陳永平

經(jīng)過了一整個假期的休整后，學(xué)生黨們紛紛迎來一個新的學(xué)習(xí)階段。近些年在與大學(xué)老師的交談中，我常常聽到，不少孩子進入大學(xué)后，學(xué)業(yè)表現(xiàn)不佳、學(xué)習(xí)能力不高、學(xué)術(shù)追求不強，似乎丟失了目標(biāo)、喪失了動力、迷失了方向。在探討中發(fā)現(xiàn)，這很大程度上是因為中小學(xué)，特別是義務(wù)教育階段，孩子的課業(yè)負擔(dān)過重、機械刷題過多、分數(shù)導(dǎo)向過大擠占了成長空間、固化了學(xué)習(xí)模式、消減了求知樂趣。用一位學(xué)者的話說，孩子們不是輸在起跑線上，而是累倒在起跑線上。所以，對于近年來的“雙減”政策，我高度支持。

作為一名教育工作者，我把青春傾注于我所鐘愛的教育事業(yè)，傾注于每一個學(xué)生身上。當(dāng)在今年的上海兩會上，聽到龔正市長作的政府工作報告中提到“健全義務(wù)教育‘雙減’長效機制，提高課堂教學(xué)、課后服務(wù)、課業(yè)輔導(dǎo)等校內(nèi)教育質(zhì)量，完善培訓(xùn)市場綜合治理機制”時，我深感認同，也想談?wù)勎业恼J識和建議。

據(jù)我所知，2017年起，上海就已經(jīng)試點“快樂30分”等課后看護服務(wù)，并大力整頓教育培訓(xùn)市場，起到了很好的效果。在2021年的中央“雙減”政策出臺后，上海各區(qū)學(xué)校整合資源、創(chuàng)新舉措、協(xié)同發(fā)力、扎實推進，校內(nèi)活動提質(zhì)增效，課后服務(wù)豐富多彩，培訓(xùn)機構(gòu)全面壓減，學(xué)生回歸校園，教育回歸本源，孩子們?nèi)娉砷L的生態(tài)環(huán)境更加健康，家長們課后看護的關(guān)切愿望得到回應(yīng)。這里，我要給上海市政府點贊！

在鞏固拓展“雙減”工作成效的新階段，政府工作報告提出“健全義務(wù)教育‘雙減’長效機制”是抓到本質(zhì)、切中要害的。機制建好了，可以固根本、管長遠，對此建議“雙減”工作可以從掌舵以下三個方向下功夫。

一是向內(nèi)要質(zhì)量，變革評價機制。深入推進“雙減”工作，育人模式要轉(zhuǎn)型，評價方式要變革。只有牽住“教育評價”牛鼻子，才能破除“唯分數(shù)論”，告別功利化傾向，根治教育亂象，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。首當(dāng)其沖的就是教育部門，建議要按照“以德為先、能力為重、全面發(fā)展”的要求加快研制涵蓋道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)素養(yǎng)、體育素養(yǎng)、美育素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)在內(nèi)的綜合評價指標(biāo)體系，撬動教育生態(tài)良性回歸。

二是向外要能量，建立共享機制。深入推進“雙減”工作，供給渠道要集中，配送模式要智能。目前，盡管各區(qū)各學(xué)校通過各自出招、深挖潛能，為課后服務(wù)引進了不少教育資源，但是品質(zhì)難以保證、需求未必契合，有的薄弱學(xué)校、偏遠學(xué)校可能無力尋找優(yōu)質(zhì)資源。因此，在如何整合資源并充分利用上，建議要加快“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，依托“一網(wǎng)通辦”平臺，建立市級統(tǒng)籌的“課后服務(wù)資源供給配送庫”，經(jīng)申報、評審后入庫，供學(xué)校結(jié)合實際、自主選擇、提前對接、納入計劃。

三是向上要力量，加強法治機制。深入推進“雙減”工作，人大制度要發(fā)揮優(yōu)勢，人大代表要發(fā)揮作用。我呼吁，上?？梢月氏戎贫ǖ胤叫苑ㄒ?guī)，用法治理念、法治思維、法治手段為有關(guān)方面賦權(quán)、增能、定標(biāo)、劃線;同時，市區(qū)兩級人大可以開展常態(tài)化專題監(jiān)督，經(jīng)常督，督經(jīng)常，推動相關(guān)部門履行好教育職責(zé)。

舉網(wǎng)以綱，千目皆張。“雙減”政策是一招“先手棋”、一場“主動仗”，旨在以點帶面撬動整個基礎(chǔ)教育的價值重塑、技術(shù)重構(gòu)、資源重組、策略重建，形成育人本位的教育新生態(tài)。要打好“組合拳”、出好“連環(huán)招”，立足當(dāng)前破局治標(biāo)，謀劃長遠強基治本，不斷增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項改革舉措相互配合、相互促進、相得益彰，讓“雙減”之舟行穩(wěn)致遠，讓成長之花燦爛盛開。

（作者系市人大代表，市復(fù)興高級中學(xué)原校長）

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