王萬奇，陶光均

（1.桂林電子科技大學 馬克思主義學院，廣西 桂林 541001；2.桂林醫(yī)學院 校團委，廣西 桂林 541001）

馬克思在《德意志意識形態(tài)》中提出：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人?！盵1]從大學生所處的環(huán)境來看，其志愿服務的道德實踐主要受家庭環(huán)境、學校環(huán)境以及社會環(huán)境多重影響。文章通過對28所高校、2640名大學生的隨機調(diào)查，分析了家庭、學校、社會外部環(huán)境因素對大學生志愿服務發(fā)展影響的維度和程度，并提出從家庭、高校以及社會三個方面協(xié)同的發(fā)展路徑，促進新時代大學生志愿服務發(fā)展邁向更高水平。

一、發(fā)揮家庭在新時代大學生志愿服務意識培育中的始發(fā)站優(yōu)勢

家庭是組成社會的基礎(chǔ)“細胞”，是人生的第一課堂。家庭潤物無聲的教育和影響，是大學生志愿服務意識萌芽的基礎(chǔ)。良好的家庭教育，會引導和幫助孩子“扣好人生的第一粒扣子、邁好人生的第一個臺階”[2]。發(fā)揮家庭在大學生志愿服務意識教育中的第一場地作用，要在塑造優(yōu)良家風的基礎(chǔ)上，引導大學生樹立科學的志愿服務觀念和培養(yǎng)健康的家庭志愿服務方式。

（一）塑造優(yōu)良的家風

家庭是世界觀、人生觀、價值觀傳輸?shù)氖滓d體，家風是培育道德、培養(yǎng)人格的重要途徑。塑造優(yōu)良的家風，是培育大學生志愿服務意識的基本前提。

1．傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家風

家風的“風”字是“上以風化下，下以風諷上”的意思，是指人們以高尚的德行影響教化別人，他人也學會嚴格自律。我國傳統(tǒng)文化中蘊含許多諸如“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等與志愿服務相關(guān)的論述。時至今日，這些傳統(tǒng)文化仍被廣泛流傳，并為很多家庭所傳承，形成優(yōu)良家風。尤其是“兼相愛，交相利”“富者助財，貧者助力”“窮則獨善其身，達則兼濟天下”等這些關(guān)于志愿服務思想的優(yōu)良家風，應繼續(xù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。家風是社會風氣的重要構(gòu)成，“以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣”[2]。一個家庭有了好的家風才會和睦、團結(jié)；千萬個家庭有了好的家風，社會才會和諧、美好。塑造優(yōu)良的家風，為人父母、長輩的言傳身教尤為重要，但良好的家風家教不是一時就能養(yǎng)成，它是長期“潤物細無聲”的過程。

2．營造良好的家庭環(huán)境

家庭是大學生成長的沃土，良好的家庭環(huán)境才可能塑造良好的志愿服務意識，形成正確的價值觀。其一，要為大學生營造和諧的家庭環(huán)境?！霸谝粋€充滿情感交流和深度溝通、彼此相互理解和信任的家庭中，大學生更有可能理解社會、服務奉獻社會。”[3]溝通順暢、彼此平等、充滿信任的和諧家庭環(huán)境不僅有利于大學生身心健康發(fā)展，而且有助于培育大學生親近社會的性格。父母關(guān)系和諧、家人彼此關(guān)愛，為大學生樹立正確的志愿服務意識奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。其二，要發(fā)揮父母的榜樣示范效應。大學生志愿服務意識的形成離不開父母的言傳身教。現(xiàn)實生活中父母樂于助人，孩子自然也會秉承助人為樂的價值理念；父母樂善好施，孩子多半也會養(yǎng)成甘于奉獻的高尚品格；父母注重道德層面的教育，孩子自然也注重立德修身。調(diào)查結(jié)果表明，父母是志愿者的大學生，其志愿服務意識往往高于其他大學生。

（二）拓展家庭志愿服務的渠道

拓展家庭志愿服務渠道是培育大學生志愿者的重要一環(huán)，是長遠發(fā)展大學生志愿服務的關(guān)鍵一環(huán)。這就需要引導家長自覺關(guān)注志愿服務的相關(guān)信息，鼓勵家長積極參與各類志愿服務活動。

1．引導家長自覺關(guān)注志愿服務的相關(guān)信息

信息暢通是家長走近志愿服務的前提，是家庭建立志愿服務意識的關(guān)鍵。要打通家庭獲取志愿服務信息的渠道，首先要以社區(qū)為抓手。一方面，社區(qū)工作人員可以將本社區(qū)的志愿服務崗位、項目及時公布，讓社區(qū)成員參與到文明社區(qū)的建設中，積極幫助社區(qū)困難群眾，形成向上向善的社區(qū)文化；另一方面，居民委員會應積極構(gòu)建各公益組織與社區(qū)的聯(lián)動機制，將社區(qū)居民可參與的志愿服務信息公布于社區(qū)的信息欄或是微信群，鼓勵社區(qū)成員依據(jù)自身能力和特點有選擇性地參與其中。除了參與社區(qū)志愿服務，孩子所在的學校也應該發(fā)揮信息傳播的功能。當前，大多數(shù)中小學與各公益組織都建立了有效互動機制，為學生們提供力所能及的志愿服務崗位，引導學生學雷鋒，做好事。學校可在此基礎(chǔ)上，將志愿服務的信息通過學生或者家長群傳遞給各位家長。

2．鼓勵家長積極參與各類志愿服務活動

工作壓力以及業(yè)余輔導孩子作業(yè)等家庭瑣事，讓現(xiàn)代社會的家長們分身乏術(shù)。如何讓家長們從繁雜的工作中跳脫出來，讓家長與孩子建立良好的親子關(guān)系，是值得我們思考的問題。志愿服務作為一種利他的行為，它使人們擺脫了以獲取個人利益為目的的功利心，它是基于每位志愿者的個性特征而實現(xiàn)的自主分工，它使人們不再束縛于社會的固有分工，也讓人們從重復繁雜的工作中解脫出來，重新找到勞動自由的樂趣。參加志愿服務對于家長本身來說是一件很有意義的事情。家長們積極參與志愿服務活動，無形中也會為孩子樹立良好的榜樣。部分父母愿意帶著孩子共同參與到一些公益活動中，培養(yǎng)孩子的愛心，鼓勵孩子追求真善美。從志愿服務發(fā)展的角度來看，這為孩子從小樹立志愿服務意識打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）培育健康的家庭志愿服務觀念

新時代，越來越多的人在繁重的工作之余熱衷于參與志愿服務，有的更是全家人一起參與志愿服務，提升了整個家庭的文明程度。

1．家長自身應樹立健康的志愿服務觀念

家長對志愿服務抱有什么態(tài)度，極大程度上會影響孩子的態(tài)度。當前大部分社會成員以服務他人、共建美好家園的態(tài)度，積極參與各類志愿服務活動，無論是社區(qū)鄰里之間的互助，還是加入專門的志愿服務組織，他們都在志愿服務中奉獻社會。但也有個別家長，抱有功利的態(tài)度去參與志愿服務活動。根據(jù)已有的調(diào)研顯示，家長對志愿服務的認知、情感以及踐行的意愿都直接影響孩子對志愿服務的認知、情感以及踐行的意愿。因此，家長們應把參與志愿服務當作一種回報社會、關(guān)愛他人的方式，把利他放在志愿服務活動之前，才有益于培養(yǎng)一大批有愛心、有責任、有擔當?shù)男⌒≈驹刚撸拍芊e極影響孩子的一生。

2．家長應幫助孩子樹立健康的志愿服務觀念

家長們幫助孩子樹立健康的志愿服務觀念，是引導孩子健康成長、培養(yǎng)新時代優(yōu)秀青少年志愿者的關(guān)鍵。孩子處于生理和心理的成長階段，對很多事物尚未形成科學的價值判斷。在這個階段，需要家長們發(fā)揮思想教育和價值引導作用。首先，家長要幫助孩子樹立“我志愿我快樂、我服務我光榮”的觀念，讓孩子明白當志愿者、參與志愿服務是一件光榮而又快樂的事情；其次，家長要讓孩子在服務中保持一種平等的心態(tài)，認真對待每一個受助對象和自己參與的每一項活動，最后，家長要讓孩子明白志愿服務的初心在于利他，在于更好地服務他人，自己的付出也許得不到他人的關(guān)注和贊許，但志愿服務的初衷不能丟，更不能因此而沾沾自喜。

二、強化高校在新時代大學生志愿服務發(fā)展中的主體責任

發(fā)展新時代大學生志愿服務必須強化高校的主體責任。對此，應加大對高校大學生志愿服務的支持力度，優(yōu)化高校志愿服務的管理機制，尊重大學生志愿者的主體性。

（一）加大高校對大學生志愿服務的支持力度

高校作為大學生志愿服務發(fā)展的主場地，其對大學生志愿服務的支持力度是大學生志愿服務飛躍發(fā)展的重要支撐。針對高校在大學生志愿服務發(fā)展中投入資金不足、政策支持力度有限、大學生志愿服務專職負責人員欠缺等問題，高校應加大對大學生志愿服務在資金、政策、人員上的支持。

1．加大對大學生志愿服務的資金支持

志愿服務雖是公益性活動，但維持志愿服務組織正常的運轉(zhuǎn)以及保障大學生正常參與志愿服務需要一定的經(jīng)費支撐。在筆者走訪的28所高校中，只有3所高校有大學生志愿服務發(fā)展的專項資金，其余的25所高校只是每年視工作需要，從總體的經(jīng)費預算中隨機拿出一部分用以開展大學生志愿服務活動，而且這一部分的經(jīng)費數(shù)額往往十分有限。加大對大學生志愿服務的經(jīng)費支持：首先，要保障大學生志愿者的生命健康和基本生活，為參與志愿服務活動的大學生購買保險、發(fā)放一定的餐食和交通補貼。其次，要維持大學生志愿服務組織的正常運轉(zhuǎn)。大學生志愿服務組織需要依托一定的活動資金，不定期組織團建活動來促進志愿者之間的情感溝通、經(jīng)驗交流。此外，常態(tài)化地組織培訓活動，有利于提升志愿者的整體水平。最后，要開展表彰活動。大學生志愿者們講奉獻不求回報，但適當?shù)谋碚锚剟羁梢约ぐl(fā)大學生志愿者們的成就感、榮譽感，提升他們的自信心，幫助他們在良性的競爭中更好地參與志愿服務活動，也有助于形成輻射帶動效應。以上活動都需要一定的經(jīng)費支持來保障活動的順利進行。

2．加大對大學生志愿服務的政策支持

為了更好地保障大學生志愿者的正當權(quán)益，解決大學生志愿者的實際困難，幫助大學生志愿者更好地發(fā)展，加大對大學生志愿服務的政策支持是關(guān)鍵。一要鼓勵大學生在學業(yè)壓力承受范圍內(nèi)積極參與志愿服務，為參與志愿服務活動的大學生提供請假的綠色通道，解決他們請假難的問題；二要在評獎評優(yōu)的過程中，明確在同等條件下大學生志愿者優(yōu)先，為大學生志愿者更好地發(fā)展提供機遇；三要在推薦大學生入團、入黨中，重點考慮注冊志愿者且有較長服務時數(shù)的大學生，為大學生志愿者發(fā)揮先進性和帶動性作用提供條件。但必須明確的是，為大學生志愿服務提供政策支持，不是讓大學生以獲得某種政策紅利為目的，而是為真正奉獻的大學生志愿者提供更好的發(fā)展機會，讓有社會責任感的學生更好地發(fā)展，鼓勵大學生積極參與志愿服務。

3．加大對大學生志愿服務的人員支持

大學生志愿服務的發(fā)展離不開具體負責的教師，老師們的正確指導和榜樣示范是大學生志愿服務事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在筆者走訪調(diào)研的28所高校中，有11所高校的志愿服務工作是由大學生負責，其余17所高校都由專職的老師負責。雖然負責具體工作的大學生志愿者都有著豐富的工作經(jīng)歷，也能夠有效發(fā)揮與志愿者互動互促的優(yōu)勢，但是他們普遍表示在具體的工作過程中依然會遇到工作權(quán)限不足、與其他部門對接不順暢等問題。在28所高校中，有27所高校的負責人對志愿服務都有著深刻的認識，25所高校的負責人有過參與志愿服務的經(jīng)歷。對大學生的調(diào)研中，有91．7%的大學生認為負責志愿服務的老師很盡責，有超過86%的大學生表示主管老師會與他們一同參與志愿服務活動。通過分析，可以看到老師們對志愿服務的認知水平、組織能力和參與頻率會極大地影響大學生的志愿服務的情感和態(tài)度。因此，無論是選擇優(yōu)秀大學生志愿者兼職大學生志愿服務負責人或是由專職的老師來負責，都要賦予他們一定的管理權(quán)限，明確其工作職責，并在此基礎(chǔ)上讓真正熱愛志愿服務和懂得志愿服務的人員來負責大學生志愿服務工作，這將極大地促進大學生志愿服務的良性發(fā)展。

（二）優(yōu)化高校志愿服務的管理機制

高校志愿服務管理工作在大學生志愿服務發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，對于大學生的志愿服務認知、情感以及行為傾向都有著顯著影響。因此，高校應優(yōu)化大學生志愿服務的管理機制。

1．招募制度化

志愿者的招募是引導大學生參與志愿服務的重要方式，也是快速組建大學生志愿者隊伍的重要手段。志愿者招募的目的就在于吸納志愿服務熱情高漲、符合活動需要的大學生，來促進活動的完滿成功。雙向選擇，不僅可以促進志愿者招募的規(guī)范化、精準化，更是促進了新時代大學生志愿服務常態(tài)化發(fā)展。從每年在上海定期舉行的“進博會”志愿服務工作來看，招募上海當?shù)卮髮W生志愿者參與其中已經(jīng)成為常態(tài)。大學生志愿者招募工作“不僅有助于志愿者隊伍的合理形成，還具有傳播志愿服務精神理念、宣揚無私奉獻精神、保證志愿服務活動長期進行的重要作用”[4]。大學生志愿者招募工作一般由以下幾個工作組成：招募信息的發(fā)布、招募方式的選擇、遴選程序的確定。一是招募信息發(fā)布的制度化。活動組委會應及時與各高校積極對接，盡可能早地發(fā)布招募信息，最大范圍宣傳服務時間和地點，提前將招募職位的要求編輯成冊，鼓勵學生依據(jù)自身特長報選相應崗位、參與選拔面試。二是招募方式選擇的制度化。招募方式在渠道上可以采取組織推薦和個人自薦，組織推薦可以快速找出經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀志愿者，而個人推薦則可以鼓勵一部分平時不太活躍的大學生自主報名。可以采取靈活多樣的方法，以線上和線下相結(jié)合的方法，最大范圍地吸引大學生報名，提高招募效率。三是遴選方式的制度化。如何從眾多報名的大學生中選出符合招募需求的優(yōu)秀大學生志愿者是招募工作面臨的一大挑戰(zhàn)。除了考慮時間、距離以及專業(yè)需要等客觀需求外，主要還要看大學生志愿者的服務熱情、服務動機以及自身能力?？梢栽诿嬖嚮蚬P試以外設置一些實踐環(huán)節(jié)，以此來判斷報名者是否滿足此次志愿者招募的相關(guān)要求，從而真正選拔出符合要求的優(yōu)秀大學生志愿者。

2．培訓制度化

培訓大學生志愿者就是借助相應載體著重提升大學生志愿者的工作能力和知識水平，并有效激發(fā)其潛能，最大限度地匹配服務對象的現(xiàn)實需求，在提高志愿者綜合素質(zhì)的同時，也使服務對象的需求得到滿足。志愿者培訓工作的制度化建設是志愿服務制度化建設中必不可少的組成部分。要求其要達到三個具體層次，即培訓形式制度化、培訓內(nèi)容制度化、培訓機構(gòu)制度化。一是培訓形式制度化。培訓形式可依據(jù)不同的分類標準來進行劃分。按等級水平可劃分為：初級培訓班，即對志愿者進行基本素質(zhì)的培訓；中級培訓班，即對志愿者進行具有針對性的培訓；高級培訓班，即對志愿者進行全方位的培訓。此外，還可以結(jié)合不同的培訓目標選擇個性化的培訓方式，如實踐教學、網(wǎng)絡授課、無領(lǐng)導小組討論以及情景教學等。二是培訓內(nèi)容制度化。任何組織的培訓內(nèi)容都要圍繞組織目標而展開。在志愿者培訓內(nèi)容的選擇上，要堅持以志愿者能力的發(fā)展需求為核心，對大學生志愿者進行基礎(chǔ)知識、服務技能、奉獻意識等多方面內(nèi)容的培訓。三是培訓機構(gòu)制度化。針對大學生志愿者的培訓不能短期化，而應實現(xiàn)常態(tài)化，這需要有專門的培訓機構(gòu)。培訓機構(gòu)可以根據(jù)未來志愿服務工作的具體內(nèi)容以及志愿者的特點有針對性地提前開展培訓工作，這對大學生志愿服務向著科學化、高效化的方向邁進意義重大。

3．考評制度化

近年來，大學生志愿服務在取得優(yōu)異成績的同時，也出現(xiàn)不少問題。如個別志愿者的形式主義，少部分志愿者弄虛作假的現(xiàn)象，一些優(yōu)秀大學生志愿者、組織和項目得不到有效宣傳與支持等，這些都影響著大學生志愿服務的發(fā)展。因此，建設大學生志愿服務長效機制，還應落實評估機制建設，這既可以激勵大學生持續(xù)參與志愿服務，也可以對個別不良現(xiàn)象予以懲戒，進而優(yōu)化大學生志愿者的隊伍。建立科學合理的考評機制，要在評估內(nèi)容制度化、評估方法制度化、評估程序制度化等方面下功夫。一是評估內(nèi)容制度化。大學生志愿服務內(nèi)容評估就是對志愿服務效果進行評估。首先要有具體的評估內(nèi)容，評估內(nèi)容主要包括大學生志愿者、志愿服務組織以及志愿服務項目。對大學生志愿者的內(nèi)容考評主要看其參與的頻率和質(zhì)量，就志愿服務組織而言主要看組織的運行以及對志愿者的培養(yǎng)情況，而針對志愿服務項目則主要看項目的運行情況以及取得的成效等。二是評估方法制度化。評估的制度化建設是建立在科學的方法和規(guī)范的標準基礎(chǔ)之上，因此，要形成規(guī)范統(tǒng)一的標準，利用專業(yè)的評估手段真正掌握志愿者的成長發(fā)展情況、志愿服務組織的運行開展情況以及志愿服務項目的建設實施情況，從而進一步規(guī)范和加強大學生志愿服務的建設和發(fā)展，全面提升大學生志愿服務的戰(zhàn)斗力、組織力以及社會影響力。

（三）尊重大學生志愿者的主體性

為了更好地發(fā)揮大學生的主觀能動性，讓新時代大學生做好自己的志愿服務，高校應破除行政命令式的志愿服務模式，鼓勵大學生大膽創(chuàng)新志愿服務方式方法，引導大學生自覺踐行志愿精神。

1．杜絕對大學生志愿者的行政命令

志愿服務是人們自愿參與的一項公益活動，體現(xiàn)了志愿者服務他人、奉獻社會的主動性和自覺性。尊重大學生志愿者的主體性，首先就不能違背大學生志愿者參與志愿服務的自愿原則。在筆者的調(diào)研中，有36%的大學生認為學校存在強迫大學生參與志愿服務的現(xiàn)象。這把原本依靠學生自覺參與的活動變?yōu)橐环N行政攤派，這樣不僅無法保證志愿服務活動的完成質(zhì)量，更可能引發(fā)大學生志愿者對志愿服務活動的反感。分析發(fā)現(xiàn)，學校強迫學生參與志愿服務的大學生對自我參與志愿服務的滿意度比其他的同學低出17個百分點，他們持續(xù)參與志愿服務的意愿比其他同學的意愿也要低出30個百分點。這充分表明，強迫大學生參與志愿服務，不利于大學生志愿服務事業(yè)的良性發(fā)展，這不僅會極大地弱化大學生參與志愿服務的熱情，更使得大學生對志愿服務的滿意度大打折扣。同樣有研究表明，“當學生意識到參與志愿服務是一種被控制的經(jīng)歷時，他們早先參與志愿服務活動的積極影響也會被削減”[5]。因此，高校應摒棄對大學生志愿者的行政命令，通過教育和宣傳，讓同學們真正理解志愿服務的內(nèi)涵，信仰志愿服務的精神，自覺參與到志愿服務活動之中。

2．鼓勵大學生志愿服務的大膽創(chuàng)新

創(chuàng)新精神是大學生永葆活力的動力源泉。促進大學生志愿服務的持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵就在于培養(yǎng)大學生志愿者的自主創(chuàng)新意識。當前大學生志愿服務活動的創(chuàng)新，主要著眼于內(nèi)容和形式兩個方面。鼓勵大學生在志愿服務內(nèi)容上創(chuàng)新，就是讓大學生在弄清服務對象現(xiàn)實需要的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造新的志愿服務內(nèi)容以滿足服務對象的真實需要。以助力鄉(xiāng)村振興為例，大學生志愿者不僅要從事教育扶貧工作，還要將自己所學的專業(yè)知識與不同群眾的不同需要相結(jié)合。在中國青年志愿者研究生支教團的隊伍中，就有不少志愿者帶動鄉(xiāng)親們發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，通過網(wǎng)絡銷售的方式幫助人民群眾把當?shù)氐奶禺a(chǎn)賣到了全國各地。鼓勵大學生志愿服務的形式創(chuàng)新，就是要因時而異、因地制宜地做好志愿服務。2020年，新冠肺炎疫情，讓很多中小學生只能駐足在家上網(wǎng)課。不少醫(yī)護人員因自己的孩子由爺爺奶奶陪護而得不到家長的教育指導而犯難。得知具體情況后，同處疫情一線的武漢大學、湖北大學的大學生志愿者們率先發(fā)起了幫助醫(yī)護人員子女線上授課的活動，將平時的線下四點半課堂帶到了網(wǎng)上，這很好地創(chuàng)新了志愿服務的方式，也在全國大學生志愿者中間引起廣泛熱議，帶動了很多大學生義務參與到幫助醫(yī)護人員、警務人員等身處防控一線的工作人員的子女們輔導功課的志愿服務活動中。由此可見，鼓勵大學生志愿服務大膽創(chuàng)新，歸根到底還是要鼓勵大學生把志愿服務做到實處、發(fā)揮實效。

3．引導大學生自覺地踐行志愿精神

尊重大學生的主體性，最終都是為了鼓勵大學生自覺地踐行志愿精神。尊重大學生志愿者的主體性，并不是擱置志愿服務相關(guān)知識的灌輸以及志愿服務文化的廣泛傳播，也不是任其自由發(fā)揮，而是要在做好志愿服務的宣傳、教育的基礎(chǔ)上，讓大學生遵從自己的初心和內(nèi)在精神指引，自愿地選擇參加志愿服務活動，幫助大學生在踐行志愿精神的過程中提升自我道德水平。習近平總書記多次強調(diào)，“雷鋒精神，人人可學；奉獻愛心，處處可為”[6]。踐行志愿精神，不一定要做驚天動地的大事，生活中任何一件細小的事情都可以成為我們參與志愿服務的機會?？吹接欣щy的同學幫一把，見到不文明的現(xiàn)象及時上前勸阻等，這些看似平凡的小事都是志愿服務。大學教育要把志愿服務教育納入其中，讓志愿精神深入人心，讓參與志愿服務成為大學生的一種生活習慣。

三、營造良好的社會志愿服務氛圍

“文化多樣化背景下，大學生志愿服務中存在的很多問題不僅僅與高校志愿服務本身有關(guān)，從更深層次上來說，還與社會環(huán)境和人們的思想觀念有關(guān)。”[7]然而，調(diào)查結(jié)果證明，當前社會對大學生志愿服務的保障和激勵機制并不健全，對大學生參與志愿服務的正向引導還有待加強。此外，個別大學生志愿服務組織與社會的對接渠道并不暢通。因此，當務之急還應構(gòu)建良好的社會志愿服務氛圍。

（一）完善志愿服務保障和激勵機制

社會制度是“社會通行的或被社會采納的由法律、規(guī)章、規(guī)程以及習慣、道德、戒律等構(gòu)成的一種約束個人行為、調(diào)節(jié)人與人之間利益關(guān)系的社會機制”[8]。穩(wěn)定的、有效的志愿服務保障和激勵機制不僅能保證大學生志愿服務的良好秩序和合法權(quán)益，也有助于大學生志愿服務的長遠發(fā)展。

1．制定科學有效的志愿服務保障和激勵機制

制定科學有效的志愿服務保障、激勵機制，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大學生自身、學校、單位、家庭、社會環(huán)境等各要素、各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，注重制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、穩(wěn)定性和長期性。第一，制定科學有效的志愿服務保障和激勵機制，要注重社會利益、高校利益和大學生利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。志愿服務作為高校實踐育人的重要方式，是大學生走出校園，邁向社會的重要途徑，一旦大學生參與到社會治理之中，必然會涉及多方利益的關(guān)聯(lián)互動。大學生志愿服務發(fā)展的保障與激勵機制，以維護大學生的正當利益為基本前提，努力實現(xiàn)社會、高校、個人三者的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，制定科學有效的志愿服務保障和激勵機制，盡可能地調(diào)動和激發(fā)大學生參與志愿服務的熱情和積極性。志愿服務保障和激勵機制的形成，離不開對大學生實際需求的關(guān)注。只有從大學生的實際需要出發(fā)，才能激發(fā)其潛能，調(diào)動其積極性。在這種情況下，制定的制度也才能得到大學生的認同和支持，才能真正地發(fā)揮效用。第三，制定科學有效的志愿服務保障和激勵機制，離不開創(chuàng)新精神的推動。志愿服務保障和激勵機制的制定、修改和完善，不能延用舊思維來處理新問題，要打破慣有思維、發(fā)掘其中的規(guī)律，善于用適合大學生自身發(fā)展特點的方式來組織管理大學生志愿者，解決他們在志愿服務中遇到的問題，鼓勵大學生參與到志愿服務活動中，盡管可能會遇到各種挑戰(zhàn)和阻力，但這是大學生志愿服務發(fā)展的必由之路。

2．保證志愿服務保障和激勵機制的執(zhí)行落實

制度的制定與創(chuàng)新只是開始，把制度貫徹于具體的工作中，使其落地生根，讓制度為大學生志愿服務的發(fā)展服務才是關(guān)鍵。因此，科學有效的志愿服務保障和激勵機制形成之后，關(guān)鍵問題在于保證其切實執(zhí)行。一方面，培養(yǎng)大學生的制度意識，提高遵守制度的自覺性和主動性。大學生形成自覺維護制度權(quán)威，堅決同破壞制度的行為做斗爭的意識，是將制度落到實處的首要前提?？傮w而言，新時代大學生的制度意識、規(guī)則意識普遍增強，但同時也存在少數(shù)大學生制度意識淡薄的問題，這在一定程度上影響和制約了志愿服務保障和激勵機制的落實。公正的志愿服務選拔、時數(shù)認證、表彰獎勵等是每個大學生志愿者的訴求，他們希望能在志愿服務活動中得到真實的鍛煉和客觀的評價，但同時他們又渴望自己獲得更多的參與機會、更多的時數(shù)認證乃至過高的評價，這是典型的制度意識不強的表現(xiàn)。另一方面，完善制度執(zhí)行的監(jiān)督管理機制。缺少了必要的監(jiān)督，制度在具體執(zhí)行過程中就有可能走樣。因此，在志愿服務保障和激勵機制執(zhí)行過程中，除了完善相關(guān)的法律法規(guī)建設，保障大學生的合法權(quán)益以外，還必須充分發(fā)揮社會各個群體特別是大學生自身的監(jiān)督作用，確保制定的志愿服務制度落到實處。

（二）加強社會輿論的正向引導

新時代大學生“無網(wǎng)不在”，他們是與中國互聯(lián)網(wǎng)一起成長發(fā)展起來的群體，他們既是新媒體的主力軍，也是深受新媒體影響的一代。然而，當前網(wǎng)絡上給予大學生志愿服務宣傳的力度還有待提升，抹黑志愿者的現(xiàn)象還時有發(fā)生?；诖耍瑺I造良好的社會志愿服務氛圍，要充分發(fā)揮媒體對大學生志愿服務的正向宣傳。

1．強化主流媒體的陣地意識和責任意識，占領(lǐng)網(wǎng)絡制高點

當前，非官方媒體為增加自身點擊率和關(guān)注度，常常報道一些夸張的炫富視頻或吸睛的低俗信息，這易引發(fā)大學生的仇富嫉富心理，甚至讓大學生產(chǎn)生追求不勞而獲、一夜暴富、唯我獨尊的錯誤思想。這不利于新時代大學生確立正確價值觀，不利于大學生傳承和發(fā)揚志愿精神。因此，主流媒體應努力打造一批有吸引力和影響力的網(wǎng)站和微信公眾號，做到內(nèi)容和渠道并重，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體的融合傳播，努力將主流媒體的權(quán)威性、影響力延伸到網(wǎng)絡空間，用正面的宣傳和先進的文化占領(lǐng)網(wǎng)絡陣地，實現(xiàn)最大限度的“擴音”，積極宣傳志愿服務的感人故事、志愿精神，為培養(yǎng)大學生的志愿服務意識，促進新時代大學生志愿服務發(fā)展搭建高效平臺。

2．傳播正能量，營造“人人為我，我為人人”的志愿服務文化環(huán)境

傳播是達成社會共識的重要途徑，媒體是我國社會信息傳播的主渠道。大學生作為最易接受新事物的群體，他們善于利用微博、微信、抖音、B站等平臺獲取最新的網(wǎng)絡資訊。加之大學生的好奇心較重，對新奇的、博人眼球的新聞報道缺乏必要的甄別能力，容易受一些不良信息引導而形成錯誤的志愿服務認識。因而，應引導媒體多宣傳大學生積極參與志愿服務的典型案例，傳播社會正能量。同時，加強對網(wǎng)絡的監(jiān)督和管理，及時將錯誤的、不健康的有害信息過濾隔離，為引導大學生樹立正確的志愿服務觀營造一個積極向上的網(wǎng)絡環(huán)境，營造“人人為我，我為人人”的文化環(huán)境，增強大學生志愿服務發(fā)展的軟實力。

（三）暢通大學生志愿服務與社會的對接渠道

新時代大學生志愿服務發(fā)展已經(jīng)形成了以服務校園文明建設和服務社會發(fā)展的雙循環(huán)發(fā)展格局，但大學生日益增長的服務社會欲望和社會可提供給大學生參與志愿服務機會之間仍舊存在一定的障礙。暢通大學生志愿服務與社會的對接渠道，將為發(fā)展新時代大學生志愿服務提供更多機會。

1.健全大學生志愿服務校外服務機制

暢通大學生志愿服務與社會的對接渠道，首先要從高校自身出發(fā)。當前越來越多大學生選擇到校外參與志愿服務活動，這是新時代大學生社會參與意識增強的一個重要體現(xiàn)。但在現(xiàn)實生活中，很多大學生往往因缺乏志愿服務信息渠道和參與機會而逐漸失去參與志愿服務的興趣。與此同時，個別大學生的志愿服務熱情被一些不法組織所利用，成為個別企業(yè)的廉價勞動力，或誤入宗教、傳銷組織，甚至被個別敵對勢力進行意識形態(tài)滲透，這些現(xiàn)象阻礙了大學生志愿服務的健康發(fā)展。為了防止這類現(xiàn)象的發(fā)生，最好的方式就是要健全大學生志愿服務的校外服務機制。首先需要高校主動作為，建立與校外相關(guān)機構(gòu)的長效合作機制，例如大型賽事賽會組委會、社區(qū)管委會、重點的社會公益組織等，為大學生到校外參與志愿服務提供足夠的平臺和可靠的保障，讓大學生志愿者做到“有的放矢”。而除了這些官方的途徑，針對大學生到校外參與志愿服務的情況，大學生志愿服務組織要發(fā)揮好及時監(jiān)督和風險排查的作用，幫助大學生認清校外組織招募大學生志愿者的真實目的，構(gòu)建大學生志愿者校外服務的上報機制和反饋機制，真正做到為廣大大學生志愿者服務。

2.加大社會組織與大學生志愿服務組織的合作力度

近些年，大學生志愿者在大型賽事賽會和突發(fā)公共事件中的高效表現(xiàn)，大學生志愿服務日益被看作是助力社會發(fā)展的重要力量。在新冠肺炎疫情防控中，廣大志愿者就曾用實際行動為戰(zhàn)勝疫情做出了積極貢獻。他們“真誠奉獻、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻”[9]，而這群志愿者中就有很多是大學生志愿者。對于這樣一群有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代大學生志愿者，社會應予以足夠的信任和支持。除了高校和大學生志愿者自身的主動出擊外，相關(guān)組織和機構(gòu)應當積極謀求與所在城市高校的積極合作，組織開展大學生志愿服務培訓，為大學生志愿者提供更多的服務崗位。特別是大學周邊的社區(qū)應積極作為，主動為大學生志愿服務提供平臺，努力謀求與附近高校的相關(guān)學院或大學生志愿服務組織的結(jié)對幫扶，和大學生志愿者共建新時代文明實踐中心，這樣不僅有利于大學生志愿者在服務社區(qū)中成長，也有利于促進社區(qū)的文明與和諧。

四、結(jié)語

“新時代是志愿服務大發(fā)展的大時代?！盵10]伴隨著我國志愿服務事業(yè)的整體發(fā)展，新時代大學生志愿服務事業(yè)也會不斷向前，各方力量匯聚將更好地助力大學生志愿服務事業(yè)的發(fā)展。我們應緊扣時代發(fā)展的脈搏，積極構(gòu)建家校社協(xié)同的發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新發(fā)展大學生志愿服務這一高校實踐育人的重要方式，讓立德樹人的教育在大學生志愿服務的隊伍中得到充分展現(xiàn)，培養(yǎng)更多堪當民族復興大任的時代新人。