摘? 要：休閑產(chǎn)業(yè)作為幸福產(chǎn)業(yè)，是一種勞動(dòng)帶動(dòng)性很強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，是滿足消費(fèi)者休閑需求和人民美好生活需要的市場(chǎng)載體。文章基于近年來國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究成果，構(gòu)建了黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)-TOPSIS法對(duì)黑龍江省12個(gè)市，2014—2018年的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果表明：黑龍江省各地的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異性大;人口、經(jīng)濟(jì)、政治等資源聚集程度高的地區(qū)，休閑產(chǎn)業(yè)聚集趨勢(shì)明顯。要客觀正視差異，尋求人均意義上的休閑產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng);強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，探索建立休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);強(qiáng)化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中人力資本作用的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：休閑產(chǎn)業(yè);發(fā)展水平;熵權(quán)法;TOPSIS法

中圖分類號(hào)：G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2022.02.06

一、引言

休閑產(chǎn)業(yè)作為一種勞動(dòng)帶動(dòng)性很強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，是滿足消費(fèi)者休閑需求和人民美好生活需要的市場(chǎng)載體。旅游、文化、體育、餐飲娛樂等領(lǐng)域既是休閑產(chǎn)業(yè)的核心組成部分，也是幸福產(chǎn)業(yè)的主體。休閑產(chǎn)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面。休閑產(chǎn)業(yè)是為消費(fèi)者提供休閑產(chǎn)品和服務(wù)的部門，隨著人們收入水平提高和閑暇時(shí)間的增多，休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益也不斷增加，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的特征突出。

（一）發(fā)展實(shí)踐角度

黑龍江省在《中共黑龍江省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，提出到二〇三五年全面建成生態(tài)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。2020年8月，黑龍江省文化和旅游廳與世界旅游組織編制了《黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2030年）》《黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》，一系列圍繞休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策接連出臺(tái)，為休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展提供了政策支撐。根據(jù)《黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2020）》，黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用明顯，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)特征突出，成為GDP增長(zhǎng)的首要拉動(dòng)力量。2014—2019年，黑龍江省旅游業(yè)收入年均增幅20.28%，接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量年均增幅15.25%，旅游業(yè)收入占全省GDP的比重年均增幅20.35%。與此同時(shí)，黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)低于全國(guó)平均發(fā)展水平，與其他省份的差距在逐步拉大。根據(jù)《2018—2019中國(guó)休閑發(fā)展報(bào)告》對(duì)30個(gè)省份數(shù)據(jù)的分析顯示，2005年以來黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平下降明顯，從14位降到目前的21位。黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模與擁有的休閑資源稟賦不成比例，休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向度低;休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供給體系不優(yōu)，休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分，休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不足，休閑產(chǎn)品知名度不夠，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的速度和效益;人力資本因素對(duì)于黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)負(fù)向影響，人力資源整體水平較低，且沒有得到高效的配置。

（二）研究層面

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究文獻(xiàn)多關(guān)注休閑產(chǎn)業(yè)中的某一具體行業(yè)，如旅游、體育等，缺少對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的整體性研究，即便是針對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的研究，多數(shù)又集中在理論層面的分析與對(duì)策研究。針對(duì)黑龍江省的區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的研究較少。發(fā)展實(shí)踐與研究之間的矛盾，彰顯了對(duì)黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行整體、系統(tǒng)研究的必要性與緊迫性。結(jié)合黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分析，不僅能為黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論支撐，更能為黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供一定參考。在對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，筆者借鑒前人研究成果，探索構(gòu)建黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用熵權(quán)-TOPSIS法，結(jié)合12個(gè)地市2014—2018年數(shù)據(jù)，對(duì)黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證分析，為黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)水平提升提供理論和數(shù)據(jù)支撐。

二、休閑產(chǎn)業(yè)分類與指標(biāo)體系建立

（一）休閑產(chǎn)業(yè)的分類

近年來，隨著我國(guó)消費(fèi)的升級(jí)，人們休閑需求愈發(fā)強(qiáng)烈，休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，休閑消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，休閑成為人們美好生活的重要組成部分。休閑產(chǎn)業(yè)作為休閑產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)端，外化于休閑消費(fèi)，最終產(chǎn)生政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)效益。梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的研究，結(jié)合產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，筆者將休閑產(chǎn)業(yè)劃分為核心層、外圍層和相關(guān)層。核心層涵蓋文化、旅游、體育和服務(wù)業(yè);外圍層涵蓋展銷、批發(fā)零售、園林綠化、交通運(yùn)輸和網(wǎng)絡(luò)信息通信行業(yè);相關(guān)層涵蓋金融、房地產(chǎn)、環(huán)保、醫(yī)療等行業(yè)。

（二）休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

國(guó)內(nèi)學(xué)者陳超等[1]建立的休閑產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要涵蓋支撐條件、發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)潛力、發(fā)展效益等幾個(gè)方面;李麗梅、樓嘉軍[2]等學(xué)者主要從服務(wù)設(shè)施、需求潛力、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、支持環(huán)境等級(jí)方面建立休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo);方遠(yuǎn)平、毛曄[3]等利用“鉆石模型”，主要從生產(chǎn)要素、需求條件、支持條件、政府支持和機(jī)遇等4個(gè)方面建立休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)。這些評(píng)價(jià)體系或指標(biāo)為研究黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提供了借鑒和思路。

從休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的內(nèi)涵與特征來看：1.休閑是建立在“有閑”“有錢”基礎(chǔ)上的個(gè)體行為。休閑行為更多地聚集在城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體或景區(qū)周邊，休閑類的企業(yè)往往聚集在城市及周邊，休閑產(chǎn)業(yè)的區(qū)位因素顯得尤為重要，因?yàn)檫@些地區(qū)會(huì)吸引更多高技能、高素質(zhì)人士，而高技能、高素質(zhì)人才更在意區(qū)位的休閑設(shè)施、休閑產(chǎn)品、休閑文化、休閑服務(wù)和休閑環(huán)境。2.休閑消費(fèi)作為休閑的外化形式，是人們?cè)谛蓍e過程中對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，休閑設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)是保證休閑順利進(jìn)行的重要組成部分，也是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。3.和在全國(guó)范圍內(nèi)分析省域發(fā)展水平有所不同，對(duì)黑龍江省內(nèi)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)區(qū)域性強(qiáng)，在地域特征和宏觀政策等方面，影響相對(duì)較弱，更多體現(xiàn)為資源稟賦、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、消費(fèi)需求、支持環(huán)境等方面?；谝陨戏治鏊悸?，筆者結(jié)合黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展水平、地域特征，從基礎(chǔ)設(shè)施、需求潛力和支持環(huán)境3個(gè)方面建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三、基于熵權(quán)-TOPSIS法建立綜合評(píng)價(jià)模型

筆者采用熵值法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)客觀權(quán)重，保證綜合評(píng)價(jià)的客觀性。采用加權(quán)TOPSIS法，通過構(gòu)建正負(fù)理性解，確定評(píng)價(jià)目標(biāo)與正負(fù)理想解的距離關(guān)系，進(jìn)而通過評(píng)價(jià)目標(biāo)與最優(yōu)解的貼合度來衡量各地休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

（一）數(shù)據(jù)來源

休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)內(nèi)涵比較豐富的概念，對(duì)黑龍江省內(nèi)除了大興安嶺地區(qū)的12個(gè)市（大興安嶺地區(qū)數(shù)據(jù)缺失）的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從基礎(chǔ)設(shè)施、需求潛力和支持環(huán)境3個(gè)維度，選取18個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。根據(jù)黑龍江省官方公布的統(tǒng)計(jì)年鑒和各地市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，考慮到評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的完整性和可獲得性，最新數(shù)據(jù)為2018年，故選取2014—2018年間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)來源。

（二）數(shù)據(jù)預(yù)處理

在進(jìn)行算法評(píng)價(jià)前，先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使各指標(biāo)在不同量綱和性質(zhì)下具備可比性。為了使用熵值法對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行設(shè)置，首先選擇閾值法中Min-Max標(biāo)準(zhǔn)化法，對(duì)指標(biāo)量綱進(jìn)行歸一處理，公式如下：

正向指標(biāo)屬性：X'ij=

負(fù)向指標(biāo)屬性：X'ij=

其中，Xij是地市i第j個(gè)數(shù)值，X'ij歸一化的數(shù)據(jù)，minXij和manXij是各地市第i項(xiàng)指標(biāo)的最小值和最大值。

（三）熵值法權(quán)重計(jì)算

運(yùn)用熵值法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)公式pij=yij/∑12i=1yij（i=1，…，12;j=1，…，18），對(duì)擁有12個(gè)樣本、18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的面板數(shù)據(jù)，計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)樣本值所占比重。

根據(jù)公式ei=∑1212i=1pijlnpij（j=1，…，18），計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的熵值。

根據(jù)公式Wi=（j=1，…，18），計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。

將根據(jù)黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系收集的2018年黑龍江省12個(gè)地市數(shù)據(jù)作為原始面板數(shù)據(jù)，按照上述步驟，利用MATLAB編程，計(jì)算出各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重和熵值，見表2。

表2? 基于熵值法的黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型各指標(biāo)權(quán)重

（四）基于TOPSIS法的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)模型

采用TOPSIS法評(píng)價(jià)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，其步驟如下：

首先，構(gòu)建決策矩陣，其公式為：X*ij=，由公式A=（Wi×X*ij）18×12得到加權(quán)決策矩陣A。

其次，計(jì)算正負(fù)理想解，A+=（max ai1，…，max ai12 ）

=（a j+）1×12? ，A-=（ mix ai1，…，mix ai12 ）=（aj- ）1×12

然后計(jì)算評(píng)價(jià)樣本與正負(fù)理想解的距離。根據(jù)公式

di-=? ∑112（aij-aj+）2? ，dj+=? ∑112（aij-aj-）2

最后，由公式RCi ×100計(jì)算評(píng)價(jià)樣本與最優(yōu)值的貼近程度，用貼近度來評(píng)價(jià)各地市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低。

四、黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實(shí)證分析

根據(jù)熵權(quán)-TOPSIS法，計(jì)算黑龍江省12個(gè)地市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)值，結(jié)果見表3。

表3? 2014—2018年黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)值

根據(jù)評(píng)價(jià)值高低進(jìn)行排序，結(jié)果見表4。

表4? 2014—2018年黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)值排序

（一）根據(jù)表4可知，2014—2018年黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)始終排名前五的市有哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化、伊春，在地域分布上集中在黑龍江省中西部，該區(qū)域也是黑龍江省人口、經(jīng)濟(jì)和政治中心區(qū)域，這表明資源聚集程度高的地區(qū)，休閑產(chǎn)業(yè)聚集趨勢(shì)也日益增強(qiáng)。

（二）根據(jù)表4可知，2014—2018年黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)始終排名后5名的市有鶴崗、七臺(tái)河、雙鴨山、雞西、黑河，這些區(qū)域在地理位置上多分布于邊界，且在人口數(shù)量、城市規(guī)模、資源發(fā)展等方面處于萎縮狀態(tài)，其城市的整體發(fā)展質(zhì)量較低，影響了休閑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）表5是在2014—2018年黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)值的基礎(chǔ)上，通過對(duì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步處理，得到每年評(píng)價(jià)值的統(tǒng)計(jì)特征值，包括評(píng)價(jià)值、標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)，并通過變異系數(shù)反映出地區(qū)之間的差異性程度。通過表5可以看出，2014—2018年，變異系數(shù)均大于50%，表明地區(qū)間評(píng)價(jià)值差異性較大，黑龍江省內(nèi)各地市的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平很不均衡，這種差異性具體體現(xiàn)在中西部發(fā)展水平較強(qiáng)、邊境地市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低，這種非均衡性主要受人口、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等集聚和擴(kuò)散力量的影響。

（四）根據(jù)表5，從變異系數(shù)變化來看，變異系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這表明黑龍江省內(nèi)區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異在不斷縮小，主要受宏觀政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等影響。

五、黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境分析

結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)黑龍江省休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分析，黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要面臨以下3方面困境：

（一）地域環(huán)境、人文困境

黑龍江省地處我國(guó)東北邊陲，歷史上是少數(shù)民族聚居地。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的外向型發(fā)展日趨明顯，但由于地處東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低密度區(qū)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放水平較低。地域文化的保守性和中庸性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有要求相沖突，導(dǎo)致休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度低、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不佳?！肮俦疚弧币庾R(shí)、重義輕利、商品意識(shí)弱化，破壞了休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，阻滯了休閑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。尊重知識(shí)、尊重人才的意識(shí)不足，加上外省城市“零門檻落戶”、補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，爭(zhēng)奪專業(yè)人才，導(dǎo)致人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)《2019年黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019年末，黑龍江省常住人口3751萬人，比2018年減少21.8萬，比2013年減少了83.8萬人。根據(jù)《2019—2020中國(guó)休閑發(fā)展報(bào)告》，人力資本因素對(duì)黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力呈負(fù)向影響，說明在休閑產(chǎn)業(yè)里黑龍江省的人力資源知識(shí)素養(yǎng)較低，且沒有得到高效的配置。

（二）市場(chǎng)機(jī)制、體制困境

早期國(guó)家的區(qū)域發(fā)展政策，促使黑龍江省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)超穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)關(guān)系超封閉性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢性階段。在黑龍江省的休閑企業(yè)中，國(guó)有大型企業(yè)是主力軍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，缺乏規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、增長(zhǎng)點(diǎn)突出、對(duì)地區(qū)休閑經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)大的民營(yíng)企業(yè)。政府扶持政策與企業(yè)對(duì)接存在諸多障礙，休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程受阻。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源供給困境

政府有關(guān)部門對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的服務(wù)供給不足，缺乏對(duì)人們休閑需求的科學(xué)分析，導(dǎo)致大量重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，出現(xiàn)供不應(yīng)求和無人問津的冷熱不均問題。休閑產(chǎn)品和服務(wù)檔次低、種類單一，缺乏標(biāo)志性休閑產(chǎn)品、有影響力的龍頭企業(yè)以及較大規(guī)模的休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，缺少休閑消費(fèi)氛圍，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的速度和效益。[4]

六、優(yōu)化黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）客觀正視差異，尋求人均意義上的休閑產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)

要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，正視客觀地域、資源、市場(chǎng)和政策環(huán)境差異，尋求人均意義上的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是平衡黑龍江省內(nèi)各地休閑生活質(zhì)量的關(guān)鍵，以此作為提升人民生活質(zhì)量的發(fā)力點(diǎn)。一方面要在休閑產(chǎn)業(yè)供給層面上擴(kuò)容提質(zhì)，釋放休閑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高市場(chǎng)外向度和規(guī)模，將更多人群需求納入休閑產(chǎn)業(yè)。另一方面，在休閑產(chǎn)業(yè)需求層面上以人為本，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)以滿足本地居民需求為根本，在衣食住行、吃喝玩樂各個(gè)方面，更多地從本地居民考慮而不是一邊倒地傾向于游客。為人們創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的休閑資源，提升人們的幸福指數(shù)，滿足人們的多樣化休閑需求。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，探索建立休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

1.政府要做好休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

在產(chǎn)業(yè)布局方面，首先，注重發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)休閑與相關(guān)行業(yè)資源整合，帶動(dòng)農(nóng)林、體育、衛(wèi)生醫(yī)藥、房地產(chǎn)以及交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)目前無序競(jìng)爭(zhēng)局面，提振產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成一體化的發(fā)展格局。其次，根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦和特色，在空間整合和業(yè)態(tài)整合方面，結(jié)合黑龍江省醫(yī)養(yǎng)、休養(yǎng)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同功能，從提升供給側(cè)水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型、培育綜合型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的角度，做好不同業(yè)態(tài)的功能布局和產(chǎn)品布局。理順相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成不同地方產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展。

2.探索建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

在政府層面，探索成立跨行業(yè)主管部門的休閑產(chǎn)業(yè)政府管理和協(xié)同機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其協(xié)同、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，指導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)布局。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)政策，給予休閑產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性的支持。首先，支持打造示范區(qū)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上逐步拓展范圍，形成層次化的發(fā)展格局;其次，通過確定休閑產(chǎn)業(yè)的地位，明確休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù);最后，出臺(tái)財(cái)政、土地和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各地積極發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。

在行業(yè)層面，成立休閑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，牽頭負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息收集、交流與共享，打破區(qū)域壁壘和信息孤島，堅(jiān)持“抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)一起做”的原則，在品牌建設(shè)、品牌保護(hù)、品牌營(yíng)銷、品牌創(chuàng)新上，協(xié)同推進(jìn)、互補(bǔ)推進(jìn)，形成概念統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面，打造集群化休閑產(chǎn)業(yè)，形成一批有影響力的龍頭企業(yè)，推出一批有標(biāo)志性的休閑產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

黑龍江省在科技、生態(tài)等方面具備較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，把休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大、質(zhì)量做優(yōu)。

1.充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)

強(qiáng)化休閑產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合，以科技創(chuàng)新不斷推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)的形成，打造黑龍江省標(biāo)志性休閑產(chǎn)品和服務(wù)，以科技提升休閑產(chǎn)品和服務(wù)的含金量。完善黑龍江省休閑產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過完善休閑產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮休閑產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫的作用。加速科技成果向休閑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的良性發(fā)展環(huán)境。作為科技大省，黑龍江省有81所高校、226家科研院所、66個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，年均專利申請(qǐng)數(shù)量突破3.2萬件，潛力巨大;作為文旅大省，黑龍江省同時(shí)具備了“青山綠水”和“冰天雪地”兩大得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，并在歷史文化、特色民族風(fēng)情等文化旅游資源上有很大優(yōu)勢(shì)，文旅基礎(chǔ)設(shè)施和文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面較為完善，具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。文旅融合從內(nèi)涵和深層來說，是行動(dòng)和過程，從頂層設(shè)計(jì)到具體操作路徑，從形式到內(nèi)容，從產(chǎn)業(yè)到行業(yè)，從思想到細(xì)節(jié)落實(shí)，無不需要體現(xiàn)融合元素，科技在各個(gè)環(huán)節(jié)都能發(fā)揮重要作用，在一些方面甚至能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的升級(jí)。目前，國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市在科技助推文旅升級(jí)方面已經(jīng)有較好的實(shí)踐探索，并逐步從“文旅+科技”躍升到“文旅×科技”，黑龍江省要在借鑒吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好“補(bǔ)考”工作，并加快“趕考”步子，將科技運(yùn)用擺在文旅融合中的突出地位，吸引更多的科技人才助力其中，讓科技賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。

2.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)

在農(nóng)業(yè)方面，依托得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，把旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，建立新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式（如農(nóng)業(yè)觀光園、民俗風(fēng)情休閑觀光園），推廣特色農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)發(fā)展。在工業(yè)方面，走工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展之路，微觀上推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，中觀上建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，宏觀上建立區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。在第三產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)在生態(tài)旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展循環(huán)性服務(wù)業(yè)，提高休閑產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。

（四）開發(fā)人力資源，打造休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量

黑龍江省要通過優(yōu)化環(huán)境，吸引高素質(zhì)人才，服務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.強(qiáng)化休閑教育

開展大眾性休閑教育，以公益講座、媒體宣傳等方式，引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康、文明、科學(xué)的休閑方式，培養(yǎng)人們的休閑習(xí)慣;開展專業(yè)休閑教育，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開設(shè)休閑專業(yè)課程，培養(yǎng)一批休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷的專門人才;支持大學(xué)生、外出務(wù)工經(jīng)商的成功人士等回鄉(xiāng)從事休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)，讓“新鄉(xiāng)賢”成為休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力。

2.重視人才引進(jìn)

近年來，成都能夠成為吸引人才的高地，與其優(yōu)良的生態(tài)、文化、科技、教育、餐飲等環(huán)境不無關(guān)系。優(yōu)質(zhì)人才渴望有向上的消費(fèi)流動(dòng)機(jī)會(huì)，希望獲得豐富多樣的休閑消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)等。為了吸引更多的高端人才流入，黑龍江省要提供更多更好的休閑消費(fèi)設(shè)施、環(huán)境、服務(wù)等。一方面，以慈善、志愿活動(dòng)等深度休閑活動(dòng)，形成良好而富有人文關(guān)懷的休閑氛圍，與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)。另一方面，將非遺、龍江四大精神融入休閑產(chǎn)業(yè)[5]，以文化人，提升休閑的文化屬性，提升休閑環(huán)境軟實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 宋瑞.2018～2019年中國(guó)休閑發(fā)展報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019：28-41.

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Comprehensive Evaluation and Countermeasure Research on the Development Level of Leisure Industry in Heilongjiang Province

——Based on Entropy Weight-TOPSIS Method

Qin Hongwei

（Party School of Heilongjiang Provincial of C.P.C，Heilongjiang，Haerbin，150080）

Abstract：As a happiness industry，the leisure industry is a comprehensive industry with strong labor driving force，and a market carrier to meet the leisure needs of consumers and people's needs for a better life. Based on the research results of domestic and foreign scholars on the development of the leisure industry in recent years，this article constructs a comprehensive evaluation index system for the development level of the leisure industry in Heilongjiang Province，and uses the entropy weight-TOPSIS method to evaluate the development level of the leisure industry in 12 cities in Heilongjiang Province from 2014 to 2018，the empirical analysis shows that the development level of the leisure industry in Heilongjiang Province varies greatly;areas with a high degree of population，economic，political and other resource agglomeration have an obvious trend of leisure industry agglomeration. It is pointed out that it is necessary to face up to the differences objectively and seek the growth of the leisure industry in the per capita sense;strengthen the top-level design and explore the establishment of a unified coordination organization for the development of the leisure industry;strengthen technological innovation and improve the competitive advantage of the development of the leisure industry;strengthen the role of human capital in the development of the leisure industry.

Key words：Leisure industry;Development level;Entropy weight method;TOPSIS method

基金項(xiàng)目：本文系黑龍江省社科基金項(xiàng)目“黑龍江省居民非理性休閑消費(fèi)矯正機(jī)制與路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20JYC149）研究成果。

作者簡(jiǎn)介：秦洪衛(wèi)，男，1986年生，講師，研究方向：休閑消費(fèi)、文旅休閑。