王海霞

因?yàn)槿瞬判枨蠹ぴ?，印?G行業(yè)最近出現(xiàn)“招聘危機(jī)”。這從側(cè)面反映出，新冠肺炎疫情對印度經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、貿(mào)易造成重大沖擊的同時，也為基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的數(shù)字化發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為印度經(jīng)濟(jì)的重要增長引擎，印度政府希望未來5年將數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率從7%—8%提高到20%。印度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σl(fā)國際資本追捧。2020年印度信實(shí)集團(tuán)旗下的數(shù)字控股公司吉奧平臺籌資規(guī)模超過350億美元，占當(dāng)年印度外國直接投資的64%以上。數(shù)字平臺的出現(xiàn)有效降低了客濟(jì)互動成本，也讓印度產(chǎn)業(yè)數(shù)字化持續(xù)加速。根據(jù)麥肯錫的報告，印度的健康、教育、零售和金融服務(wù)等部門正在利用技術(shù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建立價值數(shù)十億美元的垂直領(lǐng)域。2020年印度占全球應(yīng)用程序安裝總量14%。隨著在線消費(fèi)人數(shù)和規(guī)?？焖贁U(kuò)張，印度數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量2020年達(dá)850億—999億美元，預(yù)計2030年或達(dá)8000億美元。

印度數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開印度政府的重視和支持。印度總理莫迪2015年提出“數(shù)字印度”，通過高速寬帶、普及移動連接、公共網(wǎng)絡(luò)接入項(xiàng)目、電子政務(wù)、電子化服務(wù)、全面信息化、發(fā)展電子制造業(yè)、IT就業(yè)崗位和早期示范項(xiàng)目等九大支柱，推動印度社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。印度政府通過鋪設(shè)電纜提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入比例，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、擴(kuò)大消費(fèi)群體。通過建立全民身份信息識別系統(tǒng)，普及金融科技服務(wù)和公共服務(wù)數(shù)字化。為推動移動設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，印度政府啟動移動設(shè)備制造和半導(dǎo)體領(lǐng)域“生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵計劃”，同時通過提高電子零部件進(jìn)口關(guān)稅，促進(jìn),本地電子制造業(yè)發(fā)展。

盡管發(fā)展?jié)摿腿谫Y需求較大，印政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策上卻心態(tài)“保守”，這在一定程度上限制了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著中國科技公司在印業(yè)務(wù)增長迅速，印度政府故意推出限制性政策，借中印邊境沖突之機(jī)打壓中國科技企業(yè),為本土企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。2020年以來，印度先后封禁二百多款中國手機(jī)APP限制“陸地接壤國家”挺資，將華為、中興等排除在5G試驗(yàn)之外，同時利用稅務(wù)部門對一些中國手機(jī)設(shè)備制造商進(jìn)行突襲和騷擾。無獨(dú)有偶，美國跨國金融服務(wù)商維薩2021年向美國貿(mào)易代表辦公室表達(dá)過對印度“公平競爭環(huán)境”的擔(dān)憂,擔(dān)心印度各種正式和非正式政策向本土支付公司的業(yè)務(wù)傾斜，不利于國外電子支付公司在印發(fā)展。印度政府還通過電商新規(guī)限制亞馬遜等國外電商發(fā)展，同時支持征收電子傳輸關(guān)稅和數(shù)字服務(wù)稅。

與此同時，印度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍需克服以下障礙。一是彌合鄉(xiāng)村“數(shù)字鴻溝”。印度超60%的人口居住在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，城鄉(xiāng)電信密度差異明顯。二是高端技術(shù)人才缺乏。隨著科技初創(chuàng)公司蓬勃發(fā)展，印度IT行業(yè)面臨高端技術(shù)人才“用工危機(jī)”，低技能信息技術(shù)從業(yè)人員需求卻在下降。三是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資仍存較大缺口。根據(jù)安永與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供商協(xié)會發(fā)布的聯(lián)合報告，到2025年，印度數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域需要高達(dá)230億美元投資，以支持不斷增長的數(shù)字服務(wù)需求和在線流量。四是用戶隱私數(shù)據(jù)保護(hù)。隨著包含生物特征數(shù)據(jù)的公民身份信息識別系統(tǒng)的普及，如何確保民眾信息安全和隱私保護(hù)也將面臨巨大挑戰(zhàn)。▲（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞所副研究員）