蔡 溢

（湛江科技學(xué)院，廣東 湛江 524003）

一、北部灣經(jīng)濟區(qū)在中國—東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)貿(mào)合作中的地位

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)自成立以來，北部灣地區(qū)發(fā)生了巨大的變化，南寧作為北部灣中心城市在經(jīng)濟發(fā)展和人文環(huán)境方面，正逐漸成為一個宜居宜商的區(qū)域中心城市。其他中心城市，如北海，GDP 在2010-2015 年間實現(xiàn)了雙位數(shù)的增長。GDP 的增長以及城市建設(shè)的改善使得這一區(qū)域正成為全國區(qū)域經(jīng)濟的亮點，在一個可預(yù)期的階段，北部灣經(jīng)濟區(qū)將成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)合作的重點區(qū)域，將成為這一區(qū)域合作的熱點地區(qū)。隨著“一帶一路”倡議的開展，北部灣經(jīng)濟區(qū)的區(qū)位劣勢正成為區(qū)位優(yōu)勢。

廣西、福建、云南、海南、西藏、新疆等邊境地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的綜合發(fā)展指數(shù)如表1 所示。廣西作為面向東盟的經(jīng)濟合作區(qū)和新一輪對外開放的重點區(qū)域，2010年其綜合發(fā)展指數(shù)只有52.75，遠(yuǎn)低于北京上海浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)。在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面存在較大提升空間。2011 年廣西的聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）只有0.776。

“一帶一路”倡議提出，“發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江－西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國際通道，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21 世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶”。

廣西，特別是北部灣經(jīng)濟區(qū)在新的戰(zhàn)略背景下的地位非常重要，但是現(xiàn)實與理想的差距比較大。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平低，與其他發(fā)達(dá)省份相比，北部灣地區(qū)開放開發(fā)已經(jīng)有近十年，但無論是GDP 的總量、開放開發(fā)的程度、城市的首位度、人均GDP 等方面，與國內(nèi)其他地區(qū)的差距較大。如果要形成對東盟的吸引力和輻射力，需要有一定的軟實力和制度方面的優(yōu)勢。如何構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造中國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21 世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。希望能夠為廣西，特別是北部灣地區(qū)成為絲綢之路重要門戶找到一些答案。

其次，北部灣經(jīng)濟區(qū)一直是作為一個經(jīng)濟題材來規(guī)劃的，近年來的報道也側(cè)重于該地區(qū)的經(jīng)濟成就。北部灣地區(qū)應(yīng)該放在區(qū)域經(jīng)濟一體化、全球化的角度來審視。從全球角度來說，亞洲應(yīng)該建立一個類似歐盟的高度一體化組織，兼顧國家的總體戰(zhàn)略和貿(mào)易經(jīng)濟方面的利益。由于歷史的原因，中國與亞洲其他主要國家如日本、韓國等一體化進程有待推進。中國—東盟自貿(mào)區(qū)成立以后，北部灣地區(qū)作為面向東盟的橋頭堡應(yīng)該具有前瞻性，盡早規(guī)劃區(qū)域一體化進程中所需要的實體和機制，積極成為中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟合作、國際貿(mào)易、文化科技交流、國際組織和國際非政府組織的中心。北部灣經(jīng)濟區(qū)不僅僅是經(jīng)濟題材，更是一個對外開放、關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟一體化的綜合性題材。

范圍限定：由于文化軟權(quán)力或軟實力（Soft Power)包含的范圍很廣，文章涉及的文化軟實力專指中國的音樂、服飾、影視、飲食、文學(xué)、教育等形式。北部灣經(jīng)濟區(qū)主要是指廣西南寧、北海、防城港、欽州和廣東湛江等區(qū)域。

二、中華文化在東盟地區(qū)的影響力以及文化產(chǎn)品出口潛力分析

（一）華裔和非華裔族群對學(xué)習(xí)中華文化抱有熱情

隨著中國經(jīng)濟實力的增強，就業(yè)機會的增多以及遍布全世界的中資企業(yè)。眾多的中資企業(yè)與中國相關(guān)的工作機會需要應(yīng)聘者懂中文、甚至中國文化，于是，學(xué)習(xí)中華文化已經(jīng)成為眾多東南亞新生代增強自身競爭力，提升就業(yè)能力的選擇。除了華裔族群作為文化的傳承，學(xué)習(xí)中華文化以外，更多的非華裔也把學(xué)習(xí)中華文化視為提升自身就業(yè)競爭力的選擇之一。以馬來西亞為例，近60 萬的華小學(xué)生中有三成非華裔學(xué)生。在東南亞華文學(xué)校里，非華裔孩子所占比例不斷攀升，不少學(xué)校的華族學(xué)生與友族學(xué)生甚至各占一半。

在印尼，不僅中小學(xué)開設(shè)了眾多的漢語課程，而且大學(xué)也開設(shè)漢語課程。據(jù)統(tǒng)計，目前印尼至少有 22 所大學(xué)已經(jīng)或即將開設(shè)漢語課，其中作為漢語系辦的有印度尼西亞大學(xué)等。

泰國的華文教育源遠(yuǎn)流長，有正式注冊的華文民辦學(xué)校 119 家，學(xué)校學(xué)生多則千余人，少則數(shù)十人。學(xué)習(xí)華文的人數(shù)超過 50 萬。越南積極翻譯中國的圖書，包括《三國演義》，梁羽生、金庸和古龍的小說在越南很有市場。甚至魯迅的小說也被選作越南中學(xué)課本。

（二）文化產(chǎn)業(yè)具有較大發(fā)展?jié)摿?/h3>

世界知識產(chǎn)權(quán)組織的最新數(shù)據(jù)顯示，2013 年，全球文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重平均為5.26%（見圖1）,約3/4 的經(jīng)濟體在4.0%～6.5%之間。其中，美國最高，達(dá)11.3%，韓國、巴西、澳大利亞、中國、新加坡和俄羅斯均超過6%，加拿大、英國、中國香港、南非和中國臺灣則分別達(dá)到5.4%、5.2%、4.9%、4.1%和2.9%。

圖1 世界主要經(jīng)濟體文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重

受經(jīng)濟發(fā)展水平、科技實力，以及居民收入水平和政策不力等因素的影響，發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重偏低，整體文化產(chǎn)業(yè)實力不高，甚至部分發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于邊緣地位。以文化產(chǎn)品出口占全球市場份額為例，2012 年，北美自由貿(mào)易區(qū)的美國、加拿大和墨西哥3 國出口份額為13.72%，而東盟10 國僅為4.56%，南方共同市場的阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭4 國僅為1.87%，非盟僅為0.65%，中國和印度分別為31.9%和5.5%。中國和印度可以說是文化產(chǎn)業(yè)大國，但核心競爭力不強，因此還稱不上是文化產(chǎn)業(yè)強國。

由于歷史和文化習(xí)慣上的因素，中華文化對東盟國家有一定的向心力。南寧應(yīng)該抓住東盟博覽會這個品牌，成為面向東盟的中國文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)輸出中心。應(yīng)該以在海外建立中國文化中心為契機，建立更多政府和民間資本為主導(dǎo)的的文化產(chǎn)業(yè)實體。

首先，中國文化中心在東盟市場已經(jīng)顯示出了強大的活力和潛力。2012 年11 月21 日，中國在泰國成立了中國文化中心。該文化中心在傳播中國電影、服裝、音樂等方面起到了非常重要的作用。比如2014 年12 月14日至21 日，該中心播出《一代宗師》《山楂樹之戀》《鋼的琴》《北京遇上西雅圖》《十二生肖》《金陵十三釵》《致將逝去的青春》《花木蘭》等國產(chǎn)電影。

其次，中國—東盟的文化交流方興未艾，以電影、音樂、服飾、飲食等為載體的文化傳播和交流促進了中國東盟經(jīng)濟合作。2015 年11 月6 日，中國高端時尚品牌NE·TIGER 舉辦的“感知中國文化，傳承華服經(jīng)典——慶祝曼谷中國文化中心揭牌二周年”時裝秀在泰國成功舉辦。

第三，發(fā)展對東盟的文化產(chǎn)業(yè)和出口東盟國家的文化產(chǎn)品，既可以利用政府的投資來建立合作機制，也可以吸引國內(nèi)外的社會資本按照市場運作的模式來實現(xiàn)對東盟軟實力的提升。通過發(fā)展面向東盟的文化產(chǎn)業(yè)，可以提升東盟的軟實力。既可以產(chǎn)生較大的經(jīng)濟價值，而且在“一帶一路”倡議背景下，可以增強與東盟的凝聚力。

三、發(fā)揮中華文化軟實力促進中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的對策建議

(一）建立面向東盟的中外語言交流合作中心師資培訓(xùn)基地

通過整合廣西高校的資源，學(xué)習(xí)廈門孔子學(xué)院的做法，建立面向東盟的孔子學(xué)院師資培訓(xùn)基地。一方面是東盟漢語人才的普遍缺乏，另一方面是社會對華校的需求不斷增長，目前華文教育發(fā)展面臨的最大困難是師資短缺。在泰國，同樣由于市場需求強勁，華文學(xué)校吸引華文優(yōu)秀師資顯得力不從心。北部灣經(jīng)濟區(qū)作為中國—東盟經(jīng)濟文化合作前沿基地，面臨著這么一個龐大的華文教育市場，與國內(nèi)其他城市相比，應(yīng)該積極配合國家相關(guān)政策，成為適合東盟國家華文教育的師資培養(yǎng)基地。南寧應(yīng)當(dāng)向廈門學(xué)習(xí)，成為面向東盟華文教育和文化交流的基地和總部。南寧作為東盟博覽會的永久舉辦地，理應(yīng)在吸引東盟留學(xué)生方面抓住機遇，制定更優(yōu)惠的政策措施，利用國家政策，進一步加強宣傳，樹立良好形象。在5—10 年內(nèi)成為吸引東盟國家留學(xué)生最多的城市，開設(shè)更多有關(guān)中國文化的課程和專業(yè)以及成立一些以英文作為授課語言的國際化大學(xué)。

（二）成立文化產(chǎn)業(yè)基地，提高出口產(chǎn)品附加值

針對欣欣向榮的東盟文化產(chǎn)品出口市場，北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該抓住機會，在南寧或北部灣其他地區(qū)成立專門的文化產(chǎn)業(yè)基地。出臺法律法規(guī)吸引國內(nèi)外有實力的文化創(chuàng)意企業(yè)，大力發(fā)展面向東盟的文化產(chǎn)業(yè)出口基地。利用中國的電影、服飾、飲食、音樂等出口東盟以北海的旖旎風(fēng)光及對影視產(chǎn)業(yè)的吸引力，成立專門的類似于浙江橫店影視城的大型影視娛樂城。既可為廣西的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力，又可以帶動旅游業(yè)發(fā)展。如果能夠建成有規(guī)模的大型文化影視城，每年可以為廣西帶來上百億的經(jīng)濟效益，既可以拉動就業(yè)，也為北海旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

廣西本地的制造企業(yè)要善于用文化來包裝產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值和競爭力。比如廣西橫縣的茉莉花產(chǎn)量和出口都已經(jīng)占到全國的80%以上，但是茉莉花茶的出口附加值不高，缺少國際化的知名品牌。橫縣的茉莉花產(chǎn)業(yè)是該縣支柱型產(chǎn)業(yè)，但即便如此，在國際市場上，橫縣茉莉花每千克售價只有8.2 美元，通常被做成袋泡茶。要提高茉莉花茶的出口附加值，文化包裝不失為一條有效途徑?？梢韵耖_星巴克咖啡館一樣把茉莉花茶文化傳播到世界各地。在店面設(shè)計上運用中國古典文化和現(xiàn)代文化相結(jié)合，運用青花瓷、茉莉花等中國特有的文化元素來增強藝術(shù)感。同時用油畫、輕音樂等年輕人喜歡的音樂來進行包裝。

（三）打造對東盟教育合作交流基地

在教育合作方面，建議以南寧為中心，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)高校與東盟國家的合作。比如廣西民族大學(xué)和廣西外國語學(xué)院，可以突出面向東盟的特色，在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置方面，開展東盟研究，招收東盟國家留學(xué)生。

南寧作為東盟博覽會的永久舉辦地，理應(yīng)在吸引東盟留學(xué)生方面抓住機遇，制定更優(yōu)惠的措施和政策，利用國家的政策，加強對外宣傳，樹立良好的對外形象。能在5-10 年內(nèi)成為吸引東盟國家留學(xué)生最多的城市，開設(shè)更多有關(guān)中國文化的課程和專業(yè)以及成立一些以英文作為授課語言的國際化大學(xué)。

（四）面向東盟創(chuàng)建符合中國價值觀的NGO，吸引國際NGO 落戶北部灣經(jīng)濟區(qū)

隨著中國的經(jīng)濟影響力不斷上升，我國也需要一批非政府組織（Non-Governmental Organization）。在國際上，在東盟地區(qū)代表中國的價值觀，不斷改變東盟國家對中國的看法，增強中國在東盟地區(qū)的軟實力。從而為進一步深化區(qū)域經(jīng)濟一體化打下良好基礎(chǔ)。北部灣經(jīng)濟區(qū)也可以利用民間力量，創(chuàng)立代表中國價值觀的NGO，進而以其強大的功能和自身的輻射性來做好東盟國家經(jīng)貿(mào)交往的潤滑劑。在制度創(chuàng)新方面，除吸引國際機構(gòu)落戶南寧外。預(yù)測國家在國外非政府組織（NGO)管理方面會更加開放和寬松，南寧應(yīng)該及早制定措施吸引國外非政府組織落戶南寧。

四、小結(jié)

從增強文化和制度軟實力方面探討中國—東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展來推動未來的經(jīng)貿(mào)合作。東盟博覽會不僅是一個經(jīng)貿(mào)合作的平臺，更是一個文化交流與價值觀輸出的平臺。南寧應(yīng)該積極爭取國家的政策法規(guī)成立面向東盟的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，仿照國內(nèi)已有的文化影視基地等項目，發(fā)揮北部灣靠近東盟市場的地緣優(yōu)勢。出口產(chǎn)品方面，以南寧橫縣的茉莉花茶出口為例，借助文化來提升產(chǎn)品附加值。在NGO 方面，需要有代表中國價值觀的NGO在中國—東盟區(qū)域一體化中發(fā)揮作用，用文化和制度軟實力來增強經(jīng)貿(mào)合作。

[注釋]

1.見中國統(tǒng)計學(xué)會2011 年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)報告,國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。

2.世界主要經(jīng)濟體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及特點”,世界主要經(jīng)濟體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究”課題組，http://www.stats.gov.cn/tjzs/tjsj/tjcb/dysj/201412/t20141209_649990.html.

3.中國茶葉流通協(xié)會.2014 全國茉莉花茶產(chǎn)銷形勢報告。