姜春燕 張濤

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;職業(yè)教育;機(jī)場運(yùn)行

2019年2月，國務(wù)院印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案，提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)結(jié)合，健全多元化辦學(xué)格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人”的具體目標(biāo)。2020年9月，教育部等九部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020-2023年）》，提出“深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作”的重點(diǎn)任務(wù)。2021年4月，全國職業(yè)教育大會在北京召開，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，健全多元化的辦學(xué)格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育入，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。黨中央、國務(wù)院大力推進(jìn)職業(yè)教育制度改革，而產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育改革的重大制度創(chuàng)新，文章探討產(chǎn)教融合背景下高職機(jī)場運(yùn)行專業(yè)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的民航服務(wù)型人才，為實(shí)現(xiàn)我國交通強(qiáng)國的夢想提供原驅(qū)力。

一、產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀

產(chǎn)教融合最早是網(wǎng)絡(luò)用語，2012年開始出現(xiàn)于教育政策文件中，2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，產(chǎn)教融合正式上升為國家層面的教育和產(chǎn)業(yè)政策。隨著近年來行業(yè)對技術(shù)技能型人才需求迫切，國家大力倡導(dǎo)發(fā)展職業(yè)教育，“產(chǎn)教融合”作為職業(yè)教育改革的重要制度創(chuàng)新而被廣泛關(guān)注，僅2020年，知網(wǎng)檢索到的與產(chǎn)教融合有關(guān)的學(xué)術(shù)期刊論文就有2955篇，學(xué)術(shù)論文30篇，從政策層面、學(xué)術(shù)層面，對“產(chǎn)教融合”的概念、內(nèi)涵和實(shí)踐等進(jìn)行探討。

歐陽河、戴春桃認(rèn)為，“產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育融為一體，其基本標(biāo)志是產(chǎn)生新的產(chǎn)教融合體?！碧莆幢J(rèn)為，“產(chǎn)教融合的定義是指行業(yè)企業(yè)和高等學(xué)校為了各自的發(fā)展需要建立的一種資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、需求對接的合作，高校和企業(yè)將各自的一部分資源（細(xì)分）拿出來進(jìn)行合作共用，以達(dá)到資源互補(bǔ)、發(fā)展共贏的目的?！蔽恼绿接懙漠a(chǎn)教融合中的“產(chǎn)”指行業(yè)企業(yè)，“教”指高職院校，產(chǎn)教融合指行業(yè)企業(yè)和高職院校在指定的場所進(jìn)行合作交流，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，以協(xié)同育人為核心，圍繞人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)社會等方面開展的一系列的活動，企業(yè)在素質(zhì)能力的確定、課程體系構(gòu)建、課程內(nèi)容選擇、頂崗實(shí)習(xí)等參與到人才培養(yǎng)的全過程中，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力培養(yǎng)與企業(yè)需求相適應(yīng)的目的。

產(chǎn)教融合根據(jù)融合程度的不同可以分為完全融合、部分融合和虛假融合三種。自2017年國家將產(chǎn)教融合上升為一項(xiàng)教育和產(chǎn)業(yè)政策，全國高職院校紛紛開展了產(chǎn)教融合的教學(xué)改革，以蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)校聯(lián)合德國工商大會上海代表處（ AHK）和德資企業(yè)共建的跨企業(yè)培訓(xùn)中心——中德培訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、培訓(xùn)中心、企業(yè)三方協(xié)同育人的作用。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院流管理專業(yè)通過與京東物流（無錫）有限公司簽訂訂單培養(yǎng)合作協(xié)議實(shí)現(xiàn)“校企培養(yǎng)雙交替，崗位、技能雙遞進(jìn)”的人才培養(yǎng)模式，成為產(chǎn)教融合的典型案例。西南航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院另辟蹊徑，依托集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢——四川泛美教育集團(tuán)，真正實(shí)現(xiàn)了“校中有企、企中有校、校企同質(zhì)、融合發(fā)展”。

但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校在進(jìn)行產(chǎn)教融合教學(xué)改革的過程中也存在產(chǎn)教融合覆蓋面不廣、企業(yè)參與的積極性不夠和參與度不高的問題，因此，如何提高企業(yè)參與產(chǎn)教融合的主動性，充分利用產(chǎn)教融合的優(yōu)勢，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為亟待解決的問題。

二、高職機(jī)場運(yùn)行專業(yè)發(fā)展困境

江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)場運(yùn)行專業(yè)開設(shè)于2017年9月，截至2021年7月，已有兩屆畢業(yè)生，在校生規(guī)模達(dá)到237人。通過調(diào)研在校生、畢業(yè)生和同行院校，如廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西南航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，總結(jié)高職機(jī)場運(yùn)行專業(yè)發(fā)展主要存在以下三個(gè)方面的問題。

（一）專業(yè)特色不明顯，人才培養(yǎng)定位不明確

國內(nèi)大部分高職院校機(jī)場運(yùn)行專業(yè)的人才培養(yǎng)定位主要分為兩種：機(jī)場運(yùn)行指揮員和航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)人員。通過機(jī)場的走訪調(diào)研和同行院校的交流，機(jī)場運(yùn)行指揮員崗位學(xué)歷要求本科及以上，學(xué)生在獲得大專學(xué)歷文憑后，仍需要繼續(xù)深造才能從事與專業(yè)有關(guān)的工作。

以廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，通過與國外院校建立“3+2”合作辦學(xué)協(xié)議，學(xué)生在完成3年?？茖W(xué)習(xí)后赴美國西敏學(xué)院學(xué)習(xí)2年取得航空管理的本科學(xué)歷。但這種培養(yǎng)方式，相對于本科類民航院校學(xué)生培養(yǎng)來說，缺乏競爭優(yōu)勢。以西南航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，依托集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢，采用“訂單班”式培養(yǎng)，與其他職業(yè)院校相比，這種培養(yǎng)模式能夠最大程度地確保專業(yè)對口率，學(xué)生能力培養(yǎng)滿足企業(yè)需求。機(jī)場運(yùn)行專業(yè)的另一種培養(yǎng)定位是航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)員，在實(shí)際施過程中難以與民航運(yùn)輸專業(yè)的培養(yǎng)定位區(qū)分開來，以長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，將機(jī)場運(yùn)行專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)確定為“能從事民航票務(wù)、值機(jī)、候機(jī)引導(dǎo)、問詢、VIP接待、配載等工作”，該培養(yǎng)定位與教育部發(fā)布的《通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄及專業(yè)簡介》中民航運(yùn)輸專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)重合度較高，專業(yè)特色不夠明顯，缺乏核心競爭力。

（二）課程設(shè)置與國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)匹配度不高

2019年8月，教育部發(fā)布了《高等職業(yè)學(xué)校機(jī)場運(yùn)行專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，《標(biāo)準(zhǔn)》明確了機(jī)場運(yùn)行專業(yè)的職業(yè)面向和培養(yǎng)目標(biāo)，確定高職機(jī)場運(yùn)行專業(yè)培養(yǎng)能夠從事機(jī)場運(yùn)行指揮員、機(jī)場地面服務(wù)保障人員、安全保障人員等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。并對課程設(shè)置和學(xué)時(shí)安排提供了指導(dǎo)性意見，標(biāo)準(zhǔn)指出，專業(yè)基礎(chǔ)課程應(yīng)設(shè)置6-8門，涵蓋民航概論、管理學(xué)基礎(chǔ)、航空法、航空運(yùn)輸?shù)乩怼w行區(qū)基礎(chǔ)、飛機(jī)性能等。專業(yè)核心課程設(shè)置6-8門，包括但不限于機(jī)場運(yùn)行、機(jī)場應(yīng)急救援、空中交通管理基礎(chǔ)、航行情報(bào)服務(wù)、航空氣象、簽派程序與方法等課程，對課程的主要教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行明確。

在職業(yè)院校的執(zhí)行層面，大部分職業(yè)院校雖然在總學(xué)時(shí)安排、公共基礎(chǔ)課學(xué)時(shí)比例和實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)比例要求上能滿足要求，但在專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)拓展課程的課程設(shè)置方面沒有完全按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)場運(yùn)行2019級人才培養(yǎng)方案為例，專業(yè)基礎(chǔ)課與標(biāo)準(zhǔn)的重合率達(dá)到83. 3%，專業(yè)核心課程與標(biāo)準(zhǔn)的重合率不到30%，而在江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，專業(yè)基礎(chǔ)課程與國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)重合度較高，但在專業(yè)核心課程方面，重合率不到50%，大部分職業(yè)院校在專業(yè)核心課程設(shè)置方面與國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。在用人單位的人才需求方面，機(jī)場運(yùn)行指揮員的最低學(xué)歷要求是本科，學(xué)歷的要求和職業(yè)面向之間的矛盾造成職業(yè)院校在確定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而是根據(jù)崗位需求來確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)能力培養(yǎng)要求確定課程體系，造成機(jī)場運(yùn)行專業(yè)的課程設(shè)置與國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之間差異較大。

（三）專業(yè)社會服務(wù)的力度不夠

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出了“三教”改革，其中教師是根本。以江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，機(jī)場運(yùn)行的專業(yè)教師存在兩個(gè)方面的問題。

一方面，企業(yè)合作深度不足，江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)場運(yùn)行專業(yè)開設(shè)于2017年，專任教師主要由民航專業(yè)院校的應(yīng)屆畢業(yè)生構(gòu)成，教師有豐富的理論基礎(chǔ)和扎實(shí)的研究基礎(chǔ)，但缺乏機(jī)場企業(yè)～線工作經(jīng)歷，對于機(jī)場的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范了解不夠深入，無法與企業(yè)開展深入的技術(shù)合作，對于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義不大。

另一方面，教學(xué)改革不夠深入，機(jī)場運(yùn)行的專業(yè)教師由于缺乏機(jī)場運(yùn)行指揮的實(shí)踐經(jīng)歷，在課堂教學(xué)過程中存在過于依賴教材的現(xiàn)象，無法將行業(yè)的規(guī)范和要求引入內(nèi)容教學(xué)。

同時(shí)，國家在2019年4月推出“1+X”證書制度試點(diǎn)工作，截至目前已公布四批“1+X”證書，但機(jī)場運(yùn)行指揮員有關(guān)的職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)是2021年2月才公布，此前的“1+X”證書中均未提及機(jī)場運(yùn)行管理的有關(guān)職業(yè)技能要求，導(dǎo)致教師教學(xué)過程中缺乏與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接意識，在課程內(nèi)容的選取和考核標(biāo)準(zhǔn)上與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，學(xué)生能力培養(yǎng)缺乏行業(yè)企業(yè)的認(rèn)證，與行業(yè)企業(yè)的人才需求不能實(shí)現(xiàn)零距離對接。

三、產(chǎn)教融合背景下高職機(jī)場運(yùn)行專業(yè)發(fā)展探索

（一）人才培養(yǎng)模式的探索

為落實(shí)國家“產(chǎn)教融合”和“終身職業(yè)技能培訓(xùn)”的總體要求，適應(yīng)民航強(qiáng)國建設(shè)對創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需求，不斷加強(qiáng)與鎮(zhèn)江航空航天產(chǎn)業(yè)園、大路通用機(jī)場、航空教育小鎮(zhèn)的聯(lián)系合作，逐步形成“一場一園一校一鎮(zhèn)”的聯(lián)動機(jī)制，通過校、鎮(zhèn)、場、園聯(lián)動，將民用機(jī)場用人需求、崗位技能要求、考核標(biāo)準(zhǔn)引入培訓(xùn)教育，在專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、人才培養(yǎng)方案和課標(biāo)制定、教材建設(shè)、科研課題等方面與企業(yè)開展深入合作交流。將人才培養(yǎng)與地方企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行融合，根據(jù)華東區(qū)民航運(yùn)輸機(jī)場的發(fā)展規(guī)模和趨勢，明確機(jī)場運(yùn)行專業(yè)培養(yǎng)定位是培養(yǎng)服務(wù)長三角機(jī)場群的機(jī)場運(yùn)行管理人員。在明確人才培養(yǎng)定位的基礎(chǔ)上，成立了由行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)帶頭人、骨干教師組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，與行業(yè)、企業(yè)、政府等共建共享實(shí)訓(xùn)平臺、實(shí)習(xí)平臺、技術(shù)研發(fā)平臺等，提高校企人才培養(yǎng)合作的深度。通過對接民航機(jī)場需求，對接國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對接機(jī)場工作過程，對接職業(yè)資格證書，對接學(xué)生終身學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。通過構(gòu)建“五對接、雙主體”人才培養(yǎng)模式，最終實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和企業(yè)需求側(cè)全方面融合。

（二）專業(yè)課程內(nèi)容的優(yōu)化

高職院校專業(yè)課程的設(shè)置必須符合實(shí)用性原則，隨著“1+X”證書制度不斷深入，由培訓(xùn)評價(jià)組織頒發(fā)的X證書，直接針對某一崗位或崗位群，能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，行業(yè)認(rèn)可度高。深入開展“1+X”試點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書的有機(jī)銜接，將職業(yè)技能等級證書要求融入專業(yè)課程體系的建設(shè)中。明確高職機(jī)場運(yùn)行專業(yè)崗位面向是機(jī)場運(yùn)行指揮、機(jī)場地面服務(wù)保障人員，有機(jī)銜接《機(jī)場運(yùn)行管理職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)》《民航旅客地面服務(wù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》證書，根據(jù)職業(yè)技能等級中的能力要求，明確專業(yè)核心課程民航旅客運(yùn)輸、機(jī)場運(yùn)營管理、機(jī)場地面服務(wù)、機(jī)場設(shè)備與設(shè)施管理和航空配載與平衡的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)，借助校企合作平臺，結(jié)合崗位實(shí)際，對專業(yè)課程內(nèi)容進(jìn)行更新調(diào)整。這種以職業(yè)技能等級證書為依據(jù)，通過分析職業(yè)技能等級證書確定行業(yè)企業(yè)所需人才的核心能力，根據(jù)崗位能力最終確定專業(yè)課程內(nèi)容的方法，能夠有效培養(yǎng)職業(yè)活動和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。通過與行業(yè)企業(yè)的多方探討，在國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位能力要求對機(jī)場運(yùn)行專業(yè)課程內(nèi)容進(jìn)行更新調(diào)整，確保機(jī)場運(yùn)行專業(yè)人才培養(yǎng)面向市場、服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)。

（三）“雙師型”師資隊(duì)伍打造

圍繞學(xué)院“十四五”整體規(guī)劃布局，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)場運(yùn)行專業(yè)共有專任教師8名，其中，80%以上的教師來自民航直屬院校，教師中碩士研究生比例達(dá)到75%，具有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)和研究能力，通過建立健全專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)制度，深化師資隊(duì)伍建設(shè)。委派教師參與省級和國家級培訓(xùn)，與同行院校積極進(jìn)行教學(xué)交流。充分利用航空運(yùn)輸協(xié)會平臺，組織教師深入機(jī)場進(jìn)行機(jī)場運(yùn)行管理相關(guān)崗位的集中培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉，學(xué)習(xí)行業(yè)新工藝、新方法，了解企業(yè)的能力要求和技術(shù)難題，通過建立橫向課題，將研究成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力，并有機(jī)融入課程教學(xué)中，促進(jìn)與企業(yè)的深入合作，實(shí)現(xiàn)教師實(shí)踐能力、科研能力和教學(xué)能力的多方面發(fā)展。鼓勵教師積極參加職業(yè)能力培訓(xùn)，通過“機(jī)場運(yùn)行管理職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)證書”師資培訓(xùn)，理解機(jī)場運(yùn)行管理崗位的技能考核要求，根據(jù)崗位能力要求設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，并引入第三方考核，以學(xué)生的證書通過率考察課程設(shè)置的合理性，通過行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校三方共同監(jiān)督，促進(jìn)教師的教學(xué)水平和管理水平的提高。此外，依托鎮(zhèn)江航空航天產(chǎn)業(yè)園、長三角機(jī)場群的優(yōu)勢，還可以聘請企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員作為兼職教師到學(xué)校任教，建成“專兼結(jié)合、校企互動、教做合一”的師資力量。

結(jié)語

“十三五”期間，中國民航運(yùn)輸規(guī)?？焖僭鲩L，服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升，保障能力顯著增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)從航空運(yùn)輸大國向航空運(yùn)輸強(qiáng)國的跨越。“十四五”期間，中國民航將實(shí)現(xiàn)從單一的航空運(yùn)輸強(qiáng)國跨人多領(lǐng)域民航強(qiáng)國建設(shè)的新階段，民航的高質(zhì)量發(fā)展離不開人才的支撐，深化產(chǎn)教融合，解決企業(yè)人才需求與高校人才俠給脫節(jié)問題，推動高素質(zhì)民航應(yīng)用型人才培養(yǎng)，為建成民航強(qiáng)國和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國添磚加瓦。

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