包海鳳

摘要：通信行業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理是其主要支柱。穩(wěn)定的財(cái)務(wù)狀態(tài)是一個(gè)行業(yè)的發(fā)展命脈，財(cái)務(wù)管理得當(dāng)，行業(yè)發(fā)展將如虎添翼;財(cái)務(wù)管理不當(dāng)，行業(yè)發(fā)展也將遭受致命打擊。本次研究，主要致力于探討通信行業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀中存在的一些問題，同時(shí)基于實(shí)際情況提出對(duì)策，以期緩解行業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)問題，助力國內(nèi)通信行業(yè)高效發(fā)展，繼續(xù)穩(wěn)占世界領(lǐng)先行列。

關(guān)鍵詞：通信行業(yè);財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策

財(cái)務(wù)管理是商業(yè)名詞，其涉及方面眾多，既有企業(yè)的投資融資管理，也包含企業(yè)營運(yùn)資金與利潤(rùn)的分配，是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分。尤其對(duì)于通信行業(yè)這樣的高技術(shù)行業(yè)而言，內(nèi)部更加需要資本的合理運(yùn)作，以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。不同的通信企業(yè)，內(nèi)部暴露出的財(cái)務(wù)管理問題各異;但從整個(gè)行業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀角度而論，又暴露出一些典型且常見的財(cái)務(wù)管理問題。針對(duì)這些財(cái)務(wù)管理問題積極思考應(yīng)對(duì)之策，具備極高的理論意義;同時(shí)讀者通過閱讀本文，能夠進(jìn)一步思考其所在單位是否存在相同問題，并借鑒對(duì)策開展相關(guān)整治工作，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)的和諧發(fā)展，因此本文更具備一定現(xiàn)實(shí)意義。下面就通信行業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與對(duì)策討論如下。

一、重要性

（1）通信企業(yè)提高自身財(cái)務(wù)管理水平，有助于更好地落實(shí)預(yù)算管理工作，節(jié)約發(fā)展成本，謀求更好的發(fā)展。（2）通信企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門不斷尋求自身業(yè)務(wù)進(jìn)步空間，能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)其他部門塑造良好的學(xué)習(xí)榜樣，帶動(dòng)通信企業(yè)內(nèi)部良好的工作氛圍，最終推動(dòng)通信企業(yè)的發(fā)展。（3）通信企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的準(zhǔn)確識(shí)別，以及對(duì)策的科學(xué)提出與執(zhí)行，均有助于提升通信企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平，甚至能夠一定程度上帶動(dòng)我國財(cái)務(wù)行業(yè)的發(fā)展。（4）研究通信企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題，并提出解決對(duì)策，能夠?yàn)槠渌袠I(yè)的財(cái)務(wù)部門尋求發(fā)展提供一定經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、問題

（一）不重視財(cái)務(wù)管理工作

國內(nèi)大型通信企業(yè)前身為郵電體系，加之國企的企業(yè)屬性，使得內(nèi)部上到管理者，下到基層員工，均存在一定程度的財(cái)務(wù)管理意識(shí)松懈問題。在歷史時(shí)期，國內(nèi)通信企業(yè)基本處于壟斷地位，市場(chǎng)的“優(yōu)越感”也逐漸使其忘卻對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)問題的警惕。即使是在新時(shí)期，其自身對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)的認(rèn)識(shí)不足，防范風(fēng)險(xiǎn)能力不夠，事前監(jiān)督提醒不足，導(dǎo)致其具體工作受到意識(shí)的影響，部分工作流于形式，助長(zhǎng)了通信企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)的影響力。為提升整個(gè)行業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理意識(shí)落后的問題，需要管理者、基層兩手抓，開展改革工作[1]。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足

通信行業(yè)內(nèi)部只重視對(duì)新技術(shù)的研究，為技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)培訓(xùn)，但卻普遍忽視了對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的繼續(xù)培訓(xùn)，主要表現(xiàn)為，培訓(xùn)內(nèi)容未能常態(tài)化開展、培訓(xùn)過程單一、培訓(xùn)未能與考核機(jī)制結(jié)合等，最終影響財(cái)務(wù)人員各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展[2]。

（三）人才積累不夠

人才對(duì)行業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，尤其對(duì)于高技術(shù)型企業(yè)而言，人才是企業(yè)發(fā)展的根基，不可動(dòng)搖。但受限于環(huán)境限制，導(dǎo)致通信企業(yè)內(nèi)部人才梯隊(duì)的建設(shè)有所不足。加之企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展壓力，側(cè)重于業(yè)務(wù)發(fā)展，財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)弱化。長(zhǎng)此以往，整個(gè)通信行業(yè)出現(xiàn)人才缺失的情況[3]。

（四）仍舊依靠傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理

通信行業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理即“事后”管理，一般由通信行業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門，對(duì)企業(yè)本周期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，識(shí)別其中異常財(cái)務(wù)管理行為，進(jìn)而在后續(xù)根據(jù)問題提出對(duì)策，避免下次同類型事件的再次發(fā)生。現(xiàn)行條件下，新增了大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)異常波動(dòng)的項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)控，每月初對(duì)上月波動(dòng)較大的項(xiàng)目進(jìn)行核查。但事后管理仍舊為通信行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生提供了機(jī)會(huì)，仍舊未能徹底杜絕財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生，這是制約國內(nèi)通信行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提升的一個(gè)主要因素。通信行業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理相對(duì)來說，系統(tǒng)化辦公雖然有所提升，機(jī)器人過單審核還在試運(yùn)行階段，未能全方位釋放財(cái)務(wù)人員潛力，致使財(cái)務(wù)管理工作表現(xiàn)為耗時(shí)費(fèi)力等問題，嚴(yán)重制約具體工作的高效開展[4]。

（五）財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作開展不到位

預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要手段之一，但直至今天，通信行業(yè)的全面預(yù)算管理工作開展仍有不足，具體表現(xiàn)為：（1）通信行業(yè)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過程欠缺企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo);（2）通信行業(yè)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理組織的用途還有待進(jìn)一步發(fā)掘;（3）預(yù)算管理未能朝閉環(huán)管理過渡[5]。

（六）財(cái)務(wù)管理考核機(jī)制不健全

通信行業(yè)國有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理考核機(jī)制不健全，具體工作開展不到位，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理考核機(jī)制流于形式，無法形成應(yīng)有的激勵(lì)價(jià)值。表現(xiàn)為：（1）考核工作非獨(dú)立進(jìn)行，這導(dǎo)致考核結(jié)果易受他人影響，考核結(jié)果的公允性令人質(zhì)疑。（2）考核指標(biāo)的構(gòu)建欠合理，仍舊沿用傳統(tǒng)考核方式，未能引進(jìn)更加健全的考核機(jī)制，考核準(zhǔn)確性欠理想。（3）考核結(jié)果的利用度不夠，僅僅將考核用于薪資發(fā)放，未能迎合不同人群的期望，使得考核工作的激勵(lì)屬性大大降低。（4）考核欠缺監(jiān)管，考核工作留有一定程度的徇私舞弊空間，考核真實(shí)性令人擔(dān)憂[6]。

（七）通信行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)占比大

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在新時(shí)代的重要性，隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展而逐漸下降。在未來，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本職工作將逐漸被信息技術(shù)所取代，因此通信行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位亟待轉(zhuǎn)型，這是歷史使命，也是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但截至目前，通信行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位占比仍然較大，甚至有部分通信企業(yè)，內(nèi)部至今未構(gòu)建管理會(huì)計(jì)崗位，這與行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)相違背[7]。

三、對(duì)策

（一）提升認(rèn)識(shí)

提升通信行業(yè)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)，需要從兩方面入手：（1）主攻通信行業(yè)管理層們的認(rèn)識(shí)提升，這里提議，國家方面要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)，堅(jiān)定行業(yè)發(fā)展規(guī)則，要求通信行業(yè)進(jìn)一步正確加強(qiáng)對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)，賦予新時(shí)代通信行業(yè)財(cái)務(wù)管理新的使命。另外，直管部門也需加強(qiáng)政策引領(lǐng)。只有這樣，才能提升通信行業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理的正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)而保障其后續(xù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性。（2）加強(qiáng)對(duì)基層人員的認(rèn)識(shí)教育，首先加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的認(rèn)識(shí)，提升其規(guī)范開展財(cái)務(wù)管理的意識(shí)與自覺，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理不是財(cái)務(wù)科獨(dú)有的工作，而是需要企業(yè)上下共同配合的大管理工程，只有形成財(cái)務(wù)科主導(dǎo)、企業(yè)上下配合的管理新格局，才能保障通信行業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體進(jìn)步。

（二）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)

業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要常態(tài)化、周期性、全面性、普及性地開展，要保障培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相符，培訓(xùn)質(zhì)量高。為此，通信行業(yè)可以邀請(qǐng)社會(huì)上專業(yè)的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，或兄弟單位的專家學(xué)者指導(dǎo)工作，不斷為己方的財(cái)務(wù)部門員工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。最關(guān)鍵的一點(diǎn)，是要保障企業(yè)財(cái)務(wù)部門員工參培后的考核機(jī)制落實(shí)健全，同時(shí)保障考核結(jié)果要納入整體績(jī)效評(píng)估計(jì)劃中。

（三）加大人才招聘范圍

通信行業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作高質(zhì)量地開展，需要依靠人才落實(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐工作。既往通信行業(yè)普遍對(duì)吸納財(cái)務(wù)管理崗位人才的積極性弱于科研人才，而這一現(xiàn)象相信在各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)提升后，會(huì)得到顯著改善。加大人才招聘范圍，是在短期內(nèi)彌補(bǔ)通信行業(yè)自身人才缺乏的有效對(duì)策。首先，通信企業(yè)可以選擇校企合作的方式，培養(yǎng)高校甚至名校的優(yōu)秀實(shí)習(xí)生，最終將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)財(cái)務(wù)科正式員工。另外就是企業(yè)要加大社會(huì)招聘力度，并適當(dāng)放寬招聘條件，保障人才的充分吸納。最后，可以通過接受社會(huì)第三方財(cái)務(wù)管理服務(wù)的方式，將一些棘手的財(cái)務(wù)管理問題交給專業(yè)機(jī)構(gòu)解決，為己方培養(yǎng)人才爭(zhēng)取更多的緩沖時(shí)機(jī)。

（四）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式

通信行業(yè)要積極思考財(cái)務(wù)管理方式的創(chuàng)新辦法，如當(dāng)下最關(guān)鍵的，就是要迅速轉(zhuǎn)變自身財(cái)務(wù)“事后”管理態(tài)度，并認(rèn)識(shí)到“事前”管理的重要性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)“事前”管理培訓(xùn)，如全面預(yù)算管理，盡可能做到遏制各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)會(huì)。另外，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，一些可重復(fù)、工作強(qiáng)度大的工作內(nèi)容，可以全線轉(zhuǎn)化為線上模式。例如企業(yè)全面財(cái)務(wù)報(bào)表，就可通過大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘與自動(dòng)計(jì)算能力，迅速生成，釋放勞動(dòng)壓力，讓相關(guān)工作人員能夠有更多的精力思考并開展其他更重要的財(cái)務(wù)管理工作。

（五）推進(jìn)全面預(yù)算管理

推進(jìn)全面預(yù)算管理不僅是為了積極響應(yīng)財(cái)務(wù)“事前”管理的發(fā)展趨勢(shì)，更是為了健全通信行業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，通信行業(yè)企業(yè)需要做好以下準(zhǔn)備：（1）精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，并保障制度的執(zhí)行力;（2）優(yōu)化預(yù)算編制方法，傾向于滾動(dòng)預(yù)算與彈性預(yù)算的運(yùn)用;（3）將預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合;（4）預(yù)算管理繼續(xù)與信息化相結(jié)合[8]。

（六）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理考核機(jī)制

為進(jìn)一步建立健全通信行業(yè)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理考核機(jī)制，要從以下幾個(gè)方面積極推進(jìn)工作：（1）要求通信行業(yè)企業(yè)成立專門的財(cái)務(wù)管理考核部門，且該隊(duì)伍的績(jī)效管理工作不能交由財(cái)務(wù)科常規(guī)管理，而是由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)直接分管，并履行責(zé)任制，從而保障通信行業(yè)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理考核的公正性。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)通信行業(yè)財(cái)務(wù)管理考核制度建設(shè)，在企業(yè)脫鉤改制的新時(shí)期，緊抓時(shí)代紅利，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看齊，通信行業(yè)國企單位要擺脫既往不成熟、不適宜的考核機(jī)制，創(chuàng)建全新的財(cái)務(wù)管理考核制度，要求各項(xiàng)考核指標(biāo)全面、適宜、符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀。財(cái)務(wù)考核制度的構(gòu)建，要求在通信行業(yè)國有企業(yè)原有考核制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善與補(bǔ)充，必須要保證制度的構(gòu)建與通信行業(yè)國有企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)高度一致。可以選擇權(quán)威專家學(xué)者援助的方式，敲定考核制度指標(biāo)，通知經(jīng)過試用以及多輪函詢的方式進(jìn)一步完善指標(biāo)內(nèi)容，保障所建立的考核制度適用于國內(nèi)通信行業(yè)國有企業(yè)，且需要在制度執(zhí)行過程中，多聆聽被管理者與基層的發(fā)聲，根據(jù)其建議，不斷優(yōu)化制度內(nèi)容，促進(jìn)通信行業(yè)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理考核制度更有執(zhí)行力。（3）進(jìn)一步提升對(duì)考核指標(biāo)的利用度，只有這樣，才能有效提升這些指標(biāo)對(duì)被考核者的影響力與約束力。首先，通信行業(yè)國有企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理部門的考核工作，積極發(fā)揮考核的激勵(lì)價(jià)值，貫徹物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)形式。其次，激勵(lì)結(jié)果不必拘泥于資金形式，還可包括職業(yè)晉升、高階培訓(xùn)名額兌換等方式，要保證考核結(jié)果的運(yùn)用要追求全面與適宜性，因人而異才能更有激勵(lì)價(jià)值。（4）進(jìn)一步加大考核監(jiān)督工作，線上考核時(shí)，要保障考核數(shù)據(jù)全透明（非隱私屬性的數(shù)據(jù)），接受上級(jí)部門與社會(huì)公眾的監(jiān)督;線下考核時(shí)，成立專門的監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)，保障考核工作全程規(guī)范執(zhí)行;針對(duì)被考核者的考核評(píng)價(jià)，要求附帶說明，告知被考核者工作中不達(dá)預(yù)期的內(nèi)容，接受被考核主體監(jiān)督的同時(shí)，還能夠起到一定的教育與警示意義[9]。

（七）發(fā)展管理會(huì)計(jì)

管理會(huì)計(jì)的大力發(fā)展已經(jīng)成為趨勢(shì)，因此通信行業(yè)要正確識(shí)別這一趨勢(shì)，在當(dāng)下過渡期，盡全力搭建自身的管理會(huì)計(jì)人才梯隊(duì)：（1）進(jìn)一步重視內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型工作，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)的同時(shí)，做到合理排班，保障現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不受影響;（2）加大信息化建設(shè)進(jìn)程，以此分擔(dān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作壓力，讓其有更多精力完成轉(zhuǎn)型階段的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);（3）緊鑼密鼓地進(jìn)行管理會(huì)計(jì)的招聘工作。本文提議，高校會(huì)計(jì)專業(yè)的高等教育，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教學(xué)大綱，更多地傾向于財(cái)務(wù)工作的信息化教學(xué)，以及管理會(huì)計(jì)的專業(yè)技能培訓(xùn)[10-11]。

四、展望

為了更好地推動(dòng)通信行業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展，未來還需積極做好以下幾項(xiàng)工作：（1）繼續(xù)加大財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)的建設(shè)，爭(zhēng)取各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠智能錄入，并根據(jù)設(shè)定好的財(cái)務(wù)核算方案，進(jìn)行大數(shù)據(jù)的自動(dòng)化處理，釋放財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本職工作壓力;同時(shí)借助信息化平臺(tái)，尋求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合契機(jī)。（2）進(jìn)一步加大對(duì)信息化平臺(tái)安全機(jī)制的建設(shè)，保障內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的安全性不受侵犯。（3）完善大數(shù)據(jù)的流通機(jī)制，借助信息化平臺(tái)，為財(cái)務(wù)部門與其他各部門之間的協(xié)作提供機(jī)會(huì)[12];各部門可以將財(cái)務(wù)支出錄入系統(tǒng)，便于財(cái)務(wù)部門第一時(shí)間審核，核對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況，并進(jìn)行相應(yīng)的成本管理指導(dǎo)工作，助力通信企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理機(jī)制更好地落實(shí)工作。（4）若選擇將部分財(cái)務(wù)以外包的形式交付給合作企業(yè)，需要加強(qiáng)對(duì)外包崗位的工作監(jiān)督，同時(shí)為保障外包崗位的工作積極性，也為保障內(nèi)部人員工作的穩(wěn)定性，要求外包企業(yè)在管理財(cái)務(wù)人員時(shí)，與通信企業(yè)保持同工同酬。（5）倡議全國高校進(jìn)一步完善教學(xué)機(jī)制，多培養(yǎng)更多契合新時(shí)期要求的財(cái)務(wù)領(lǐng)域人才與復(fù)合型人才，滿足通信企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域高端人才的迫切需求。（6）國家方面進(jìn)一步加強(qiáng)政策引領(lǐng)，讓通信企業(yè)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作的開展，能夠在法制引領(lǐng)下，依法、依規(guī)地落到實(shí)處。

五、結(jié)束語

通信行業(yè)自身暴露出諸多的財(cái)務(wù)管理問題，如企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才積累不足、財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作開展不到位、財(cái)務(wù)管理考核機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位缺失等。這些問題嚴(yán)重制約通信行業(yè)的發(fā)展，因此思考、執(zhí)行應(yīng)對(duì)之策成為管理必然。未來還需進(jìn)一步跟進(jìn)行業(yè)財(cái)務(wù)管理暴露出的問題，積極思考對(duì)策，助力通信行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平持續(xù)提升。

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