韓嬌

摘 要：獨立學院是我國高等教育大眾化背景下產生的一種辦學模式，在教育資源供給嚴重不足的時候發(fā)揮了重要的作用。為了規(guī)范獨立學院的發(fā)展，教育部發(fā)文將獨立學院轉設提上日程。按規(guī)定，欲轉為普通民辦本科院校的獨立學院將在辦學規(guī)模、學科與專業(yè)設置、師資隊伍等方面面臨重大調整。本文從教學秘書的視角，對獨立學院轉設過程中教學管理工作面臨的問題進分析，并提出相應的對策和建議。

關鍵詞：獨立學院轉設;教學管理;教學秘書

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.05.068

0 引言

獨立學院是我國高等教育改革的產物，起步于2000年前后，至今已有20多年的發(fā)展歷史。作為中國高等教育的重要組成部分，獨立學院對解決高等教育資源短缺，增加教學經費投入，擴大辦學規(guī)模，提高高等教育入學率，推進高等教育大眾化做出了重要貢獻。為了規(guī)范獨立學院的發(fā)展，早在2008年，教育部就發(fā)出通知，要求獨立學院按照《獨立學院設置與管理辦法》在5年內完成“轉設”，即由原來依附于母體學校的“非獨立”學院轉變?yōu)椤蔼毩⒃O置的普通本科高?！薄＿z憾的是轉設工作進展緩慢，到了2013年底只有30所獨立學院完成轉設，尚有292獨立學院沒有轉設;2019年，未轉設的獨立學院還有257所。

隨著高等教育進入新的發(fā)展階段，完成獨立學院轉設更為緊迫。2020年5月，教育部辦公廳發(fā)布了《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，明確提出獨立學院有三種轉設的方案：轉設為民辦本科院校、轉設為公辦本科院校、合并到母體學校停止辦學;并要求在2020年12月31日前，各獨立學院全部制定轉設工作方案，同時推動一批獨立學院實現轉設，加快轉設進程。

獨立學院轉設意味著與母體學校脫鉤，原來依托母體學校的各種優(yōu)勢將失去，特別是原來兼職的母體學校師資回歸母校，“自有專任教師”又面臨三種專設方案的“去向選擇”，新增教師也處于“搖擺狀態(tài)”。一句話，獨立學院“加速轉設”期間，師資隊伍不穩(wěn)，流動性大，給教學帶來了較大沖擊;同時，為了迎接轉設合格驗收，又要規(guī)范各種教學文件，管理要求提高。這些都給教學管理工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。教學秘書擔負著整個二級學院的教學管理的基礎工作，是整個二級學院教學工作運轉的軸心，轉設必然會帶來工作量加大、面臨新的工作內容等問題，這也對教學秘書自身的素質提出了更高的要求。因此，在獨立學院轉設期間，教學秘書如何應對教學管理挑戰(zhàn)，提高管理水平是一個值得探討的現實問題。

1 獨立學院轉設過程中教學管理問題的提出

獨立學院轉設對于學校本身來說是機遇，學校的獨立有助于進一步提升辦學規(guī)模和辦學質量，但同時轉設過程中產生的一系列問題也影響著教學管理工作的開展。

1.1 師資不足影響教學秩序的穩(wěn)定

我國大多數獨立學院在轉設過程中，都面臨師資不足的問題。一方面，從某種層面上來說，獨立學院是依托母體學校的號召力和影響力建立起來的，其體制機制決定了獨立學院的師資中有相當一部分是由母體學校中經驗豐富的高職稱老師兼職構成的，隨著轉設進程的加快，按照相關規(guī)定要求，部分教師將不再擔任獨立學院的兼職老師。另一方面，獨立學院為了滿足轉設要求，會招聘一定數量專職老師，其中以年輕教師為主，新入職青年教師往往具有職稱低、缺少教學經驗、流動性較大的特點。因此，獨立學院在短時間內將面臨師資不足的問題，兼職老師離開后，其所帶核心主干課程無資歷較深的老師執(zhí)教，因助教老師不能單獨指導學年論文和畢業(yè)論文，論文指導老師人手不足，新入職青年教師需要指導老師等，這將嚴重影響教學秩序的穩(wěn)定。

1.2 人員流動率高導致教學管理工作效率低

由于獨立學院的許多專職教師屬于沒有編制的合同工，在五險一金和薪資福利方面與公辦院校相比存在比較大的劣勢，且獨立院校想脫離母校，需要支付一筆高昂的費用，擴招、擴建等支出項目眾多，教職工會產生薪資待遇無法改善的想法，而且，目前獨立學院在轉設中也存在很多不確定因素，如近日因學生對南京師范大學中北學院與高職院校合并轉設工作不滿引發(fā)的群體性事件，導致江蘇獨立學院轉設工作被緊急叫停。諸多因素使得獨立學院的教師人員流動性比較大。有一個穩(wěn)定的師資隊伍是教學管理工作順利開展的重要保證，而轉設期人員的流動往往會帶來諸多問題。新入職教師對工作方式和工作內容不熟悉，需要一個適應的過程，在此期間不可避免地會出現工作完成度低、工作效率不理想的情況。如回收試卷時袋內東西不全、未按時錄入成績、錄成績時緩考和違規(guī)待處理等情況摸不清致成績錄入不規(guī)范，不僅會導致教務管理人員多做重復工作，也影響了教學管理工作的正常運行。

1.3 新入職青年教師教學效果不理想

為了滿足獨立學院轉設要求的生師比，很多高校會招聘大量教師，應聘者以青年教師為主，由于兼職老師回歸母體學校，獨立學院師資不足，新聘用的老師入職即上崗、入職即上課。新入職高校青年教師年齡基本在35周歲以下，他們具有強烈的學習欲望，愿意投入更多的時間和精力開展教學研究，提升自己的教學技能。然而新入職青年教師一般需要經歷1-2年左右的適應期，由于沒有培訓過程缺乏教學經驗，部分青年教師的教學效果并不理想，有些青年教師上課PPT無條理、內容呆板枯燥、照本宣科;課程信息量大，不考慮學生的接受度;自身對課程內容不熟悉，講課無重點;把主要精力投入到科學研究上，對課堂教學僅僅滿足于完成教學任務和課時工作量等，不僅引起學生強烈不滿，也影響整個學院的教學質量和教學水平。

1.4 教學秘書職業(yè)認同感低易產生職業(yè)倦怠

高校教學秘書崗位具有工作量大、工作面多的特點。在高校教學管理工作中，教學秘書作為一線教學管理人員，其工作貫穿于教學各個環(huán)節(jié)，包括排課、考試成績管理、師生檔案管理、考試和成績管理、調停課管理、上傳下達各類通知等，本崗位對時效性和準確性要求相當高，稍有不慎就會造成教學事故，且近年來隨著轉設進程的加快，各大獨立學院逐年擴招，在校生規(guī)模逐年攀升，新教師隊伍也不斷壯大，教學秘書的日常工作量也隨之急劇增加。由于崗位性質，教學秘書往往要身兼多職，既要對接院長、書記、二級學院所有教師和輔導員、學院學生，還要對接教務處、財務處、綜合辦、人事處等多部門事務。在提升專業(yè)技能方面，不能與專任教師、科研人員獲得同等的進修機會，缺乏參與教學的機會，因工作繁重而瑣碎，花在科研上的時間和精力少之又少。工作繁雜、壓力大，職業(yè)發(fā)展空間小，種種原因導致教學秘書在工作中不可避免的會產生職業(yè)倦怠情緒。

2 獨立學院轉設過程中做好教學管理工作的策略

2.1 健全評價考核體系，加大獎懲力度

從學校層面來講，學校應建立健全科學并行之有效的教學評價與考核體系，引導新入職青年教師重視教學，嚴格遵守教學規(guī)范，以“教學為本”。建立健全調停課審批制度，嚴格控制因私調課行為;規(guī)范教學秩序，杜絕上課遲到、早退現象;教學內容嚴禁脫離教學大綱;不允許出現試卷出錯、丟失、閱卷隨意背離評分標準等行為，對于違反教學常規(guī)規(guī)定的行為加大懲戒和警示力度。從學院層面來講，學院應根據青年教師的學科背景和專業(yè)能力安排教學課程;每學期定期召開教學研討會，剖析問題，分享經驗;對于表現優(yōu)異的老師，在績效獎勵和職稱評定等方面給予照顧，切實提高青年教師的教學積極性，使其真正熱愛教學并投身教學。

2.2 多舉措全方位提升師資力量

優(yōu)秀且充足的師資力量是獨立學院轉設后能夠朝著更好方向發(fā)展的保證。面對師資不足的問題，首先，獨立學院應通過與各高校、院所、企業(yè)的交流合作、學術交流、聘兼職專家和教授等方式吸納和運用來自不用方面的優(yōu)質資源。其次，新入職青年教師應不斷加強學習，提升教學技能。人們常說：“要給學生一碗水，教師就得有一桶水”，新入職青年教師還應不斷加強學習，及時給自己充電，力求將自己的桶注滿水后，才能給學生提供“一碗水”。最后，為使新入職高校青年教師盡快適應角色的轉變，提升教學技能，學院可遴選教學經驗豐富、能力強且責任感強的中老年教師擔任新入職青年教師的指導老師，實行導師幫扶制。

2.3 教學秘書應強化責任意識和服務意識

教學秘書在高校教學管理中占據重要地位，教學質量與教學秘書的管理和服務狀況直接相關。教學秘書除了應具備基本的政治思想素質和職業(yè)道德修養(yǎng)外，還應具備高度的責任感和服務意識。隨著獨立學院轉設工作的不斷推進，教學秘書崗位會遇到一些全新的工作挑戰(zhàn)。教學秘書應具有“一榮俱榮，一損俱損”的高度責任感，積極貫徹落實上級部門下達的教學指令，科學合理安排教學任務，積極配合學院領導做好以聽課、教學檢查等方式為抓手的教學過程管理與質量監(jiān)控等。 教學秘書還應樹立服務意識，“凡事預則立，不預則廢”，對于一些能想到的問題要做好預防工作，對于老師在教學工作過程中遇到的問題還應積極給予幫助，協(xié)助解決。

3 結語

獨立學院轉設，對學校來說是機遇，有利于獨立學院實現特色發(fā)展，形成自主辦學優(yōu)勢，從而促進高等教育事業(yè)健康有序發(fā)展，但是轉設并不能一蹴而就，在轉設中不可避免地會存在師資不足、人員流動率高、新入職青年教師教學效果不理想、教學秘書產生職業(yè)倦怠等問題，影響教學管理工作的正常運轉，因此，對獨立學院來說也是挑戰(zhàn)。為順利完成轉設，學校應健全評價考核體系，加大獎懲力度，二級學院須全方位多舉措提升師資力量，作為一線教學管理人員的教學秘書更應強化責任意識和服務意識，做好自己的本職工作，助力獨立學院順利完成轉設。

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