閆穎
摘要:隨著我國經濟的快速發(fā)展,人們生活水平得到了較大幅度的提升,房地產行業(yè)也迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在房屋的購買過程中,經常會因為房屋產權的問題發(fā)生經濟糾紛,這樣不僅會給人們帶來經濟損失,也會影響房地產行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。此種背景下,不動產登記制度誕生了,它的誕生標志著不動產登記進入一個快速發(fā)展的階段。文章從不動產登記制度和房地產經濟的關系分析、不動產登記制度對房地產經濟的影響、不動產登記制度如何促進房地產經濟發(fā)展三個方面出發(fā)展開論述,旨在為不動產登記制度對房地產經濟的影響與策略提供參考依據。
關鍵詞:不動產登記制度;房地產經濟;策略與分析
隨著我國經濟社會的快速發(fā)展,人們對于自身權益維護的關注度也有了很大的提升,為了適應社會的發(fā)展需要,從2015年開始,我國陸續(xù)出臺了一系列關于不動產的制度方法。以房地產為代表的不動產,必須要確定好產權的歸屬問題,這樣才能避免后續(xù)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題,進而更好地推動我國房地產市場的發(fā)展和進步。為了更好地保障民眾的合法權利,也為了政策措施可以更好的貫徹執(zhí)行,便需要建立信息共享機制,讓登記工作更加流暢的開展,在提高不動產登記效率的基礎上,早日實現(xiàn)不動產登記“一網通辦”。
一、不動產登記制度和房地產經濟的關系分析
伴隨著經濟社會的進步和發(fā)展,為了使用社會的需求,從2015年開始,我國針對不動產登記出臺了相關的政策措施。在這些措施出臺后,社會上對于不動產登記是否會影響房地產價格的問題進行了深入的討論。其實,不動產登記只是一項常規(guī)的物權法制度,由不動產的所有者提出申請,隨后由國家有關人員進行登記備案,隨后發(fā)放不動產權登記證。因此,詳細了解二者之間的關系你會發(fā)現(xiàn),二者之間沒有必然的聯(lián)系,不動產登記不會對經濟社會發(fā)展產生影響,因此也就不會對房地產價格產生影響。不動產登記的主要目的是為了對不動產的權益進行確定,這是對不動產所有人的一種保護,為后續(xù)可能出現(xiàn)的問題避免了很多的漏洞,歸根結底是一種規(guī)范行為,更加方便有利于房產權益的交割。
二、不動產登記制度與房地產經濟之間的關系
(一)不動產等級制度影響房價
實行不動產登記制度,從某種意義上來說能夠解決分散登記的問題,以此來保護相關權利人的財產合法權益,對于加快行業(yè)的治理水平和效率十分有益,同時也是相關部門掌握房產具體情況的重要方法,能夠為反腐、產權改革和市場調控工作的開展奠定牢固的基礎。實際上,房產登記制度的實行,主要目的不是降低房價,而是為我國的房產提供調控依據和判斷標準。舉例來講,比如部分人擁有多套房產,一旦開始征收房產稅,則會對這些人造成一定的影響,他們?yōu)榱俗畲笙薅鹊慕档陀绊?,會將自己多余的房產進行變賣,這樣就會增加市場上二手房的數(shù)量,從而改變原有的供求關系。但是這不意味著不動產登記會對房地產的價格造成較大的影響,也不會對宏觀的經濟狀況產生影響。
(二)對二手房的影響
首先要明確出臺不動產登記制度的初衷是為了更好的保障人們的基本權益,而不是為了擾亂正常的經濟社會發(fā)展。不動產登記制度對于二手房市場來看,只是為了將相關的信息進行收集和整理。伴隨著房產稅的出臺,價值平臺的審核需求,可能會在一定時間內增加二手房的供應量,短期內看可能會有一些波動,但是從長遠來看,這是規(guī)范房地產市場的重要手段和形式,對于二手房市場的發(fā)展也發(fā)揮著重要的意義。對于有購買意愿的民眾來說,因為有不動產登記制度的存在,可以看到更多有價值真實的房產資源,這對于市場買賣也會起到良好作用。良性市場的發(fā)展會對行業(yè)的發(fā)展起到很好的推動作用。因此,從長遠來看,不動產登記制度不僅可以在一定程度上增加二手房的供應量,還對市場發(fā)展起到重要的推動作用。
(三)對整個房地產經濟的影響
通常情況下,一項制度的設立不會對相關領域立馬產生影響。不動產登記制度也是一樣的,不會在短期內產生明顯的影響,初期只會對部門或者局部范圍內產生影響。對普通人群而言,可能會因為制度的出臺改變原有的購房意愿,如可能會降低他們購買的欲望等,但是從長時間來看,不會產生太大的影響。不動產登記制度切實發(fā)揮其作用可能需要一個時間段,可能會是三年或五年之后,會對房地產市場的影響就會出現(xiàn)比較明顯的影響。對于國家層面來說,出臺一個領域的制度,絕對不僅僅是要從短期內看收益,肯定要分析其長遠的效益,著眼于房地產市場的整個發(fā)展來看的,因此從對國家發(fā)展的角度來看,不動產登記制度的作用是非常明顯的。當今是信息化時代,不動產登記制度可以最大限度上利用技術進行信息的收集整理,以此來對房地產市場做出合理規(guī)劃,避免出現(xiàn)問題和漏洞,這對于推動整個行業(yè)的發(fā)展至關重要。從房地產信息管理來看,不動產統(tǒng)一登記將土地、房屋、林地、草原、海域等登記職責整合到自然資源系統(tǒng)的不動產登記部門一個部門,搭建了登記信息共享平臺,逐步實現(xiàn)區(qū)域、層級、行業(yè)間的互通互享,有利于房屋買賣信息的儲存和管理,這也為房地產市場研究提供詳細的數(shù)據,有利于有關部門對房地產市場的長遠規(guī)劃,并且對房地產資源進行分類,能夠有效地解決我國住房困難的現(xiàn)狀??偟膩碚f,對不動產進行登記在短期內可能會對房地產經濟造成一些影響,但隨著制度不斷的完善房地產市場將會迎來快速的發(fā)展。
三、如何用不動產登記制度推動房地產經濟進一步發(fā)展
(一)發(fā)揮不動產單元的價值
隨著不動產登記制度的深入發(fā)展,要想充分發(fā)揮出制度本身的作用和價值,就要將不動產單元的價值充分挖掘,逐步建立起完備的不動產登記體系,將原來那種效率比較低的登記形式進行替換更新登記形式和手段,保證不動產登記高效、高質開展,徹底解決以往存在的不規(guī)范、不全面的問題。為了更好地推動不動產登記制度的推動,首先要做好不動產登記的司法程序問題,做好司法解釋,建立起完善、靈活的管理登記系統(tǒng)。其次,要避免不動產登記的程序復雜問題,盡量簡化,讓更多的人在操作簡便的情況下完成登記,提升登記的效率和比例。除此之外,要做好信息系統(tǒng)的建設,保證登記好的信息可以在系統(tǒng)里產生,為以后的信息查詢和發(fā)布提供數(shù)據基礎。只有在制度完善的保障下,房地產經濟才能快速地發(fā)展。
(二)健全不動產的登記體系
就目前世界上其他國家來看,主要是采用以土地登記為核心的不動產登記體系,這也從側面說明了土地登記是發(fā)展潮流,更是事物發(fā)展的規(guī)律。我國從2015年開始對不動產登記事項進行整合,出臺了相關的制度規(guī)定,建立了新的自然資源不動產登記局進行專門的業(yè)務管理和指導,各級政府機關也都成立了相關的部門,讓不動產登記形成了上下一線的狀態(tài),使得不動產登記工作得到推動,確保各項工作在合理合法有規(guī)劃的狀態(tài)下進行,保證各項登記的資料數(shù)據保存完整,為后續(xù)的數(shù)據使用提供了基本的數(shù)據基礎。對相關工作進行歸并,將自然資源部門的基礎數(shù)據作為基本,土地等要素的資源進行整合完善,確保相關信息準確統(tǒng)一,進一步梳理了相關的關系。
(三)實現(xiàn)不動產的資源共享
從某種程度上講, 在推行不動產登記的過程中會對房地產交易市場產生一定的約束作用。在實際的房地產交易中,需要信息共享,只有買賣雙方的信息一致才能進行有效的交易。因此要不斷完善信息交易平臺的建設,盡量完善相關的信息資料,實現(xiàn)信息整合,推動建設一個完善、流暢、數(shù)據充足的數(shù)據交流平臺,可以為有需要的人提供盡可能多的信息,并且通過信息技術的發(fā)展和進步可以快速瞄定所要的信息,同時進行相應的處理、整合。在與相關部門的交流和合作中,也要借鑒他們的先進經驗,結合自身的實際情況,制定相應的政策措施,推動平臺的建設。在對信息的存儲和使用過程中,也要做好信息資源的保存和保密,避免因為管理不當造成信息資源的泄露。為了更好的利用相關數(shù)據信息,要與其他部門建立信息共享機制,既可以充分發(fā)揮信息資源的優(yōu)勢,還能拓展信息的來源渠道。
(四)減少交易過渡行政干預
我國是社會主義國家,一切土地歸國有和集體所有,所以在土地的交易中,政府是占據絕對主體的,這樣一方面避免了土地出現(xiàn)私有聚集,但是也確實在一定程度上限制了土地交易的活力。因此為了更好地促進房地產市場的活動和發(fā)展,需要在土地交易中提升政府的管理能力和水平,因此,在土地登記的過程中,要把權源的實質性問題落實到位,而這部分工作恰恰是在實際工作中比較繁重的部分,如果處理不當,勢必會造成影響。因為要保證政府管理的工作職能有效的發(fā)揮,政府部門可以借鑒其他國家的先進經驗,引入保險公司,這樣可以由保險公司來承擔信息登記錯誤所導致的損失,實現(xiàn)政府風險的分散。
(五)房屋和土地登記的統(tǒng)一
在房地產管理和制度較為成熟的國家中,已經把不動產登記與土地制度進行結合,并且進行統(tǒng)一管理,以此讓房地產登記制度能夠全面的發(fā)揮。在制度全面發(fā)揮的作用下,房地產經濟也將快速的發(fā)展。并且讓土地登記成為主要核心從而讓不動產監(jiān)管效率較高。在登記工作的進行中,要注意不動產信息的完整以及數(shù)據的融合與轉接,保障不動產登記信息的完整性,避免出現(xiàn)重復登記,盡可能地保證不動產登記信息平臺數(shù)據的完善,使不動產登記在實際運用中能夠得到貫徹與落實。
四、結語
不動產權登記制度的最終目的就是為了解決產權不明確的問題,讓產權更加清晰,從而為國家房地產事業(yè)的發(fā)展掃清障礙。為了保障不動產登記制度的完善和人民的合法權益,我國在2015年陸續(xù)出臺了不動產登記的法律。在法律實施的過程中可能會對房地產市場產生一定的影響,主要表現(xiàn)在對二手房和房價的影響,但是,從長遠來看,出臺不動產登記制度,對于我國房地產市場的發(fā)展還有經濟社會的發(fā)展都具有非常大的幫助。因此要不斷推動不動產登記制度的完善和發(fā)展,為了更好地推動不動產登記制度落實落地,需要不斷完善登記過程的技術支持,這樣才能幫助不動產登記高效高質開展。除此之外,也要根據我國房地產市場的不斷變化和發(fā)展注重對相關制度的調整和改善,使之成為推動行業(yè)發(fā)展的動力。
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【作者單位:西峽縣自然資源局(原西峽縣國土資源局)】
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