李政輝 孫靜

摘 要：“線(xiàn)上+線(xiàn)下”混合式教學(xué)歷經(jīng)疫情洗禮已成為“新常態(tài)”，是高校教學(xué)管理創(chuàng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。本文以中國(guó)財(cái)經(jīng)慕課聯(lián)盟成員44所高校的混合式教學(xué)管理政策為樣本，對(duì)關(guān)鍵詞等數(shù)據(jù)字段進(jìn)行定量、定性分析，歸納高?；旌鲜浇虒W(xué)管理存在的不足，即客體項(xiàng)目化、核心教學(xué)要素模糊、職能部門(mén)配合度低、準(zhǔn)入門(mén)檻高、政策持續(xù)性偏弱。我國(guó)規(guī)模化推進(jìn)混合式教學(xué)需要國(guó)家層面與高校共同應(yīng)對(duì)，國(guó)家層面可出臺(tái)相應(yīng)的教學(xué)指導(dǎo)規(guī)范，高校層面應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)教學(xué)管理制度、優(yōu)化供給型政策工具、搭建“學(xué)考評(píng)管”一體化的校本網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間。

關(guān)鍵詞：混合式教學(xué);運(yùn)行模式;教學(xué)管理;教學(xué)要素;財(cái)經(jīng)慕課聯(lián)盟

一、引言

2020年初的新冠疫情使處于線(xiàn)上教學(xué)與傳統(tǒng)課堂教學(xué)磨合期的高校進(jìn)入全面在線(xiàn)教學(xué)，全國(guó)兩億多大中小學(xué)生通過(guò)在線(xiàn)教育居家學(xué)習(xí)，108萬(wàn)名高校教師參與在線(xiàn)教學(xué)。據(jù)2019年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年度全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育在校生數(shù)（不含學(xué)前教育）2.44億，普通本科高校專(zhuān)任教師122萬(wàn)人，全國(guó)高校師生深切體會(huì)了超大規(guī)模的在線(xiàn)教學(xué)實(shí)踐。疫情期間的“停課不停教、停課不停學(xué)”交出全球公共衛(wèi)生危機(jī)下的高校答卷，同時(shí)也催生了教學(xué)管理新形態(tài)和人才培養(yǎng)新范式，為未來(lái)大規(guī)模推進(jìn)混合式教學(xué)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

慕課從2012年以建設(shè)為主逐漸走向“建、用、學(xué)、管”并重的階段，“線(xiàn)上+線(xiàn)下”混合式教學(xué)已然成為“新常態(tài)”。調(diào)查顯示，有76.5% 的高校教師愿意在疫情發(fā)生后采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”混合式教學(xué)，45.9% 的高校教師愿意繼續(xù)采用線(xiàn)上教學(xué)，而不愿意采用線(xiàn)上教學(xué)的只占 23.1%，這說(shuō)明在線(xiàn)教學(xué)已經(jīng)深入“師心”，得到大部分老師的認(rèn)可[1]，我國(guó)規(guī)?；七M(jìn)混合式教學(xué)的心理建設(shè)已初見(jiàn)成效。

目前混合式教學(xué)研究多側(cè)重于混合式教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐、理論與模式、學(xué)習(xí)理論與應(yīng)用等[2]，

也有部分學(xué)者側(cè)重于以教師和學(xué)生為代表的多教學(xué)主體的行為表現(xiàn)、影響因素及教學(xué)實(shí)施成效評(píng)價(jià)等[3]，從教育機(jī)構(gòu)視角來(lái)研究大規(guī)模采用混合式教學(xué)的可行性路徑和“用”與“管”機(jī)制的研究成果為數(shù)不多[4]，從政策層面分析高?；旌鲜浇虒W(xué)管理的研究更是空白。因此，本文擬以中國(guó)財(cái)經(jīng)慕課聯(lián)盟成員高校的混合式教學(xué)相關(guān)政策為樣本，采用定性、定量分析方法，分析混合式教學(xué)管理政策的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及優(yōu)化路徑，希冀借助管理政策的助推器，保持疫情初期的教學(xué)慣性，響應(yīng)教師的教學(xué)積極性，主動(dòng)識(shí)變求變，在高校層面規(guī)?；七M(jìn)混合式教學(xué)，為世界高等教育信息化教學(xué)改革提供“中國(guó)方案”。

二、研究設(shè)計(jì)

中國(guó)高校財(cái)經(jīng)慕課聯(lián)盟（Economic-MOOCs，以下簡(jiǎn)稱(chēng)E-MOOC聯(lián)盟）旨在推進(jìn)我國(guó)財(cái)經(jīng)教育在線(xiàn)開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用的深入發(fā)展，目前有44所高校為聯(lián)盟理事單位。根據(jù)上海軟科2021年數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)有財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)54所， 聯(lián)盟涵蓋我國(guó)大部分財(cái)經(jīng)類(lèi)高校。

根據(jù)《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（教高〔2019〕8號(hào)），線(xiàn)上線(xiàn)下混合式一流課程脫胎于慕課、專(zhuān)屬在線(xiàn)課程（SPOC）或其他在線(xiàn)課程，是線(xiàn)上課程在實(shí)體課堂教學(xué)的再應(yīng)用。文獻(xiàn)收集時(shí)，首選混合式教學(xué)管理專(zhuān)項(xiàng)制度，其次是在線(xiàn)開(kāi)放課程相關(guān)制度，剔除不涉及混合式教學(xué)及慕課的相關(guān)制度。在此標(biāo)準(zhǔn)下，通過(guò)同行提供及網(wǎng)站搜索，共獲得20所高校相關(guān)政策38份。

研究使用的CiteSpace數(shù)據(jù)源主要為國(guó)內(nèi)外主流數(shù)據(jù)庫(kù)，如web of science、scopus、中國(guó)知網(wǎng)等，非政策文本。在正式分析之前，需要根據(jù)CiteSpace數(shù)據(jù)源格式自建政策文本數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)源格式選取轉(zhuǎn)換后的CNKI版本，考慮到政策文本的特殊性，針對(duì)題名、關(guān)鍵詞、摘要、來(lái)源機(jī)構(gòu)、年份等字段賦值。題目對(duì)應(yīng)政策文件名稱(chēng)，來(lái)源機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)發(fā)文單位，年份對(duì)應(yīng)發(fā)文時(shí)間，關(guān)鍵詞和摘要兩項(xiàng)主要采取人工提取，其中關(guān)鍵詞字段使用“圖悅”詞頻分析軟件增加校驗(yàn)環(huán)節(jié)，校驗(yàn)時(shí)主要參考詞頻和權(quán)重兩項(xiàng)指標(biāo)。關(guān)鍵詞字段提取時(shí)遵循緊扣研究主題“混合式教學(xué)”和具體化原則，比如“圖悅”在提取《廣東金融學(xué)院混合式教學(xué)實(shí)施管理細(xì)則》時(shí)，“教學(xué)”出現(xiàn)67次，為全文高頻詞，根據(jù)前后語(yǔ)境和主題相關(guān)性，分別提取為“學(xué)時(shí)”“教學(xué)日歷”“實(shí)體課堂教學(xué)”“在線(xiàn)課堂教學(xué)”“助教”“教學(xué)工作量”和“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控”，而不是直接標(biāo)注為“教學(xué)”。

運(yùn)用CiteSpace對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析和詞頻分析，通過(guò)量化分析得出混合式教學(xué)政策關(guān)注點(diǎn)，再結(jié)合具體政策文本定性分析政策熱詞，從而梳理出目前混合式教學(xué)管理存在的問(wèn)題與完善路徑。

三、結(jié)果分析與討論

運(yùn)用CiteSpace 5.8.R1對(duì)E-MOOC聯(lián)盟成員高?；旌鲜浇虒W(xué)管理政策進(jìn)行共現(xiàn)分析，得到聯(lián)盟高?；旌鲜浇虒W(xué)管理政策關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析網(wǎng)絡(luò)，如圖1所示。在圖譜中，節(jié)點(diǎn)和字體越大代表高?；旌鲜浇虒W(xué)管理對(duì)該類(lèi)主題關(guān)注度越高。圖1顯示“混合式教學(xué)”節(jié)點(diǎn)最大，第二梯隊(duì)是課程團(tuán)隊(duì)、課程資源、課程成績(jī)、課程平臺(tái)，第三梯隊(duì)是課程負(fù)責(zé)人、教學(xué)學(xué)時(shí)、組織實(shí)施，第四梯隊(duì)是課程學(xué)分、課堂教學(xué)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)工作量等。

關(guān)鍵詞詞頻分析結(jié)果見(jiàn)表1。中介中心性是衡量知識(shí)圖譜網(wǎng)絡(luò)中該節(jié)點(diǎn)對(duì)與之相連的另外兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制能力，在CiteSpace 中使用此指標(biāo)來(lái)發(fā)現(xiàn)和衡量文獻(xiàn)的重要性，數(shù)值越大表示與其他關(guān)鍵詞關(guān)聯(lián)越緊密[5]。從表1看出，大部分關(guān)鍵詞頻次和中介中心性與圖1的關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析圖譜吻合，而教學(xué)質(zhì)量、教材選用、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)價(jià)和一流課程六個(gè)關(guān)鍵詞頻次低中介中心性高，結(jié)合這些關(guān)鍵詞首次出現(xiàn)年份，說(shuō)明這些是未來(lái)混合式教學(xué)管理的重點(diǎn)，其中一流課程、教材選用與一流本科課程建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”及首屆全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)的國(guó)家政策一致。

為進(jìn)一步了解高頻關(guān)鍵詞的政策體現(xiàn)，本研究將綜合關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析網(wǎng)絡(luò)和詞頻分析，結(jié)合具體政策文本，重點(diǎn)分析主要熱點(diǎn)關(guān)鍵詞。

1.混合式教學(xué)的課程要件

與混合式教學(xué)聯(lián)系較為緊密的關(guān)鍵詞為翻轉(zhuǎn)課堂、SPOC、線(xiàn)上學(xué)習(xí)、教學(xué)學(xué)時(shí)、課程平臺(tái)、課程資源、課堂教學(xué)、課程團(tuán)隊(duì)和課程成績(jī)等，這簡(jiǎn)單勾勒出混合式教學(xué)的基本模式?；旌鲜浇虒W(xué)模式眾說(shuō)紛紜，尚未有統(tǒng)一規(guī)范，爭(zhēng)議點(diǎn)主要在：一是教學(xué)資源是否必須為慕課，PPT錄屏、直播錄屏等是否可以作為源課程;二是教學(xué)媒介是否必須為平臺(tái)，完全基于移動(dòng)端的混合是否被官方認(rèn)可;三是線(xiàn)上、線(xiàn)下學(xué)時(shí)如何界定。這三點(diǎn)直接關(guān)系到課程核心要件。

關(guān)于課程資源，各高校保持高度一致：自建慕課和引進(jìn)慕課。自建慕課要求統(tǒng)一上線(xiàn)至學(xué)校指定平臺(tái)，對(duì)資源種類(lèi)（如課程視頻、試題庫(kù)等）、政治性、科學(xué)性、前沿性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作出規(guī)定，這些要求如今已經(jīng)規(guī)范化;引進(jìn)慕課多根據(jù)課程建設(shè)需求引進(jìn)少量課程，且指定引進(jìn)平臺(tái)，其中6所高校（占比30%）明確規(guī)定了慕課平臺(tái)，依次為中國(guó)大學(xué)慕課、學(xué)堂在線(xiàn)、智慧樹(shù)、超星爾雅，此外江西財(cái)經(jīng)大學(xué)認(rèn)可Coursera、Edx、Udacity慕課平臺(tái)。

前兩點(diǎn)爭(zhēng)議的其實(shí)是狹義、廣義視角下的混合式教學(xué)概念，第三點(diǎn)則是不論在哪種視角下都必須直面的課題。各高校政策中教學(xué)模式、學(xué)時(shí)分配信息見(jiàn)表2?？梢钥闯?，大多數(shù)高校（占比55%）采取基于翻轉(zhuǎn)課堂的線(xiàn)上線(xiàn)下混合教學(xué)模式，但是未規(guī)定教學(xué)全過(guò)程各個(gè)階段的設(shè)計(jì)規(guī)范，僅東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)和北京物資學(xué)院要求按照課前—課中—課后的教學(xué)流程設(shè)計(jì)，但對(duì)于各個(gè)流程的銜接未做說(shuō)明;學(xué)時(shí)分配上，基本上分為兩類(lèi)：一是總學(xué)時(shí)不

變，線(xiàn)上學(xué)時(shí)切割原實(shí)體課堂教學(xué)學(xué)時(shí);二是原實(shí)體課堂學(xué)時(shí)不變，線(xiàn)上學(xué)時(shí)加入總學(xué)時(shí)。大部分高校界定線(xiàn)上學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)的20%～50%，與教高〔2019〕8號(hào)文件規(guī)定一致。但是，最關(guān)鍵的課程總學(xué)時(shí)，僅廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)和廣東金融學(xué)院明確規(guī)定，總學(xué)時(shí)應(yīng)與各專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中課程學(xué)時(shí)相一致，其余高校模糊處理，政策不明朗，教學(xué)模式范式化、常態(tài)化任重道遠(yuǎn)。

2.組織實(shí)施

與組織實(shí)施聯(lián)結(jié)緊密的關(guān)鍵詞為課程團(tuán)隊(duì)、課程負(fù)責(zé)人、學(xué)院、學(xué)校、教務(wù)處、學(xué)期選課、開(kāi)課申請(qǐng)、課程思政等。

組織實(shí)施關(guān)鍵詞界定包括兩個(gè)層面：組織管理和教學(xué)實(shí)施。組織管理是指涉及混合式教學(xué)的各部門(mén)分工及隸屬關(guān)系，有三所高校（占比15%）未對(duì)組織管理或組織保障做出明文規(guī)定。對(duì)組織管理作出規(guī)定的高校政策分為四類(lèi)：一是教務(wù)處統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)院是建設(shè)主體，實(shí)行課程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制（占比35%）。二是在第一種三級(jí)組織管理框架下，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組（占比25%）。三是在第一種三級(jí)組織管理框架下，明確相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)（占比20%）。相關(guān)部門(mén)有：信息技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)課程運(yùn)行的技術(shù)支持和培訓(xùn)（2所）、督導(dǎo)負(fù)責(zé)教學(xué)過(guò)程和質(zhì)量監(jiān)控（3所）等。四是前三類(lèi)的集大成者，既有學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，又有三級(jí)組織管理框架，同時(shí)明確了支持部門(mén)，采用這種模式的只有中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)。從分類(lèi)看出，目前混合式教學(xué)還是學(xué)校教學(xué)線(xiàn)的孤軍奮戰(zhàn)，尚未形成高校教學(xué)文化和制度自覺(jué)。

教學(xué)實(shí)施是指混合式教學(xué)過(guò)程的觸發(fā)環(huán)節(jié)或準(zhǔn)入制度（日常教學(xué)管理還是項(xiàng)目建設(shè)）。分為四類(lèi)：一是純粹項(xiàng)目管理制（占比35%）;二是項(xiàng)目管理制，須經(jīng)開(kāi)課審批，實(shí)行日常教學(xué)準(zhǔn)入門(mén)檻（55%）;三是只需經(jīng)開(kāi)課審批（5%）;四是遴選課程清單，經(jīng)學(xué)生選課后下達(dá)開(kāi)課通知單，納入正常教學(xué)管理（5%）。因此，目前混合式教學(xué)各高校普遍以課程建設(shè)形式來(lái)開(kāi)展，尚未納入日常教學(xué)管理。

3.課程團(tuán)隊(duì)

與課程團(tuán)隊(duì)聯(lián)結(jié)緊密的關(guān)鍵詞為課程負(fù)責(zé)人、課程助教、課程思政、政治性、教學(xué)工作量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、校級(jí)慕課、自建課程等。關(guān)于課程團(tuán)隊(duì)的規(guī)定非常明確簡(jiǎn)潔，成員基本上都包括課程負(fù)責(zé)人、主講教師等角色。區(qū)別主要在于是否配備課程助教。據(jù)統(tǒng)計(jì)，11所高校（占比55%）將課程助教寫(xiě)入混合式教學(xué)政策，山東管理學(xué)院根據(jù)課程來(lái)源決定是否配置課程助教，引進(jìn)課程由教師擔(dān)任課程助教，其余高校的課程助教基本上由研究生擔(dān)任。相對(duì)于混合式教學(xué)的教學(xué)負(fù)擔(dān)，助教配置高校比例相對(duì)較低，專(zhuān)業(yè)教師尚未從機(jī)械重復(fù)性的教學(xué)任務(wù)發(fā)布和論壇回帖等工作中解放出來(lái)。

課程負(fù)責(zé)人和主講教師主要從教學(xué)效果和學(xué)術(shù)造詣兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，9所高校對(duì)課程負(fù)責(zé)人和課程團(tuán)隊(duì)的政治性和師德師風(fēng)提出了要求，特別是新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)，將課程負(fù)責(zé)人和教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員的政治立場(chǎng)堅(jiān)定、師德師風(fēng)良好排在申報(bào)條件的第一位。此外，大部分高校要求課程負(fù)責(zé)人具有副高以上職稱(chēng)或博士學(xué)位，也有高校（3所，占比15%）要求碩士或中級(jí)以上職稱(chēng)，值得一提的是，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)鼓勵(lì)跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)組建課程團(tuán)隊(duì)。

4.課程評(píng)價(jià)

課程評(píng)價(jià)涉及課程成績(jī)與課程學(xué)分兩個(gè)關(guān)鍵詞，聯(lián)系緊密的關(guān)鍵詞有期末考試、線(xiàn)上學(xué)習(xí)、線(xiàn)下考試、自主學(xué)習(xí)、校內(nèi)常規(guī)課程、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)工作量等。關(guān)于課程成績(jī)構(gòu)成及考核方式，各高校均具有全過(guò)程考核意識(shí)，但課程考核的挑戰(zhàn)度不同，政策明顯分為兩類(lèi)：一是由在線(xiàn)學(xué)習(xí)成績(jī)、見(jiàn)面課（研討課）及期末考試成績(jī)等組成，期末考試可以采用在線(xiàn)考試或線(xiàn)下考試（占比25%）;二是必須參加線(xiàn)下考試，線(xiàn)上線(xiàn)下成績(jī)按比例構(gòu)成（占比45%）。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)規(guī)定，對(duì)于累計(jì)四次不參與現(xiàn)場(chǎng)及網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生可取消其參加該課程最終考核的資格;對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)不允許線(xiàn)上學(xué)習(xí)進(jìn)度低于80%的學(xué)生參加期末考試;湖南商學(xué)院根據(jù)課程類(lèi)型規(guī)定線(xiàn)上成績(jī)比例，通識(shí)教育必修課、學(xué)科共同課、專(zhuān)業(yè)課的線(xiàn)上成績(jī)比例為30%，通識(shí)教育選修課線(xiàn)上成績(jī)比例為50%;山西財(cái)經(jīng)大學(xué)和湖南商學(xué)院均規(guī)定缺考或考試不及格者可以采用重修方式獲得成績(jī)。

關(guān)于課程學(xué)分，各高校政策中提到時(shí)多數(shù)與教學(xué)工作量、課程視頻時(shí)長(zhǎng)掛鉤，對(duì)學(xué)分認(rèn)定等關(guān)鍵問(wèn)題做出界定的較少。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)規(guī)定，校內(nèi)慕課四年內(nèi)至少修讀4個(gè)校級(jí)慕課學(xué)分，課程門(mén)數(shù)不少于2門(mén)，外校網(wǎng)課可認(rèn)定為通識(shí)選修課學(xué)分和專(zhuān)業(yè)限選課學(xué)分，最多不超過(guò)2個(gè)學(xué)分;計(jì)算原則為按平臺(tái)提供學(xué)分計(jì)算，若用所修慕課沖抵對(duì)應(yīng)的校內(nèi)常規(guī)課程，則要求所修慕課學(xué)分不能低于校內(nèi)常規(guī)課程學(xué)分。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)規(guī)定，MOOC類(lèi)課程根據(jù)MOOC課程的時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容和難易程度等因素確定課程學(xué)分，并認(rèn)定該學(xué)分至相應(yīng)課程子模塊，原則上不超過(guò)2個(gè)學(xué)分，SPOC類(lèi)課程學(xué)分認(rèn)定方式同常規(guī)類(lèi)課程。

5.支持保障與教學(xué)工作量

與支持保障相關(guān)的關(guān)鍵詞主要有經(jīng)費(fèi)保障、組織保障、技術(shù)保障、政策保障、教學(xué)工作量、實(shí)施規(guī)范等。技術(shù)保障和組織保障，前文組織實(shí)施處已分析，不再贅述。經(jīng)費(fèi)保障上，17所高校（85%）均提到全部或者部分提供課程建設(shè)經(jīng)費(fèi)。但僅有南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)規(guī)定，2～3年后，課程內(nèi)容更新30%以上，學(xué)校承擔(dān)全部或者部分視頻制作費(fèi)用。由此可見(jiàn)，對(duì)課程視頻后續(xù)更新，各高校支持力度低，絕大部分為一次性投入。政策保障有三種：一是優(yōu)先推薦省級(jí)以上課程項(xiàng)目申報(bào)（占比20%），并對(duì)獲評(píng)省級(jí)以上建設(shè)項(xiàng)目的課程，給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)（占比50%）;二是作為教師業(yè)績(jī)考核、崗位聘任、職務(wù)評(píng)定、職務(wù)晉升、成果獎(jiǎng)勵(lì)等重要參考依據(jù)（占比20%）;三是教學(xué)項(xiàng)目類(lèi)立項(xiàng)或獎(jiǎng)勵(lì)（占比10%）。

通常來(lái)說(shuō)，教學(xué)工作量具體包括課程教學(xué)工作量、教學(xué)建設(shè)工作量和其他教學(xué)相關(guān)的工作量。認(rèn)定混合式教學(xué)的課程教學(xué)工作量，為混合式教學(xué)模式走入日常教學(xué)提供了可能性。75%的高校不同程度認(rèn)可了混合式教學(xué)工作量，認(rèn)定范圍大體分為三類(lèi)：一是按照自建慕課和引進(jìn)慕課分別規(guī)定校內(nèi)教學(xué)工作量（占比30%），自建慕課工作量大于引進(jìn)慕課;二是在第一種的基礎(chǔ)上，認(rèn)定自建慕課面向社會(huì)公眾或者其他高校的教學(xué)工作量（占比25%）;三是根據(jù)選課人數(shù)或者線(xiàn)下選課人數(shù)具體核定校內(nèi)教學(xué)工作量（20%）。認(rèn)可混合式教學(xué)工作量周期的，認(rèn)定前兩輪教學(xué)工作量的最多（占比35%），系數(shù)也最大，基本上為傳統(tǒng)教學(xué)模式的2.0～3.0倍。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)和湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院認(rèn)定周期時(shí)間最長(zhǎng)，為5年內(nèi)，系數(shù)為1.5倍，但是絕大多數(shù)政策對(duì)五輪或者五年后后續(xù)開(kāi)課辦法沒(méi)有明確。

6.結(jié)論

通過(guò)以上分析，可以看出當(dāng)前高?；旌鲜浇虒W(xué)管理存在如下不足：

第一，混合式教學(xué)以項(xiàng)目建設(shè)為主，準(zhǔn)入門(mén)檻高。目前各高?；旌鲜秸n程建設(shè)首要任務(wù)是申報(bào)各級(jí)各類(lèi)課程項(xiàng)目，尚未納入日常教學(xué)管理。前文提到的四類(lèi)混合式教學(xué)實(shí)施中，學(xué)校遴選課程清單直接納入教學(xué)管理的僅占5%，而這5%的課程如果從各大平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)，一門(mén)慕課的主流價(jià)位是1萬(wàn)元/門(mén)。如果不是學(xué)校承擔(dān)費(fèi)用，以立項(xiàng)形式開(kāi)課，普通教師每學(xué)期日常教學(xué)經(jīng)濟(jì)成本過(guò)高，后續(xù)乏力。

第二，形式追隨國(guó)家政策文件，對(duì)混合式教學(xué)核心要件未做明確界定。各個(gè)高校政策基本上都規(guī)定線(xiàn)上學(xué)時(shí)占比20%～50%，但是對(duì)于總學(xué)時(shí)采取模糊處理，自建慕課面向其他高校和社會(huì)公眾開(kāi)放時(shí)課程團(tuán)隊(duì)的教學(xué)工作量、學(xué)分認(rèn)定和課程考核亦是如此。

第三，相關(guān)部門(mén)配合度低，教學(xué)管理單打獨(dú)斗。前文在分析組織管理時(shí)，無(wú)論采取哪種混合式手段，教務(wù)處和二級(jí)學(xué)院均是實(shí)施主體，明確需要其他部門(mén)配合和相應(yīng)職責(zé)的僅占25%，也僅是技術(shù)中心和督導(dǎo)等個(gè)別部門(mén)。但是高校的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才，高等教育的變軌超車(chē)靠單一部門(mén)無(wú)法獲得最優(yōu)效果。

第四，政策可持續(xù)性低，政策工具具有時(shí)效性。一方面，課程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理制，申報(bào)混合式教學(xué)或者慕課項(xiàng)目要求至少2個(gè)教學(xué)周期的教學(xué)數(shù)據(jù)，課程建設(shè)2～3年后如果未獲得省級(jí)以上立項(xiàng)一般會(huì)擱淺。即使獲評(píng)省級(jí)以上課程，省級(jí)或國(guó)家文件也僅規(guī)定未來(lái)5年內(nèi)課程須面向社會(huì)公眾持續(xù)開(kāi)課;另一方面，教學(xué)工作量計(jì)算周期一般為3～5輪;再者，后期慕課視頻更新費(fèi)用學(xué)校承擔(dān)比例低，僅3所高校（15%）明文規(guī)定更新30%以上課程視頻，學(xué)校給予適當(dāng)拍攝經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。這使得混合式教學(xué)的持續(xù)發(fā)展能力不足。

四、政策展望

1.出臺(tái)普通高校混合式教學(xué)國(guó)家規(guī)范

根據(jù)庫(kù)恩范式理論，混合式教學(xué)政策要想突破科學(xué)革命，成為新常規(guī)科學(xué)，就必須擁有大家共同遵守的理論體系和規(guī)范范型。2018年，吳巖司長(zhǎng)指出，要“建好一流課程標(biāo)準(zhǔn)。制定慕課國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，力推成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”[6]。2020 年世界慕課大會(huì)上發(fā)布的《慕課發(fā)展北京宣言》中指出：“規(guī)范慕課的開(kāi)放、共享、應(yīng)用與管理，共同推動(dòng)慕課與在線(xiàn)教育的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和課程規(guī)范制定?！盵7]在我國(guó)，以慕課應(yīng)用和線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)為突破點(diǎn)的課堂革命是自上而下推動(dòng)的改革，混合式教學(xué)多主體的教學(xué)行為急需國(guó)家層面的指導(dǎo)規(guī)范。

首先，泛化線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)概念。信息化教學(xué)改革的本質(zhì)是讓課堂活起來(lái)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下兩種方式揚(yáng)長(zhǎng)避短實(shí)現(xiàn)更好的教學(xué)效果。有研究表明，后疫情時(shí)代，混合式教學(xué)模式不單局限于慕課模式，直播模式和直播+錄播模式占據(jù)半壁江山[8]?？紤]到經(jīng)濟(jì)成本和網(wǎng)絡(luò)化泛在學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建，混合泛化應(yīng)打破慕課局限，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源和教學(xué)工具等多種教學(xué)要素混合。其次，明確切割原有課程學(xué)時(shí)的線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)時(shí)分配。已有學(xué)者提出，混合式教學(xué)設(shè)計(jì)要搭建支架，降低學(xué)生認(rèn)知負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)從扶到放的學(xué)習(xí)[9]。與世界一流大學(xué)相比，我國(guó)課程門(mén)數(shù)多、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)輕，學(xué)生精力被禁錮在課堂上[10]，不能單純以學(xué)生無(wú)效率的時(shí)間投入為標(biāo)準(zhǔn)，要給予學(xué)生認(rèn)知自由，激發(fā)主動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，借助線(xiàn)上學(xué)習(xí)學(xué)深悟透是根本。再次，課程考核必須設(shè)置線(xiàn)下考核環(huán)節(jié)。在線(xiàn)教育催生了“付費(fèi)刷課”產(chǎn)業(yè)鏈，在平臺(tái)防代考技術(shù)完善前，線(xiàn)下考核是實(shí)現(xiàn)甚至超越傳統(tǒng)課堂教學(xué)質(zhì)量實(shí)質(zhì)等效的最后一道關(guān)卡。解決上述問(wèn)題，校際學(xué)分認(rèn)定的難題有望得到解決。

2.制定高?；旌鲜浇虒W(xué)的日常管理制度

樣本收集階段發(fā)現(xiàn)，中國(guó)財(cái)經(jīng)慕課聯(lián)盟成員高校共有44所，僅20所出臺(tái)了混合式教學(xué)相關(guān)政策，而且這20所高校中僅4所高校制訂混合式教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)制度，其余高校皆為慕課應(yīng)用辦法，混合式教學(xué)僅是作為慕課教學(xué)方法嵌在政策中。

Graham將混合式教學(xué)的高校應(yīng)用分為三個(gè)階段：意識(shí)/探究、采納/初期實(shí)施、成熟發(fā)展，并從戰(zhàn)略、架構(gòu)和支持三個(gè)維度搭建了階段標(biāo)志性指標(biāo)[11]。對(duì)照指標(biāo)，現(xiàn)階段我國(guó)混合式教學(xué)在高校應(yīng)用處于由意識(shí)/探究向采納/初期實(shí)施過(guò)渡轉(zhuǎn)化階段，要想邁向成熟發(fā)展階段，多項(xiàng)指標(biāo)涉及混合式教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)制度，比如清晰的混合式教學(xué)官方定義、混合式教學(xué)成果系統(tǒng)評(píng)價(jià)等。一所在全校所有課程推動(dòng)混合式教改的成人高校在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)混合教改最關(guān)鍵的是通過(guò)多舉措著力引導(dǎo)教師參與混合教改，落腳點(diǎn)是學(xué)校組織管理保障[12]。因此，無(wú)論從理論還是實(shí)踐上來(lái)講，制定混合式教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)制度勢(shì)在必行。

混合式教學(xué)日常管理制度面向的主體除了教師、管理人員，還應(yīng)該包括學(xué)生學(xué)習(xí)行為。數(shù)字化信息時(shí)代在賦能教育產(chǎn)業(yè)、釋放學(xué)習(xí)紅利的同時(shí)，對(duì)學(xué)生的基本“數(shù)字素養(yǎng)”提出了挑戰(zhàn)。對(duì)習(xí)慣于“被動(dòng)灌輸知識(shí)”的大學(xué)生而言，線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)的主動(dòng)學(xué)習(xí)需要外在規(guī)則的推動(dòng)。

3.優(yōu)化混合式教學(xué)供給型政策工具

混合式教學(xué)是兼具傳統(tǒng)教學(xué)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)兩者特色的新型教學(xué)模式：一方面對(duì)授課教師的信息技術(shù)素養(yǎng)要求較高，少數(shù)教師易形成畏難情緒;另一方面準(zhǔn)入門(mén)檻高，需要投入的時(shí)間成本、資金成本多，機(jī)會(huì)成本較高。

羅斯威爾教授將政策工具分為環(huán)境型、供給型和需求型三種，供給型政策工具直接推動(dòng)混合式教學(xué)改革，有利于塑造新的教學(xué)場(chǎng)域和制度文化。第一，以課程為載體，建立基于教學(xué)學(xué)術(shù)視野的教師評(píng)價(jià)制度。人才培養(yǎng)是大學(xué)首要職能，課程是人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，將課程研究等效于科研和社會(huì)服務(wù)功能，認(rèn)定慕課校內(nèi)外教學(xué)工作量。第二，構(gòu)建多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。技術(shù)支持上，信息技術(shù)中心需要線(xiàn)上教學(xué)技術(shù)支持服務(wù)和教學(xué)技能兩手抓，學(xué)校需配備一批智能化的多媒體錄播間和視頻拍攝隊(duì)伍，方便教師隨時(shí)錄制教學(xué)視頻，讓教師們樂(lè)于嘗試在線(xiàn)教學(xué)，利于混合式教學(xué)可持續(xù)發(fā)展。第三，人才支持上引進(jìn)課程助教制度。隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，助教在團(tuán)隊(duì)中的輔助作用尤為重要，對(duì)學(xué)生助教的數(shù)量需求和技術(shù)要求不斷提高[13]。課程組、課程團(tuán)隊(duì)等基層組織配備課程助教，一方面緩解了主講教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，可集中精力優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和設(shè)計(jì)，另一方面起到傳幫帶作用，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的青年教師。此外，教師發(fā)展中心應(yīng)提供教學(xué)技能培訓(xùn)，提升教師信息化教學(xué)技能，督導(dǎo)應(yīng)督查混合式教學(xué)實(shí)施過(guò)程，逐步規(guī)范教學(xué)環(huán)節(jié)等。

4.搭建“學(xué)考評(píng)管”一體化的校本網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間

當(dāng)前我國(guó)大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊各自獨(dú)立，存在使用困難、效率低下、重結(jié)果輕過(guò)程等弊端。疫情期間大規(guī)模在線(xiàn)教學(xué)無(wú)意觸發(fā)了“學(xué)考評(píng)管”一體化云教學(xué)空間的思考，云教學(xué)需要過(guò)程“留痕”，規(guī)?；七M(jìn)混合式課程建設(shè)能充分利用現(xiàn)代信息新技術(shù)，形成新的教學(xué)管理模式增長(zhǎng)點(diǎn)。

“學(xué)考評(píng)管”一體化的校本網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間將以在線(xiàn)教學(xué)平臺(tái)為核心，實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的智能化管理，建立教學(xué)信息搜集、整理、分析、反饋機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)效果的監(jiān)控與預(yù)警，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程、師生互動(dòng)、作業(yè)評(píng)閱、成績(jī)?cè)u(píng)定的監(jiān)控與預(yù)警，為師生提供個(gè)性化、一站式的幫助與服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)層次的搭建：最底層是集成在線(xiàn)教學(xué)平臺(tái)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)教學(xué)數(shù)據(jù)，主要包括選課、成績(jī)、學(xué)籍、考核、工作量管理、教材管理、教學(xué)建設(shè)等;中間層次是預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)，是基于第一平臺(tái)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為分析、學(xué)業(yè)成績(jī)的預(yù)測(cè)，包括學(xué)業(yè)學(xué)位預(yù)警、課堂教學(xué)質(zhì)量、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)建議等;最頂端是決策支持平臺(tái)，主要是融入人工智能技術(shù)，基于全校教學(xué)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)把脈本科教學(xué)，對(duì)癥下藥。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭宏，謝作栩，王婧. 后疫情時(shí)代高校教師在線(xiàn)教學(xué)態(tài)度的調(diào)查研究[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2020（7）：54-64.

[2] 彭芬，金鮮花. 高?；旌鲜浇虒W(xué)的研究主題、發(fā)展脈絡(luò)與趨勢(shì)分析——基于citeSpace的知識(shí)圖譜研究[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2021（1-2）：100-105.

[3] 王晶心，馮雪松. 基于慕課的混合式教學(xué)：模式、效果與趨勢(shì)——基于SSCI和ERIC數(shù)據(jù)庫(kù)的分析[J]. 中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2019（10）：49-55.

[4] 張敏潔，杜化俊. 混合式教學(xué)實(shí)施現(xiàn)狀及研究趨勢(shì)分析[J]. 中國(guó)教育信息化，2020（1）：82-85.

[5] 倪慧麗，劉睿聲. “雙高計(jì)劃”研究熱點(diǎn)與趨勢(shì)分析——基于CiteSpace可視化知識(shí)圖譜的應(yīng)用[J]. 河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2021（6）：1-11.

[6] 吳巖. 建好用好學(xué)好國(guó)家精品在線(xiàn)開(kāi)放課程 努力寫(xiě)好高等教育“奮進(jìn)之筆”[J]. 中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2018

（1）：7-9.

[7] 徐曉飛，戰(zhàn)德臣，張策. 關(guān)于高校慕課建設(shè)規(guī)范及應(yīng)用的思考[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2021（5）：85-91.

[8] 張倩，馬秀鵬. 后疫情時(shí)期高?；旌鲜浇虒W(xué)模式的構(gòu)建與建議[J]. 江蘇高教，2021（2）：93-97.

[9] 劉徽，滕梅芳，張朋. 什么是混合式教學(xué)設(shè)計(jì)的難點(diǎn)？——基于Rasch模型的線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)設(shè)計(jì)方案分析[J]. 中國(guó)高教研究，2020（10）：82-87.

[10] 李政輝，孫靜. 一流本科教育的特質(zhì)：跨學(xué)科人才培養(yǎng)[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2020（4）：53-57.

[11] PORTER， GRAHAM， SPRING， et al. Blended learning in higher education： Institutional adoption and implementation[J]. Computers & Education， 2014（75）： 185-95.

[12] 白曉晶，韓錫斌. 成人高校領(lǐng)導(dǎo)層推動(dòng)混合教改的實(shí)施策略研究[J]. 電化教育研究，2019（7）：101-109.

[13] 張晶. “三助一輔”背景下思政課混合式教學(xué)助教角色的轉(zhuǎn)變與發(fā)展[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2019（7）：155-159.

[基金項(xiàng)目：中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)2020年“基于一流課程建設(shè)的教學(xué)改革與實(shí)踐研究”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)課題“規(guī)?；七M(jìn)混合式課程建設(shè)的管理機(jī)制研究——以財(cái)經(jīng)類(lèi)高校為例”（2020JXD07）新文科課題“財(cái)經(jīng)類(lèi)高校復(fù)合型人才培養(yǎng)的創(chuàng)新與實(shí)踐”（2021100047）]

[責(zé)任編輯：周 楊]