周啟平

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，松滋市教育系統(tǒng)在過去一年中緊緊圍繞松滋“雙沖刺”和“三區(qū)四城”建設(shè)，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，大力弘揚奮斗精神，堅定不移走質(zhì)量振興之路，圍繞中心大局，圓滿完成了市委、市政府下達的各項工作任務(wù)。在看到成績、感到欣慰的同時，我們更要保持清醒，研判形勢，居安思危，切實增強教育高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

2022年，松滋教育將堅持守正創(chuàng)新，團結(jié)奮斗，向著“教育高成果、質(zhì)量高位次、學(xué)校高水平、教師高追求、學(xué)生高素養(yǎng)”的“五高”樣態(tài)持續(xù)發(fā)力，鑄就優(yōu)質(zhì)松滋教育，為松滋市實現(xiàn)“雙沖刺”貢獻力量，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

建設(shè)高質(zhì)量松滋教育的原則與堅守

認清全局大勢。2022年，是世界變局縱深發(fā)展、危機并存的重要年份，也是中國人民意氣風(fēng)發(fā)向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵之年。我們必須跳出教育看教育，站在全局看教育，放眼長遠看教育，胸懷國之大者，正視困難，轉(zhuǎn)變觀念，守住底線，堅定信心，始終保持務(wù)實作風(fēng)，唯干唯實唯先，堅持長期艱苦奮斗，堅持團結(jié)奮斗，一起向未來。

順應(yīng)改革變勢。當(dāng)前教育改革進入攻堅期，今年全國教育工作會議提出五個“深刻認識”和在七個方面作出實質(zhì)性貢獻。我們必須準(zhǔn)確識變、主動求變、科學(xué)應(yīng)變，保持定力不折騰，縮短改革“陣痛期”，始終堅持人民立場，做到對上負責(zé)和對下負責(zé)的一致性，為官一任，造福一方。

爭取發(fā)展優(yōu)勢。松滋正處于高速發(fā)展期，正在奮力實現(xiàn)“雙沖刺”，建設(shè)“三區(qū)四城”，融入“宜荊荊恩”城市群。我們必須在全市經(jīng)濟社會大局中找方位，尋路徑，要在“公轉(zhuǎn)”中貢獻教育力量，爭取優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)教育強市。

培植教育增勢。當(dāng)前全市存在城鄉(xiāng)教育、公民辦教育發(fā)展不平衡、教育質(zhì)量不優(yōu)后勁不足、教師隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)水平不高等短板弱項，我們必須堅持刀刃向內(nèi)，刮骨療毒，自我革命，始終堅持改革路徑，善謀善作善成，回應(yīng)人民群眾水漲船高的教育美好期盼。

準(zhǔn)確把握事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，是我們應(yīng)對變局、突破困局、化解危局的辯證法。就松滋教育而言，精研形勢，才能精準(zhǔn)行動。建構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展體系，加快實施“十四五”規(guī)劃，向建設(shè)教育強市邁進，我們要做到“四個必須”。

必須堅定政治方向。堅定不移地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。全面貫徹黨的教育方針，為黨育人、為國育才，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)育人，以風(fēng)清氣正的環(huán)境育人。

必須堅持優(yōu)質(zhì)追求。要辦好全面優(yōu)質(zhì)的教育，普通高中優(yōu)質(zhì)特色，職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)多元，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠，特殊教育優(yōu)質(zhì)融合，繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)充足。要建設(shè)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，要育出優(yōu)質(zhì)的成果。

必須堅持專業(yè)思維。要遵循規(guī)律辦教育，遵循教學(xué)規(guī)律、育人規(guī)律和人的成長規(guī)律。突出教育主業(yè)，做教育該做的事，讓學(xué)校成為靜心育人的場所。

必須堅持人民立場。我們要從人民群眾急難愁盼抓起，推動教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新，促進教育公平和質(zhì)量提高。

全面構(gòu)建松滋教育高質(zhì)量發(fā)展體系

辦好松滋教育，我們堅持在六個方面下苦功夫。

（一）持之以恒在高站位引領(lǐng)發(fā)展上下苦功夫

旗幟鮮明講政治，繪就教育底色。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。二是夯實教育黨建。加強學(xué)校黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋，把教育系統(tǒng)每一個基層黨組織都建成黨領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。堅持黨建引領(lǐng)，深入推進“樂鄉(xiāng)教育黨旗紅”黨建品牌提升行動，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。做嚴(yán)“五型機關(guān)”，做深“校長三課”，做實“三雙共建”。開展單位黨建品牌創(chuàng)建推介展評和黨小組創(chuàng)新活動展示。三是狠抓意識形態(tài)。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，抓牢意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。

依法依規(guī)強治理，規(guī)范教育行為。一是全面從嚴(yán)治黨，營造“好正實優(yōu)”的教育生態(tài)。二是堅持依法治教。大力弘揚法治精神，以法治思維和法治方法抓教育治理，深入推進依法治教、依法辦學(xué)、依法治校。三是嚴(yán)管重點領(lǐng)域。持續(xù)抓好食堂規(guī)范管理，強化內(nèi)部審計監(jiān)督，抓好黨務(wù)、校務(wù)公開，加強學(xué)校教代會建設(shè)。

圍繞中心優(yōu)服務(wù)，體現(xiàn)教育擔(dān)當(dāng)。堅決落實市委的決策部署，當(dāng)好“雙沖刺”排頭兵。全面抓好招商引資、項目建設(shè)、“五城同創(chuàng)”“雙優(yōu)化”、鄉(xiāng)村振興等工作。統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興教育和教育振興鄉(xiāng)村的結(jié)合文章。持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。加強精準(zhǔn)資助，推進資助育人。鄉(xiāng)村教育要積極融入鄉(xiāng)村建設(shè)，更好地發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)的教育中心、文化中心作用，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。辦優(yōu)職業(yè)教育。全員助力招商引資。

（二）持之以恒在高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展上下苦功夫

高中優(yōu)質(zhì)特色。堅守發(fā)展定位。堅持“一主兩翼，一特色，一示范”的發(fā)展思路，市一中、二中、四中要爭先進位，賀炳炎中學(xué)要辦出綜合多元特色，支持奧林學(xué)校建新校提質(zhì)發(fā)展。職業(yè)教育爭創(chuàng)省級“雙優(yōu)”示范校，繼續(xù)深化與省內(nèi)高校的合作，推進中高職一體化貫通發(fā)展。堅持一手抓技能高考，一手抓服務(wù)企業(yè)，兩手都要硬，提高職教適應(yīng)性。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。全面落實免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”政策，不斷優(yōu)化招生片區(qū)劃分，保障隨遷子女等特殊群體的平等受教育權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。小學(xué)要把抓好素質(zhì)教育和提升教育質(zhì)量統(tǒng)一起來，全面提升學(xué)生素養(yǎng)。初中發(fā)揮好承上啟下的關(guān)鍵作用，把初中教育徹底建強，促進全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全面提升。

學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠。全面實施學(xué)前教育“十四五”規(guī)劃和第四期學(xué)前教育行動計劃。以游戲為基本活動落實科學(xué)保教，深化“去小學(xué)化”改革，推進幼小有效銜接。大力推進“公共服務(wù)體系完善行動、經(jīng)費保障持續(xù)增長行動、辦園行為日趨規(guī)范行動、保教質(zhì)量扎實推進行動、幼師隊伍質(zhì)量提升行動、協(xié)調(diào)機制綜合改革行動”等六大行動。

特殊教育優(yōu)質(zhì)融合。落實特殊教育發(fā)展提升行動計劃，以適宜和融合為目標(biāo)，推動特殊教育拓展融合提升，提升特殊教育質(zhì)量。

（三）持之以恒在高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展上下苦功夫

堅持目標(biāo)引領(lǐng)。確保今年各學(xué)段的質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)完成。高中學(xué)校再出彩，學(xué)科保優(yōu)勢。職教上高位，中考數(shù)據(jù)爭位次，關(guān)鍵能力顯著提升，城鄉(xiāng)學(xué)校之間質(zhì)量差距明顯縮小。小學(xué)要全面打好身體、知識、能力、習(xí)慣和素養(yǎng)五大基礎(chǔ)，鞏固率達100%，各學(xué)科均衡發(fā)展，“兩率一分”全面提升。

走實質(zhì)量路徑。走科學(xué)引領(lǐng)之路，把教育打造成師生幸福的“奮斗場”。走改革創(chuàng)新之路，建構(gòu)新課程，打造新課堂，探索新模式，推行新評價。走務(wù)實扎實之路，做實常規(guī)管理，做實校本研究，做實課后服務(wù)。

持續(xù)推進“雙減”。繼續(xù)把“雙減”政策落實擺在突出位置、重中之重，鞏固成果，健全機制，掃除盲點，突破難點，提升品質(zhì)，增強實效。

深化評督改革。落實《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》。堅持把高考、中考綜合成績作為最重要評價指標(biāo)的評價導(dǎo)向，堅持綜合辦學(xué)水平評價與教學(xué)質(zhì)量專項評價相結(jié)合的評價體系，堅持結(jié)果性評價、過程性評價與發(fā)展性評價相統(tǒng)一的評價方法。深化督導(dǎo)機制改革，繼續(xù)把“雙減”督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的“一號工程”，加大督辦、通報、約談和問責(zé)力度。穩(wěn)步推進學(xué)前教育督導(dǎo)評估，啟動中小學(xué)幼兒園校（園）長屆期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估。

（四）持之以恒在高品質(zhì)特色發(fā)展上下苦功夫

讓全域集群聯(lián)動。以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源為依托，通過城鄉(xiāng)聯(lián)盟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體、區(qū)域貫通的方式，全面推進中小學(xué)集團化辦學(xué)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范帶動作用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間的差距。

讓“五育”深度融合。組織第十屆中小學(xué)生田徑運動會及特色項目運動會，系統(tǒng)抓好體質(zhì)健康監(jiān)測和視力監(jiān)測，學(xué)生體質(zhì)健康和視力達到國家要求。舉辦松滋市第四屆師生書法大賽和首屆中小學(xué)科技藝術(shù)節(jié)。打造具有松滋特色的“3+X”勞動教育模式，深化“宜荊荊恩”研學(xué)旅行戰(zhàn)略合作。加強和改進學(xué)生心理健康教育工作。

讓課改開花結(jié)果。扎實推進生本課堂改革。要以標(biāo)備課、達標(biāo)上課、超標(biāo)研課;全面抓實教學(xué)常規(guī)，聚焦“六向六要”練內(nèi)功，把握課前、課中、課后全時段，深耕課程、課堂、教材、教法、教研、學(xué)生、學(xué)法各環(huán)節(jié)。開展生本課堂改革主題研討，推廣優(yōu)秀教學(xué)模式和教學(xué)案例，完成首批生本課堂改革示范校評估認定。

讓書香充盈校園。以打造“書香校園”為抓手，構(gòu)建教師相互學(xué)習(xí)交流體系，促進教師從內(nèi)向外尋求自我成長，不斷提升教師的專業(yè)化水平。

（五）持之以恒在高素養(yǎng)專業(yè)發(fā)展上下苦功夫

弘揚高尚師德師風(fēng)。把師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教師職業(yè)操守，營造風(fēng)清氣正育人環(huán)境。健全優(yōu)化師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)機制，嚴(yán)格管理抓實評價，落實師德一票否決，建立師德考核負面清單。推進“減負增效 育時代新人”師德主題教育，辦好師德講堂，講好師德故事，大力倡導(dǎo)“拼搶實”的作風(fēng)。

補齊干部能力短板。樹立鮮明的用人導(dǎo)向，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，考察“政治三力”，選優(yōu)配強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。教育干部要端正奮斗目標(biāo)，立志做大事，把自己交給工作，把進步交給組織。加強干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，以單位正職和優(yōu)秀年輕干部為重點，強化教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，整體提高教育系統(tǒng)干部的政治能力和專業(yè)素養(yǎng)。推進干部輪崗交流，優(yōu)化干部成長路徑。

提升教師專業(yè)素質(zhì)。組織新入職教師崗前培訓(xùn)、青年教師達標(biāo)培訓(xùn)、骨干教師提升培訓(xùn)、名師發(fā)展培訓(xùn)、校長任職資格培訓(xùn)、卓越校長培訓(xùn)、優(yōu)秀管理干部培訓(xùn)等系列培訓(xùn)培養(yǎng)活動，分層分類推進教師專業(yè)成長，打造區(qū)域名師發(fā)展共同體。建立暢通的教師“進口”渠道。關(guān)心青年教師的成家立業(yè)、衣食住行，讓青年教師招得進，留得住，發(fā)展好。推進義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”改革，有序推進教師交流輪崗。

（六）在高水平保障發(fā)展上下苦功夫

以平安穩(wěn)定托底。堅持安全、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處置一起抓，全面建設(shè)高水平的平安教育，守牢應(yīng)急安全穩(wěn)定的底線。堅持提升理念，堅持抓實過程，堅持見微知著，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。優(yōu)化教育輿情監(jiān)測、研判、報告、處置等流程機制。從嚴(yán)從緊科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，提升學(xué)校衛(wèi)生健康工作水平，確保師生生命健康。

以優(yōu)先發(fā)展蓄能。積極爭取政府落實教育經(jīng)費“兩個只增不減”政策，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于本地公務(wù)員平均工資收入水平，提高非義務(wù)教育階段經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，提高公辦幼兒教師、高中教師工資水平。優(yōu)化資金使用效益，強化內(nèi)部審計監(jiān)督，規(guī)范項目資金管理，全面落實各項學(xué)生資助政策。

以信息化升級助力。深入實施教育信息化2.0行動計劃，以建設(shè)智慧學(xué)校為抓手，加強數(shù)字校園建設(shè)，大力提升校園智能化水平，加強學(xué)校教育信息化建設(shè)、應(yīng)用、維護和升級的全流程管理，深入開展電化教育教學(xué)研究，積極推進信息技術(shù)手段在課堂上的合理利用，加強“專遞課堂”和“同步課堂”的建設(shè)和應(yīng)用，開展基礎(chǔ)教育精品課遴選，建好資源庫。規(guī)范功能室建設(shè)管理和使用，組織開展教師信息技術(shù)能力提升、校長信息技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力提升等培訓(xùn)。

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