彭春紅
摘要:我國高度重視三農問題,近年來,更是加快了新農村建設的步伐。國家對農村經濟的發(fā)展比較重視,制定了一系列政策和措施對農業(yè)經濟進行管理。目前,影響農業(yè)經濟發(fā)展的原因比較多,要進一步完善與之相關的管理體制,結合新農村建設環(huán)境,積極開展管理,就能促進農業(yè)邁向現代化方向。
關鍵詞:新農村建設;農業(yè)經濟;管理;優(yōu)化
隨著我國國民經濟的不斷發(fā)展,人們對農業(yè)經濟的發(fā)展越發(fā)重視。長期以來,農業(yè)在國家占據重要的位置。隨著人民生活水平的不斷提升,要積極解決三農問題,加強新農村建設,積極發(fā)展農業(yè)經濟,制定有效的管理制度和管理措施,才能確保農民的收入穩(wěn)步提升,提高國家的綜合國力。
一、農業(yè)經濟管理的內涵
由于我國農業(yè)經濟會受到市場環(huán)境和社會環(huán)境的影響,因此,要對農業(yè)經濟展開有效的管理,才能實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要嚴格按照國家的相關經濟政策要求,明確農村經濟的管理目標和管理措施。由于不同地區(qū)的環(huán)境有所區(qū)別,在開展農業(yè)經濟管理時,要凸顯出一定的地域性和針對性,這樣才能確保我國農業(yè)經濟發(fā)展得到合理的指導。要制定完善的管理目標,采取有效的規(guī)劃,做出合理的決策,對農業(yè)經濟進行調控,對各項要素進行合理協(xié)調,確保生產資料得到有效的分配和利用,這樣就能促進農業(yè)經濟邁向規(guī)范化方向,提高農村經濟發(fā)展水平。
二、新農村建設環(huán)境下農業(yè)經濟管理發(fā)展現狀
在新農村建設的背景下,我國農業(yè)經濟在發(fā)展的過程中并沒有充分適應大環(huán)境所提出的新要求。在對農業(yè)經濟進行管理時,還存在許多漏洞,導致我國農業(yè)經濟的發(fā)展速度比較緩慢。
(一)農業(yè)經濟管理體制有待完善
隨著我國市場經濟體制的不斷發(fā)展,農業(yè)經濟管理并沒有充分適應這一變化?,F有的農業(yè)經濟管理體制比較落后,與新農村建設的要求不相符合。由于我國農業(yè)社會結構已經逐漸發(fā)生變化,如果不能及時對管理體制進行改進和創(chuàng)新,就會影響經濟管理活動的開展。由于新農村建設會導致各方的利益出現沖突,若不能合理發(fā)揮出管理體制的協(xié)調作用,就會對農業(yè)發(fā)展造成一定程度的制約。
由于農村土地的經營規(guī)模比較小,為了實現大規(guī)模農業(yè)建設,現有的管理體制需要獲得進一步改進,方可解決現階段存在的矛盾。由于我國農村缺乏足夠的勞動力,大部分農村青年進城務工,掌握專業(yè)知識和技術的人員比較有限,影響農村的生產模式更新。這樣就會造成土地經營權難以集中到專業(yè)化農民的手中,形成資源浪費,影響農村經濟水平的提升。
(二)不重視農業(yè)經濟管理
我國政府高度重視農業(yè)經濟的發(fā)展,在每年的中央一號文件中均對農業(yè)發(fā)展提出一系列要求,并制定與之相關的各種政策和法規(guī),確保我國農業(yè)經濟管理工作有嚴格的參考依據。許多管理人員對相關政策法規(guī)和制度的內容并不了解,在工作中不能嚴格按照相應的要求執(zhí)行,導致政策和制度缺乏有效的執(zhí)行力度。由于管理人員的思想比較落后,不能做到與時俱進,加之業(yè)務能力有待進一步提升,從而導致在實際的管理工作中存在執(zhí)行力度不足的情況。許多管理人員并沒有充分意識到農業(yè)經濟管理對農村和農業(yè)經濟發(fā)展所帶來的促進作用,不能充分領略各項政策的指示和精神,導致農村經濟發(fā)展水平有待進一步提升。此外,由于農業(yè)管理人員對農業(yè)市場和農業(yè)產業(yè)的了解程度比較有限,因此,其執(zhí)政能力往往存在不足之處。
(三)農業(yè)基礎設施和科技水平不足
由于我國農村經營管理人員不重視農業(yè)基礎的建設,導致我國農業(yè)生產缺乏先進的技術,影響到農產品的質量與產量提升。地方政府需加大農業(yè)基礎設施的投入力度,這樣才能改變現狀,提高廣大農民參與積極性和主動性。但在實際工作中,地方政府并沒有加強對資金的投入,也不能確保我國農業(yè)基礎設施及時獲得更新。
三、農業(yè)經濟管理的優(yōu)化對策
雖然我國農業(yè)經濟管理在發(fā)展的過程中還存在許多問題,但在新農村建設背景下,只要進一步完善經濟管理的對策,嚴格按照國家的政策方針要求進行操作,結合農村的實際情況,制定有效的解決措施,就能確保我國農業(yè)經濟管理水平不斷提升,提高農民的收入,為新農村建設奠定堅實的基礎。
(一)加大協(xié)調力度, 完善農業(yè)經濟管理體制
隨著我國農業(yè)經濟的不斷發(fā)展,相關部門或管理人員需充分意識到市場經濟體制對農業(yè)經濟所帶來的影響,結合農村地區(qū)的實際情況,采取針對性的管理對策,對管理進行優(yōu)化。要完善農業(yè)經濟管理體制,確保各項工作規(guī)范開展?;鶎诱l(fā)揮自身職能,對農業(yè)經濟管理工作予以高度支持。要結合農業(yè)市場的需求和農業(yè)技術的發(fā)展現狀,加強對新知識和新技術的推廣。農業(yè)部門要高度重視農民技術水平的提升,加大培訓力度,使其能夠掌握更加扎實的基礎知識和專業(yè)技能,為農業(yè)經濟的發(fā)展提供強大的人才保障。由于許多農民的知識有待完善,缺乏深厚的文化素養(yǎng),不了解專業(yè)的技術,因此,要由專業(yè)的技術人員負責進行指導,才能使農業(yè)生產工作規(guī)范開展,提高農作物的產量和質量。要合理維護農民的權益,建立完善的利益保護機制。要為農民提供完善的利益訴求與表達渠道,及時解決在農業(yè)生產中存在的利益糾紛,化解各方矛盾,切實保護農民的利益。此外,要對侵犯農民利益的違法違規(guī)行為進行嚴肅的處理。
(二)重視農業(yè)經濟管理工作
隨著我國農業(yè)的不斷發(fā)展,農業(yè)將逐漸邁向現代化。我國政府和相關部門人員需明確農業(yè)經濟的發(fā)展方向,制定合理的目標和計劃,才能確保農業(yè)工作得到進一步推廣,提高整體農業(yè)生產水平,為新農村建設工作提供更多保障。要積極開展農業(yè)經濟補貼,嚴格按照相應的制度進行操作。政府和相關部門要加強對農村經濟建設的投入力度,確保各項技術得到進一步推廣和使用,提高農村居民的生活條件,確保農民在農業(yè)經濟發(fā)展的過程中貢獻力量。要促進多種類型的經濟共同發(fā)展,不斷完善農業(yè)經營管理模式。通常要結合本地區(qū)的實際情況與農業(yè)經濟發(fā)展的現狀,合理選擇農業(yè)生產的配置。如果經營規(guī)模比較大,就要選擇大型農業(yè)機械器具,掌握先進的技術操作方法,這樣不僅可以提高農民的綜合素質,還能實現農業(yè)生產水平的提升,促進我國農業(yè)盡快邁向現代化方向。
(三)加大科學投入力度
1. 加強對農業(yè)機械的推廣
農業(yè)經濟的發(fā)展與農業(yè)生產水平和質量的提升息息相關。在不同的經濟時代中,要選擇合理的生產方式,這樣才能獲得可觀的收益。由于我國的農業(yè)具有悠久的歷史,長期以來,農民在進行農業(yè)生產時主要以手工為主,而且農業(yè)生產會受到當地環(huán)境的影響,如氣候條件。一旦遭遇惡劣的氣候,就會影響收成。隨著我國農業(yè)技術的不斷發(fā)展,在我國農業(yè)生產中已經大規(guī)模使用先進的設備和技術。為了促進農業(yè)經濟實現可持續(xù)發(fā)展,解決糧食短缺的問題,就要積極開展機械化操作。
農村經濟的發(fā)展與專業(yè)技術人才和專業(yè)生產設備的引進息息相關,而這則需要大量的資金投入。要進一步優(yōu)化農業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高機械化生產水平。如要進一步完善電力系統(tǒng)的功能,創(chuàng)建公路網絡和防護林網。大力開展農田水利工程建設,優(yōu)化管理體制,確保各項基礎設施日益完善。要結合實際情況,對現有的制度進行完善。如果農業(yè)種植環(huán)節(jié)存在較為嚴重的人力資源浪費,就要對現有的農業(yè)生產結構進行調整。要制定完善的安全管理制度,確保設備正常運行,定期對設備進行保養(yǎng)和維護。
2. 積極開展農業(yè)經濟管理信息化建設
隨著技術的不斷發(fā)展,我國的綜合國力得到進一步提升。要加強農業(yè)經濟管理信息化建設,充分發(fā)揮出信息技術的作用。要加強對各類科研信息的收集和整理,在農業(yè)生產和管理中采用現代化技術和管理方法。要打造先進的農業(yè)經濟決策輔助系統(tǒng),確保農業(yè)生產和管理等工作順利開展。要將農業(yè)經濟管理信息化建設作為一項重要的工作來對待,這樣才能確保農業(yè)經濟管理質量不斷提升。
3. 提高農民的科學文化素質
由于農民在農業(yè)經濟發(fā)展的過程中起到至關重要的作用,因此,如果農民具有良好的職業(yè)素養(yǎng)和較高的文化程度,就能熟練操作各項機械設備,合理運用農業(yè)生產技術,提高農產品的質量和生產效率。高素質農民可以充分理解國家的相關政策與制度要求,并落實到實踐之中。國家要制定完善的培訓制度,打造系統(tǒng)的培訓體系,采取多種方式和手段對農民進行培訓。要確保農民掌握各種先進的技術和管理政策,使其能夠熟練運用現代技術解決在農業(yè)生產中遇到的問題,將農民培養(yǎng)成為新時代所需的高素質復合型人才。要加強對農業(yè)科技服務站的建設,發(fā)揮出農業(yè)技術帶頭人的作用,對各項生產活動進行指導。
4. 優(yōu)化農業(yè)生產結構
在傳統(tǒng)農業(yè)生產模式中,農業(yè)生產主體對農作物生產能力的提升比較看重,這將直接影響到農戶的收益。要進一步改善農業(yè)生產結構,打造多樣化農業(yè)生產結構模式,確保農民的收益得到進一步提升。政府要結合本地區(qū)的實際情況,發(fā)展特色農作物,擴大農業(yè)生產規(guī)模,加強對純綠色農作物和無公害農作物的研究與種植,提高農作物的綜合競爭力。要仔細分析影響農戶收入的因素,積極發(fā)展深加工行業(yè),合理運用各項資源,優(yōu)化工作流程,有效提高農作物的質量。要積極培養(yǎng)農作物加工單位,確保農作物深加工水平獲得提升。
四、結語
綜上所述,為了實現農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展,就要加大管理力度,及時解決現階段存在的問題,結合農村發(fā)展情況和農業(yè)經濟發(fā)展現狀,制定完善的改進措施。要加強對管理制度的改進,打造先進的管理體制,加強對科學技術的研究與開發(fā),有效提高農產品的質量,使農民的收入穩(wěn)步提升,促進農業(yè)現代化進程加速,提高我國的經濟水平與實力。
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(作者單位:山東省濟寧市曲阜市王莊鎮(zhèn)財經服務中心)
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