惠文軍 孟林秀

摘 要：黨課作為黨內(nèi)政治生活的重要組成，黨員教育的重要載體，對黨的建設(shè)和黨的事業(yè)有重要意義。歷史經(jīng)驗表明，能否準(zhǔn)確回應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展需求、促進黨的事業(yè)發(fā)展，能否提升黨員的思想政治水平、提高黨員隊伍政治素養(yǎng)，是決定和評價黨課教育效果的關(guān)鍵因素。新時代的實踐進一步證明，黨課要以黨性教育和黨的理論教育為中心，牢牢堅守政治屬性是黨課教育效果提升和內(nèi)容形式創(chuàng)新的前提。立足當(dāng)下，堅守黨課的政治性，回應(yīng)時代發(fā)展要求，可以從內(nèi)容、形式、授課組織三條路徑來探索，創(chuàng)新黨課教學(xué)，提升教育效果。

關(guān)鍵詞：黨課;教育效果;創(chuàng)新

中圖分類號：D9 ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.06.052

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“增強黨員教育管理針對性和有效性”。黨課是黨員的必修課，是黨員教育管理的重要載體，是黨內(nèi)政治生活的重要組成，要充分保證教育效果。上黨課是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在延安時期，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就親自為學(xué)員上黨課，提升學(xué)員的黨性修養(yǎng)和理論水平，促進黨內(nèi)思想上的團結(jié)統(tǒng)一適應(yīng)革命工作需要。進入新時代，對黨員的理論水平提出了新的要求，黨課更加突出政治屬性，結(jié)合時代發(fā)展積極創(chuàng)新，確保授課內(nèi)容入腦、入心、刻骨銘心。黨課不同于其他課程，對于黨的事業(yè)發(fā)展有重要意義，當(dāng)下，面對諸多的新挑戰(zhàn)，提升黨員隊伍的政治素養(yǎng)和能力水平任重而道遠，要堅守正確方向、尋找多方路徑，不斷創(chuàng)新，提高黨課教育效果。

1 歷史經(jīng)驗表明，回應(yīng)實踐要求是黨課教育效果的關(guān)鍵

黨課的教育效果怎么樣，不僅體現(xiàn)在課堂上更體現(xiàn)在黨的事業(yè)上，歷史的經(jīng)驗表明黨課必須服務(wù)于黨的事業(yè)發(fā)展需要，在內(nèi)容與形式上必須回應(yīng)當(dāng)時實踐的要求。

早在1940年10月，中央宣傳部發(fā)布的《關(guān)于各抗日根據(jù)地內(nèi)黨支部教育的指示》中，就高度重視黨課及其具體內(nèi)容與形式，要求在黨課教材編寫上，要求應(yīng)“注意理論與實際的聯(lián)系”，“在量的方面由少而多，在質(zhì)的方面由淺入深”等。延安時期中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭講黨課，其深厚的理論功底和對當(dāng)時革命形勢的準(zhǔn)確把握，讓學(xué)員獲益匪淺，黨課的教育效果明顯。在這一時期，毛澤東同志等中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視上講臺講黨課。延安抗大創(chuàng)辦初期，黨課的主要課程由黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志親來講授。毛澤東同志盡管自己的工作任務(wù)繁重，仍然抽出時間曾先后16次到黨校講授課程，“三天一小講、五天一大講”，主要講授中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題。張聞天同志主要講授中國革命基本問題;楊尚昆同志主要講授各國論;李維漢同志主要講授黨的建設(shè)等。中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自授課，為幫助當(dāng)時學(xué)員更好地適應(yīng)時局轉(zhuǎn)換，工作能力適應(yīng)革命需要帶來了極大的幫助。延安整風(fēng)時期的黨課教育效果明顯，統(tǒng)一了黨的思想，凝聚了共識、維護了黨內(nèi)團結(jié)。黨課不僅僅是黨內(nèi)教育的重要載體，也是我們黨重要的“傳家寶”。

黨的十一屆三中全會后，我們黨的思想建設(shè)及黨內(nèi)教育重新回歸到了正常的發(fā)展軌道，1982年黨的十二大通過的黨章規(guī)定，設(shè)立委員會的基層組織定期召開黨員大會、總支部黨員大會、支部黨員大會，以及組織開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育。至此，一度沒有正常開展的黨課，以“三會一課”的形式回歸到黨內(nèi)政治生活中。在國門逐步打開，市場經(jīng)濟逐步放開等一系列因素的作用下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的問題更加復(fù)雜，經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的諸多從未遇到過的各種新情況、新挑戰(zhàn)，迫切需要通過黨內(nèi)教育提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟建設(shè)、國際交往等方面的知識水平，以適應(yīng)時代需要。黨課在內(nèi)容設(shè)計上緊跟時代要求，依托黨內(nèi)政治生活、黨校、干部學(xué)院培訓(xùn)班次等多種載體，呈現(xiàn)出積極效果。這一時期的黨課的內(nèi)容上在側(cè)重于黨的政治路線的教育同時，另一方面也不斷加強知識、能力、視野、方法等方面的教育。江澤民同志曾指出，“黨校在培訓(xùn)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部時，要使他們對當(dāng)代世界經(jīng)濟、政治、科技、法制、軍事等有較深刻的了解和把握，努力培育他們的世界眼光，使他們不斷增強對世界的了解和分析判斷能力?！秉h課教學(xué)，夯實了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)，補足部分黨政領(lǐng)導(dǎo)知識儲備的不足，回應(yīng)了經(jīng)濟建設(shè)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的時代要求。

2 當(dāng)代實踐證明，牢牢堅守政治屬性是黨課創(chuàng)新的前提

進入新時代，黨課的政治屬性更加突出，在牢牢堅守政治屬性的同時不斷發(fā)展創(chuàng)新，各級黨組織對黨課的重視程度顯著增強，授課隊伍更加多元，內(nèi)容與形式更加豐富。

“一個時期以來黨內(nèi)發(fā)生的種種問題，與管黨治黨寬松軟有密切關(guān)系”。同時，“一段時間以來，‘三會一課’，在為黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)揮重要作用的同時，也漸漸出現(xiàn)制度創(chuàng)新滯后、本質(zhì)認識偏頗等問題”。這些問題在黨課領(lǐng)域體現(xiàn)在黨課的內(nèi)容中黨性教育和黨的理論教育比例不夠高，“普世價值”、新自由主義等錯誤思潮不同程度影響到了部分黨員、甚至黨課講授者等方面。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，對黨課開展形式、內(nèi)容有了更加嚴(yán)格的規(guī)范和要求。2016年10月，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》發(fā)布，其中明確規(guī)定：“‘三會一課’要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度?！薄?019年10月，中共中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》中明確規(guī)定，市（地）級以上黨校（行政學(xué)院）教學(xué)安排中，黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于總課時的70%。同時規(guī)定各級黨校（行政學(xué)院）的主體班次都應(yīng)當(dāng)設(shè)置黨性教育課程，黨性教育課程的比重不低于總課時的20%。在具體的授課實踐中，不再過多的追求經(jīng)濟、管理、國際經(jīng)驗等工作實務(wù)方面的教學(xué)，黨課進一步回歸黨性教育和黨的理論教育的中心，黨課的政治屬性不斷增強。

各級黨組織、黨校、干部學(xué)院等進一步加強和創(chuàng)新對授課者的管理，通過授課備案審批、學(xué)員反饋評價等多種方式，嚴(yán)格把控，確保黨課課堂無“雜音”，政治立場和政治方向正確。除了傳統(tǒng)的黨校教師、專家學(xué)者外，黨課的授課者不斷壯大、多元，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺的力度不斷增強。在授課的內(nèi)容與形式上也做出了很多創(chuàng)新探索，主要是黨課從傳統(tǒng)的課堂拓展到了線上和現(xiàn)場兩個方面。伴隨著媒提技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上黨課、視頻黨課、各類黨建APP中的黨課蓬勃發(fā)展;赴革命老區(qū)、紅色圣地的情景教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)遍地開花。

3 堅守政治屬性、回應(yīng)時代要求，黨課創(chuàng)新的有益路徑

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我們依然面臨很多的風(fēng)險挑戰(zhàn)，需要全體同志“擼起袖子加油干”，通過黨課實現(xiàn)“真懂”與“真信”，是“真干”的重要保證。所以在堅守政治屬性前提下，通過創(chuàng)新提升黨課教育效果尤為必要。

首先，黨課的內(nèi)容要新。黨課的內(nèi)容是黨課的主體，內(nèi)容質(zhì)量過硬，教育效果才會明顯。黨課內(nèi)容以正確理論為支撐是守牢黨課政治方向的根本保證。新時代，我們黨進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是全體同志一切工作的根本遵循，在黨課內(nèi)容創(chuàng)新上要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本學(xué)理支撐，堅決避免在課程內(nèi)容的設(shè)計上采用西方的一些不適合中國國情的理論作為邏輯框架。同時黨課內(nèi)容的具體展開要緊跟時代的要求，緊跟黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實際工作的需求。當(dāng)下，經(jīng)濟領(lǐng)域，新發(fā)展格局構(gòu)建、新舊動能轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新驅(qū)動都需要新的思路和辦法，社會治理領(lǐng)域，各種治理難題不斷顯現(xiàn)、精細化治理難度增加，這些新問題、新挑戰(zhàn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平提出了更高的要求。這也要求黨課的內(nèi)容不能夠停留在既往的經(jīng)驗上，也不能夠簡單地停留在上級精神的傳照搬照抄式傳達上。授課者必須根據(jù)這些新問題新挑戰(zhàn)深入調(diào)研，以黨的創(chuàng)新理論為支撐，發(fā)掘解決問題的方式和方法，為黨領(lǐng)導(dǎo)干部實際工作提出新的思路和啟發(fā)。全國各級黨校精品課評選中，一個重要的標(biāo)準(zhǔn)就是黨課要有問題意識，問題就是我們當(dāng)下工作面臨的新的挑戰(zhàn)、新矛盾，問題意識是黨課內(nèi)容創(chuàng)新的重要突破口。

其次，黨課的形式要新。隨著新媒體的廣泛應(yīng)用，以及當(dāng)代黨員思想需求的日益多樣化，單一的課堂教學(xué)模式已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)新的時代要求。這就要求在形式上要緊跟時代不斷創(chuàng)新，除了傳統(tǒng)的講授式教學(xué)，可以靈活采取更多的新形式，如專題式黨課、體驗式黨課、座談式黨課、情景式黨課、訪談式黨課、典型教育黨課、微型黨課、故事黨課等。黨課是課程的一種，要向?qū)W員傳遞信息，在信息技術(shù)革命，信息傳播方式不斷變革的當(dāng)下，黨課形式上的創(chuàng)新要緊緊抓住這一點，不能夠單純的停留在教室里授課者用口講，學(xué)員拿耳朵聽，要積極應(yīng)用各種新媒體，依托更加豐富的信息傳達方式來組織課程。不僅要重視文字載體，也要重視圖片、音頻、視頻、VR等多種載體，通過多角度的信息傳遞提升黨課的感染力和生動性。要深入挖掘利用好身邊的紅色資源，經(jīng)濟社會發(fā)展的先進典型資源，可以邀請當(dāng)事人來主講，組織現(xiàn)場座談交流，綜合多種方法提升實景教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)的效果，避免走馬觀花。

最后，授課的組織要新。不同授課者前后缺乏銜接容易導(dǎo)致不同授課專題間的系統(tǒng)性不足;每節(jié)黨課的時間有限，導(dǎo)致部分問題無法講全、講完整;在教學(xué)安排上課程題目的重復(fù)容易避免，但是課程內(nèi)容上的重復(fù)難以預(yù)判。這就需要，不論是黨校、干部學(xué)院還是其他部門在黨課教學(xué)時要注重組織創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的“一人一課一專題”的形式，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)員掌握情況對不同課程進行科學(xué)組織。可以探索同一教師連續(xù)講授多堂課保證內(nèi)容能夠講完整，不同教師之間授課前互通教學(xué)主要內(nèi)容避免重復(fù)，某一重大專題按計劃分散到不同班次確保課時充足，建立學(xué)員學(xué)習(xí)檔案確保學(xué)員所接受知識的系統(tǒng)性和連貫性等多種形式。為了提高效率、緩解工學(xué)矛盾，可以適當(dāng)開設(shè)能夠緩存的線上課程和線上培訓(xùn)班次，可以利用周末、晚間設(shè)置學(xué)習(xí)班次，方便黨員靈活安排時間學(xué)習(xí)。力量較為薄弱的支部可以聯(lián)合學(xué)習(xí)，共享課程資源;人數(shù)較多的黨組織可以采用小班式教學(xué)，提升授課針對性。

當(dāng)下，黨內(nèi)教育密集開展，黨員上黨課、聽黨課的頻度不斷提升，黨課在黨員的政治生活中的地位和所占的比重進一步提高。要利用好黨課這塊寶貴陣地，提高黨課的新引力和實際效果，從而使黨的理論真正進入學(xué)員思想和認識深處，保證黨員學(xué)有所獲。現(xiàn)在黨員聽的黨課越來越多，對授課者的要求也相應(yīng)提高，一堂好的黨課需要授課者時刻牢記黨課的政治屬性，適應(yīng)時代發(fā)展要求，不斷開拓創(chuàng)新，黨課的質(zhì)量過硬才能夠吸引黨員愿意聽、感染黨員真正信、促進黨員奮力干。

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