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        銀川在華技術(shù)與創(chuàng)新中心(TISC)發(fā)展分析

        2022-03-17 05:30:06熊飛劉祁葉玉嬌
        中國科技縱橫 2022年2期
        關(guān)鍵詞:科技服務(wù)信息

        熊飛 劉祁 葉玉嬌

        (銀川市生產(chǎn)力促進(jìn)中心,寧夏銀川 750001)

        1.在華技術(shù)與創(chuàng)新中心(TISC)簡介

        世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(Technology and Innovation Support Center,簡稱TISC)是聯(lián)合國近年來建立的旨在推動(dòng)發(fā)展中國家創(chuàng)新者對技術(shù)信息的獲取的重要平臺(tái),以促進(jìn)對專利信息、科技技術(shù)文獻(xiàn)的獲取和搜索工具和數(shù)據(jù)庫的建設(shè),實(shí)現(xiàn)對技術(shù)信息全面的搜索和有效的分析,幫助發(fā)展中國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新用戶提升技術(shù)檢索能力,更快地掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和新技術(shù)信息。

        2.國內(nèi)在華技術(shù)與創(chuàng)新中心(TISC)現(xiàn)狀

        2.1 在華技術(shù)與創(chuàng)新中心建設(shè)基礎(chǔ)

        2017年8月,為落實(shí)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》中國家科研基地優(yōu)化整合的目標(biāo)任務(wù),解決現(xiàn)有基地之間定位不夠清晰、交叉重復(fù)的問題,進(jìn)一步推進(jìn)國家科技創(chuàng)新基地建設(shè),科技部會(huì)同財(cái)政部、國家發(fā)展改革委制定了《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》。根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和不同類型科研基地功能定位,國家科技創(chuàng)新基地按照科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐和條件保障三類布局建設(shè)。在國家科技創(chuàng)新基地的框架下,針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)在專利信息、科技技術(shù)文獻(xiàn)、搜索工具和數(shù)據(jù)庫服務(wù)等方面的需求,建設(shè)面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)基礎(chǔ)支撐和條件保障的TISC,可以運(yùn)用已有的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與科技政策的融合,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持科技創(chuàng)新發(fā)展。國家創(chuàng)新基地建設(shè)和TISC項(xiàng)目都是為獲取科技信息、資源提供相應(yīng)服務(wù),在建設(shè)目的、內(nèi)容上具有較高的相似之處,以國家創(chuàng)新基地整合方案指導(dǎo)TISC項(xiàng)目建設(shè),能夠有力推動(dòng)TISC項(xiàng)目的建設(shè)和落地實(shí)施[1]。

        2.2 在華技術(shù)與創(chuàng)新中心建設(shè)情況

        自2009年WIPO啟動(dòng)在華技術(shù)與創(chuàng)新中心以來,已在80多個(gè)國家建立1021個(gè)分中心[2],TISC的發(fā)展為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織持續(xù)擴(kuò)展及各國的科技創(chuàng)新發(fā)展工作做出了突出的貢獻(xiàn)。2019年4月26日,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在北京簽訂了雙邊協(xié)議和服務(wù)協(xié)議,首批7家在華TISC獲得授牌。截至目前,已經(jīng)在華建設(shè)了4批102家TISC機(jī)構(gòu)(見圖1),實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省級區(qū)域全覆蓋(見圖2),形成了類型多元、布局合理的在華TISC網(wǎng)絡(luò)[3]。目前,TISC服務(wù)機(jī)構(gòu)包括:各級知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校、生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)和市場化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等法人單位,具體情況見圖3。

        圖1 在華TISC四批授牌情況

        圖2 全國TISC機(jī)構(gòu)省市分布情況

        圖3 國內(nèi)TISC機(jī)構(gòu)類型分布圖

        3.銀川在華與技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(銀川在華TISC)情況

        2020年9月銀川市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(銀川市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心)(以下簡稱“中心”)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)為第四批在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心籌建機(jī)構(gòu),2021年11月批準(zhǔn)為正式運(yùn)營機(jī)構(gòu)并授牌,是銀川市唯一一家在華與技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。

        中心自2012年設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)部以來,一直為創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、培訓(xùn)、托管、專利信息檢索分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)輔導(dǎo)等公益性服務(wù),具有一支素質(zhì)高、專業(yè)強(qiáng)的人才隊(duì)伍。

        中心充分發(fā)揮專利信息資源和人才優(yōu)勢為創(chuàng)新主體開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源,包括專利和非專利(科學(xué)技術(shù))信息資源,提供獨(dú)立的場所供公眾查詢檢索知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)電子文獻(xiàn),并提供委托式知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)檢索服務(wù)。提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢宣傳服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)的線上和線下咨詢服務(wù)。向銀川市各園區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用基礎(chǔ)培訓(xùn),向社會(huì)廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)知識(shí),幫助各有關(guān)單位了解和掌握專利信息檢索的方法及技巧,提高專利信息利用能力。開展專利信息研究分析,從專利/非專利文獻(xiàn)中獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,進(jìn)行行業(yè)專業(yè)現(xiàn)狀分析、競爭對手專利分析、解決技術(shù)問題的專利戰(zhàn)略分析等,幫助創(chuàng)新主體了解行業(yè)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)專利布局。

        在籌建期間,中心服務(wù)“銀川市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”項(xiàng)目,入選為首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大案例,目前,中心是西北地區(qū)唯一入選的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新中心(TISC)籌建機(jī)構(gòu)。中心立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐園區(qū)企業(yè)發(fā)展,結(jié)合園區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,通過“立架構(gòu)+摸底數(shù)”“引資源+搭平臺(tái)”“強(qiáng)培訓(xùn)+優(yōu)服務(wù)”,不斷完善園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)培育,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與園區(qū)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,有效提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對園區(qū)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。以創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)為契機(jī),探索形成了西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色園區(qū)的“政府+中介機(jī)構(gòu)+企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力寧夏沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手,助力寧夏走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路。

        4.銀川在華TISC發(fā)展存在問題

        銀川市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(銀川市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心)作為銀川市唯一一家TISC掛牌運(yùn)營機(jī)構(gòu),具有多年積累的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),擁有專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫資源、成熟的服務(wù)模式和優(yōu)秀的服務(wù)團(tuán)隊(duì),為本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但對比國家對TISC的建設(shè)要求和規(guī)劃以及TISC在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的意義,從整體來看,銀川TISC還存在影響力不夠、服務(wù)團(tuán)隊(duì)不健全和服務(wù)能力不全面等問題。

        4.1 宣傳力度不夠,影響力有待提升

        在華TISC是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)展議程框架下的合作項(xiàng)目,擁有WIPO的強(qiáng)大信息資源,在利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上起了很大作用,銀川已授牌TISC雖然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中奠定了一定基礎(chǔ),但還需加強(qiáng)TISC的功能定位的宣傳力度,及時(shí)總結(jié)和發(fā)布服務(wù)的成功案例,促使公眾對TISC的服務(wù)內(nèi)容有清晰的認(rèn)識(shí),得到地方相關(guān)部門的關(guān)注和支持。

        4.2 服務(wù)團(tuán)隊(duì)不健全,服務(wù)體系難以形成

        為保障TISC機(jī)構(gòu)服務(wù)的質(zhì)量和效率,服務(wù)人員需要具有較強(qiáng)的溝通能力、專業(yè)的信息檢索分析水平、專項(xiàng)解決問題的能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)等,已授牌機(jī)構(gòu)大部分均為兼職人員,精力難以集中投入,限制TISC服務(wù)的效率,銀川潛在的TISC服務(wù)團(tuán)隊(duì)還需要挖掘,高校、院所和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)力量尚未調(diào)動(dòng)起來,難以形成合力,影響了TISC項(xiàng)目的實(shí)施成效。

        4.3 服務(wù)能力不全面,高端服務(wù)儲(chǔ)備不足

        銀川TISC服務(wù)機(jī)構(gòu)立足于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,創(chuàng)新主體需求提供了多樣化的科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、布局等環(huán)節(jié)做了很多幫扶工作,但在運(yùn)用和保護(hù)環(huán)節(jié),還需要有實(shí)質(zhì)性的突破。面臨著“一帶一路”的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,我市越來越多的創(chuàng)新主體在發(fā)展中會(huì)面臨新的問題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在成果如何轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何預(yù)警、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛如何解決等方面還有大量工作可以挖掘,目前,已有TISC機(jī)構(gòu)信息服務(wù)還相對基礎(chǔ),高端服務(wù)還需加強(qiáng)儲(chǔ)備。

        5.促進(jìn)銀川在華TISC發(fā)展的幾點(diǎn)建議

        5.1 提高對TISC機(jī)構(gòu)的重視,加大相應(yīng)資金支持

        銀川市層面應(yīng)加強(qiáng)對TISC工作的指導(dǎo)和重視,提升科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源對技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,增強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源建設(shè)和TISC布局的研究工作,設(shè)立TISC專項(xiàng)資金支持,充分調(diào)動(dòng)TISC開展各項(xiàng)工作的積極性,促進(jìn)專利信息利用工作質(zhì)量效率提升。

        5.2 鼓勵(lì)各級各類機(jī)構(gòu)申報(bào),擴(kuò)大TISC服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

        目前,銀川市僅有1家TISC,難以形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò),已獲得授牌機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮示范帶頭作用,加強(qiáng)TISC宣傳,提升影響力,協(xié)助相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)和培育潛力TISC機(jī)構(gòu),相關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)各類各級知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校、圖書館、市場化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類法人單位積極申報(bào)TISC,擴(kuò)大TISC機(jī)構(gòu)輻射范圍,調(diào)動(dòng)全市人員科技創(chuàng)新積極性,提升全市創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

        5.3 加強(qiáng)TISC交流合作,促進(jìn)機(jī)構(gòu)全面發(fā)展

        自治區(qū)、市級相關(guān)部門應(yīng)加大對TISC服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng),為地區(qū)間TISC機(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)。TISC機(jī)構(gòu)自身也應(yīng)主動(dòng)向全國優(yōu)秀TISC機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),典型案例,創(chuàng)新模式。結(jié)合地區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新主體特點(diǎn)和需求,形成具有特色、精準(zhǔn)化的服務(wù)模式,為本地科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,促進(jìn)全國TISC網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展。

        6.結(jié)語

        當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的國內(nèi)外環(huán)境更加多變復(fù)雜。中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊轉(zhuǎn)換之際,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是我們面臨的艱巨任務(wù)。我國積極發(fā)展TISC合作項(xiàng)目,表明黨中央國務(wù)院對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高度重視,將更大力度的加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作,著力營造尊重知識(shí)價(jià)值的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展。銀川地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力較發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯,習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)指出:“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的基本保障,是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的原動(dòng)力,更是促使科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶?!便y川發(fā)展TISC項(xiàng)目為科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了新的生機(jī),在培養(yǎng)現(xiàn)有和發(fā)展未來TISC機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí),要找準(zhǔn)TISC功能定位,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快人才培養(yǎng),謀劃工作布局,及時(shí)總結(jié)TISC發(fā)展過程出現(xiàn)的問題,不斷優(yōu)化提升,摸索TISC服務(wù)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律和最佳服務(wù)模式,切實(shí)讓TISC項(xiàng)目為銀川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是為寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)一份力量。

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