劉燕榮

摘要：近些年，伴隨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出更高的要求。通過信息化技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，強(qiáng)化信息化人才隊(duì)伍組成，以完備的信息系統(tǒng)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，以信息化引導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。對此，文章著重分析在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，有關(guān)信息化技術(shù)的具體應(yīng)用，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;信息化;應(yīng)用分析

在新常態(tài)下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件與環(huán)境發(fā)生一定變化，在這一過程中不可避免會(huì)出現(xiàn)很多矛盾。一方面應(yīng)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體框架中融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面還需要融入全球農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。由此可見，信息透明度是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的重要需求，更是從發(fā)達(dá)國家獲得的成功經(jīng)驗(yàn)。基于此，我國應(yīng)進(jìn)一步完善以信息導(dǎo)向?yàn)橹行膬?nèi)容的農(nóng)業(yè)積極管理機(jī)制，改進(jìn)與完善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程與方式、不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水平。

一、簡析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中信息化發(fā)揮的重要作用

第一，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有關(guān)服務(wù)體系仍不完善，有關(guān)消費(fèi)者缺少優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品的購買通道;與此同時(shí)，部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺少出售的正規(guī)渠道，以上原因致使農(nóng)產(chǎn)品銷售收益偏低，而且造成巨大浪費(fèi)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用信息化技術(shù)，既能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)工作人員提供現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理與先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，還能在市場中投入各種優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品，通過對信息進(jìn)行快速分析與共享，確保進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，迅速提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益所得。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，信息化發(fā)揮的重要作用正逐漸獲得人們的認(rèn)可，為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品與市場之間高效的連通紐帶，形成由政府出資，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的供求信息傳遞渠道，通過第三方機(jī)構(gòu)搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，讓其成為供求雙方交易與“見面”的合法場所，讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品供給信息傳播到國內(nèi)外市場，與此同時(shí)在服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品需求信息。農(nóng)業(yè)工作人員能借助手機(jī)或電腦等訪問服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布與檢索農(nóng)產(chǎn)品供求信息。通過這種信息技術(shù)，優(yōu)化了傳播供求信息的渠道。

第二，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國大力扶持下進(jìn)一步改革發(fā)展，無論是農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量還是質(zhì)量均有所提高，而針對常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民群體，其經(jīng)濟(jì)收益提升幅度相對有限。這主要是因?yàn)樾畔⒒夹g(shù)未能有效應(yīng)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，而且在農(nóng)業(yè)具體生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用信息化技術(shù)的水平相對落后。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，我國各級政府大力組織有關(guān)信息化技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等有關(guān)課程學(xué)習(xí)，這讓更多的農(nóng)業(yè)工作人員可以將信息化技術(shù)優(yōu)勢應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收益的提高。

二、簡析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中信息化建設(shè)的發(fā)展瓶頸

第一，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍小，信息意識薄弱。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展進(jìn)程中，因?yàn)槭芟抻谵r(nóng)民文化水平，對信息化缺少正確認(rèn)識，而且信息獲取能力相對較低。在具體構(gòu)建農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)時(shí)，未能在農(nóng)村地區(qū)落實(shí)，較低的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率嚴(yán)重限制農(nóng)村信息平臺(tái)的建設(shè)。另外，對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的忽視導(dǎo)致科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)較為薄弱，致使先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)無法有效傳播和應(yīng)用。誠然，有很多農(nóng)民已經(jīng)具備信息化意識，可是未能深入研究信息化技術(shù)的應(yīng)用，這也是我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)速度滯緩的重要原因。

第二，滯后的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)，難以滿足信息使用需求。相對落后的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，導(dǎo)致各項(xiàng)農(nóng)業(yè)信息難以滿足不同對象的針對性需求，之所以出現(xiàn)這一狀況，一是未能認(rèn)識到信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用，未能充分開發(fā)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，單一的信息來源與提供渠道，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是相對落后的農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度與基礎(chǔ)設(shè)備，缺少基礎(chǔ)建設(shè)和法律制度的保障，無法將政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮出來，沒有結(jié)合具體情況對信息資源進(jìn)行科學(xué)配置，致使信息化建設(shè)缺乏引導(dǎo)、規(guī)劃與監(jiān)督，無法將其推廣到農(nóng)民群體。三是我國有關(guān)政策、法規(guī)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中未能有效發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，阻礙了農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品的推廣，使得農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展相對滯后。

三、簡析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中信息化的具體應(yīng)用

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

首先，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化中，針對數(shù)據(jù)安全性的具體要求，在升級開發(fā)財(cái)務(wù)管理軟件、管理維護(hù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)硬件、具體業(yè)務(wù)處理流程管理等方面，構(gòu)建與完善管理制度，從而在管理機(jī)制上確保各方面數(shù)據(jù)的安全性。與此同時(shí)，在共享財(cái)務(wù)信息時(shí)，重點(diǎn)防范財(cái)務(wù)信息遭受來自網(wǎng)絡(luò)的攻擊。通過加密儲(chǔ)存技術(shù)、防火墻技術(shù)，識別技術(shù)等手段，確保財(cái)務(wù)信息安全。當(dāng)前，共享財(cái)務(wù)信息資源，也是一個(gè)強(qiáng)大的農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理功能。開發(fā)財(cái)務(wù)軟件模塊應(yīng)該創(chuàng)建統(tǒng)一且完備的財(cái)務(wù)軟件通用協(xié)議。在相關(guān)協(xié)議需要明確通用接口轉(zhuǎn)換、相同的數(shù)據(jù)接口，確保輸入、輸出數(shù)據(jù)、接受識別數(shù)據(jù)庫格式一致，而且要做到和其他軟件系統(tǒng)完美兼容，即使在不同的軟件系統(tǒng)中也可以直接應(yīng)用這些數(shù)據(jù)，滿足不同領(lǐng)域針對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的各項(xiàng)需求。

其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理，還應(yīng)做到基礎(chǔ)工作的管理，為財(cái)務(wù)管理信息化創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境。關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理的基礎(chǔ)工作，是指能否依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行正確會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理，能否將財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整保存，能否定期維護(hù)更新財(cái)務(wù)軟件，能否有效管理硬件設(shè)施等。應(yīng)從以下幾方面入手：首先，建立內(nèi)部管理責(zé)任體系，建立開發(fā)系統(tǒng)軟件責(zé)任追究制度、嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行及硬件設(shè)施管理責(zé)任制度等，將各個(gè)崗位及人員的職責(zé)加以明確，確?；A(chǔ)工作的完整性。其次，依托各項(xiàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化基礎(chǔ)工作特征，制定針對性地處理程序等，而且網(wǎng)格化管理措施的實(shí)施及落實(shí)，在管理中消除基礎(chǔ)工作存在的盲區(qū)，在執(zhí)行人力資源管理與有關(guān)制度時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)管理工作。最后，監(jiān)督好、檢查好基礎(chǔ)管理工作。問題應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，而且要保證整改與跟蹤到位，進(jìn)而確?；A(chǔ)管理工作的相關(guān)制度與措施逐漸完善，做到基礎(chǔ)工作管理規(guī)范化與常態(tài)化。

（二）農(nóng)村集體三資管理

本文擬建的農(nóng)村集體“三資”系統(tǒng)囊括很多工作流程，依據(jù)獲取與需求分析結(jié)果，有關(guān)農(nóng)村集體“三資”信息管理平臺(tái)主要功能模塊劃分為：資產(chǎn)管理、資金管理及資源管理。圖1為農(nóng)村集體“三資”信息管理系統(tǒng)的基本架構(gòu)。

如在資金管理工作中，主要囊括出納日記賬、系統(tǒng)初始化及往來賬的子操作。而針對資產(chǎn)管理，所包括的子操作有資產(chǎn)處置、資產(chǎn)維護(hù)及清產(chǎn)核資。資源管理是卡片的初始登記和處理具體資源。

對于數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)而言，依據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，具有較小生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、操作簡單易學(xué)、類型相近等特征，農(nóng)村集體“三資”信息管理系統(tǒng)所涉及的資產(chǎn)、資金與資源信息相對簡單。因此，數(shù)據(jù)庫不必建立相對復(fù)雜的實(shí)體和屬性、實(shí)體和實(shí)體關(guān)系。圖2為本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)。

（三）農(nóng)村土地承包管理

首先，農(nóng)村土地承包管理的信息化建設(shè)應(yīng)具備一定的啟動(dòng)資金，各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)為其創(chuàng)造條件，加大財(cái)政支持并成立專項(xiàng)資金，應(yīng)用于建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)、硬件設(shè)施和維護(hù)信息系統(tǒng)運(yùn)行。同時(shí)，針對土地承包工作管理人員應(yīng)做好信息化培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化其信息技術(shù)應(yīng)用能力、服務(wù)管理能力及信息分析采集能力。

其次，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《信息應(yīng)用平臺(tái)》和土地承包的實(shí)際發(fā)展要求，建立承包地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫與提高信息應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)行水平，探索流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽機(jī)制、土地承包合同的構(gòu)建，進(jìn)行成果應(yīng)用示范。

四、簡析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中提高信息化水平的相關(guān)建議

第一，建設(shè)完備的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。中國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，就現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展情況分析，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫需要立足行政單位，充分利用國家調(diào)配的農(nóng)業(yè)管理專項(xiàng)資金，積極引進(jìn)高素質(zhì)高水平的信息化人才，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和完善。與此同時(shí)，擴(kuò)大現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用范圍，如GPS、GIS技術(shù)等，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有序開展。相關(guān)管理部門應(yīng)和所得信息相結(jié)合，在作物收割、農(nóng)民種植等方面予以科學(xué)指導(dǎo)，從而將由于自然災(zāi)害引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

第二，政府職能作用充分發(fā)揮。要做好各相關(guān)部門、行業(yè)及領(lǐng)域的分工與規(guī)劃，同時(shí)對資金使用情況有效監(jiān)督，在保證每筆資金都能落實(shí)的同時(shí)，防止腐敗及浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。此外，政府還需制定相應(yīng)的政策措施，積極鼓勵(lì)企業(yè)、集體與個(gè)人參與到信息化建設(shè)中，也要鼓勵(lì)大學(xué)生主動(dòng)回村開展信息化建設(shè)。

第三，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員應(yīng)提高自身綜合素質(zhì)。一方面應(yīng)提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，另一方面還應(yīng)提高農(nóng)民信息技能，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用者的技術(shù)使用情況，組織多元化的培訓(xùn)活動(dòng)?？梢圆扇徢芭嘤?xùn)、遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建全方位監(jiān)督系統(tǒng)和技能培訓(xùn)平臺(tái)。

第四，提供多層次的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，不僅應(yīng)提供宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)技術(shù)科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的工作能力，在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面應(yīng)保證是全方位、多角度通過現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)空間與手段。例如，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息的傳播主要以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，但很多農(nóng)民并不會(huì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)，針對該情況，需促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息短信平臺(tái)建設(shè)，定期向廣大農(nóng)民群體發(fā)送農(nóng)業(yè)信息，使其對我國最新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)業(yè)管理政策、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展信息形成一定了解。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)不僅是國家的根本，更是國家發(fā)展的重要保障。在具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真對待信息化技術(shù)的應(yīng)用。對此，我國農(nóng)村地區(qū)需加大此方面的投入，進(jìn)一步提高農(nóng)民自身的知識水平、有效整合信息資源，大幅度提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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（作者單位：大荔縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)工作站）

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