張壽芝 王忠國

（昌吉學院黨委宣傳部 新疆 昌吉 831100）

無論從國家戰(zhàn)略層面，還是學術研究角度，應用型人才培養(yǎng)一直是職業(yè)類院校主打的表述對象。而本科院校加強應用型人才培養(yǎng)的國家戰(zhàn)略表述和學界研究相對較晚。這與國家發(fā)展、人才市場需求的時代性緊密相關。為了全面貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，推進新時代職業(yè)教育改革發(fā)展，實現(xiàn)“要加快學歷證書與職業(yè)技能等級證書的互通銜接”［1］。2019年4月4日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局等四部門印發(fā)《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》（教職成〔2019〕6號，以下簡稱《試點方案》）。根據《試點方案》，啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱1+X證書）制度試點工作。1+X證書制度是將學歷教育與技能等級標準考核“互通銜接”，是職業(yè)教育的重大創(chuàng)新。“1+X”試點制度的出臺再次激發(fā)了本科院校和職業(yè)類院校實踐和研究熱情。從國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，借鑒應用型人才培養(yǎng)模式的三種表述，地方本科院校如何發(fā)揮“1+X”試點制度的政策紅利，不斷創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)模式，是今后一個時期實踐和研究的一個重點。

一、應用型本科院校人才培養(yǎng)模式的國家戰(zhàn)略表述

2001年4月上旬，由教育部高等教育司組織的應用型本科人才培養(yǎng)模式研討會在長春舉辦，該研討會的舉辦“正式開啟了中國應用型本科教育的探索之路”。［2］在研討會上，不少專家認為：“應用型本科不是低層次的高等教育。”［3］因此，“培養(yǎng)高素質的應用型人才，培養(yǎng)一大批技術嫻熟、手藝高超的勞動者”［4］不應當只是被看作是高等職業(yè)教育所要面臨的培養(yǎng)任務，高等教育尤其是地方本科院校更應該根據當?shù)厥袌鲂枨?，及時轉變培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)多才多藝的新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設者和引領者。

2015年5月，國務院印發(fā)以主打“中國裝備”為核心的《中國制造2025》，這是我國為了實施制造業(yè)強國制定的國家行動綱領?！吨袊圃?025》國家行動綱領的實施，就是要培養(yǎng)為中華民族復興而適應社會發(fā)展需要的應用型人才。2015年10月21日，《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟氛J為“生產服務一線緊缺的應用型、復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制尚未完全建立，人才培養(yǎng)結構和質量尚不適應經濟結構調整和產業(yè)升級的要求”。［5］該《意見》明確了“高校把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發(fā)展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養(yǎng)應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力”［6］的指導思想。李克強總理在2018年9月的全國教育大會上提出“突出創(chuàng)新意識和實踐能力，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才、高素質人才……堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，推進產教融合、校企合作，培養(yǎng)更多高技能人才?！保?］2019年 2月，中共中央和國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》。該文件中指出要“強化實踐動手能力、合作能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)”［8］。

2019年4月4日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局等四部門印發(fā)《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》（教職成〔2019〕6號，下面簡稱《試點方案》）?！对圏c方案》是圍繞服務國家需要、市場需求、學生就業(yè)能力提升，從10個左右領域做起，啟動1+X證書制度試點工作的總體設計?！对圏c方案》堅持以學生為中心，深化復合型技術技能人才的培養(yǎng)模式、改革評價方法、提供技術技能型人才的成長與發(fā)展通道，拓展學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。相關院?？梢詫?+X證書制度試點同本院校相關專業(yè)的專業(yè)建設、課程建設、教師隊伍建設等緊密結合，與市場需求對接，推進學歷教育和職業(yè)技能等級證書培養(yǎng)實現(xiàn)有機銜接，提升大學生職業(yè)教育的高質量和大學生市場就業(yè)的綜合能力。新的百年征程中，我國社會各個方面飛速發(fā)展，而科學技術的發(fā)展更是一日千里，全社會之于應用型復合人才的需求呼聲提出了更高的標準和要求。而《試點方案》出臺恰恰就是回應社會需求而提出的設計方案，之于應用型本科院校人才的培養(yǎng)具有重要意義和價值。

二、應用型人才培養(yǎng)的三種模式

黨和政府主導下將應用型人才培養(yǎng)納入國家戰(zhàn)略高度，這必將引導學界對應用型人才培養(yǎng)模式的研究。學界之于應用型人才培養(yǎng)模式的研究與實踐主要有學徒制、校企合作和產學合作三種模式。

學徒制教育模式是存在時間最長，起源最早的一種方式，是最早出現(xiàn)的一種職業(yè)教育方式。有人認為學徒制的歷史可追溯至青銅器時代，其實還可以更早。只要存在技藝傳授，就存在師徒傳承關系。不過那時的學徒制就是指簡單地把技藝傳授給靠手藝謀生存的人；到了歐洲中世紀時期，行會組織出現(xiàn)了，其一項重要職責就是加強對學徒制的監(jiān)管；到了18世紀，行會組織出現(xiàn)了嚴重的腐敗現(xiàn)象，監(jiān)管學徒制的相應立法出臺了；工業(yè)革命的一個結果就是催生了職業(yè)教育，而現(xiàn)代意義上的學徒制——雙元制在德國出現(xiàn)。關晶認為，“在于學徒制的制度化和規(guī)范化程度不夠，沒有配套法規(guī)政策的激勵和保障，缺乏均衡的利益相關者機制和對話平臺，教學組織處于非結構化的狀態(tài)，缺乏教育教學質量的標準和監(jiān)督機制。”［9］趙志群認為作為我國技能型人才培養(yǎng)的重要方式，學徒制被職業(yè)教育制度取代，但并沒有“發(fā)展出類似德國雙元制的校企緊密合作的職業(yè)教育體系”［10］，但作為非正式的內在制度，學徒制在我國現(xiàn)代生活中廣泛存在著，在培養(yǎng)技能技藝性人才方面依然發(fā)揮著重要作用。

應用型人才培養(yǎng)的第二種教育模式是校企合作。校企合作可以簡單地認為是高校在人才培養(yǎng)過程中有了企業(yè)的參與，實現(xiàn)兩大培養(yǎng)主體之間的銜接。以校企合作的內容與專業(yè)人才培養(yǎng)的結合程度為依據，校企合作存在三個發(fā)展層次：以解決企業(yè)用工需求和職業(yè)院校學生技能學習需要的頂崗實習為主要方式的初級發(fā)展層次；以解決新產品開發(fā)、企業(yè)員工培訓、教師培養(yǎng)、學生綜合素質培養(yǎng)、校企雙方人員交流等形式拓展的中級發(fā)展層次；建立起一個可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機制，且實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合和辦學的整體效益提高的真正意義上的校企合作的高級發(fā)展層次。［11］

產學合作模式是應用型人才培養(yǎng)模式第三種模式。產學合作較之校企合作略有不同，校企合作只涵蓋了企業(yè)與學校合作，而產學合作的意涵中既包括校企合作層，也包括企業(yè)與社會上科研機構之間的深度合作。產學合作模式可以很好地實現(xiàn)專業(yè)理論與業(yè)務實踐相結合，課堂教育與企業(yè)一線實踐相統(tǒng)一。產學合作教育模式是一種具有方向性的創(chuàng)新教育模式，“會極大地提高學生的職業(yè)能力，提高畢業(yè)生的就業(yè)率與就業(yè)質量，提高院校服務地方經濟發(fā)展的能力”［12］通過分析加拿大合作教育的起源與發(fā)展、特征、實施、評價與質量保障、價值意蘊和面臨的挑戰(zhàn)，王路炯提出了三條具有建設性的意見：“建立產學合作教育的制度保障”“探索具有校本特色的合作教育模式之路”“建立合作教育的實踐評價體系”。［13］

《試點方案》的出臺是新時代背景下為應用型人才培養(yǎng)的模式注入了新精神，提供了新的助推力。同時，《試點方案》必將引領學界關于“1+X”試點制背景下應用型本科院校人才培養(yǎng)模式的思考。

三、基于“1+X”試點制的應用型本科院校人才培養(yǎng)模式思考

“1+X”試點制度的提出，可以說為地方應用型本科院校實施教育轉型提供了政策保障，還將進一步深化地方應用型本科院校的校企合作模式和人才培養(yǎng)模式改革，促進教學模式與教學資源配置優(yōu)化，還能提高應用型人才的技術水平和競爭能力，提高院校綜合辦學水平。學徒制、校企合作、產學合作，與“1+X”試點制度等之間存在歷史性的譜系邏輯，都是基于特定時期背景而提出的應用型人才培養(yǎng)模式的探索和實踐。

“就業(yè)就是最大的民生，關系老百姓的飯碗，是天下的事。”［14］“1+X”試點制度的出臺充分說明我國黨和政府下大力氣解決學生就業(yè)這一關乎百姓飯碗的民生問題。借鑒已有探索和實踐成果，地方應用型本科院校應積極探索“1+X”試點制背景下人才培養(yǎng)模式的實施策略及路徑。

（一）轉變觀念、統(tǒng)一思想，牢固樹立應用型人才培養(yǎng)理念

應用型人才培養(yǎng)過去一直是職業(yè)類院校高唱的主打，而本科院校固守傳統(tǒng)教學理念，往往在應用型人才培養(yǎng)方面遲滯。因此，本科院校首先應該從國家戰(zhàn)略高度認識應用型人才培養(yǎng)的重要性和必要性。2011年開啟應用型本科教育至今已經十年，地方本科院校要從國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展站位來轉變傳統(tǒng)育人思維理念，明確培養(yǎng)“現(xiàn)代技術的應用者、實施者和實現(xiàn)者”［15］也是地方本科院校人才培養(yǎng)任務，這與地方本科院校服務地方經濟、政治及文化的定位是一致的。地方本科院校一定要牢牢樹立應用型人才培養(yǎng)理念，將應用型人才培養(yǎng)作為首要目標來制定，要從頂層設計角度明確應用型人才培養(yǎng)目的及其必要性。作為地方人才培養(yǎng)和輸送基地，應用型本科院校要抓住“1+X”證書試點制度的國家戰(zhàn)略機遇，既要重視基礎理論的深耕，還要注重專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，只有這樣才可以更好地培養(yǎng)新時代中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。

（二）根據“1+X”證書制度，調整專業(yè)人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是高校開展專業(yè)人才培養(yǎng)的目標、規(guī)格、課程體系設置的綱領性指導文件。作為“1+X”證書制度試點之實施主體，地方本科院校要將能夠反映職業(yè)技能和水平的行業(yè)要求及標準有機融入到專業(yè)人才培養(yǎng)方案，“明確培養(yǎng)方案和市場需求之間的契合點”［16］，實現(xiàn)學歷證書教育體系和職業(yè)技能等級證書培訓體系之間“互銜接和相互融通”［17］，創(chuàng)新一種既可以夯實學歷教育基礎，又能提升職業(yè)技能的新型教育模式。這種新型教育模式必須首先統(tǒng)一“1”（學歷教育）和“X”（職業(yè)技能等級證書）在人才培養(yǎng)的目標、規(guī)格、能力等方面要求。這是執(zhí)行“1+X”試點制的前提，也是課程體系設置乃至整個應用型人才培養(yǎng)全過程實施的基礎。通過對標職業(yè)技能等級證書所對應的職業(yè)崗位群去設置專業(yè)課程模塊，通過職業(yè)技能等級證書所對應對標職業(yè)技能等級證書所對應崗位能力來規(guī)劃課程教學體系，通過上述對標要求，進一步規(guī)劃師資隊伍、實踐教學體系等整個教學環(huán)節(jié)。

（三）打造理論功底扎實、實戰(zhàn)水平高超的雙師型師資隊伍

師資教學能力及水平與人才培養(yǎng)目標及規(guī)格之間存在動態(tài)相關，人才培養(yǎng)目標及規(guī)格直接決定著師資隊伍建設的內容及要求。有什么樣人才培養(yǎng)目標及規(guī)格，就有相對應的師資能力及水平要求?！皯眯腿瞬排囵B(yǎng)必然要求應用型本科院校結合人才培養(yǎng)目標確立師資培養(yǎng)目標”［18］，“1+X”試點制下的人才培養(yǎng)目標自然就決定了師資隊伍必須具備學歷水準方面的理論功底和職業(yè)技能方面的實戰(zhàn)水平。地方本科院校應該根據“1+X”的人才培養(yǎng)目標進一步優(yōu)化雙師型師資隊伍結構，不僅在學歷和職稱方面提出要求，還要在專業(yè)技能、實戰(zhàn)經驗、職業(yè)能力等方面提出考核標準。要讓雙師型師資隊伍在人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)課程設置、實踐教學體系建構等人才培養(yǎng)的全過程中發(fā)揮主體作用和價值。同時，根據“1+X”人才培養(yǎng)目標的新要求，加強雙師型師資隊伍的培養(yǎng)機制、考核機制、激勵機制等建設，確保雙師型師資隊伍建設成效的制度保障。

（四）圍繞職業(yè)技能等級證書考核標準，實施課程體系改革

地方本科院校要適應新時代人才市場需求變化，圍繞行業(yè)崗位能力要求，將職業(yè)技能等級證書考核標準納入課程體系改革范疇，統(tǒng)籌學歷教育與職業(yè)技能培訓之間的協(xié)同育人關系，實現(xiàn)“課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產過程對接”。［19］通過協(xié)同育人，將職業(yè)技能等級證書培訓標準納入課程教學大綱和課程考試大綱，推動教學過程環(huán)節(jié)與行業(yè)生產過程環(huán)節(jié)之間的銜接和互動，達到“以證促課，以課促證”［20］、以證促教、以教促學、課證相融促就業(yè)的有機而良性互動。地方本科院校要以地方社會經濟、政治、文化等發(fā)展需要和行業(yè)職業(yè)技術成果來驅動本科院校的課程改革，以“1+X”思維整合專業(yè)基礎課程、專業(yè)主干課程、專業(yè)核心課程、實驗教學環(huán)節(jié)及專業(yè)實踐環(huán)節(jié)，使之更好地為培養(yǎng)符合“1+X”要求的專業(yè)人才而服務。

（五）統(tǒng)籌校內外實踐教學平臺，加大復合型技術技能人才的培養(yǎng)培訓

按照“1+X”試點制度要求，地方本科院校要發(fā)揮校內校外實踐教學平臺的資源優(yōu)勢，“以學生為中心，深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式”。［21］按照“1”和“X”有機銜接的要求，地方本科院校根據崗位群及崗位能力所需之職業(yè)技能和技術流程建構“知識教育體系、技術技能訓練體系和實驗實訓實習環(huán)境”［22］。發(fā)揮本地行業(yè)資源優(yōu)勢，將其引入校園，并參與到校內實驗實訓教學、高校教科研等培養(yǎng)培訓環(huán)節(jié)。同時，發(fā)揮校外實習基地獨特優(yōu)勢，使之成為師生鍛煉、學習和提升的有效平臺?？傊?，要統(tǒng)籌好校內校外兩個實踐教學平臺，為地方本科院校培養(yǎng)培訓復合型技術技能人才保駕護航。

綜上所述，地方本科院校要以“1+X”試點制度出臺為契機，從國家戰(zhàn)略角度認識到應用型人才培養(yǎng)的必要性，從自身長遠發(fā)展角度認識到應用型人才培養(yǎng)的重要性，轉變教育理念，積極探索“1”和“X”在人才培養(yǎng)方案、師資隊伍、課程體系、實踐教學平臺等方面有機銜接的路徑及策略，不斷深化理論研究的內涵和豐富實踐探索的經驗。