張成玉

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州 510300

引言

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興作為全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容之一，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

一 鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義

（一）全局性意義

目前，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)上取得了突破性的進(jìn)展，為建設(shè)全面建設(shè)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了新的發(fā)展方向，成為推動(dòng)第二個(gè)百年全面建設(shè)的有效動(dòng)力。現(xiàn)階段針對(duì)全國(guó)進(jìn)行的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是針對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要保障，對(duì)于我國(guó)的長(zhǎng)效發(fā)展具有十分重要的歷史性和全局性意義。

（二）戰(zhàn)略性高度

1949年新中國(guó)成立以來(lái)，從我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展歷史方面來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為主要的發(fā)展支撐，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系與工業(yè)體系的全面建設(shè)與發(fā)展。從改革開(kāi)放以來(lái)，人們?yōu)榱送苿?dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展做出了巨大的努力?，F(xiàn)今我國(guó)步入工農(nóng)矛盾與城鄉(xiāng)矛盾之間新的歷史發(fā)展階段。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施就是從全局與戰(zhàn)略高度出發(fā)，更好地處理工農(nóng)矛盾和城鄉(xiāng)矛盾構(gòu)建的，針對(duì)“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題進(jìn)行行之有效的解決處理。

（三）現(xiàn)實(shí)性意義

自十九屆三中全會(huì)推出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾就開(kāi)始向?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不平衡與人民的實(shí)際美好生活需求之間的矛盾轉(zhuǎn)換。面對(duì)以上問(wèn)題，相關(guān)政府部門(mén)首先要解決的就是城鄉(xiāng)之間存在的發(fā)展不平衡和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分等問(wèn)題。旨在盡可能地滿足當(dāng)前億萬(wàn)人民群眾的實(shí)際美好生活的新需求和期盼，必須正視鄉(xiāng)村發(fā)展在我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展中所面對(duì)的重要問(wèn)題。

二 鄉(xiāng)村振興助推廣東省全面建成小康社會(huì)的社會(huì)價(jià)值

（一）探索鄉(xiāng)村振興具有鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律創(chuàng)新性意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)施是改革開(kāi)放以來(lái)無(wú)數(shù)科研人員對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷持續(xù)研發(fā)和探索的結(jié)果，滿足了現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略需求。城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了從城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合三個(gè)階段的發(fā)展處理歷程，從中探索出一條新型的鄉(xiāng)村振興之路，更加符合現(xiàn)代我國(guó)國(guó)情的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”。因此，城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展是未來(lái)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的必然發(fā)展條件和途徑。

（二）持續(xù)推進(jìn)廣東省全面建成小康社會(huì)有效銜接

習(xí)近平總書(shū)記曾在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要不斷持續(xù)做好鄉(xiāng)村整形與推進(jìn)農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效銜接工作”，這就要求“要針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”，為更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及農(nóng)村的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)指明發(fā)展方向的同時(shí)，也為其提供更好的發(fā)展依據(jù)和保障。近年來(lái)粵北各地積極探索長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧的帶動(dòng)作用，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力；與此同時(shí)，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的交匯點(diǎn)，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

（三）助力廣東省鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)

2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)廣東形勢(shì)發(fā)展的視察過(guò)程中指出，目前影響廣東發(fā)展最大的限制因素就是廣東省存在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，廣東省要想自身區(qū)域地位仍占全國(guó)發(fā)展首位，首要任務(wù)就是注重對(duì)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的有效改革。然后，根據(jù)廣東省委、省政府頒發(fā)的《廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，有序?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃將通過(guò)統(tǒng)籌農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村新增用地保障機(jī)制、盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地等措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興用地保障，解決鄉(xiāng)村發(fā)展“人、地、錢(qián)”供給短板問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系進(jìn)行優(yōu)化與完善。

三 文旅融合視角下粵北山區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式

（一）精心遴選具有旅游資源開(kāi)發(fā)潛力的旅游扶貧重點(diǎn)村

2016年以來(lái)，廣東省相關(guān)旅游部門(mén)同省級(jí)扶貧部門(mén)制定了嚴(yán)格精準(zhǔn)的扶貧攻堅(jiān)方案，以及協(xié)同省委農(nóng)辦共同發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游業(yè)相關(guān)的新農(nóng)村規(guī)范建設(shè)倡議書(shū)，旨在從市場(chǎng)距離、資源價(jià)值和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出發(fā)，對(duì)于全省范圍內(nèi)兩千多個(gè)扶貧村開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的可行性進(jìn)行綜合性評(píng)估，并從中選出極少部分的具有旅游潛力的貧困村作為省旅游扶貧重點(diǎn)村，確保旅游扶貧的精準(zhǔn)度。在廣東，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”成為富民興村的強(qiáng)有力號(hào)召。如今，各鄉(xiāng)村正結(jié)合自身實(shí)際條件，將鄉(xiāng)村振興的思想融入脫貧攻堅(jiān)的行動(dòng)之中，走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

（二）創(chuàng)新“景區(qū)帶村”扶貧模式

在對(duì)景區(qū)的扶貧過(guò)程中，要結(jié)合周?chē)牡乩憝h(huán)境因素和自然條件，部分景區(qū)率先進(jìn)行了果樹(shù)種植業(yè)的發(fā)展，推行農(nóng)戶管理收益與景區(qū)規(guī)劃種植兩者共同發(fā)展的融合模式，也就是指景區(qū)相關(guān)部門(mén)出費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)果樹(shù)苗、農(nóng)藥和肥料等一系列的種植用品，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，農(nóng)戶作為管理人員對(duì)景區(qū)履行監(jiān)管、銷售和負(fù)責(zé)參與勞動(dòng)當(dāng)中，但所有的景區(qū)的收益全歸參與的勞動(dòng)農(nóng)戶所有。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶將家里的閑置地進(jìn)行整合后，將其打造成鄉(xiāng)村旅游小團(tuán)體，可以吸引一批喜歡鄉(xiāng)村生活的游客來(lái)享受農(nóng)家樂(lè)、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋，充分體驗(yàn)鄉(xiāng)村舒適、安逸、淳樸的鄉(xiāng)村生活。將貧困的鄉(xiāng)村生活改造成環(huán)境優(yōu)美的景區(qū)環(huán)境，并完善好相應(yīng)的設(shè)施。村民也可以積極地投入到農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的旅游行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)景區(qū)建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而達(dá)到幫助貧困農(nóng)民脫貧，建設(shè)小康社會(huì)的目的。

（三）推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

在對(duì)粵北山區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行大面積的振興改革探索過(guò)程中，針對(duì)傳統(tǒng)型的邊區(qū)、貧困山區(qū)農(nóng)耕文明來(lái)說(shuō)，只有在繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化文明以及良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地構(gòu)建村莊旅游形式的旅游景點(diǎn)，再疊加當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑粌H有效改善了當(dāng)前農(nóng)民的整體貧困生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，而且可以讓農(nóng)民一方面從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以從事旅游的事業(yè)，亦工亦農(nóng)兩不耽誤，既提高了農(nóng)民的生產(chǎn)效益和生活水平，還降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的部分風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)民自身的經(jīng)營(yíng)能力，減少了農(nóng)民因貧困導(dǎo)致的脆弱性，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)帶動(dòng)的同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)為旅游建設(shè)出發(fā)點(diǎn)，不僅降低了農(nóng)業(yè)參與旅游發(fā)展的難度，提高了農(nóng)民的參與積極性，兩者之間的有機(jī)融合，對(duì)于提高貧困群眾的勞動(dòng)收入有很大的幫助。

（四）借助互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)戶脫貧攻堅(jiān)模式

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與時(shí)代的不斷更迭，大數(shù)據(jù)環(huán)境下，電商產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。尤其是近幾年，微商開(kāi)始涉及到各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，粵東地區(qū)的農(nóng)戶因四面環(huán)山的山地立體農(nóng)業(yè)景觀，給當(dāng)?shù)貛?lái)了不同的區(qū)域的觀賞性，當(dāng)?shù)卣吐糜螛I(yè)開(kāi)發(fā)研究人員就可以在充分利用電商平臺(tái)的基礎(chǔ)上，集合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)戶，建立起電商與農(nóng)戶良好互助的合作關(guān)系，并成立相關(guān)的旅游合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)+旅游的發(fā)展。將地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)過(guò)深加工變?yōu)楫?dāng)?shù)卮硇援a(chǎn)品進(jìn)行旅游化商品進(jìn)行銷售，提高旅游產(chǎn)業(yè)與旅游人員之間的互動(dòng)關(guān)系與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)對(duì)電商的科學(xué)合理運(yùn)用實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售和地區(qū)銷售的雙線發(fā)展，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于拓寬后期農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品旅游業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益有很大的幫助，農(nóng)戶的家庭基本收入額提升了，人們才會(huì)過(guò)上幸福安定的生活。

（五）建設(shè)旅游相關(guān)“產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村民脫貧增收，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的有效途徑。產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的成立，解決了企業(yè)最為頭疼的下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)問(wèn)題，又有效解決了生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)銷售難的問(wèn)題，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有效銜接，增強(qiáng)了聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中，各成員單位各司其職，旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)深入挖掘天然景色奇觀和人文積淀，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。村集體土地股份專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地，由職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，與旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)深度合作，提高土地附加值，增加農(nóng)民在土地上的收益。

四 文旅融合下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略

（一）突破單一依靠政府行政手段進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)工作

在對(duì)農(nóng)村實(shí)行的扶貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)振興，農(nóng)民走向小康社會(huì)，相關(guān)政府和當(dāng)?shù)胤鲐殭C(jī)構(gòu)采取了行政手段進(jìn)行推進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)管理機(jī)制的重視程度存在嚴(yán)重的不足，沒(méi)有將因地制宜的原則充分體現(xiàn)出來(lái)。在對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶貧的過(guò)程中，部分地區(qū)沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和自然環(huán)境、條件等因素，忽略了對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)要求，規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展步驟和進(jìn)程存在嚴(yán)重的問(wèn)題，從而導(dǎo)致本地扶貧工作存在嚴(yán)重的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等雙重風(fēng)險(xiǎn)的危害。

（二）優(yōu)化區(qū)域旅游協(xié)作機(jī)制

針對(duì)粵北傳統(tǒng)農(nóng)耕地區(qū)開(kāi)展的旅游扶貧工作屬于區(qū)域性的扶貧發(fā)展，不屬于任何單一地區(qū)的扶貧工作，是需要建立完善的旅游協(xié)作機(jī)制進(jìn)行管控的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工發(fā)展與旅游業(yè)的合作發(fā)展與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)還要對(duì)其權(quán)責(zé)進(jìn)行有效的明確落實(shí)，從開(kāi)發(fā)和保護(hù)兩方面進(jìn)行討論。首先需要建立跨區(qū)域的旅游管理部門(mén)、農(nóng)民組織以及由第三方構(gòu)建的協(xié)作管理機(jī)制，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上涉及的各種群體利益進(jìn)行科學(xué)合理的權(quán)責(zé)分配。還應(yīng)該創(chuàng)設(shè)跨區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的保護(hù)組織。因?yàn)椤翱沙掷m(xù)脫貧”的理念是在通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，也是旅游產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)耕地區(qū)開(kāi)展的價(jià)值，而傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)域的文化和民俗生態(tài)就是實(shí)施旅游扶貧開(kāi)發(fā)的重要保障。

（三）搭建貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

隨著人們生活水平的日益提升，對(duì)于產(chǎn)品品質(zhì)和包裝設(shè)計(jì)有了更高的要求。將互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)作為農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提高了農(nóng)產(chǎn)品的收益，獲取了大量電商企業(yè)支持的同時(shí)，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了更多的銷售途徑和銷售場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的多樣化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)產(chǎn)品的銷售量增長(zhǎng)，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)扶貧工作的有序進(jìn)行，提高了扶貧進(jìn)度和效果。

（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理和規(guī)范旅游市場(chǎng)

傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)域的旅游扶貧開(kāi)發(fā)與一般的旅游業(yè)發(fā)展是不一樣的，旅游扶貧市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)具有一定的公益性，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提升提供更好的服務(wù)，為了滿足傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)域農(nóng)戶的實(shí)際經(jīng)濟(jì)需求和旅游業(yè)發(fā)展需求，旅游管理部門(mén)要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際旅游市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境狀況和監(jiān)管需求，要嚴(yán)格遵照市場(chǎng)監(jiān)管要求進(jìn)行實(shí)施，對(duì)傳統(tǒng)的旅游管理扶貧監(jiān)理方案進(jìn)行優(yōu)化，將旅游管理部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮出來(lái)，從而推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)耕旅游市場(chǎng)的良性發(fā)展。推動(dòng)粵北傳統(tǒng)農(nóng)耕地區(qū)旅游扶貧行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督體制與政策法規(guī)的優(yōu)化與完善，構(gòu)建成“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、效益評(píng)估”三位一體的市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)耕扶貧旅游市場(chǎng)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五 文旅融合下的山區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式創(chuàng)新

（一）農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)路徑

在粵北傳統(tǒng)農(nóng)耕文明區(qū)大部分的傳統(tǒng)村落中，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的居住距離相對(duì)比較遠(yuǎn)，村落與村落之間也沒(méi)有較為明顯的區(qū)分。這樣類型的生活環(huán)境最為適合的發(fā)展扶貧工作就是先利用產(chǎn)業(yè)將部分基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和與之相對(duì)應(yīng)的設(shè)施發(fā)展起來(lái)，再對(duì)其開(kāi)展扶貧工作。由于粵北傳統(tǒng)農(nóng)耕文明區(qū)域特殊地理環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)特性，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)耕產(chǎn)品的整體收益并不高，因此，在進(jìn)行扶貧工作的過(guò)程中，相關(guān)政府部門(mén)和扶貧部門(mén)、組織可以采取“旅游+農(nóng)業(yè)”的方式對(duì)粵北地區(qū)農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行扶貧轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)以及涉及到的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效地結(jié)合在一起，既有利于區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明進(jìn)行有效保留的同時(shí)，更有利于傳統(tǒng)農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）提出“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)式”綜合性治理路徑

政府提出的“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)式”綜合性治理路徑，主要針對(duì)廣東地區(qū)內(nèi)的粵北傳統(tǒng)農(nóng)耕地區(qū)開(kāi)展的購(gòu)買(mǎi)扶貧服務(wù)，主要針對(duì)社會(huì)力量進(jìn)行的。通過(guò)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)具有公益性的扶貧公共服務(wù)，將政府扶貧的工作壓力進(jìn)行分散，有利于扶貧工作的有效進(jìn)行，加快扶貧進(jìn)程。經(jīng)過(guò)多年扶貧實(shí)踐表明，我國(guó)在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕、城鄉(xiāng)振興的過(guò)程中，政府一直處于農(nóng)耕扶貧建設(shè)的主導(dǎo)地位，社會(huì)參與其中，但大量的扶貧工作是由政府組織完成的，這樣既給政府增添了不少的工作壓力，同時(shí)也凸顯出了政府在扶貧工作中的重要性和主導(dǎo)作用，以及政府部分領(lǐng)域管理中存在執(zhí)行效率不高和質(zhì)量偏差的問(wèn)題。所以，在進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)耕的開(kāi)發(fā)實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，政府應(yīng)踐行大規(guī)模的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略理念，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制的優(yōu)化與完善，動(dòng)員和組織一切可以動(dòng)員的社會(huì)力量參與到貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)中來(lái)。

隨著理論研究和實(shí)踐的雙向推進(jìn)，旅游扶貧作為一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已成為世界公認(rèn)的重要傳統(tǒng)農(nóng)耕扶貧攻堅(jiān)手段和方法途徑，是探索和實(shí)踐扶貧工作的核心部分和研究依據(jù)。

六 結(jié)語(yǔ)

粵北地區(qū)是原生態(tài)自然、人文資源豐富的地區(qū)，具備發(fā)展鄉(xiāng)村、民俗和生態(tài)旅游的特殊資源優(yōu)勢(shì)。隨著人們休閑游需求日益增加，全國(guó)各地鄉(xiāng)村旅游快速興起，農(nóng)家樂(lè)、度假村快速發(fā)展。濃厚的鄉(xiāng)土文化、獨(dú)特的民俗風(fēng)情、多彩的民族特色、優(yōu)美的田園風(fēng)光，使鄉(xiāng)村旅游充滿了魅力。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，是一項(xiàng)開(kāi)拓性工作。