毛嵴家 魯明昊 大連大學(xué)體育學(xué)院

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“少年強(qiáng)中國(guó)強(qiáng)，體育強(qiáng)中國(guó)強(qiáng)”，促使青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。由國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》對(duì)于如何增強(qiáng)我國(guó)青少年體質(zhì)健康問題提出了政策部署與實(shí)施方案。青少年作為社會(huì)主義建設(shè)者與接班人，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向樹立健康第一的教育理念，幫助青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，實(shí)現(xiàn)文明其精神、強(qiáng)壯其體魄，以各體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為載體促進(jìn)青少年的體質(zhì)健康為重要手段。長(zhǎng)久以來(lái)體育與教育兩大部門因追求的目標(biāo)不同而各自為政，教育部門管制下的學(xué)生體質(zhì)健康問題與體育部門管制下的后備人才萎縮問題日益凸顯，雖然體教結(jié)合的模式促進(jìn)雙方融合，從而取得了一定的效果但并不是真正意義上的融合，面臨的問題依舊無(wú)法從根源上得到解決。此次體教融合的教育理念目標(biāo)具有前瞻性，培養(yǎng)主體的統(tǒng)一性以及全面發(fā)展青少年的綜合素養(yǎng)，從根源上可彌補(bǔ)體教結(jié)合培養(yǎng)過程中的缺陷，打破體育運(yùn)動(dòng)的四肢發(fā)達(dá)與教育思想文化之間的壁壘，使體育運(yùn)動(dòng)能與“德智美勞”等更緊密有效的結(jié)合在一起，使其在培養(yǎng)過程中更為科學(xué)性。如何使游泳運(yùn)動(dòng)在眾多體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中脫穎而出使其能夠長(zhǎng)久的、持續(xù)性發(fā)展是本文繼續(xù)探討的問題。眾所周知，游泳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目最主要的特點(diǎn)是以水環(huán)境為主的非常態(tài)環(huán)境下進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，掌握游泳運(yùn)動(dòng)技能相當(dāng)于掌握一項(xiàng)必要的生存技能。另外，游泳運(yùn)動(dòng)作為其他水上運(yùn)動(dòng)的載體，若想拓展青少年對(duì)其他水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目興趣的支撐，就必須將游泳運(yùn)動(dòng)作為基礎(chǔ)，在保證青少年能夠掌握運(yùn)動(dòng)技能與自救能力的情況下才能進(jìn)一步的興趣學(xué)習(xí)。因此，在體教融合背景下對(duì)普及游泳運(yùn)動(dòng)與可持續(xù)性發(fā)展，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的體育事業(yè)發(fā)展將成為國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人的共同責(zé)任與行動(dòng)。

一、游泳運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)存問題

縱觀我國(guó)游泳運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，在教育與體育兩個(gè)系統(tǒng)機(jī)制運(yùn)行下分別側(cè)重于文化知識(shí)學(xué)習(xí)與體育競(jìng)賽訓(xùn)練，各自所追求目標(biāo)而導(dǎo)致青少年的片面發(fā)展。在教育系統(tǒng)的管制下以學(xué)校體育為主的“重文輕體”模式則側(cè)重于青少年的思想文化教育，追求文化成績(jī)與升學(xué)率。課外活動(dòng)常以文化知識(shí)學(xué)習(xí)為主，場(chǎng)地設(shè)施與師資的不足更是影響了青少年對(duì)游泳運(yùn)動(dòng)的需求，阻滯了青少年對(duì)課外體育活動(dòng)與課余體育鍛煉的路徑；以競(jìng)技體育為主的體育系統(tǒng)采用“重體輕文”的人才培養(yǎng)模式，側(cè)重于追求競(jìng)技成績(jī)的提高，通過大量時(shí)間不斷強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的效果，這種過早的職業(yè)化發(fā)展模式使青少年運(yùn)動(dòng)員的文化教育逐步脫離教育環(huán)境，弱化青少年文化教育。同時(shí)高投入低產(chǎn)出的問題導(dǎo)致大量的運(yùn)動(dòng)人才在三級(jí)訓(xùn)練體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)被淘汰，發(fā)展質(zhì)量不高等因素嚴(yán)重萎縮致競(jìng)技體育后備人才的流失、人才選拔困難等，牽制了游泳運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)性發(fā)展；俱樂部等社會(huì)組織的開展雖有一定程度普及激發(fā)青少年積極參與游泳運(yùn)動(dòng)，但也僅限于讓青少年能游、會(huì)游的學(xué)習(xí)階段。大部分俱樂部的開班時(shí)間也僅限于寒暑假短期培訓(xùn)班，游泳教學(xué)同樣僅限于教授初級(jí)游泳的階段，對(duì)之后的水上救護(hù)與自我救生、高水平的訓(xùn)練等長(zhǎng)訓(xùn)階段置身事外，這種以青少年會(huì)游、能游為最終目標(biāo)，只追求短期效益的開辦模式阻礙了后備人才的繼續(xù)培養(yǎng)與游泳運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)性發(fā)展。另外，較少的繼續(xù)教育培訓(xùn)，使得俱樂部教練員無(wú)法獲得更深層次更扎實(shí)的運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)；家庭環(huán)境也是導(dǎo)致游泳運(yùn)動(dòng)后備人才輸送萎縮的重要影響因素之一，家長(zhǎng)側(cè)重對(duì)青少年文化知識(shí)的獲取進(jìn)而選擇性忽略體育鍛煉對(duì)青少年身心健康促進(jìn)的意識(shí)，不能滿足青少年對(duì)體育鍛煉的需求也間接影響游泳運(yùn)動(dòng)的后備人才培養(yǎng)。

以上的現(xiàn)實(shí)問題與困境導(dǎo)致了青少年體質(zhì)健康危機(jī)與青少年游泳運(yùn)動(dòng)員后備人才培養(yǎng)輸送渠道阻滯、人才質(zhì)量下降等一系列問題，從而影響游泳運(yùn)動(dòng)事業(yè)的發(fā)展同時(shí)也束縛著青少年群體在體育鍛煉中享受運(yùn)動(dòng)樂趣、提升身體素質(zhì)、掌握運(yùn)動(dòng)技能、增強(qiáng)心理品質(zhì)、錘煉意志等一系列體育育人功能，這無(wú)疑背離了以健康第一為指導(dǎo)思想，促進(jìn)青少年全面發(fā)展的理念。新時(shí)代體教融合要求打破其壁壘，向所有青少年開放，應(yīng)積極探索互利共贏的方法，促進(jìn)政策、學(xué)校、社會(huì)與家庭多元主體參與的體教融合制度是發(fā)展游泳運(yùn)動(dòng)的必然趨勢(shì)。

二、體教融合下外驅(qū)動(dòng)力的政策推進(jìn)

（一）政策融合推進(jìn)

在新時(shí)代體教融合體制構(gòu)造下，行政力量是體教融合協(xié)調(diào)、組織、控制和監(jiān)督的重要保障，也是平衡、制約各方利益群體的重要手段[3]。拓展青少年體育公共服務(wù)資源多元化渠道，要發(fā)揮其資源整合和協(xié)調(diào)能力，推進(jìn)游泳場(chǎng)地設(shè)施共享政策，動(dòng)員行政機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)揮其在公共服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，解決最棘手的游泳場(chǎng)館保障問題。以政府力量、學(xué)校力量和社會(huì)力量為外部驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)體教融合的分層實(shí)施[3]。由各級(jí)政府或深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組督促同級(jí)體育、教育等相關(guān)部門，構(gòu)建小學(xué)、初中、高中“一條龍”人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新基層校內(nèi)外體育機(jī)制，解決青少年游泳運(yùn)動(dòng)員因就讀、升學(xué)困難帶來(lái)的業(yè)余訓(xùn)練中斷、終止等問題。理順對(duì)口升學(xué)通道，使青少年游泳運(yùn)動(dòng)員真正享受訓(xùn)練、競(jìng)賽等培養(yǎng)路徑上的優(yōu)惠政策。隨著社會(huì)背景的變化，在政策上的修訂也要與時(shí)俱進(jìn)。通過政策制約與政策激勵(lì)使各要素優(yōu)質(zhì)資源合理配置，打通青少年健康發(fā)展和青少年體育后備人才多元化培養(yǎng)通道。在保障機(jī)制層面安置優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入校園擔(dān)任體育教師或教練員，為我國(guó)優(yōu)秀游泳退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型提供職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展空間，同時(shí)極大緩解學(xué)校體育教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。最后通過政策的制約與規(guī)劃，由多元主體參與設(shè)立理事會(huì)，成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)、調(diào)整機(jī)構(gòu)以及審評(píng)組。監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督各個(gè)主體深度合作避免因利益不和產(chǎn)生分歧。審評(píng)組通過考核、網(wǎng)上匿評(píng)等方式對(duì)其內(nèi)部狀況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，并將聯(lián)動(dòng)機(jī)制中出現(xiàn)的矛盾與問題反饋給調(diào)整機(jī)構(gòu)，由調(diào)整機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)生的問題給予相應(yīng)的政策調(diào)整與實(shí)施。

（二）體育融合推進(jìn)

以競(jìng)技游泳為主的體育系統(tǒng)，片面地將贏得比賽、奪得冠軍為最終所追求的目標(biāo)，過早地讓青年運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化，所培養(yǎng)與服務(wù)的人群則是少數(shù)的單一群體。體育后備人才輸送斷層的問題在培養(yǎng)過程中的日漸凸顯，同時(shí)對(duì)于運(yùn)動(dòng)員退役后的安置問題也是影響游泳運(yùn)動(dòng)發(fā)展的因素之一。面對(duì)以上亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)換思路，將全體青少年作為培養(yǎng)游泳運(yùn)動(dòng)后備人才的群體，擴(kuò)大培養(yǎng)主體的范圍。與教育系統(tǒng)聯(lián)合，增加游泳運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)與學(xué)生體協(xié)之間的合作，增設(shè)更多豐富多元的游泳（冬）夏令營(yíng)活動(dòng)。逐漸統(tǒng)一賽事組別，破除行政和部門隔閡，放開參賽資格的限制，滿足不同年齡、不同層次青少年的參賽需求。通過專家組制定統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并與“十三級(jí)”運(yùn)動(dòng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，確保青少年群體在運(yùn)動(dòng)等級(jí)與資格認(rèn)證方面達(dá)到互通的狀態(tài)。借助多樣化傳媒渠道，加大全國(guó)性游泳賽事的宣傳力度，提升其社會(huì)關(guān)注度和影響力，讓更多青少年群體通過多種渠道關(guān)注與了解進(jìn)而參與到競(jìng)賽中，感受游泳運(yùn)動(dòng)的魅力。此外，與教育部門的合作即能彌補(bǔ)教育系統(tǒng)對(duì)游泳師資的缺乏，又能夠從根源上解決退役運(yùn)動(dòng)員的安置問題，防止優(yōu)秀人才流失。

競(jìng)技體育的育人本質(zhì)就是教育功能的其中一種，游泳運(yùn)動(dòng)應(yīng)當(dāng)面向所有青少年群體，使每位青少年皆可擁有參加課外游泳活動(dòng)、游泳運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練以及游泳競(jìng)賽的機(jī)會(huì)，促使青少年在運(yùn)動(dòng)過程中均有機(jī)會(huì)體驗(yàn)到成功與快樂，減輕外在功利目的對(duì)享受游泳運(yùn)動(dòng)樂趣的干擾，而非僅僅被成績(jī)和結(jié)果所定義。這種理念與模式能夠拓寬人才渠道，擴(kuò)大游泳青少年后備人才培養(yǎng)的范圍，對(duì)我國(guó)游泳運(yùn)動(dòng)的持續(xù)發(fā)展與后備人才隊(duì)伍提供源源不斷的主流力量。

（三）教育融合推進(jìn)

教育系統(tǒng)應(yīng)與體育系統(tǒng)多層面融合，從政策觀念融合來(lái)說應(yīng)以健康第一的理念夯實(shí)學(xué)校體育工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化學(xué)校體育政策保障。轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)觀念對(duì)游泳運(yùn)動(dòng)的看法停留在是一項(xiàng)單一的身體活動(dòng)與技能習(xí)得的階段，發(fā)現(xiàn)游泳運(yùn)動(dòng)中包含的是對(duì)青少年以體育人的全面發(fā)展教育的重要因素；構(gòu)建分級(jí)分層的青少年游泳賽事體系，加強(qiáng)游泳賽事組織，擴(kuò)大校內(nèi)、校際游泳比賽的覆蓋面和參與度，提升游泳競(jìng)賽水平等舉措，為全體青少年提供更高水平的賽訓(xùn)條件；通過高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)形成學(xué)校體育工作特色，為特長(zhǎng)生提供差異化教育、優(yōu)質(zhì)資源以及良好設(shè)施與升學(xué)通道，豐富與拓寬青少年成才路徑；以多元治理理念協(xié)同組織的創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)體育組織能力的提升，聯(lián)合各級(jí)各類體校打造游泳運(yùn)動(dòng)員而培養(yǎng)陣地；補(bǔ)充體育師資與教練型師資政策，學(xué)校體育教師和基層教練員是體育促進(jìn)青少年身心健康、培養(yǎng)青少年體育后備人才的主導(dǎo)者，其在課內(nèi)外體育活動(dòng)和課外訓(xùn)練過程中承擔(dān)培養(yǎng)體育興趣、傳授體育技能、提高身心健康、組織體育活動(dòng)、發(fā)現(xiàn)體育人才等責(zé)任。

三、學(xué)校與多主體資源融合

在政策推進(jìn)下大中小學(xué)可實(shí)施聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，開展“一體化”體系。以游泳運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園為引導(dǎo)，各校應(yīng)滿足學(xué)生對(duì)體育鍛煉的需求，豐富課余體育鍛煉、課外體育活動(dòng)、課外體育訓(xùn)練以及課外體育競(jìng)賽的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，開足開齊體育課程，豐富校園文化活動(dòng)。這種聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制能夠充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求、調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，確保游泳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目始終與學(xué)校的教育貫穿一體，使得游泳運(yùn)動(dòng)的育人功能體現(xiàn)出“體育是教育的重要部分，而教育是體育的重要功能”，為終身體育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種特色模式的開展不但長(zhǎng)久的促進(jìn)各校之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，提高各校之間共同的利益，更為在校游泳特長(zhǎng)生提供有效的升學(xué)路徑與優(yōu)惠政策。另外，游泳運(yùn)動(dòng)對(duì)場(chǎng)地的依賴度較大，占地面積及經(jīng)費(fèi)的不足對(duì)大中小學(xué)部分學(xué)校而言實(shí)施起來(lái)會(huì)有一定的難度。為確保青少年對(duì)游泳運(yùn)動(dòng)的需求，校方與社會(huì)資源也可以同時(shí)展開聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。各?？膳c地方游泳體?；蚓銟凡慨a(chǎn)生校本課的合作（資源整合共享），既滿足校方所缺乏的游泳運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與師資，又可以為地方游泳體校與俱樂部帶來(lái)更多的利益。

隨著校與校、校與社會(huì)資源的聯(lián)合發(fā)展，在有效提高學(xué)生體質(zhì)健康的同時(shí)擴(kuò)大培養(yǎng)游泳運(yùn)動(dòng)后備人才的范圍，通過校內(nèi)、校際、跨區(qū)域以及全國(guó)大學(xué)生游泳比賽等，與體育院?；驀?guó)家隊(duì)聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀游泳運(yùn)動(dòng)員，滿足游泳運(yùn)動(dòng)事業(yè)對(duì)競(jìng)技游泳運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)的發(fā)展需求，避免優(yōu)秀人才的流失。

四、社會(huì)資源融合共享

為彌補(bǔ)學(xué)校對(duì)游泳場(chǎng)館與資金等物質(zhì)不足的現(xiàn)實(shí)困境，學(xué)校應(yīng)積極與社會(huì)資源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)合作。社會(huì)企業(yè)通過創(chuàng)新資源供給的方式進(jìn)入校園，在樹立良好的社會(huì)形象、提升知名度的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)政資金的儲(chǔ)備，切實(shí)保證體教融合的資源基礎(chǔ)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合作共贏的增效局面。通過社會(huì)資源與市場(chǎng)資源為學(xué)生提供精準(zhǔn)的體育服務(wù)，提高和促進(jìn)體育資源的利用率和有效率，營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境。

社會(huì)資源的根本需求以盈利為主，企業(yè)聯(lián)合多元主體設(shè)立并定期舉辦不同層次游泳比賽。通過出售門票、媒體的轉(zhuǎn)播、運(yùn)動(dòng)品牌贊助商和廣告收益獲得積極收益。提高游泳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目生產(chǎn)效益，促進(jìn)游泳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使其進(jìn)入一種良性循環(huán)的體系中。通過完善制度的方式，優(yōu)化社會(huì)體育資源的利用，建立健全學(xué)校體育保險(xiǎn)政策，解除在體育活動(dòng)中發(fā)生意外傷害而帶來(lái)的后顧之憂，保障教學(xué)秩序維護(hù)青少年安全。

五、家庭因素促使多元主體良性聯(lián)動(dòng)

以歷史發(fā)展觀的角度來(lái)看待社會(huì)是一種以螺旋式上升或前進(jìn)的趨勢(shì)持續(xù)發(fā)展，無(wú)論是自然界、人類社會(huì)還是人的思維都是在不斷地運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的。體育擔(dān)負(fù)著人類不同生命階段的重要使命，強(qiáng)化并服務(wù)于人的各個(gè)階段對(duì)體育的需求，對(duì)處于成長(zhǎng)階段的青少年其健康促進(jìn)具有關(guān)鍵性、階段性和不可替代性等特點(diǎn)。在學(xué)校、俱樂部及政府激勵(lì)政策的扶持下，現(xiàn)如今參與游泳運(yùn)動(dòng)的青少年群體逐漸增多，家長(zhǎng)作為家庭中的重要成員也是青少年人生路上的最佳引導(dǎo)者，也逐漸意識(shí)到體育在教育中所擔(dān)任的角色是獨(dú)樹一幟的。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，良好的家庭氛圍對(duì)促進(jìn)青少年群體在選擇游泳運(yùn)動(dòng)的動(dòng)機(jī)時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)游泳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的接納與融合，形成良性互動(dòng)。各個(gè)階段之間具有內(nèi)在的聯(lián)系，若想將游泳運(yùn)動(dòng)與終身體育的概念徹底融合于青少年每個(gè)階段，就必須系統(tǒng)的做好每個(gè)階段的職責(zé)和銜接。在學(xué)校、社會(huì)、家庭等多元主體的參與和影響下，以科學(xué)的、系統(tǒng)的鍛煉促進(jìn)青少年主動(dòng)參與游泳運(yùn)動(dòng)，對(duì)青少年進(jìn)行健康“投資”有助于實(shí)現(xiàn)青少年積極性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性和終身性的自由全面發(fā)展，為全生命周期的游泳運(yùn)動(dòng)多維融合發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

六、結(jié)語(yǔ)

為使游泳運(yùn)動(dòng)在體教融合的背景下有效促進(jìn)青少年體質(zhì)健康高質(zhì)量發(fā)展的重大使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在育人過程中多元主體的參與需要對(duì)青少年群體所呈現(xiàn)出的及時(shí)反應(yīng)迅速并有效的共同應(yīng)對(duì)，不斷作出針對(duì)性的調(diào)整與革新。新時(shí)代以體教融合為突破口，沖破妨礙青少年身心健康全面發(fā)展與游泳后備人才培養(yǎng)體系的阻礙，形成多元主體聯(lián)合同盟、共同協(xié)作的新格局，全面貫徹“健康第一”的教育理念。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，青少年是大眾游泳的主力人群、游泳產(chǎn)業(yè)主要消費(fèi)群體、競(jìng)技游泳的后備力量，多元化主體必須充分協(xié)調(diào)好彼此之間聯(lián)動(dòng)關(guān)系與責(zé)任，扎實(shí)有效的推進(jìn)青少年體質(zhì)健康的高質(zhì)量發(fā)展已成為體育事業(yè)的首要任務(wù)，同時(shí)也為游泳事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的主流力量。