龔佳雨,何 陽
(湖南科技大學(xué)體育學(xué)院,湖南 湘潭 411201)
《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)經(jīng)中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過,《意見》明確指出,為推進(jìn)國家及各省競技體育運(yùn)動隊的建設(shè),進(jìn)一步提升高校運(yùn)動隊的水平,要求各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,無論是運(yùn)動隊的常規(guī)建設(shè),還是競技比賽的開展,都要為其提供充分的支持與幫助,保障競技體育后備人才的培養(yǎng)。為深刻領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)和落實《意見》的內(nèi)在要求,國家體育總局召開了2020年全國青少年體育工作視頻會議,會議指出《意見》的審議通過是我國青少年體育事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的一件大事。目前我國競技體育后備人才培養(yǎng)的突出困境主要表現(xiàn)在后備人才質(zhì)量的下滑,如“三大球”等核心項目上量與質(zhì)的多重缺陷,導(dǎo)致競技體育發(fā)展畸形,綜合水平偏低。實現(xiàn)競技體育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,競技體育后備人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變與升級勢在必行。本文以競技體育后備人才的培養(yǎng)策略為核心,結(jié)合當(dāng)下我國競技體育后備人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)與缺陷,根據(jù)體教融合的基本要求,力求探尋一條高效的新時代競技體育后備人才培養(yǎng)路徑,從而為構(gòu)建新時期我國競技體育后備人才培養(yǎng)體系提供理論依據(jù)。
體教融合是我國競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展理念。隨著時代的逐步發(fā)展,這一概念在學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了許多不同的表達(dá)方式,但研究主題仍為競技體育后備人才的培養(yǎng)與改革發(fā)展。直到《意見》的審議通過,這一概念的內(nèi)涵才首次得到拓展。
傳統(tǒng)的體教融合是指加強(qiáng)體育教育工作、促進(jìn)青少年訓(xùn)練為國家培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的一項重要舉措,是側(cè)重體育而實施的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。對比傳統(tǒng)的體教融合,新時期體教融合與傳統(tǒng)體教融合的差異主要表現(xiàn)在以下3個方面:(1)傳統(tǒng)的體教融合僅作為競技體育后備人才的培養(yǎng)手段,僅強(qiáng)調(diào)競技水平的提升,不能滿足新時代育人的要求,而新時期體教融合則強(qiáng)調(diào)人才的全面培養(yǎng)。(2)傳統(tǒng)的體教融合由體育部門單方面負(fù)責(zé),僅強(qiáng)調(diào)運(yùn)動訓(xùn)練,而新時期體教融合則以教育為中心,并以此為基礎(chǔ)結(jié)合體育人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行綜合培養(yǎng)。(3)傳統(tǒng)的體教融合一直局限于競技體育系統(tǒng)的思維,而新時期體教融合則以促進(jìn)青少年全面發(fā)展為目標(biāo)。
隨著競技體育的不斷推進(jìn),參與體育運(yùn)動的人越來越多,但大多數(shù)家長仍然只注重青少年的文化成績而忽視了體育運(yùn)動。因此,競技體育后備人才開始逐漸萎縮。體教融合遵循教育與體育的規(guī)律與原則,以青少年的全面發(fā)展為首要任務(wù),強(qiáng)調(diào)青少年自主選擇的權(quán)利,注重青少年體育運(yùn)動的同時又關(guān)注文化教育,減輕了家長的心理負(fù)擔(dān),結(jié)合不同的訓(xùn)練方式,也增加了青少年參與體育運(yùn)動的積極性,并由青少年個人體育的發(fā)展帶動整體家庭對體育運(yùn)動的投入,逐步擴(kuò)大學(xué)習(xí)的范圍,為競技體育的可持續(xù)發(fā)展鋪墊道路。
訓(xùn)練模式單一,競技體育后備人才的培養(yǎng)只會寸步難行。為使競技體育后備人才得到更好的培養(yǎng)、贏得更美好的未來,必須強(qiáng)調(diào)青少年的綜合發(fā)展。體教融合能豐富課外活動,加強(qiáng)體育鍛煉,加強(qiáng)學(xué)校體育活動的開展與推廣,提高青少年的健康水平,淡化青少年運(yùn)動員與其他青少年的差異,促成兩者的共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,使文化教育成為青少年運(yùn)動員培養(yǎng)的重要一環(huán),拓寬其未來的職業(yè)選擇。
體教融合強(qiáng)調(diào)體育與教育的協(xié)同發(fā)展,為進(jìn)一步強(qiáng)化兩者的聯(lián)系,需加強(qiáng)競技體育后備人才管理體系的建設(shè)。在增強(qiáng)兩者協(xié)作關(guān)系的同時,優(yōu)化體育部門與教育部門各自的職能特點(diǎn),做好人才供給,加強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng),完善教練員與青少年運(yùn)動員的評價體系,充分保障青少年運(yùn)動員的發(fā)展,提升政策的落實效果,進(jìn)行科學(xué)的改革。
無論何種教育都要遵從身心發(fā)展的自然規(guī)律,競技體育能力的培養(yǎng)更是要從青少年身體運(yùn)動發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā)。體教融合的落實要求學(xué)校完善已有的師資團(tuán)隊,培養(yǎng)一批綜合能力較強(qiáng)的教練員,使運(yùn)動員的培養(yǎng)更加全面,培養(yǎng)方式更加科學(xué),這樣運(yùn)動員的技術(shù)水平才能得到更加全面綜合的提升。
體教融合是體育與教育工作觀念的根本轉(zhuǎn)變和深入改革。體教融合中存在的眾多矛盾是由體育部門與教育部門的利益差異和沖突造成的。目前,我國體教融合的失衡主要表現(xiàn)在以下3個方面。(1)體教資源壁壘嚴(yán)重?,F(xiàn)階段體育培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)競技體育成績,而缺少人才教育及人力資源;反觀教育部門則注重人才教育,又與體育培養(yǎng)聯(lián)系不大。二者缺乏合理的資源互通,這是我國競技體育后備人才培養(yǎng)的主要困境。(2)體教共贏意識淡薄。體育部門與教育部門在利益分配上不能達(dá)成雙贏局面,由于兩者利益關(guān)系的不協(xié)調(diào),針對兩者投資與產(chǎn)出的競爭時有發(fā)生,資源互補(bǔ)互利共贏的發(fā)展模式難以實現(xiàn)。(3)體教融合理念不和。教育部門與體育部門在競技體育后備人才培養(yǎng)、資源共享、資金分配等設(shè)計方面思想不一致,導(dǎo)致實際政策落實難度較大,政策指導(dǎo)不協(xié)調(diào),學(xué)校體育的建設(shè)與競技體育發(fā)展脫節(jié),競技體育的發(fā)展同樣未考慮學(xué)校體育的革新,青少年運(yùn)動員文化教育與競技訓(xùn)練難以找到平衡點(diǎn)。
目前,我國體教融合在環(huán)境發(fā)展中存在的主要問題如下。(1)政策落實情況不真實。自2008年北京奧運(yùn)會以來,體育利好的相關(guān)政策層出不窮,各地政府也制定了相應(yīng)的策略,順應(yīng)政策,有助于落實體育的發(fā)展方向。然而,就目前的落實情況來看,多數(shù)地區(qū)未能達(dá)到預(yù)期的效果,體育發(fā)展明顯滯后,其成果與新時代發(fā)展要求的距離較大。在激勵制度、評價體系、保障機(jī)制上也存在不少缺陷,如建設(shè)發(fā)展體育的思想固化,形式主義、經(jīng)驗主義泛濫。(2)體育精神普及不真實。學(xué)校體育建設(shè)過程中未強(qiáng)調(diào)體育觀念的培養(yǎng),體育發(fā)展較功利,多數(shù)精力仍放在確保升學(xué)率上,競技體育依舊無法融入學(xué)校體育,學(xué)校競技體育發(fā)展未得到重視,競技體育意識淡薄,家長對青少年參加競技體育仍然有較大偏見。體育部門與教育部門缺乏人才互通,綜合性人才缺口較大,致使青少年運(yùn)動員沒辦法得到全面發(fā)展,其文化教育相對滯后。(3)訓(xùn)練效果不真實。目前,我國競技體育管理和科學(xué)訓(xùn)練的質(zhì)量還比較粗獷,導(dǎo)致競技體育后備人才的培養(yǎng)模式與當(dāng)前“健康第一”教育發(fā)展理念和社會發(fā)展目標(biāo)存在較大差距,很難獲得社會的認(rèn)可。
體教融合必須有制度作為保障,這是我國競技體育后備人才培養(yǎng)的內(nèi)在動力。目前,我國體教融合制度失靈主要表現(xiàn)在以下4個方面。(1)從培訓(xùn)系統(tǒng)的角度來看,我國競技體育后備人才培養(yǎng)水平較落后,缺乏具體可行的方法。(2)從訓(xùn)練體系上看,我國競技體育后備人才培養(yǎng)缺乏完整的管理體系,應(yīng)提高相關(guān)競技項目教練員的積極性,提高教練員的綜合能力及專業(yè)水平。(3)從競爭制度的角度看,行業(yè)之間混亂的競爭使競技體育后備人才的培養(yǎng)受阻,競賽制度不科學(xué),過分強(qiáng)調(diào)運(yùn)動成績,忽視了青少年運(yùn)動員的成長發(fā)育特點(diǎn),且競賽制度不健全,比賽的質(zhì)量良莠不齊,不利于青少年運(yùn)動員未來的長遠(yuǎn)發(fā)展。(4)在評價體系上,評價標(biāo)準(zhǔn)模糊,競技體育后備人才培養(yǎng)的評價體系有別于傳統(tǒng)的獎懲制度,現(xiàn)存的獎懲制度形式固化,強(qiáng)調(diào)物質(zhì)而輕視精神層面的鼓舞,物質(zhì)與精神共存的獎勵機(jī)制亟待建立。
現(xiàn)階段體教融合所推崇的訓(xùn)練模式存在方案與實際脫節(jié)的現(xiàn)象,未能將體育發(fā)展融入社會運(yùn)行機(jī)制,與教育系統(tǒng)聯(lián)系不緊密,學(xué)校難以將體育與教育體制融合。模式的老套主要體現(xiàn)在以下3個方面。(1)思路缺乏創(chuàng)新。思路未能跟上時代的要求,以舊的發(fā)展理念去落實新的改革要求,造成管理模式混亂。不少地區(qū)改革思維固化,沒有建立起適合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)的競技體育后備人才培養(yǎng)模式。(2)措施沒有創(chuàng)新。體育后備人才培養(yǎng)所面臨的競技體育發(fā)展現(xiàn)狀和項目發(fā)展不融合,在體教融合的過程中,青少年運(yùn)動員的選拔規(guī)律、培養(yǎng)規(guī)律、成長周期規(guī)律等統(tǒng)籌不兼顧,缺乏有效的整合措施。(3)方法陳舊。由于體育、教育和社會三者本身制度的差異性及共贏意識的淡薄,因此存在著多層次的障礙。在進(jìn)行體教融合的過程中,常出現(xiàn)權(quán)責(zé)制度混亂,分工缺乏科學(xué)性,缺少有效的突破途徑。
在競技體育領(lǐng)域仍然需要以“健康第一”為指導(dǎo)。梳理政策文本發(fā)現(xiàn),目前我國競技體育政策中極少出現(xiàn)“健康”的內(nèi)容,主要原因在于國家及各省市層面的競技體育考核標(biāo)準(zhǔn)是以競賽成績、取得金牌的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn),而非以運(yùn)動員的身心健康發(fā)展為依據(jù)。市縣業(yè)余體校、體育特色學(xué)校的考核重點(diǎn)在于業(yè)余比賽成績和運(yùn)動員輸送率,運(yùn)動員的“健康”不在考核項目中,因此新時期競技體育后備人才的培養(yǎng)需要做到以下3點(diǎn)。(1)建立科學(xué)的訓(xùn)練體系和針對競技體育后備人才不同年齡的選拔體系。科學(xué)選材,根據(jù)不同項目的選材標(biāo)準(zhǔn),建立完善的選材指標(biāo)體系,嚴(yán)格遵循選材標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)先進(jìn)的選材方法。(2)重視青少年運(yùn)動員的心理問題。青少年運(yùn)動員的心理健康表現(xiàn)出比普通青少年更復(fù)雜的特征。訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和生活無時無刻不在影響著他們的心理健康。建立對青少年運(yùn)動員的定期心理測試和篩選,配備相應(yīng)的心理咨詢師和檢查機(jī)制是預(yù)防其出現(xiàn)心理問題的重要措施。(3)注意青少年運(yùn)動員的營養(yǎng)搭配,保障其身體成長需求。
應(yīng)加強(qiáng)共享的場館和設(shè)施、讓退役的運(yùn)動員和優(yōu)秀的教練員進(jìn)入學(xué)校教育,建立一站式競爭系統(tǒng)等。當(dāng)前培養(yǎng)競技體育后備人才的學(xué)校在我國仍需整合資源,擴(kuò)大有效資源供給,成為體教融合背景下提升競技體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵條件之一。在人力資源方面,第一,應(yīng)提供充足的優(yōu)勢項目的教練員,建立優(yōu)秀教練員人才庫,與地方體育部門和高校建立聯(lián)系,積極建立人才輸送渠道,為優(yōu)秀運(yùn)動員提供綠色通道,簡化招聘程序,實行專業(yè)招聘。第二,教育部門要遵循《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》。學(xué)校可以根據(jù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐呢斦闆r,采用合同制和聘任制,在保證薪酬一致的前提下,積極吸引優(yōu)秀運(yùn)動員和教練員,向社會體育俱樂部購買訓(xùn)練服務(wù)。第三,體育和教育部門應(yīng)合理增加對學(xué)校業(yè)余訓(xùn)練的資金投入,爭取各方面的資金支持,充分調(diào)動家庭、市場、社會的支持,使學(xué)校的優(yōu)秀項目獲得社會贊助和課后培訓(xùn),得到家長的支持。
優(yōu)化體育社會組織的參與,加大政府對體育社會組織進(jìn)校園的支持力度,加強(qiáng)學(xué)校與體育俱樂部之間的合作,鼓勵體校與中小學(xué)之間的合作,競技體育后備人才的培養(yǎng)需要建立多學(xué)科協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。因此,本文認(rèn)為需要關(guān)注以下3個方面:第一,教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)是深化體教融合主體協(xié)調(diào)的關(guān)鍵;第二,在培養(yǎng)競技體育后備人才的過程中,教育系統(tǒng)必須積極配合體育和醫(yī)療部門,保持“健康”,學(xué)校應(yīng)配備一定的校醫(yī)人員,及時處理訓(xùn)練過程中的傷病問題;第三,教育系統(tǒng)、體育系統(tǒng)、家庭和社會需要相互協(xié)調(diào)。
建立聯(lián)合監(jiān)督制度、鞏固責(zé)任主體、強(qiáng)化考核政策、強(qiáng)化政策保障等法律規(guī)范。結(jié)合世界體育強(qiáng)國在競技體育后備人才培養(yǎng)方面的實踐經(jīng)驗不難發(fā)現(xiàn),強(qiáng)大的頂層設(shè)計和法律規(guī)范是非常重要的。因此,有必要將競技體育后備人才的培養(yǎng)、教練員的人員安排和報酬等納入規(guī)定,加強(qiáng)頂層設(shè)計,具備明確的法律規(guī)定;修訂《學(xué)校體育工作條例》,嚴(yán)格規(guī)定培訓(xùn)的數(shù)量、時間、人數(shù)等條款;制度修訂全面覆蓋競技體育后備人才的就業(yè)等后期保障,提高社會對競技體育的關(guān)注度;完善中小學(xué)文化教師進(jìn)入體校的相關(guān)制度,打通體育與教育相結(jié)合的教學(xué)渠道,將所有工作量納入職稱晉升、工作評估。
體教融合對我國競技體育的發(fā)展起著非常重要的作用,競技體育后備人才的培養(yǎng)離不開體教融合,競技體育后備人才的培養(yǎng)不僅要注重體育,更要注重體育與教育的融合。政府及相關(guān)體育部門應(yīng)當(dāng)重視體教融合,積極落實體教融合的要求,強(qiáng)調(diào)體育的綜合發(fā)展,促進(jìn)競技體育后備人才的全面發(fā)展,為實現(xiàn)體育強(qiáng)國建設(shè)而努力。