且可以更好地解決內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題。因而，電力企業(yè)持續(xù)推進(jìn)智能審計(jì)是更加適合市場(chǎng)發(fā)展的科學(xué)舉措。

（五）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全方位的方法和措施，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格把關(guān)選人環(huán)節(jié)。無(wú)論招聘還是內(nèi)部選用，電力企業(yè)都要充分審查相關(guān)人員的思想意識(shí)、工作態(tài)度、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)水平等內(nèi)容，要全面審查候選人資格。特別是內(nèi)部選用時(shí)，要通過(guò)民主推薦、考察、討論等多種方式作出決定。二是做好用人管理。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)激發(fā)內(nèi)部審計(jì)人員工作的積極性與主動(dòng)性，發(fā)現(xiàn)不同人員的優(yōu)勢(shì)，并安排到相應(yīng)工作崗位。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員存在的問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出，并幫助相關(guān)人員補(bǔ)足短板。三是通過(guò)多種方式留住人才。人才是電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的“血液”，不能局限于制度留人或者待遇留人?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境留人、情感留人等更加科學(xué)的方式留住人才。

五、結(jié)論與展望

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作不能再因循守舊，而應(yīng)思變創(chuàng)新。內(nèi)部審計(jì)在電力企業(yè)中主要發(fā)揮著監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用，對(duì)于電力企業(yè)的成長(zhǎng)具有重要意義。本文基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，探索電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的主要問(wèn)題，并提出了解決對(duì)策。一是將獨(dú)立性作為內(nèi)部審計(jì)的根本，二是進(jìn)一步加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，三是基于審計(jì)流程優(yōu)化完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，四是持續(xù)推進(jìn)智能審計(jì)的應(yīng)用，五是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，這些也是電力企業(yè)未來(lái)需要重點(diǎn)完善的方面。隨著相關(guān)問(wèn)題的解決，內(nèi)部審計(jì)一定會(huì)在電力企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效，幫助企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)不斷成長(zhǎng)。