王珍

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅3月8日宣布，在上周末舉行的委美多年來首次高級(jí)別會(huì)議上，雙方商定，繼續(xù)談判。這是自2013年3月5日委前總統(tǒng)查韋斯逝世、馬杜羅接任總統(tǒng)以來，美國(guó)第一次派出高級(jí)別的官方代表訪委，且訪問時(shí)間與查韋斯去世9周年重疊，馬杜羅選擇在其“導(dǎo)師”忌日會(huì)見代表團(tuán)，或并非巧合。訪問在烏克蘭危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻成行，被訪對(duì)象是長(zhǎng)期遭受美國(guó)單邊極限制裁、與俄羅斯保持密切合作關(guān)系的委內(nèi)瑞拉，這是美委關(guān)系的一個(gè)重要?jiǎng)酉颉?/p>

此訪是誰主動(dòng)？肯定是美方。美國(guó)現(xiàn)政府繼承前任對(duì)委政策，拒不承認(rèn)委國(guó)政府的合法地位，依然保持與“自封總統(tǒng)”瓜伊多的“外交關(guān)系”。馬杜羅多次表示愿與美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤均無人理睬。此訪突然成行,顯然是美國(guó)急于與委方接觸并有急事要談，實(shí)際上是默認(rèn)馬杜羅政府的合法地位。

美國(guó)之所以放下身段商委示好，是因?yàn)樗性S多“無奈”。

第一，美國(guó)在委制造動(dòng)亂23年，“短命成功”政變一次，小股武裝人員兵變一次，雇傭軍式的武裝竄擾多次，大規(guī)模示威游行無數(shù)次，導(dǎo)致委國(guó)無寧日，經(jīng)濟(jì)崩潰，社會(huì)撕裂，秩序混亂，民不聊生。：美方投巨資扶植委反對(duì)派，但一事無成，未能動(dòng)搖委左翼政府根基.。美“偷雞不成蝕把米”，經(jīng)濟(jì)上舍本，政治上丟臉，難以為繼。此“無奈”之一也。

第二，近兩年拉美政治版圖左翼回?cái)[，此前委政府在本大陸被孤立的局面已有明顯變化：專事圍攻委的“利馬集團(tuán)”已名存實(shí)亡，委國(guó)外交環(huán)境趨于改善。歐盟已放棄對(duì)瓜伊多偽政權(quán)的承認(rèn)，逐步恢復(fù)與委政府的關(guān)系，美“徹底孤立”委的圖謀終將凌產(chǎn)。此“無奈”之二也。

第三，美國(guó)敵視委左翼政權(quán)的深層次原因之一是委與中國(guó)及俄羅斯全面合作關(guān)系發(fā)展迅速，在拉美國(guó)家中較為突出，美欲遏制中俄影響擴(kuò)大而“槍打出頭鳥”，制裁委以恫嚇別國(guó)，但事與愿違。今年初曾有消息說俄可能在古巴和委內(nèi)瑞拉增加“軍事存在”以壓美國(guó)和西方在安全保障的談判中讓步，雖似“空穴來風(fēng)”，但在烏克蘭危機(jī)后，美深感“后顧之憂”。此“無奈”之三也。

第四，美牽頭對(duì)俄實(shí)行“毀滅性制裁”給世界和自身帶來嚴(yán)重后果,首當(dāng)其沖的是能源市場(chǎng)大動(dòng)蕩。這不僅傷及俄羅斯，始作俑者美國(guó)和西方各國(guó)也難以承受，必須另找能源來源。委內(nèi)瑞拉是世界第一原油儲(chǔ)量大國(guó)，天然氣資源亦極豐富，由于距離近和歷史傳統(tǒng)等原因，歷來是美國(guó)重要的石油來源國(guó)，它理所當(dāng)然被美視為危機(jī)中的潛在替補(bǔ)者。此“無奈”之四也。

綜上，美國(guó)在此時(shí)急于緩解同委內(nèi)瑞拉的關(guān)系，既是欲解能源危機(jī)的燃眉之急，也是為了擺脫長(zhǎng)期敵視、制裁委內(nèi)瑞拉不僅達(dá)不到推翻其合法政府的目的，而且使自己陷入“賠了夫人又折兵”的窘境，亦可借緩和與委關(guān)系，松動(dòng)制裁，換取委調(diào)整對(duì)大國(guó)的政策，最佳結(jié)果是促委疏遠(yuǎn)同俄羅斯和中國(guó)的關(guān)系。一石數(shù)鳥，可謂如意算盤。

委內(nèi)瑞拉久受制裁、動(dòng)亂之苦，當(dāng)然迫切希望松解枷鎖，無論從改善處境、恢復(fù)國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，都希望在不損害主權(quán)、安全和發(fā)展核心利益的前提下，本著平等和相互尊重的原則，同美國(guó)改善關(guān)系。但冰凍三尺非一日之寒，美委雙方為自身利益計(jì)，通過談判達(dá)成某些諒解，美國(guó)放松對(duì)委石油禁運(yùn)，恢復(fù)從委進(jìn)口原油是可能的，但不可能全面解凍。委也會(huì)采取一些相應(yīng)措施，但不會(huì)放棄完全取消制裁和尊重國(guó)家主權(quán)的要求，更不會(huì)改變對(duì)外政策。兩國(guó)關(guān)系全面正?；€需要一個(gè)艱苦的過程?！ㄗ髡呤侵袊?guó)前駐委內(nèi)瑞拉大使）